保障基层组织经费工作指导意见.doc
基层党组织基本工作保障标准
基层党组织基本工作保障标准政策保障：党建工作要求纳入企业章程，在公司章程内设立党建专章，详细规定党组织的法定地位、职责权限、机构设置、人员配备、党组织研究讨论重大问题的具体范围和程序、经费保障等内容。
机构人员保障：企业根据实际，设立综合性党务工作部门。
企业党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制。
专职党务工作人员原则上按照不低于企业职工总数的1%配备。
场所保障：建有固定活动场所，并达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，以县区、市直主管部门为单位统一场所标识、制度。
党组织标牌悬挂在醒目位置；室内上墙制度一般为组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度。
党务、厂务公开栏设置规范，公开内容符合规定，更新及时。
配备全国党员管理信息系统终端。
经费保障：按照不低于上年度职工工资总额1%比例安排党建工作经费，纳入企业管理费用，党组织工作有条件、办事有经费。
工作经费管理使用规范，建立落实经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度。
基本工作保障资料目录1、政策保障：（1）公司章程（含有党建专章）。
2、机构人员保障：（1）企业内设机构图、党组织工作机构图、机构和人员编制文件；（2）企业职工名册、专职党务工作人员简明情况统计表等。
3.场所保障：（1）党组织活动场所内、外部图片资料；（2）党务干部简明情况统计表。
4.经费保障：（1）年度党建工作经费预算安排表（单位财务部门提供）；（2）党建工作运转经费支出明细表及研究使用的会议记录、财务公开清样等。
【参考文本8-1-1】国有企业章程（党建专章部分）第X章党组织机构第一条公司设国有企业党组织机构，加强党组织的建设，充分发挥国有企业党组织政治核心作用。
第二条党组织机构设立党组织领导班子，其中设党××书记1人，由董事长同一人担任，其他党组织领导班子如党组织副书记等根据实际情况设立。
公司健全党组织工作机构、配备并稳定党务工作人员、开展党的工作，有效发挥党组织和党员作用。
基层经费保障措施方案
基层经费保障措施方案基层经费保障是为了保障基层组织能够正常运作和服务社区居民的经费需求。
基层经费保障是一个综合性的问题，涉及到政府财政预算、社会力量参与、行政机构改革等多个方面。
以下是一些基层经费保障措施的方案：一、政府财政预算保障：1. 建立基层经费保障制度，明确政府每年为基层组织拨付的经费数额，并根据实际情况进行适当增加；2. 在财政预算中优先保障基层组织的经费需求，确保其正常的运转和开展工作；3. 加强对基层经费的监督和考核，确保经费使用合规、合理。
二、社会力量参与：1. 鼓励企事业单位、社会组织和个人参与基层经费保障，引导他们向基层组织捐赠资金或提供帮助；2. 建立基层经费保障基金，吸引社会力量捐赠资金，用于补充基层组织的经费需求；3. 搭建政府与社会力量合作的平台，促进双方的合作，共同推动基层经费保障。
三、行政机构改革：1. 优化基层组织的人员编制和工资待遇，提高基层干部的薪资水平，增强其服务意识和工作积极性；2. 减少基层组织的行政负担，优化基层工作流程，提高工作效率；3. 通过行政机构的改革，整合资源，减少重复投入，提高资源利用效率；4. 完善基层组织的绩效考核机制，确保经费使用的效益和合理性。
四、加强培训和管理：1. 加强对基层组织财务管理人员的培训和交流，提高其财务管理水平；2. 加强对基层经费使用情况的监督和审计，防止经费的滥用和浪费；3. 制定相关的管理办法和规章制度，明确基层经费的使用范围和标准，并进行严格的监督和管理。
综上所述，基层经费保障需要政府和社会各方的共同努力。
政府应加大财政投入和改革力度，社会力量应积极参与，行政机构应进行改革和管理的完善。
只有这样，才能够确保基层组织能够正常运作，为社区居民提供优质的服务。
浅议基层经费保障存在的问题及建议
浅议基层经费保障存在的问题及建议基层公安机关直接承担预防、制止和惩治违法犯罪活动，保卫人民生命财产安全，是公安机关联系群众的桥梁和纽带，是与违法犯罪活动作斗争的最直接的部门和最敏感的触角。
基层一线工作是否扎实，关系到整个公安工作是否有根基，是否有后劲，从一定意义上讲，关系到公安事业的成败。
所谓“兵马末动，粮草先行”，因此也只有公安机关具有一定的物质条件，才能有效地履行职责任务。
一、为什么经费保障不足为了适应公安工作的需要，国家也就公安经费积极的进行了体制改革，并通过政策上、机制上和分配上的调整与完善，来解决现实存在的问题。
那当前形式下公安机关为什么经费还严重不足，捉襟见肘呢?(一)财政经费保障不足。
财政经费保障不足，主要体现在保障结构不均衡。
结构不均衡有以下两方面。
一是地区之间不均衡。
由于各地经济发展的水平不一，财政困难的地区和经济发达的地区公安机关经费保障存在很大的差异。
东部优于中部，中部好于西部。
以致同一区域内也存在着明显差距。
经费保障的不同，公安民警个人的工资待遇、服装、装备的配备，办公场所、设施等条件没有可比性。
二是层级之间不均衡。
在省、地、县三级公安机关中，保障状况呈“倒金字塔”。
由于各级的财政财力不同，省级和一些地（市）级的公安机关的经费得到了较好的保障，一些财力相对较弱、贫困的市、县级公安及基层派出所公安机关经费常常难以得到有力保障。
（二）资金管理不规范。
一些基层公安机关不注重财务管理，奢侈浪费、管理混乱，从而降低了资金使用效益。
内部经费的使用、装备的管理、基础设施建设等方面的粗放式管理，规章制度的不健全，工作程序的不规范，监督体制的不完善，造成财务管理混乱，使有限的资金没用在刀刃上，效益不高。
（三）陈年欠账较多。
基层公安机关普遍存在陈年欠账问题，大多是基础设施建设、办公设备的购置和车辆的购置修理费。
大笔陈年旧账的存在，使本来严重不足的经费“雪上加霜”。
（四）支出的大幅增长。
当前，公安工作面临更为严峻的斗争形势、更为复杂的社会矛盾、更为繁重的工作任务。
市基层组织建设经费保障情况专项调研报告【可编辑版】
市基层组织建设经费保障情况专项调研报告市基层组织建设经费保障情况专项调研报告按照自治州党委《关于对基层组织建设工作进行专项调研的通知》（巴党组发电〔20**〕76号）相关内容，根据前期调研情况，现将有关情况逐项报告如下：一、乡镇、村、社区工作经费现状、存在的突出问题及解决的具体建议。
现状：我市共有12个乡镇，59个行政村,5个国有农牧场，乡镇干部261人，村干部313名，乡镇五保户供养人数为99人，其中集中供养12人、分散供养82人。
1、201X年乡镇经费安排36584万元，其中项目支出16352万元；基本支出20232万元。
基本支出主要用于：乡镇人头经费3500元人，采暖费19元平方，车辆经费3.6万元辆，每个乡两辆车。
2、 201X年农村税费改革财政转移支付资金为784万元，市级配套及补助资金为1600万元，共计2384万元。
村干部报酬平均每人每年9万元；五保户平均每人每年6000元；妇代会经费每村1万元；团组织经费每村1万元；养老保险平均每人每年1500元；村级办公经费分别按照大村12万元、中村11万元、小村10万元的标准拨付。
3、201X年社区安排经费1855万元，社区办公经费按照大社区30万元、中社区25万元、小社区20万元的标准拨付。
其中：人头经费2500元人，采暖费19元平方。
在此基础上，为每个村、社区党组织拨付了10万元为民办实事专项经费。
存在问题：1、自2003年起，转移支付资金额就没有增加，已不适应基层工作经费需要，市级承担部分较多，压力较大。
例如：201X年我市村干部报酬820万元，村级运转经费649万元。
2、乡镇、村、社区维稳工作任务繁重，公用经费保障渠道单一，明显经费不足。
3、近两年基层阵地建设投入较大，建设项目较多，但后期维护费不足。
意见建议：1、结合我市实际，提高财政转移支付资金额度。
2、多元化乡镇公用经费保障渠道，各级财政共同投入，减轻市级财政压力。
3、建议自治区出台政策，自治区、自治州XX县市三级财政按一定比例共同分担村、社区阵地建设、村、社区党组织运行经费、村、社区工作人员工资报酬等经费，减轻县市财政压力。
有关加强社区居委会办公经费使用管理规定
有关加强社区居委会办公经费使用管理规定关于加强社区居委会办公经费使用治理的规定1为进一步加强社区居委会办公经费的使用治理，提高办公经费使用效果，充分调动居委会工作积极性，有效促进社区工作的开展，特制定本规定。
一、社区居委会办公经费由街道统筹治理、统一拨付使用。
二、社区居委会办公经费原则上每半年拨付一次，其数额依据社区规模、经费支出状况、开展活动状况，由街道社会事务治理科提出初步意见，报街道主要领导审批。
三、社区居委会办公经费主要用于以下几个方面：1、维持正常运转的必需支出。
比方：水、电、暖、通信、网络、办公耗材等方面的费用。
2、保障硬件完好的必要支出。
主要是：办公场所、活动场所、宣传场所及其设备设施的维护费用。
3、分散民心力气的活动支出。
包括：社区组织开展各项文娱体育活动所需费用；社区组织的精神文明建立、法律宣传效劳等各种社会公益活动所需费用；走访慰问辖区特别群体的费用等。
4、提升力量素养的有关支出。
包括：报刊杂志订阅，工作人员参与必要的学习、培训费用；对社区居民进展法律法规、安康学问、生活常识、文明礼仪等方面宣传、教育、培训所需费用等。
5、做好社区工作的其他支出。
四、严格社区居委会办公经费使用审批权限：200元以下的支出，由居委会主任审批；超过200元缺乏1000元的，由街道社会事务治理科审批；超过1000元的，由街道主管领导审批。
五、严禁将办公经费直接或变相转移用作居委会成员奖金、福利或追加补贴等。
六、各社区居委会要指定专人治理办公经费账目，保证财务资料的合法、真实、有效、完整，做到日清月结、账目清晰。
要准时编制《佳荣里街社区居委会资金平衡表》，于每月5日前将上月状况报街道社会事务治理科。
关于加强社区居委会办公经费使用治理的规定2为贯彻落实《中共上海市委上海市人民政府关于进一步创新社会治理加强基层建立的意见》（沪委发〔2023〕14号）和《关于完善居民区治理体系加强基层建立的实施意见》（沪委办发〔2023〕43号）的要求，进一步优化居委会工作经费的治理，提高财政资金使用效益，切实推动本市基层建立和创新社会治理，依据国家和本市有关法律法规，制定本指导意见。
有关基层党组织经费保障情况汇报
有关基层党组织经费保障情况汇报__基层党组织经费保障情况的汇报一、我县财政保障基层党组织经费的要求和规定近年来，在省、市委的正确领导下，县委认真履行党建职责，把基层党建工作作为一项基础性、系统性和长远性工程。
县财政局不断调整和优化财政支出结构，大力支持全区基层党组织建设，成效显著。
为保证经费得到有效使用，我县建立了“县委组织部管理、乡、镇监督、基层党组织使用”的党建工作经费拨付程序，坚持“立足支部、服务基层、专款专用”的经费使用原则，要求基层党组织建立经费台账，如实记录资金使用情况，做到票据手续完备，款物相符。
并建立经费管理使用专项检查制度，县委组织部联合财政部门每年对基层党组织党建工作经费使用情况进行一次专项检查，对使用不合理、不规范的基层党组织，扣发或暂缓发放工作经费；对克扣、挪用党建经费的基层党组织，坚决追究当事人责任。
二、我县财政保障基层党组织工作活动经费的总体情况2005年以来，我县财政在投入基层党组织工作活动经费及其阵地建设项目的资金数额逐步加大，基层政权建设面貌焕然一新，发生了巨大变化。
一是保障性投入逐年强化。
建立以县财政投入经费为主、单位自筹经费为辅的基层党建工作经费保障机制，2005年以来，在社区经费，村干部报酬及其村办公经费，村干部绩效报酬等方面的县级配逐年都在增减，累计配套了800多万元资金，有效保障了基层党组的活动开展和工作进展。
提升了基层党组的思想政治水平。
二是阵地保障不断强化。
2005年以来来，县、乡两级党委加大了对基层政权建设的投入力度，主要用于乡镇“五小工程”建设、村级组织活动场所建设和农村党员远程教育设备的投入。
采取上级支持一点、本级财政配套一点、基层组织自筹一点，投入近500万元资金对村级组织活动场所进行改造，对农村党员干部现代远程教育站点进行了改善，改善了乡镇干部工作、学习和生活条件，尤其是村级党组织“无办公场所”和党员干部培训难等问题。
三、我县财政保障基层党组织经费存在的主要问题和主要原因在我县财政经费的有力保障下，基层党建工作有了明显的改善，但是在党建工作经费的投入方面，还存在着不容忽视的问题。
强化基层运转经费保障措施
强化基层运转经费保障措施强化基层运转经费保障是保障基层工作顺利进行的重要举措。
基层是党的执政基础和力量源泉，是推动党的事业发展的重要阵地。
因此，要保证基层的正常运转，就必须加强对基层运转经费的保障。
下面提出几项强化基层运转经费保障的措施。
首先，要加大财政投入。
政府应加大对基层的财政支持，将更多的资金用于基层的运转经费。
可以通过调整财政收入分配结构，增加基层的财政拨款，确保基层的正常运转。
此外，可以制定相应的财政政策，提供优惠税收政策，鼓励企业对基层进行赞助和捐助，提高基层的经费来源。
其次，要完善财政拨款机制。
建立健全的财政拨款机制，确保基层的运转经费得到及时拨付。
政府可以制定具体的拨款计划和进度，明确资金的使用范围和标准，加强对资金使用的监督和管理。
同时，要加强基层运转经费的核算和评估工作，掌握资金的使用情况和效果，及时调整拨款和使用政策，确保基层的财务状况良好。
再次，要加强基层经费管理。
完善基层的经费管理制度，建立健全的经费使用程序和规范，规范资金的收支、报销和监管等环节。
加强对基层经费使用情况的审计和监督，严惩挪用、浪费和滥用经费的行为，确保经费的合理使用和效益最大化。
最后，要加强基层自身的经费筹措能力。
基层可以依靠自身的努力增加经费来源。
可以通过开展自主经营、自筹经费等活动，提高基层收入。
可以发挥基层组织的功能和优势，积极争取各方面的支持和资助，拓宽经费渠道。
同时，要加强基层经费管理人员的培训和能力建设，提高经费管理的水平和效能。
总之，强化基层运转经费保障是保障基层工作顺利进行的重要举措。
要加大财政投入，完善财政拨款机制，加强基层经费管理，加强基层自身的经费筹措能力，才能确保基层的正常运转，为党的事业发展提供坚实的基础和保障。
基层党建经费保障制度
火花街道办事处基层党建经费保障制度为了适应新形势新任务的要求，切实增强党建经费的保障性及使用的规范性、有效性，进一步加强和改进党建经费的使用和管理工作，现结合工作实际，制定本制度。
一、基本原则1、服务基层、立足支部。
党建经费要用于各基层党组织的活动，特别是保障基层党支部能正常开展活动。
2、统筹安排、适当倾斜。
党建经费应根据基层党组织和党员的实际情况统筹安排，并适当向农村、社区、“两新”组织和其他财力相对困难的基层党组织倾斜。
3、以财政拨款为主、党费留用为辅。
基层党建经费应纳入财政预算，并与财政同步增长，财政拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。
4、专款专用、规范使用。
党建经费必须用于党的基层组织建设的各项工作，确保专款专用、规范使用，任何部门和个人不得挪用、占用。
三、使用范围本规定所指党建经费是党建活动经费，必须用于党的活动，其具体使用范围包括：1、培训和教育管理入党积极分子、发展对象、党员、党务干部等；2、订阅或购买用于开展党员教育宣传的报刊、资料、音像制品和设备；3、表彰和奖励先进的基层党组织、优秀的共产党员和党务工作者；4、联系群众，走访慰问和补助生活困难的党员；5、补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施；6、召开党内会议，开展党的组织生活、主题活动和专项活动；7、党建理论的研究、党建工作调研和学习考察；8、确保基层党组织正常开展工作和活动；9、党员活动阵地建设和党组织规范化建设等；10、其他与党建相关的活动。
四、核算标准各基层党组织党建经费原则上按照党员年人均50元标准核算。
村、居民区、“两新”党组织党建经费核算标准具体如下：（一）村、居民区党组织党组织建制的党员人数在100人（含）以下的按不少于10000元/年标准；党员人数在100人（含）以上的按不少于15000元/年标准外，每增加一名在册党员，相应增加50元/年的经费。
（二）“两新”组织党组织按照每个党支部不低于2000元/年，“两新”组织党员缴纳的党费全额返还，用于开展党建工作；每个党支部负责人的工作补贴200元/月。
人社局基层组织指导意见 工作意见
人社局基层组织指导意见 -
工作意见
为深入开展基层组织建设年活动，提高全体党员的先进性和
纯洁性，经局机关党委会研究决定，于近期内组织局领导到各基
层党组织参加双重组织生活指导点评基层组织建设年活动开展情况。
现将有关事项通知如下：
一、指导思想
围绕迎接党的十*大和纪念建党91周年，贯彻落实张宝顺书
记在省委办公厅综合调研室党支部调研时关于“讲责任、重感情、转作风、强素质”的讲话精神，特别是6月5日市委书记姚玉舟到我局参加基层组织建设年暨党性分析评议汇报点评会上的讲话精神，“七一”前通过局领导指导点评创先争优、基层组织建设年、党员党性分析评议活动，广泛深入进行一次党的先进性和纯洁性
教育。
二、指导点评活动基本程序
基层组织建设年暨党性分析评议汇报点评会由基层党组织负
责人主持，局机关党委委员陪同局领导班子成员参会。
基本程序是：
1、党员党性分析评议自评、互评（每个党支部选派2—4名党员作交流发言）；
2、党组织负责人汇报开展基层组织建设年、创先争优、党员党性分析评议活动开展情况；
3、局领导讲话。
在活动开展过程中，
各基层党组织可以结合实际，创新会议形式和内容。
会前准备工作要充分，力求党员有触动，教育有效果。
三、几点要求
1、局领导班子成员在活动期间要深入基层党组织调查研究、督促检查和具体指导；
2、各基层党组织要指定专人做好联络工作，及时主动向局领导汇报基层组织建设年、创先争优、党员党性分析评议活动开展情况。
同时，及时将相关工作动态报送局机关党委；
3、请各基层党组织于20ｘｘ年6月25日前活动开展情况上报至局机关党委。
加大党建经费投入力度
加大党建经费投入力度为基层党建工作提供强大动力————****** ******坚持立足基层党建工作实际，以改革创新的精神推进基层党建，以镇财政投入为主，将基层党建工作专项经费，用于党员教育管理、党务工作经费、走访慰问贫困党员、表彰奖励优秀党员等项目开支，破解了基层组织办公经费无保障、基层干部工作积极性不高、无钱办事的难题，在实践中创新建立稳定规范的党建经费保障体系，为基层党建工作的开展注入了强大动力，深得广大党员群众的拥护，取得明显效果。
一、统筹协调，加大投入，切实建立党建经费保障体系我真围绕党建经费管理使用情况开展专题调研，在调研中我们发现，长期以来，基层党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题，往往是“党费返还一点，单位管理费挤一点，辖区单位赞助一点”，基层党建经费来源不固定，经费多少不固定，获得时间不固定，造成了党建经费无保障，开展活动困难，“无钱办事”的问题相当突出，严重影响了基层党建工作的开展，基层党组织为党员群众办实事、解难题的能力受到了制约，有的党组织甚至连开展一次棋牌比赛的经费都拿不出来。
镇党委在深入开展“创先争优”活动中，高度重视党建经费不足，造成党组织开展工作人员难组织、活动难开展、关系难协调、经费难保障，致使基层党建工作活力不强，作用发挥不明显，针对这一问题的解决，把此项工作作为科学发展观活动整改的重点工作，经反复研究，决定下发了《关于拨付党建活动专项经费工作的意见》，将基层党建经费纳入财政预算，2010年为全区XX 个基层党组织列支党建工作经费XX万元。
根据党员人数，确定党总支列支XXX元，街道党工委列支XX元，其他党支部列支XXX 元。
同时，采取党费返还措施办法，加大对非公有制企业、街道社区、老干部支部党费返还工作力度，确保基层党建经费来源稳定，为全面落实十七大四中全会提出的“加强和改善新形势下党的建设”奠定了良好的基础。
二、严格把关，规范程序，切实加强专项经费的监管一是确保专款专用，严格使用范围。
关于党组织服务群众专项经费使用管理办法(试行)
**镇村（社区）党组织服务群众专项经费使用管理办法（试行）第一章总则第一条为扎实推进基层服务型党组织建设，进一步提升村（社区）党组织服务群众的质量和效果，规范村（社区）党组织服务群众专项经费（以下简称“专项经费”）的使用和管理，根据县委组织部、县财政局有关要求，结合我镇实际，制定本办法。
第二条专项经费标准为：每个村、社区2万元（县财政拨付）。
第三条专项经费使用，遵循统筹规划、公开透明、注重实效的原则，严格程序、规范操作，专款专用、专项核算。
第二章使用范围第四条根据县委组织部、县财政局有关文件要求，专项经费主要用于：村（社区）党建服务品牌创建、村（社区）服务设施建设、村（社区）服务团队打造、便民服务活动开展、群众文体活动开展、群众急需解决的各类事项。
第五条专项经费不能用于村（社区）办公经费、人员工资、偿还借(贷)款、上级已有资金安排的项目、办公条件改善等。
第六条专项经费使用要重点保障村（社区）党组织任期目标和年度目标提出的符合使用范围的服务项目。
镇委将根据工作需要，分季度提出专项经费使用指导意见;在充分征求意见的基础上，探索相对集中使用的具体办法。
第三章使用程序第七条专项经费采取项目化运作方式，先实施服务项目，再拨付使用经费。
（一）拟定项目。
村（社区）党组织采取入户走访、召开党员群众座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员群众的意见建议，根据群众需求和本村（社区）实际，研究提出服务项目初步方案，提交村（居）民代表会议讨论确定，并在党务公开栏中公示。
村（社区）党组织可每季度提出一次为民办事项目，急需为民办事项目也可随时提出。
（二）审核备案。
村（社区）党组织将服务项目实施方案和《萧县村（社区）党组织服务群众专项经费使用审批备案表》报镇党委审核；镇委对为民办事项目审核把关后，报县委组织部、县财政局备案。
（三）组织实施。
村（社区）党组织要把确定的服务项目纳入季度工作目标，按计划抓好组织实施；村（居）民委员会及配套组织要明确责任分工，配合抓好项目落实。
关于党组织服务群众专项经费使用管理办法(试行)
**镇村（社区）党组织服务群众专项经费使用管理办法（试行）第一章总则第一条为扎实推进基层服务型党组织建设，进一步提升村（社区）党组织服务群众的质量和效果，规范村（社区）党组织服务群众专项经费（以下简称“专项经费”）的使用和管理，根据县委组织部、县财政局有关要求，结合我镇实际，制定本办法。
第二条专项经费标准为：每个村、社区2万元（县财政拨付）。
第三条专项经费使用，遵循统筹规划、公开透明、注重实效的原则，严格程序、规范操作，专款专用、专项核算。
第二章使用范围第四条根据县委组织部、县财政局有关文件要求，专项经费主要用于：村（社区）党建服务品牌创建、村（社区）服务设施建设、村（社区）服务团队打造、便民服务活动开展、群众文体活动开展、群众急需解决的各类事项。
第五条专项经费不能用于村（社区）办公经费、人员工资、偿还借(贷)款、上级已有资金安排的项目、办公条件改善等。
第六条专项经费使用要重点保障村（社区）党组织任期目标和年度目标提出的符合使用范围的服务项目。
镇委将根据工作需要，分季度提出专项经费使用指导意见;在充分征求意见的基础上，探索相对集中使用的具体办法。
第三章使用程序第七条专项经费采取项目化运作方式，先实施服务项目，再拨付使用经费。
（一）拟定项目。
村（社区）党组织采取入户走访、召开党员群众座谈会、发放征求意见表等方式，广泛听取党员群众的意见建议，根据群众需求和本村（社区）实际，研究提出服务项目初步方案，提交村（居）民代表会议讨论确定，并在党务公开栏中公示。
村（社区）党组织可每季度提出一次为民办事项目，急需为民办事项目也可随时提出。
（二）审核备案。
村（社区）党组织将服务项目实施方案和《萧县村（社区）党组织服务群众专项经费使用审批备案表》报镇党委审核；镇委对为民办事项目审核把关后，报县委组织部、县财政局备案。
（三）组织实施。
村（社区）党组织要把确定的服务项目纳入季度工作目标，按计划抓好组织实施；村（居）民委员会及配套组织要明确责任分工，配合抓好项目落实。
以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度
以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度1. 引言在一个国家的发展过程中，村级组织的稳定运转与经费保障是至关重要的。
由于村级组织的特殊性质，正常运转所需要的经费常常面临不足的情况。
建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，对于提升基层治理水平，促进农村经济社会发展具有重要意义。
2. 现状分析当前，许多地方政府对村级组织的经费保障存在不足的情况。
部分地方政府对村级组织的财政投入力度不够，导致村级组织运转不顺畅；另村级组织在经费使用上缺乏透明可控的机制，存在资源浪费和滥用的问题。
这些问题严重制约了村级组织的发展，限制了农村经济社会的进步。
3. 建立以财政投入为主的制度为了解决以上问题，应当建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。
地方政府应加大财政投入力度，确保每个村级组织都能获得稳定的运转经费。
应建立严格的经费使用审查和监督机制，确保经费使用的透明可控。
应加强村级组织内部财务管理能力的培养，提高经费使用的效率和效益。
4. 制度的优势与挑战建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度具有以下优势。
有利于提升基层治理水平，增强村级组织的运转能力。
能够促进农村经济社会发展，改善农民的生活条件。
然而，建立这一制度也面临着一些挑战。
财政预算紧张和经费分配不均等问题，都需要政府和社会各方共同努力克服。
5. 我的个人观点和理解在我看来，以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度是必要且可行的。
通过增加财政投入，可以保证每个村级组织都能够获得必要的经费，从而推动农村社会经济的发展。
建立透明、监督有序的经费使用机制，可以防止资源滥用和浪费，提高经费使用的效率和效益。
总结回顾：以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度是提升基层治理水平和促进农村经济社会发展的重要措施。
通过加大财政投入，并建立严格的经费使用管理机制，可以确保每个村级组织都能获得稳定的运转经费，并提高经费使用的效率和效益。
基层组织活动和公共服务运行经费实施方案
基层组织活动和公共服务运行经费实施方案
1.政府拨款：政府在年度预算中拨款给基层组织和公共服务机构，用
于支持其日常运转和活动开展。
2.社会捐赠：通过向企业、个人等发起募捐活动，筹集资金用于社区
活动和公共服务的开展。
同时，可以开展相关宣传活动，吸引更多社会力
量参与捐赠。
3.自筹资金：通过基层组织和公共服务机构自身的收入、租金等途径
筹集资金，用于支持其日常经营和活动开展。
二、经费分配
2.优先保障：确保社区基层组织正常运转所需费用的优先满足，同时
合理保障公共服务机构的人员待遇、设备维护和活动经费的需要。
3.灵活调配：根据实际工作需要，可以对经费进行必要的调配。
例如，在灾害救援和突发事件处理等情况下，可以优先调整经费使用计划。
三、经费使用
1.项目支持：将经费用于具体项目支持，例如社区活动、志愿者服务、儿童和老年人福利、环保等方面的工作。
确保经费的使用对社区发展和公
共利益有实际效益。
2.人员保障：维持基层组织和公共服务机构的正常运转所需的人员薪
资和福利保障，并根据实际情况进行合理调整。
3.设备更新：及时更新和维修机构所需的设备和工具，确保工作效率
和服务质量的提升。
4.宣传推广：通过开展相关宣传活动，提升社区居民对基层组织活动和公共服务机构的认知度和支持度。
四、经费监督
1.财务审计：定期对基层组织和公共服务机构的经费使用情况进行审计，确保经费使用符合相关规定和法律法规。
3.内部监督：建立健全内部监督机制，设立专门的财务管理岗位和责任，严格控制经费的使用权限和审批流程，防止经费遭到滥用和浪费。
关于转发《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》的通知
（10分）
（1）社区党组织工作和活动经费纳入财政预算情况；（2）社区工作人员经费（工资、补贴、保险）纳入财政预算，工资标准按不低于上年本地区城镇职工平均工资水平落实情况；（3）政府及其有关部门委托社区承办事项实行“权随责走、费随事转”情况，部门投入社区资金整合利用情况；（4）社区干部和党员教育培训经费、时间落实情况。
工作经费未纳入财政预算的扣5分；社区干部报酬未达标准的扣3分；活动经费未落实或不足的扣3-5分；其他指标酌情扣分。
工作业绩
（20分）
（1）社区各项工作推进情况；（2）落实上级党委政府各项任务情况；（3）社区社会管理情况，包括社会治安、刑事案件、群众上访事件等方面；（4）社区文化建设及精神文明创建情况；（5）在上级年度考核中的位次情况；（6）党务、居务公开情况。
每缺一项制度扣2分；公开承诺未兑现扣2分。
活动阵地
（10分）
（1）社区工作和公益性服务用房建设情况，每百户不低于20平方米；（2）活动场所设施配备情况，特别是党员活动室和远程教育设施配备情况；（3）综合利用社区组织活动场所服务党员和居民群众情况。
无活动场所的扣10分；社区工作和公益性服务用房建筑面积未达到每；长期闲置的扣5分；其他指标酌情扣分。
保障机制
（10分）
（1）通过列入财政预算、财政转移支付等渠道，解决村级组织工作和活动经费情况；（2）“一定三有”政策落实情况，包括村党支部书记按照不低于当地农村劳动力平均收入水平落实基本报酬，落实村干部养老保险、离职补助等情况；（3）村干部、党员教育培训资金、培训时间等落实情况。
村干部报酬未达到标准的扣5分；活动经费未落实或不足的扣3-5分；其他指标酌情扣分。
肥组字〔2012〕11号
关于转发《关于做好基层党组织
村级组织运转经费保障情况调研
村级组织运转经费保障情况调研村级组织是基层社会组织的重要组成部分，对于落实基层治理、发挥群众作用、推进乡村振兴等方面具有重要作用。
近年来，随着农村经济社会的快速发展和社会结构的不断变化，村级组织的功能和任务也在不断扩展和深化。
然而，一些地区的村级组织在运转经费保障方面还存在困难，这不仅影响了村级组织的发挥作用，也给基层治理和乡村振兴带来了一定的影响。
为了解决这一问题，我们对某县村级组织运转经费保障情况进行了调研。
一、村级组织经费来源根据调研情况，某县村级组织的经费来源主要为县财政扶贫专项资金、乡镇财政拨款、村集体经营收入以及政府补助等。
其中，县财政扶贫专项资金是村级组织的主要经费来源，其他经费来源的占比相对较小。
调研发现，县财政对于村级组织给予的扶贫专项资金有一定的限制，只能用来支持有关扶贫、民生、社会管理、文化体育等方面的开支，不能用于其他用途，因此村级组织在经费使用上有一定的局限性。
二、村级组织经费使用情况调研显示，某县村级组织经费使用主要用于扶贫、民生、社会管理、文化体育等方面。
具体包括差旅费用、茶水费、文化娱乐、村级道路建设及维护、扶贫贷款等方面。
有些村级组织还会从村集体经营收入中拨出经费用于村级卫生站的开支、民政工作、儿童事务和家庭教育等方面。
三、村级组织经费保障中存在的问题1、经费规模较小某县村级组织的经费规模比较小，即使县财政扶贫专项资金增加，但由于村级组织的工作量越来越大，经费规模仍然难以满足需求。
2、使用效益不够明显在村级组织使用经费的过程中，有一些问题影响了经费的使用效益。
例如，一些经费用于茶水费、文化娱乐等方面的支出，比较难进行审计和监督，容易存在套取资金、虚报报销等问题。
同时，村级组织在使用资金时，也需要加强对资金使用效果的监督和评估，发现问题及时整改。
3、村级组织经费分配存在不公调研发现，某些村级组织经费分配存在不公现象。
一些村级组织使用经费的过程中，会存在“小公共财务”的问题，即由村干部自行决定资金使用范围和金额。
基层经费保障工作总结报告
一、工作背景近年来，我国政府高度重视基层经费保障工作，将其作为加强基层治理、推进乡村振兴的重要举措。
为贯彻落实相关政策，提高基层经费保障水平，我们积极开展了一系列工作，现将工作总结如下。
二、主要工作及成效1. 完善基层经费保障机制我们建立了以县财政投入经费为主、单位自筹经费为辅的基层党建工作经费保障机制。
自2005年以来，我市在社区经费、村干部报酬及其村办公经费、村干部绩效报酬等方面持续加大投入，为基层党建工作提供了坚实的财政支撑。
2. 加大经费投入力度（1）落实基层党建经费。
将全市所有村（社区）党组织运转经费纳入市、县（区）两级财政预算，建立稳定规范的基层党组织运转工作经费保障机制。
2020年市财政下拨基层党组织运转经费1798万元，有效保障了基层党组织运转。
（2）推进非公基层党建。
安排专项经费支持非公企业和社会组织党组织开展标准化建设，2020年市财政安排社会组织和非公企业基层党建专项补助资金79万元，夯实了非公基层党组织党建基础。
（3）支持党员教育培训。
安排党员远程教育工作经费71万元，安排党员干部培训专项经费100万元，促进了基层党建工作水平的提升。
3. 加强经费监管（1）实行村账乡代理管理，村级财务按月报账，严格票据管理和报销凭据管理，账务处理实现分村设账、分村核算，做到财务支出合法合理，账务处理规范准确，记账报表及时完整。
（2）通过村权监督微信群、互联网监督平台、村级公开栏等多种形式，定期公开公示村级财务，增强了村级财务管理的透明度。
4. 提升服务水平（1）加大投入，完成全县172个行政村（社区）村级党群服务中心的扩面提质建设，村综合文化服务中心、村级医疗服务、农业服务等配套设施全部建设完成，各项功能齐全完善。
（2）全县所有村（社区）全部建立一站式便民服务中心，48项与群众息息相关的业务实现了村级直接办理或受理。
三、存在的问题及改进措施1. 存在问题（1）部分基层单位经费保障不足，影响了基层工作的正常开展。
基层经费保障措施怎么写
基层经费保障措施怎么写基层经费保障措施基层是一个国家运行的基石，也是社会稳定的支柱。
基层经费保障是确保基层组织正常运行和工作开展的关键。
为了有效保障基层经费的使用和管理，制定以下几项措施。
首先，建立健全基层经费管理制度。
组织协调有关部门，制定出基层经费的使用和管理规定。
明确基层经费的来源、分配、使用、管理等方面的具体要求，强调经费的合理使用和监督，严禁挪用、浪费和滥用经费。
此外，要建立健全基层经费的监督机制，明确监督责任和监督程序，加强对基层经费管理的监督检查，确保基层经费使用的合法合规。
其次，加大基层经费的投入力度。
政府要增加对基层的财政拨款，保证基层工作的正常运行和发展。
同时，鼓励社会各界加大对基层的捐赠和资助力度，形成多元化的基层经费来源。
此外，要加强基层经费的分类管理，确保经费的合理配置和使用，确保经费用在刀刃上，避免浪费。
第三，加强基层经费的考核评估。
建立健全基层经费的考核评估机制，对各级基层单位的经费使用情况进行定期评估。
通过对经费使用率、经费使用效益等指标的考核，能够及时发现问题，推动改进。
同时，对于经费使用不当、浪费挥霍等行为，要给予相应的惩罚，加大追责力度。
第四，提升基层经费管理水平。
加强对基层干部的培训和培养，提高其基层经费管理的能力和水平。
同时，引入信息化技术，建立基层经费管理信息系统，提高经费管理的效率和准确性。
此外，要积极开展经验交流和借鉴，学习借鉴国内外先进的基层经费管理经验，不断完善基层经费管理制度。
最后，加强对基层干部的监督和约束。
建立和健全基层干部的经费使用和管理意识，树立正确的经费观念，加强对经费管理违纪问题的查处和处理。
对于经费管理失职、违法乱纪的干部，依法严肃处理，形成震慑机制，提高基层经费管理的规范性和效果。
总之，基层经费保障是确保基层组织正常运行和工作开展的核心保障。
各级政府和相关部门要切实加大对基层经费的投入力度，建立健全基层经费管理制度，加强经费使用的监督和审查，提高基层经费管理的水平和效益。
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保障基层组织经费工作指导意见
保障基层组织经费工作指导意见
为切实加强基层组织建设，进一步加大党内关怀激励力度，增强党组织的凝聚力和向心力，充分调动基层干部工作的积极性、主动性和创造性，不断提升我镇党建工作科学化水平，根据全省“基层组织建设年”的工作部署，按照县委办、县府办《关于进一步保障基层组织运行经费的意见》精神，结合杨汛桥镇实际，就进一步保障基层组织运行经费问题提出如下实施意见：
一、完善村（居）离职老干部生活补贴制度
1、对1966年5月底前担任村（居）主职干部（支部书记、大队长、会计），连续任职满四年及以上，且目前仍在领取退休费的，生活补贴在原来基础上增加350元/月。
2、对1966年6月1日以后因正常原因离职、累计任职满5年及以上，已办理退休手续且未参加城镇职工基本养老保险的村（居）干部，生活补贴在原来基础上增加100元/月。
上述1、2两项离职干部生活补贴经费由村（居）列支，有关人员由镇、村（居）审核办理退休手续后，方可享受。
村（居）干部离职补贴其他政策仍按镇党委有关规定执行。
3、对现任村（居）主职干部（党组织书记或村委主任），因正常原因离职，且连续任职满15年及以上，从办理离职手续次月起给予享受生活补贴，生活补贴标准为任职年限×100元/月，由镇组织办审核后，镇、村各半承担发放；任职期间或以后犯严重错误并受到处分的，不列
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入上述范围。
二、建立在职村（居）干部报酬及相关保险补助机制
1、村（居）干部基本报酬和基本来源。
村两委会主职干部每年的基本报酬按不低于本县当年农村劳动力平均收入标准确定，所需经费由镇财政统一转移支付。
村务监督委员会主任列入村享受基本报酬人员范围，其报酬标准不低于本村主职干部基本报酬的70%，如享受误工补贴的或属于定编定岗村干部的，只能就高享受一种待遇。
不脱产的村监委主任和其他成员按实误实记方式享受误工补贴，经费由镇财政列支。
2、推动农村干部“两险”补贴全覆盖。
村（居）主职干部（党组织书记或村委主任）统一由镇办理城镇职工基本养老保险和医疗保险，承担比例为镇、村、个人各40%、40%、20%；其他脱产的村（居）两委会干部以自谋职业形式参加城镇职工基本养老保险和医疗保险，具体由各村（居）根据实际情况确定缴费档次，镇、村、个人承担比例为各20%、50%、30%。
三、落实基层党组织工作经费共担机制
1、实施党员教育活动经费补助机制。
镇对各村（居）、“三新”领域（新经济组织、新社会组织、新杨汛桥人）党员教育活动经费，按照每名党员200元的标准实行补助，列入镇年度财政预算；建立“三新”领域党组织党费全额返还制度，专项用于党员日常教育活动的正常开展。
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2、建立先进创建以奖代补制度。
根据基层党组织“评星晋级”和各类先进评比要求，设立“创先争优”和“双强争先”专项奖励资金，对被评为五星级、四星级党组织的村（居）分别奖励1.5万、1万，对五星级、四星级的村（居）主职干部分别奖励XX元、1000元；对“两新”组织（新经济组织、新社会组织）创建五星级、四星级、三星级党组织的分别奖励1.5万、1万、0.5万，对五星级、四星级、三星级的企业优秀党务工作者分别给予奖励资金的30%、20%、10%的奖励。
3、构建党组织活动场所共建机制。
镇财政将各党组织活动场所建设项目列入年度计划，并相应补助经费。
对“两新”组织创建规范化党员活动室的，验收合格后县财政给予每个5000元标准的一次性补助，镇财政按1：1给予匹配；对基层党组织通过四星级、五星级远程教育站点验收的，分别给予3000元、5000元的补助；按规划要求建设远程教育广场的，县财政给予每套设备最高50000元的一次性补助，镇财政按1：1给予匹配。
四、健全镇村党员关怀帮扶机制
1、建立镇党员关爱资金。
每年安排镇慈善资金总额的10%，专项作为党员关爱资金（基金）。
2、完善党内关爱措施。
党员关爱资金（基金）主要用于党内走访慰问，进一步强化党组织的凝聚力。
特别是在党员入党纪念日、重大节庆日以及党员家庭遭遇突发事件、重大灾害等情况时，按标准支出关爱资金，及时走访慰问相应党员，支持党员带头和带领群众创业致富。
对
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1960年1月1日以前入党的党员，每月发放100元的生活补贴，经费由村（居）列支。
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THANKS
谢谢您的阅览
仅供参考
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