扶贫对象建档立卡实施方案
扶贫对象建档立卡实施方案
扶贫对象建档立卡实施方案扶贫对象建档立卡是国家普遍贯彻的一项扶贫政策,旨在通过全面清晰的扶贫对象建档和实时动态更新,实现精准扶贫和脱贫,促进社会公平和谐。
本文旨在详细阐述扶贫对象建档立卡的实施方案,以期更好地推进贫困地区的扶贫工作。
一、政策依据现阶段扶贫对象建档立卡主要依据《国务院办公厅关于实施精准扶贫的意见》、《中共中央国务院印发关于全面深化改革加强财税金融等重点领域统筹协调的意见》和《国务院办公厅关于进一步加强和完善城乡低保制度的意见》等多项文件精神,从宏观上明确地规定扶贫工作的总体要求和工作流程。
同时,扶贫工作和扶贫对象建档立卡工作也受到地方政策的支持和保障。
二、实施程序(一)基层户口登记扶贫对象制度的首要步骤便是建立户口登记,将农户的基本信息和住房情况等进行登记,进而明确农户的生产和生活状况,以便后续的精准扶贫工作。
(二)建立扶贫对象档案在采集好农户信息之后,按照若干项贫困指标来评估贫困情况,分别设定查询标准,逐一对户口进行查询、审核,最后将符合贫困条件的人士建立档案,予以名单化和法定纳入扶贫对象。
(三)实施精准扶贫措施依据已建档立卡的扶贫对象名单,发现贫困程度较重的困难户,及时指定工作人员或工作组负责实施精准扶贫措施。
这一过程中,需要依据不同的贫困状况设定不同的帮扶方案,如“一户一策”,制定具体帮扶措施,帮助贫困户巩固脱贫成果。
(四)动态更新扶贫对象的改变是常态化的,因此需要对扶贫对象档案进行动态更新,并保证及时性以实现精准服务。
三、实施保障(一)制定专门制度在实施精准扶贫过程中,要及时明确责任,并制定具体的帮扶计划和方案。
同时,制定针对性强的制度和措施,每年对扶贫工作进行全面检查,评估工作效果。
(二)推广扶贫资金管理制度加强扶贫资金监管是实施精准扶贫的保障。
需要加强财务审计和监管,确保扶贫金专款专用,杜绝以审批的名义挪用扶贫资金。
(三)加强技术支持开发并整合信息化技术手段,从而提高数据质量和准确性,为扶贫工作提供科技支持和数据分析。
关于扶贫开发建档立卡工作的实施方案
关于扶贫开发建档立卡工作的实施方案扶贫开发建档立卡工作是把实施精准扶贫作为立足点和工作重心,全面梳理、准确评估、科学决策、精准帮扶,实现精准扶贫和精准脱贫的一项工作。
下面就扶贫开发建档立卡工作的实施方案进行阐述。
一、建档立卡对象建档立卡对象应重点围绕以下三类人口展开:深度贫困人口、低保户及建档立卡户等符合条件的困难家庭、城乡低收入家庭。
二、建档立卡条件建档立卡条件以每户人口年收入、生产生活条件等为主要标准。
具体分为两个等级:(1) 集中连片特殊困难区建档立卡户家庭年人均收入低于国家扶贫标准,贫困人口占全部人口的比例在30%以上。
(2) 其他贫困县(区)建档立卡户家庭年人均收入低于国家扶贫标准,贫困人口占全部人口的比例在20%以上。
三、建档立卡政策建档立卡对象重点实施以下八项帮扶政策:(1) 制定个性化的脱贫计划,并逐户核定脱贫目标。
(2) 通过发放政策性贷款,扶持建档立卡户发展生产等,提高家庭收益。
(3) 支持农村开展合作社、合作经济组织建设,并为建档立卡户提供免费技术指导。
(4) 加强低保、医疗补助等福利政策的落实,帮助困难群众得到充分保障。
(5) 加强教育、卫生、文化等不同领域的扶持和建设。
(6) 配合政府的有关保障措施,通过免费医疗、救助救济等方式,实现对困难户的全面帮扶。
(7) 对特殊贫困地区的扶持力度加大,适时推进资金投入。
(8) 坚决打击各种腐败行为,并完善监督机制,保证政策执行到位。
四、数据管理建立完整的数据库,定期更新建档立卡户信息。
为政府有关部门或扶贫单位提供帮助,动态跟踪帮扶成效,并整合操作平台,提高数据共享效率。
驻点工作人员应按期上报信息,实行电话回访和互访制度,及时发现和解决各种问题,做到对建档立卡户的全方位管理。
综上所述,通过建档立卡的工作措施,可以全面了解困难户的情况,精准施策,打造一套有针对性的扶贫体系,确保政策执行到位,切实实现扶贫开发工作的目标,促进农村经济发展,为全面建设小康社会贡献力量。
2023年扶贫对象建档立卡实施方案
2023年扶贫对象建档立卡实施方案一、背景2023年,我国扶贫工作已进入决胜阶段,各级政府和相关部门必须进一步完善扶贫对象建档立卡制度,提高扶贫工作的精准度和效果。
本方案就是为了在2023年实施扶贫对象建档立卡工作提供具体的指导和措施。
二、总体目标根据2023年扶贫工作的任务和要求,本方案的总体目标是在全国范围内准确建立扶贫对象的档案,确保扶贫政策和资金的精准投放,提高扶贫工作的针对性和有效性。
三、具体要求1. 完善建档立卡标准2023年,建档立卡的标准需要进行适度调整和完善。
要根据当地具体情况,将收入、生活条件、教育情况、健康状况等因素纳入考虑范围,确保建档立卡的准确度和公平性。
2. 加强信息采集和核实各级政府需加强对扶贫对象的信息采集和核实工作,确保数据的真实性和可靠性。
可以利用现代信息化技术手段,提高信息采集的效率和准确度。
3. 优化建档立卡程序为了提高建档立卡工作的效率,各级政府需要优化建档立卡的程序和流程。
要简化手续,减少审核环节,提高工作效率,确保建档立卡能够及时落实到位。
4. 健全扶贫对象退出机制为了确保扶贫政策的精确度,各级政府需要建立健全扶贫对象退出机制。
要定期进行扶贫对象的评估和复核,根据情况对已经脱贫的家庭进行退出处理,确保扶贫对象的准确性和合理性。
5. 加强扶贫对象的动态管理为了做到精准扶贫,各级政府需要加强对扶贫对象的动态管理。
要定期了解扶贫对象的生产生活情况,及时提供帮助和支持,确保扶贫政策的落实和效果。
6. 加强宣传和督导工作各级政府需要加强对扶贫工作的宣传和督导力度,确保扶贫对象建档立卡工作得到良好的落实。
要加强宣传,让广大群众了解扶贫政策和建档立卡的意义;要加大督导力度,对扶贫对象建档立卡工作进行检查和评估,提出意见和建议。
四、工作措施1. 梳理扶贫对象数据各级政府要加强对扶贫对象数据的梳理和整理工作,确保数据的准确性和完整性。
要建立统一的数据平台,实现数据的共享和交流。
扶贫建档立卡实施方案
扶贫建档立卡实施方案一、背景和意义全面建设小康社会,需要解决我国精准扶贫的问题。
扶贫工作需要依靠可靠数据,有针对性地实施帮扶措施,实现精准扶贫。
为此,国家实施了扶贫建档立卡制度,将贫困人口信息进行登记,建立扶贫对象数据库,制定精准帮扶计划,提高扶贫工作效率和贫困人口获得感。
二、扶贫建档立卡制度的基本内容1. 扶贫对象确定确定扶贫对象,应根据国家、地区和县级三级标准,对贫困人口进行排查、核准、登记。
将符合条件的贫困人口纳入扶贫对象,实现贫困人口全覆盖。
2. 扶贫对象的信息采集和管理对确定的扶贫对象,应采集全面、准确、真实的信息。
包括个人身份信息、家庭成员信息、家庭生活条件、收入状况、住房情况、就业状况、社会保险等信息。
同时,应定期更新、完善扶贫对象的信息,确保数据的真实性和准确性。
3. 帮扶措施制定根据扶贫对象的不同情况,制定相应的帮扶措施。
按照“因人施策”的原则,建立精准扶贫的方案,包括资金、物资、技术、政策等方面的帮扶,确保扶贫对象脱贫。
4. 扶贫责任人和机构设立设立扶贫责任人和机构,负责扶贫对象的排查、核准、登记、信息采集和管理,帮扶方案的制定和落实,目标责任的评估和考核等工作。
确保帮扶工作落实到位,实现精准扶贫。
三、实施方案1. 建立分级管理的扶贫建档立卡工作体系,包括国家级、省级、市级、县级等多级管理机构,并设立专项工作小组。
2. 组织排查和核准扶贫对象,确保贫困人口全覆盖,并将贫困人口平均分配到扶贫责任人名下。
3. 对扶贫对象进行信息采集和管理,建立扶贫对象数据库,并建立信息共享机制,方便帮扶责任人和机构之间的沟通和协作。
4. 制定精准帮扶计划,根据扶贫对象的不同情况,采取不同的帮扶措施,包括财政资金支持、政策扶持、社会保障等多种方式。
5. 设立扶贫责任人和机构,确保精准帮扶措施的落实。
同时,加强对帮扶责任人和机构的培训和考核。
6. 建立科学的考核评估机制,根据扶贫对象的实际情况,制定相应的目标责任,定期进行考核评估。
扶贫建档立卡实施方案
扶贫建档立卡实施方案12020年4月19日方案一:扶贫对象建档立卡实施方案根据中央和省里有关文件要求,今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作,为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神,建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制,确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序,保证公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱,促进全县经济社会发展。
二、基本原则(一)坚持应扶尽扶、应退则退的原则。
坚持实事求是一,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准,划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准,努力做到应扶尽扶,并强化动态管理,做到应退则退。
22020年4月19日(二)坚持属地管理、分级负责原则。
强化各乡镇人民政府的主体责任,健全政府引导、扶贫和民政部门主管,相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。
坚持与医疗救助等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其它农村社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。
坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、总体目标建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制,健全完善农村贫困户档案,建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制,不断提高农村扶贫开发水平,实现动态管理下的应扶尽扶,从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。
四、实施步骤32020年4月19日(一)开展试点调研、摸清贫困底子。
各乡镇抽取一个村进行试点,以准确识别扶贫对象为核心,按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准,摸清贫困人口底子,了解不同贫困群体收入情况,剖析贫困原因,提出对象识别指标和识别程序,为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。
2024年建档立卡方案范本(二篇)
2024年建档立卡方案范本一、前言近年来,中国在脱贫攻坚方面取得了显著成就。
然而,仍有一部分人群生活困难,面临贫困的威胁。
为了加强对贫困人口的帮助和支持,2024年建档立卡方案起草委员会经过充分调研和讨论,制定了本方案,以确保贫困人口的基本生活需求得到满足,为他们创造更好的发展机会。
二、总体目标在2024年建档立卡方案的指导下,全面减少和消除贫困人口,实现贫困人口的全面脱贫。
三、建档立卡对象1.按照国家的定义标准,贫困人口被纳入建档立卡对象。
建档立卡对象包括以下几类人群:-低收入人群:收入低于当地贫困线的人群,无法满足基本生活需求。
-特殊困难人群:如孤儿、特困儿童、残疾人等。
-自然灾害受灾人群:如遭受自然灾害影响导致家庭生活困难的人群。
-临时困难人群:如因疾病、意外事故等原因导致经济困难的人群。
2.建档立卡对象的确定应该符合以下原则:-有科学、合理的评估体系,以确保建档立卡对象的准确性和公正性。
-要在尊重个人隐私的前提下,采集相关信息并建档备案,建立完善的数据库,为相关政策的实施提供数据支持。
四、实施措施1.建立健全的帮扶机制:通过建立社会化帮扶机制,充分发挥政府、社会组织和企业的作用,实施精准扶贫措施,帮助贫困人口摆脱贫困。
具体包括:-建立定期帮扶制度,跟踪贫困人口的生活情况,及时提供帮助和支持。
-加强培训和就业指导,提高贫困人口的就业能力和创业能力。
-建立健全的医疗保障机制,提供贫困人口的基本医疗保障。
-加强教育扶贫,提供贫困人口的教育支持,确保他们享有平等的教育机会。
2.加强基础设施建设:通过加强基础设施建设,改善贫困地区的交通、水电、通信等基础设施条件,提高货物流通和信息传输的效率,为贫困人口提供更好的发展机会。
3.加强农业扶贫:农业是贫困地区的主要经济支柱,通过加强农业扶贫,提高农业生产效益,增加贫困人口的收入来源。
具体包括:-实施农田水利建设,提高农田灌溉条件,增加农田产量。
-加强农业技术培训,提高农民的种植、养殖等技能,增加农产品产量和质量。
建档立卡实施方案
建档立卡实施方案一、背景介绍建档立卡是国家扶贫开发工作的重要举措,旨在对贫困家庭进行精准识别和帮扶,确保扶贫对象的真实性和有效性。
为了更好地落实建档立卡工作,制定实施方案显得尤为重要。
二、建档立卡实施方案的目标1. 精准识别:通过建档立卡,准确识别贫困家庭,确保扶贫对象的真实性和有效性。
2. 精准帮扶:根据贫困家庭的实际情况,制定精准帮扶措施,帮助他们脱贫致富。
3. 精准监管:建立健全的监管机制,对扶贫资金使用进行监督,确保扶贫政策落实到位。
三、建档立卡实施方案的具体措施1. 完善建档立卡信息采集机制:建立健全的信息采集系统,确保对贫困家庭的基本信息进行全面、准确的采集。
2. 加强核实审核工作:对采集到的信息进行核实审核,排除虚假信息,确保扶贫对象的真实性。
3. 制定精准帮扶措施:根据贫困家庭的实际情况,制定个性化的帮扶措施,包括产业扶持、教育资助、医疗保障等方面的帮扶措施。
4. 建立健全的监管机制:建立扶贫资金使用的监管机制,加强对扶贫项目的跟踪监管,确保扶贫资金使用的合理性和效益性。
四、建档立卡实施方案的保障措施1. 加强组织领导:建立健全的领导机制,明确各级领导的责任,确保建档立卡工作的顺利开展。
2. 加强宣传教育:通过各种形式的宣传教育,增强社会各界对建档立卡工作的认识和支持。
3. 加强监督检查:建立健全的监督检查机制,对建档立卡工作进行定期检查和评估,及时发现问题并加以解决。
五、建档立卡实施方案的预期效果1. 实现精准识别:通过建档立卡,实现对贫困家庭的精准识别,确保扶贫对象的真实性和有效性。
2. 实现精准帮扶:根据贫困家庭的实际情况,制定个性化的帮扶措施,帮助他们脱贫致富。
3. 实现精准监管:建立健全的监管机制,对扶贫资金使用进行监督,确保扶贫政策落实到位。
六、建档立卡实施方案的落实路径1. 加强组织领导:各级政府部门要加强对建档立卡工作的组织领导,确保工作的顺利开展。
2. 加强宣传教育:加强对建档立卡工作的宣传教育,增强社会各界对工作的认识和支持。
2024乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案
2024乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案一、背景和目标乡镇新一轮扶贫开发建档立卡实施方案旨在深入贯彻落实中央关于精准扶贫的决策部署,全面推进乡镇扶贫工作。
该方案的目标是通过精准定位,确保每一个贫困户和贫困地区都能够得到实质帮助,实现脱贫致富。
二、实施计划1. 建立健全乡镇扶贫工作的组织体系。
明确乡镇扶贫工作的主体责任和各级各部门的协作机制,确保扶贫工作的顺利进行。
2. 开展扶贫对象的认定工作。
通过综合调查和数据分析,确定贫困户和贫困地区的范围,并进行建档立卡,确保扶贫资源的精准投放。
3. 制定扶贫目标和措施。
根据贫困户和贫困地区的实际情况,制定具体的脱贫目标和扶贫措施,包括产业扶持、就业培训、教育支持等方面。
4. 加强产业扶贫。
通过发展特色农业、乡村旅游、电商等产业,提高贫困户的收入水平,实现稳定脱贫。
5. 加强就业培训。
组织贫困人口参加各类培训班,提升他们的就业能力,促进就业和创业。
6. 加强基础设施建设。
加大对贫困地区基础设施建设的投入,提高贫困地区的交通、水电等基础设施水平,改善当地居民的生活环境。
7. 加强教育支持。
提供贫困学生的助学金和奖学金,推动教育公平,确保每个孩子都能够接受良好的教育。
8. 加大医疗扶贫力度。
完善农村医疗保障体系,提供免费医疗服务和医疗救助,确保贫困人口享受到基本的医疗保障。
9. 加强社会保障。
健全社会保障体系,增加低保和社保覆盖范围,提高贫困人口的生活保障水平。
10. 加强监督和评估。
建立扶贫工作的监督和评估制度,加强对扶贫政策的执行情况的监督和检查,确保扶贫工作的公平、公正和有效性。
三、实施保障1. 增加财政投入。
加大对乡镇扶贫工作的财政投入,确保各项扶贫措施的顺利实施。
2. 强化组织领导。
成立乡镇扶贫工作领导小组,明确各部门的职责,加强协调和合作。
3. 加强人员培训。
对扶贫工作人员进行培训,提高其扶贫能力和水平,确保扶贫工作的专业性和科学性。
4. 加强宣传教育。
2024年扶贫开发建档立卡工作实施方案
2024年扶贫开发建档立卡工作实施方案____年扶贫开发建档立卡工作实施方案一、背景介绍____年,我国还将继续深化扶贫开发工作,实施精准扶贫政策,努力实现全面小康社会目标。
为了更加有针对性地开展扶贫工作,确保脱贫攻坚工作的顺利进行,制定本方案。
本方案旨在建立健全扶贫对象的建档立卡机制,确保扶贫工作的精准发力,进一步推进脱贫攻坚工作。
二、目标1. 建立完善扶贫对象的建档立卡机制,确保扶贫政策和资金的准确投放。
2. 深入开展贫困地区的脱贫攻坚工作,帮助贫困群众稳定增收,改善生活条件。
三、基本原则1. 以市场化方式推动就业创业,提高贫困群众的收入水平。
2. 以教育、医疗、住房等基本民生保障为重点,提高贫困地区人民生活水平。
3. 强化政策衔接,加大扶贫资金的整合和使用效益。
四、具体措施1. 建立健全扶贫对象的建档立卡机制。
a. 对贫困家庭逐户进行调查,明确家庭收入、家庭成员情况、生活条件等相关信息,建立家庭档案。
b. 对建档立卡贫困对象进行动态管理,定期更新贫困户的情况。
c. 建立扶贫对象信用评价制度,根据扶贫对象的信用状况,设定不同程度的扶贫政策和资金支持。
d. 建立健全扶贫对象退出机制,对不再具备贫困条件的家庭进行整理退出,确保扶贫政策和资金的真正惠及贫困群众。
2. 实施产业扶贫和就业扶贫政策,增加贫困群众的收入来源。
a. 加大对贫困地区的产业扶持力度,帮助其发展适应当地资源特点的产业,提供就业机会。
b. 鼓励贫困地区发展农村电商、特色农产品等新兴产业,提升贫困地区的产业发展水平。
c. 加强对贫困劳动力的培训和职业技能提升,提高他们的就业创业能力。
3. 加大基本民生保障力度,提高贫困地区人民生活水平。
a. 继续推进农村危房改造工作,改善贫困地区群众的住房条件。
b. 加强贫困地区的医疗保障工作,提高医疗保障水平,减轻贫困地区群众的医疗负担。
c. 加大对贫困地区教育的投入力度,提高教育资源的配置,确保贫困地区的孩子接受良好的教育。
2024扶贫对象建档立卡实施方案
2024扶贫对象建档立卡实施方案____扶贫对象建档立卡实施方案一、扶贫对象建档立卡目标根据国家扶贫目标,我们的扶贫对象建档立卡的目标是将所有符合贫困标准的个人和家庭建档立卡,确保精准识别和帮扶。
二、建立扶贫对象建档立卡工作机构和人员配备为了确保扶贫对象建档立卡工作的顺利进行,我们将建立扶贫对象建档立卡工作机构,并配备相应的工作人员。
工作机构将包括扶贫对象建档立卡办公室以及相关协作单位。
工作人员将包括政府工作人员、乡镇干部、村干部和社区干部等。
三、建立扶贫对象建档立卡流程1.贫困户自愿申请。
贫困户可以自愿申请成为扶贫对象,并提交相关证明材料。
2.政府组织线索摸排。
政府工作人员将组织线索摸排工作,对可能存在贫困的个人和家庭进行初步调查。
3.贫困认定与审核。
根据国家贫困标准,政府将对线索摸排出的个人和家庭进行认定和审核,决定是否列入扶贫对象建档立卡。
4.建档立卡登记。
对于认定的贫困个人和家庭,政府将进行建档立卡登记,并发放相关证明文件。
5.定期复核评估。
扶贫对象建档立卡后,政府将定期对其进行复核评估,确保贫困状况的准确性和时效性。
四、完善扶贫对象信息管理系统为了方便管理和查询,我们将完善扶贫对象信息管理系统。
该系统将包括扶贫对象的基本信息、贫困状况、帮扶措施等内容,并提供在线查询和统计功能。
五、加强扶贫对象帮扶措施1.提供扶贫资金和物资支持。
对于贫困个人和家庭,政府将根据其实际需求提供相应的扶贫资金和物资支持,确保他们基本生活需求得到满足。
2.提供就业和创业支持。
政府将积极推动就业和创业扶贫,为扶贫对象提供就业培训、创业指导和就业机会等支持。
3.提供教育和健康保障。
为了保障扶贫对象的教育和健康权益,政府将加大对教育和医疗资源的投入,提供相应的教育和健康保障措施。
4.加强社会组织参与。
鼓励社会组织积极参与扶贫工作,提供专业化的帮扶服务,共同为扶贫对象提供更好的帮扶。
六、建立扶贫对象建档立卡工作评估机制为了确保扶贫对象建档立卡工作的质量和效果,我们将建立相应的工作评估机制。
扶贫建档立卡实施方案
扶贫建档立卡实施方案方案一:扶贫对象建档立卡实施方案根据中央和省里有关文件要求,今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作,为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神,建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制,确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序,保证公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱,促进全县经济社会发展。
二、基本原则(一)坚持应扶尽扶、应退则退的原则。
坚持实事求是一,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准,划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准,努力做到应扶尽扶,并强化动态管理,做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。
强化各乡镇人民政府的主体责任,健全政府引导、扶贫和民政部门主管,相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。
坚持与医疗救助等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。
坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、总体目标建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制,健全完善农村贫困户档案,建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制,不断提高农村扶贫开发水平,实现动态管理下的应扶尽扶,从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。
四、实施步骤(一)开展试点调研、摸清贫困底子。
各乡镇抽取一个村进行试点,以准确识别扶贫对象为核心,按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准,摸清贫困人口底子,了解不同贫困群体收入情况,剖析贫困原因,提出对象识别指标和识别程序,为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。
2023年扶贫开发建档立卡工作实施方案
2023年扶贫开发建档立卡工作实施方案一、背景和目标扶贫开发是中华人民共和国的重要工作之一,使贫困地区和贫困人口脱贫致富,是国家实现全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国的基本任务。
根据中央扶贫开发工作会议的要求,制定2023年扶贫开发建档立卡工作实施方案,努力实现如下目标:1. 完成农村贫困人口动态管理和建档立卡工作,确保建档立卡对象的准确性和真实性;2. 加大扶贫资金投入力度,确保扶贫政策落地和有效实施;3. 重点突破深度贫困地区的脱贫攻坚,全面解决农村贫困人口的基本生活需求;4. 加强贫困地区基础设施建设,提高农村贫困地区发展的整体水平。
二、重点任务和措施1. 动态管理和建档立卡工作(1)建立健全贫困人口动态管理机制,定期对贫困人口的经济状况进行评估,确保建档立卡对象的准确性和真实性。
(2)加强对贫困人口的保障和帮扶措施,确保每个建档立卡对象都能得到相应的扶持政策和帮扶措施。
2. 扶贫资金投入和政策落地(1)加大对贫困地区的扶贫资金投入,确保扶贫政策的落地和有效实施。
(2)创新扶贫方式和模式,发挥社会力量的作用,吸引更多的社会资源参与扶贫工作。
鼓励企事业单位参与精准扶贫工作。
3. 深度贫困地区的脱贫攻坚(1)制定具体的脱贫规划和目标,制定措施和计划,全面推进深度贫困地区的脱贫攻坚工作。
(2)加大对深度贫困地区的扶持力度,提供充足的产业发展支持,推动当地贫困人口实现脱贫致富。
4. 基础设施建设(1)加强贫困地区基础设施建设,提高贫困地区的交通、通信、水电等基础设施水平。
(2)优化农村基础设施布局,提高贫困地区农业生产和农民生活的便利性和效率性。
5. 发展特色产业和扶贫就业(1)推动贫困地区发展特色产业,发挥当地资源优势,培育壮大具有竞争力的产业。
(2)创造就业机会,加大对贫困地区的就业扶持力度,提高贫困劳动力的就业能力和收入水平。
三、组织实施和监督评估1. 加强对扶贫开发工作的组织和领导,建立健全工作机制,明确工作责任,加强协同配合。
国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知
国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2014.04.02•【文号】国开办发〔2014〕24号•【施行日期】2014.04.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院扶贫办关于印发《扶贫开发建档立卡工作方案》的通知国开办发〔2014〕24号各省、自治区、直辖市扶贫办(农委),新疆生产建设兵团扶贫办:根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》(中办发〔2013〕25号)精神,按照全国扶贫工作座谈会和国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议要求,我办起草了《扶贫开发建档立卡工作方案》,现印发给你们,请结合本地实际,加强组织领导,强化统筹协调,确保按时、高质量完成建档立卡工作。
相关指标体系和解释将另行印发。
各省组织实施中的重要情况和问题,请及时沟通反映。
国务院扶贫办2014年4月2日扶贫开发建档立卡工作方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办发〔2013〕25号)精神,按照全国扶贫工作座谈会和国务院扶贫开发领导小组第二次全体会议关于建档立卡工作要求,特制定本方案。
一、工作目标建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。
通过建档立卡,对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。
对贫困县和连片特困地区进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
2014年年底前,在全国范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案,并向贫困户发放《扶贫手册》。
以此为基础,构建全国扶贫信息网络系统,为精准扶贫工作奠定基础。
二、贫困户建档立卡方法和步骤(一)工作方法1.标准。
2024镇农村扶贫对象建档立卡工作方案
2024镇农村扶贫对象建档立卡工作方案一、确定扶贫对象确定扶贫对象是扶贫工作的第一步,也是最为关键的一步。
我们可以通过对农村贫困户进行调查摸底,了解贫困户的贫困程度、致贫原因等情况,并以此为基础建立贫困户档案,确定扶贫对象。
在确定扶贫对象时,应该坚持公正、公平、公开的原则,确保扶贫资源真正用于贫困户身上。
二、制定扶贫措施针对不同类型的贫困户,制定相应的扶贫措施。
对于有劳动能力的贫困户,可以通过提供就业机会、技能培训等方式进行扶贫;对于无劳动能力的贫困户,可以通过提供最低生活保障、医疗救助等方式进行扶贫。
在制定扶贫措施时,应该注重实际效果,确保措施能够真正帮助贫困户脱贫致富。
三、落实扶贫责任落实扶贫责任是确保扶贫工作顺利开展的重要保障。
我们应该明确各级政府、各部门在扶贫工作中的职责,建立责任制,确保扶贫工作得到有效落实。
同时,还应该建立扶贫工作考核机制,对扶贫工作进行定期评估和考核,确保扶贫工作取得实效。
四、组织帮扶力量组织帮扶力量是实现精准扶贫的重要途径。
我们应该积极引导社会力量参与扶贫工作,鼓励企业、社会组织和个人为贫困地区提供帮助。
同时,还应该加强与上级政府、有关部门的沟通协调,争取更多的扶贫资源支持。
通过组织帮扶力量,形成全社会共同参与扶贫工作的良好氛围。
五、加强监督检查加强监督检查是确保扶贫工作规范有序的重要手段。
我们应该建立健全扶贫工作监督检查机制,对扶贫资金的使用、扶贫措施的落实等情况进行全程监管。
同时,还应该建立举报制度,鼓励群众对扶贫工作中的不正之风进行举报,确保扶贫工作在阳光下运行。
六、完善政策保障完善政策保障是巩固扶贫成果的重要举措。
我们应该制定更加全面、细致的扶贫政策,加强对贫困地区的政策倾斜和支持。
同时,还应该完善社会保障制度,提高贫困地区群众的基本生活保障水平,确保贫困户能够稳定脱贫。
通过完善政策保障,为贫困地区的发展提供有力支持。
七、推进信息化建设推进信息化建设是提高扶贫工作效率的重要手段。
实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案
实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案实施方案,扶贫建档立卡工作实施方案2022 扶贫建档立卡工作实施方案当前我国农村扶贫工作呈现出贫困人口减少速度明显减慢,扶贫工作难度加大等新问题,已引起社会的普遍关注。
20xx 扶贫建档立卡工作实施方案,欢迎参阅。
20xx 扶贫建档立卡工作实施方案范文 1为贯彻落实《中共中央办公厅、 ___办公厅印发 ___》(中办发[20xx]25 号)、《四川省人民政府办公厅 ___四川省建立精准扶贫工作机制指导意见 ___》(川办发[20xx]25 号)、青川县 ___领导小组 ___《青川县 ___建档立卡工作实施方案》 ___(青开发[20xx]1 号)等文件要求及省市县相关会议精神,为做好我乡 ___建档立卡工作,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想以党的、xx 届 ___和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导,根据《 ___ ___ ___工作方案> ___》(国开办发[20xx]24 号)要求,按茶坝乡党委政府的要求,实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模,按照规定的方法和步骤,开展精准识别,实施精准扶持,实行动态管理,建立精准扶贫工作机制,为确保农村扶贫对象到 20xx 年同步建成小康社会打牢基础,创造条件。
二、工作目标建档立卡对象包括贫困户、贫困村。
通过在全乡范围内开展建档立卡工作,找准农村扶贫对象,分析^p 致贫原因,摸清帮扶需求,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子“的目标。
20xx 年底前,在全乡范围内建立贫困户、贫困村电子信息档案,构建统一的扶贫 ___络系统,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。
三、基本原则(一)村为主体,分级负责各村要成立 ___建档立卡和信息化建设工作小组,以村为主体,分社进行,有序开展建档立卡各项工作。
扶贫对象建档立卡实施方案
扶贫对象建档立卡实施方案扶贫对象建档立卡实施方案一、背景扶贫工作是国家的重大政策,为减少贫困人口数量,提高其生活质量,实现共同富裕,我国不断加大扶贫力度,从而逐步将贫困人口从贫困线中解救出来。
建档立卡扶贫是贫困户认定管理的一种创新形式,实行差别化帮扶,有助于提高扶贫工作的精准性和有效性。
因此,对于建档立卡工作,需要关注每一个细节,以确保实施效果。
二、扶贫对象建档立卡的基本原则1. 精准、高效、依据详实而准确的信息。
2. 建档立卡是一个程序,要遵循程序规范,准确、全面、严格实施,防止错误的入档、漏档等情况。
3. 建档立卡是一个系统,要按照统一标准实施,保持数据统一、可比性和可追溯性。
4. 建档立卡是一个实时性、动态性的,建档后需不断更新、完善档案,确保档案信息的及时性和可靠性。
三、建档立卡的程序1. 申请 : 贫困户向当地负责机构提出入档申请。
申请须注明户主姓名及其家庭成员的姓名、性别、年龄、身外体征和其他特殊标识及相关证件号码、收入及其他生产、生活情况等详细信息,并注明需入档的原因。
2. 审查: 申请受理后,负责机构将进行实地调查核实、资格审查、审核入档表决定是否入档。
3. 入档 : 符合建档条件的,由负责机构,将申请人提交的信息以及初审核查等结果录入建档系统,并生成唯一的建档号。
4. 定期更新档案信息 : 建档立卡对象档案的更新工作应按照一定的周期和要求,通常为半年或一年一次,且必须有专人负责出发更新,及时反馈汇总。
四、建档立卡的实施建档立卡的实施中应当考虑以下几个方面:1. 坚持区域化原则 , 合理划分扶贫对象区域,依据实际情况确定贫困家庭的人口数、收入。
建议根据户口簿信息、社会保险资料、金融卡信息、房产、车辆等信息资料,加强信息互通共享。
2. 加强数据质量统计表监管,确保数据与实际情况相符,避免数据造假。
3. 提高档案信息的实时性与准确性,加强档案数据更新,及时反馈更新信息至系统管理员,保证档案信息的实时性和准确性。
2023年扶贫对象建档立卡实施方案
2023年扶贫对象建档立卡实施方案一、背景介绍近年来,我国取得了显著的扶贫成就,但是还存在一些贫困人口未能纳入扶贫对象的问题。
为了更加精准地识别贫困人口,更加有针对性地开展扶贫工作,以确保实现全面脱贫目标,我们制定了2023年扶贫对象建档立卡实施方案。
二、目标与原则1. 目标:按照中央关于打赢精准脱贫攻坚战的决策部署,确保贫困人口纳入扶贫对象,全面落实到位,实现2023年全面脱贫目标。
2. 原则:(1) 坚持精准识别:通过建档立卡,准确识别贫困人口,确保扶贫对象的准确性。
(2) 坚持全面覆盖:确保所有贫困人口纳入扶贫对象,不留任何一户贫困户漏掉。
(3) 坚持分类施策:根据贫困人口的具体情况,采取不同的扶贫政策和措施,确保精准施策。
三、实施步骤1. 建档立卡(1) 完善贫困人口基本信息:完善贫困人口的基本信息,包括家庭成员、收入状况、就业情况等,并严格保护个人隐私。
(2) 开展贫困人口普查:组织人员对全国范围内的贫困人口进行普查,确保所有贫困人口都能够纳入扶贫对象。
(3) 建立扶贫对象数据库:建立扶贫对象数据库,记录和管理贫困人口的基本信息,为开展扶贫工作提供数据支持。
2. 分类施策(1) 差异化施策:根据贫困人口的不同情况,制定差异化的扶贫政策和措施。
例如,对于特困人员、残疾人等特殊困难群体,给予更多的帮助和支持。
(2) 精准施策:对于不同地区和不同阶段的贫困人口,根据其实际情况,采取相应的精准施策,确保扶贫工作的有效性和针对性。
(3) 综合施策:将扶贫政策与就业、教育、健康等各项社会政策相结合,打破贫困人口的根本性困局,助推贫困人口脱贫致富。
3. 动态管理(1) 定期调整:根据贫困人口的实际情况和扶贫工作的进展情况,定期对扶贫对象进行评估和调整,确保扶贫对象的准确性和时效性。
(2) 拓展覆盖范围:在确保已纳入扶贫对象的基础上,逐步扩大扶贫的覆盖范围,将更多贫困人口纳入扶贫对象。
(3) 深度贫困对象重点保障:对于深度贫困地区和深度贫困人口,重点保障其基本生活需求,给予更多的帮助和支持。
扶贫开发建档立卡工作实施方案
扶贫开发建档立卡工作实施方案扶贫开发建档立卡工作实施方案随着社会经济的发展,我们的国家也在极力推进着扶贫工作。
针对贫困户的基本生产生活需求,建设完备的社会保障体系,促进贫困地区脱贫致富。
其中实施建档立卡是当前扶贫开发的一项重要措施。
本文将从实施方案的工作内容、目标和重点等方面来探讨其实施方案。
一、工作内容1. 确定贫困户范围和名单扶贫开发建档立卡实施的第一步是确定贫困户的范围和名单,该工作将依据当地的贫困标准和家庭经济状况等因素的综合评价,筛选出符合贫困户标准的群体,并逐一登记建档。
2. 收集整理贫困户信息在确定贫困户名单后,对贫困户家庭经济状况、生产生活现状、疾病情况、教育程度等信息进行搜集,为后续的扶贫救助提供充分的依据。
3. 制定扶贫方案分析搜集到的贫困户信息后,制定具体的扶贫方案。
这包括两方面:一是对贫困户现有资源和潜在资源进行分析,制定科学、合理的扶贫脱贫道路和方案;二是兼顾当地的生态环境和可持续发展,尽可能的减少贫困户对当地环境的破坏。
4. 动态管理和评估建档立卡工作并不是一次性的,对于已经建档立卡的贫困户,工作方案还需要进行动态管理和评估,及时了解贫困户家庭情况变化,以便对扶贫工作进行调整和优化。
二、目标1. 实现及早发现,早期干预扶贫开发建档立卡的目标是通过全面搜集、分析贫困户信息,建立健全贫困户历史档案,及早发现困难情况,进行目标奖励和帮扶,而不是等到贫困家庭已经来不及挽回经济状况时再进行救助。
2. 减少脱贫动态建立贫困户信息数据库,可以对贫困家庭进行有效跟踪和监督,实现扶贫工作的动态管理,从而有效地减少“兜底脱贫”人口。
3. 切实提高扶贫工作效率建档立卡的具体实施方案使得扶贫开发工作能够更具有针对性和效率性,真正地转化为实实在在的扶贫成果,从而能够让贫困户在实际应用中更直观地感受到扶贫政策的关怀和力量。
三、重点1. 确定扶贫对象工作方案的实施必须针对最需要帮扶的贫困户群体进行有效的人员筛选和实现,确保扶贫资金得到最大的利用效益。
扶贫建档立卡实施方案
负责贫困户的建档立卡工作,记录 相关信息。
04
04
资源安排
人力投入
人员组织
01
成立扶贫建档立卡工作小组,明确各成员职责,确保工作有序
进行。
培训与指导
02
对参与人员进行相关政策、业务和操作流程的培训,提高工作
质量和效率。
监督与考核
03
建立有效的监督和考核机制,对工作小组的工作情况进行定期
评估和反馈。
扶贫建档立卡实施方案
汇报人: 2024-01-10
目录
• 引言 • 扶贫建档立卡政策解读 • 实施方案 • 资源安排 • 风险评估与应对策略 • 监测与评估 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
我国贫困人口众多, 贫困问题依然严峻。
国家高度重视扶贫工 作,制定了一系列扶 贫政策。
扶贫工作面临诸多挑 战,如地区发展不平 衡、贫困程度深等。
根据贫困户的实际情况,制定 具体的帮扶计划和措施。
调研摸底
对贫困地区和贫困户进行深入 调研,了解其贫困状况、致贫 原因和需求。
建档立卡
为确定的贫困户建立档案,记 录其基本信息、致贫原因、帮 扶措施和脱贫进展。
实施帮扶
按照帮扶计划,落实各项帮扶 措施,确保贫困户得到有效帮 助。
实施计划
短期计划
重点解决贫困户的温饱问题,提供基 本生活保障,如提供粮食、衣物等。
社会风险应对策略
加强社会稳定工作,化解民族矛盾和宗教冲突,同时提高贫困地区和 贫困人口的自我保护意识和能力。
06
监测与评估
监测指标
贫困人口数量
监测贫困人口的数量变化,包 括脱贫和返贫情况。
收入水平
关注贫困人口的收入增长情况 ,评估扶贫措施对提高贫困人 口收入的效果。
2024扶贫对象建档立卡实施方案
2024扶贫对象建档立卡实施方案第一章绪论一、背景和意义近年来,我国坚持精准扶贫方针,通过建档立卡制度,精确识别贫困人口,并为其提供有针对性的扶贫政策和措施,取得了显著成效。
为了进一步巩固脱贫成果,促进全面小康社会建设,制定2024年扶贫对象建档立卡实施方案,以确保扶贫资源精准投放,帮助扶贫对象实现稳定脱贫。
二、目标和任务2024年扶贫对象建档立卡实施方案的目标是在已建立的扶贫对象信息基础上,深入排查贫困家庭,及时更新和完善贫困数据库,确保扶贫政策和措施精准落地。
具体任务包括:对已脱贫家庭进行复查,确保脱贫稳定;对新增贫困家庭进行排查,确保他们获得及时帮助;对已脱贫家庭的监测和评估,确保脱贫成效可持续。
第二章建档立卡实施措施一、贫困人口识别1. 继续实施建档立卡制度,确保贫困人口识别的精确性和全面性。
2. 各级政府要加强对市场和社会情况的调研,更加准确地把握贫困人口的现状和困难。
3. 引入大数据和人工智能等技术手段,提高扶贫对象识别的科学性和准确性。
二、信息采集和管理1. 完善扶贫对象信息数据库,确保信息的及时更新和共享。
2. 加密贫困人口的个人信息保护,避免信息泄露和滥用。
3. 鼓励社会力量参与,提供信息采集和管理的支持和服务。
三、动态监测和评估1. 加强对已脱贫家庭的监测和评估,确保脱贫成效可持续。
2. 对扶贫对象的经济收入、生活状况等进行动态跟踪,及时发现问题,并采取相应措施解决。
3. 加强对扶贫政策和措施的评估,及时调整和改进。
四、扶贫政策和措施落实1. 各级政府要确保扶贫政策和措施精准落地,确保扶贫对象享受到相关政策和措施带来的实惠。
2. 加强与职业教育、就业等相关部门的衔接,为贫困人口提供更多的就业机会和培训机会。
第三章工作机制和责任落实一、工作机制1. 建立扶贫对象建档立卡工作领导小组,负责组织协调和指导工作,确保各项任务落实到位。
2. 建立信息共享和协作机制,确保各部门之间的信息流通畅通,协作高效。
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方案预案:________ 扶贫对象建档立卡实施方案
姓名:______________________
单位:______________________
日期:______年_____月_____日
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扶贫对象建档立卡实施方案
根据中央和省里有关文件要求,今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作,为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神,建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制,确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序,保证公开、公平、公正,实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱,促进全县经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持应扶尽扶、应退则退的原则。
坚持实事求是一,认真了解不同贫困群体收入情况,制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准,划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准,努力做到应扶尽扶,并强化动态管理,做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。
强化各乡镇人民政府的主体责任,健全政府引导、扶贫和民政部门主管,相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。
坚持与医疗救助等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他农村社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。
坚持公开、公平、公正,保障群众的知情权、参与权、监督权,做到对象明确、程序规范、措施得
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当、效果明显。
三、总体目标
建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制,健全完善农村贫困户档案,建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制,不断提高农村扶贫开发水平,实现动态管理下的应扶尽扶,从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。
四、实施步骤
(一)开展试点调研、摸清贫困底子。
各乡镇抽取一个村进行试点,以准确识别扶贫对象为核心,按照农村扶贫开发对象23元的识别标准,摸清贫困人口底子,了解不同贫困群体收入情况,剖析贫困原因,提出对象识别指标和识别程序,为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。
(二)测算扶贫比例,完善实施方案。
省扶贫对象总体规模确定后,县里根据各乡镇调研结果,将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。
各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例,严格控制规模。
同时,根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。
在识别对象时要进行“五比、五看”,即比家庭收入,看经济来源;比家庭资产,看消费水平;比家庭劳力,看致贫原因。
在评定贫困人口时要做到,“三优先三不评”,即残疾子女的劳人优先,独生子女的老人优先,纯女户劳人优先;不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评,xx年以来危房计划生育政策的原则不评,经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评,五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。
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(三)召开专门会议,进行宣传活动。
县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会,部署全县扶贫对象建档立卡工作。
各乡镇召开村干部和村民会议,并利用电视、报刊、村务公开栏等,广泛宣传相关政策,做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓,人人皆知。
(四)严格操作规程,搞好对象识别。
严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序,做好“三级复审,三榜公示”。
先由识别对象提出申请,村小组初评后,村委会按照量化的识别指标进行调查核实,集中进行民主评议,经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核;公示7天后由乡(镇)长签字并加盖公章后报县审批;县级由扶贫和移民办审批,并对审批情况进行15天公示,公示后件个结果再返回各村张榜公示。
为确保对象识别工作公平、公正,确保社会和谐稳定,在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则,即群众公认和社会公认。
(五)根据不同对象,落实帮扶措施。
对扶贫对象,分类分档实施扶助,区别不同情况分类实施扶贫。
对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的,着力支持贫困人口发展生产;对贫困人口素质较低、外出务工收入低的,加大劳动转移培训力度,提高劳动力外出就业的技能和适应性;对贫困人口生产生活条件较差的,加大基础设施建设力度,努力改善其基本生产生活条件,或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。
(六)完善档案资料,实行动态管理。
在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上,将登记的扶贫对象信息录入到电脑,进一步完善扶贫开发对象资料,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案,一户一档,资料齐全。
各乡镇也要建立电子档案,对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理,实现县、乡镇联网,资源共享。
同时,按照“应扶尽扶、
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应退则退”的动态管理要求,对扶贫对象半年审核调整一次。
通过不定期抽查、明察暗访等形式,了解扶贫对象家庭状况,做到扶贫对象有进有出,既保证扶贫对象“应扶尽扶”,又防止“养懒汉”的现象。
(七)认真进行回顾,做好总结汇报。
扶贫对象建档立卡工作完成后,对工作情况认真进行回顾总结,及时撰写总结材料。
五、工作进度安排
(一)前期准备阶段(从4月底到5月底)。
做好试点调研、测算扶贫比例,完善实施方案和宣传发动工作。
(二)识别对象阶段(从6月1日到6月15日)。
按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。
(三)建立完善资料和落实帮扶措施阶段(6月15日到6月30日)。
搞好信息录入,完善档案资料,同时根据不同对象,落实帮扶措施。
(四)回顾总结阶段(7月1日到7月15日)。
做好回顾总结和汇报工作,全面完成扶贫对象建档立卡工作。
六、保障措施
(一)成立组织机构。
县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组,由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长,县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员,领导小组下设办公室,由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任,各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员,具体负责工作调研和工作实施组织工作,指导各乡镇按照要求搞好对象识别,并负责督促落实帮扶措施,搞好信息收入,完善档案资料。
各乡镇也要成立组织机构,由乡镇长任组长,乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员,具体负责辖区内扶贫对象建档立
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卡工作的宣传、识别对象的调查和审核,实施扶贫项目等。
(二)成立扶贫志愿者服务队。
从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队,进村联户开展“一帮一”、“二帮一”结对帮扶行动,帮助和指导贫困农户选择发展项目,落实帮扶资金、辅导生产技术,做到扶贫帮扶“三到户三到人”即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。
(三)实施目标管理,层层落实责任。
各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。
各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组,具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序,并张榜公示,确保对象识别公开、公平、公正。
(四)进行专项督查,促进衔接试点工作开展。
哦那工作中,扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查,并作为目标管理考核和评比的主要依据。
建档立卡工作完成后,将进行全面总结评比。
对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励;对工作进展缓慢的单位进行通报批评。
(五)安排专项经费,确保时代呢工作顺利开展。
实行扶贫对象建档立卡,经费是关键。
各乡镇要克服各种困难,安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作,确保工作顺利开展。
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