专题四 市场政府——市场经济的“两只手”
2020届高考政治二轮专题复习考向梳理：专题四 社会主义市场经济与对外开放
业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供
给增加和竞争加大；供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，
有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有利于提高商品质量，降
低商品价格，最终使消费者受益。
专题四 社会主义市场经济与对外开放 第20页
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提示：央行实施正回购，即向交易商卖出有价证券，能够回笼资
金，有利于减少市场上货币的供应量、缓解通货膨胀压力。
专题四 社会主义市场经济与对外开放 第7页
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规范答题
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4. 社会道德在市场中起支配作用(×) (2012·江苏高考·11D) 提示：社会道德作为主观因素在市场中不能起支配作用。
提示：当前商品贸易仍在我国对外贸易中占据首要地位，未被服
务贸易取代。
专题四 社会主义市场经济与对外开放 第9页
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3．反倾销就是反对成员国以低廉的劳动成本优势向国外出口产品 (×)(2013·上海高考·20C)
提示：反倾销是指反对企业以低于国内市场或低于成本的价格向
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考点一 社会主义市场经济
课后测评
1. [2014·江苏高考]为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本 药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡 “玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药 物的供给问题，需要政府( )
关于政府与市场“双手配合”问题的再思考
我 国“ 双手配合” 失调 的表 现 及 协 调 矛 盾 的 对 策 建 议
１ ． 从“ 越位 ” 的领 域撤 出。这里 的“ 越位” 主要 是
５ ２ 求知 ／ 月刊 ２ ０ １ ３ ／ １ １
｛ 市场经济一 譬 冒
是 政 府 过多 地 以批 地 、 上市 、 融资 、 卖 企 业 等方 式 参 与 要 素市场 的资源配 置 ． 人为 隔断 市场 的横 向联 系 ，
导 致腐 败和 决策 失误 以及 资源 浪费 等一 系 列严 重 问
社 会 管 理 中 的责 任 ． 必 然成 为 推进 改 革 向纵 深 发 展
的 重要 举措
３ ． 对“ 错位” 的行 为 进行 纠正 。政府 工作 的 “ 错 位” 主要 表现在 以下 两个方 面 ： 一是 管理 经济 的政 府 机 构 设置 不合理 ， “ 大 部 制” 改 革进程 缓慢 。 解 决这 个 问题 难度 很大 ，主 要是管 理经 济权 限 的重新 划分 触
果。 自那时起 至今 ． 西方 市场 经济 国家 的政 府尽 管在
不 同阶段 干预 经济 的权 限或力度 多 有调整 ． 但“ 市场
有限的服务者 的身份转换 这种 身份 转换 应从政府职
能转变的角度 着手进行 ： 首先， 在行使政 治职能 、 经济
为主、 政府 为辅 ” 的基 调 始终保持 不变 。
安排 ： 从我 国实行 经济 体制改 革 以来 ． 政 府定 位 开
限严格 界定 在“ 保持 公平 竞争 ” 和“ 提供 社 会服 务 ” 的 范 围内 ， 包括 提供 良好 的经济 运行环 境 、 确 定社 会 经 济发展总体 目标 、 兴办公 共工程和进行宏观调控
正确发挥政府、市场“两只手”作用 紧抓“一带一路”机遇推动湘西州经济健康发展
正确发挥政府、市场“两只手”作用紧抓“一带一路”机遇推动湘西州经济健康发展作者：孙湘君来源：《新丝路（下旬）》2019年第06期摘要：建立现代化经济体系是实现现代化的基础，其核心是正确处理政府和市场的关系，既发挥市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府作用。
科学认识这一命题，准确把握其内涵及其辩证关系，对正处于后发赶超期的民族贫困地区湘西州来说，具有重大意義。
关键词：政府和市场;资源配置;辩证关系一、科学把握政府与市场作用的内涵党的十八届三中全会《决定》提出市场资源配置的“决定性”作用，是适应我国深化改革开放、全面建成小康社会新形势、解决新问题的应势之作。
发挥市场的决定性作用有利于社会主义市场经济体制的不断完善。
市场决定资源配置是市场经济的一般规模，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。
市场决定性作用的提出，将助推我国经济从旧有的要素投入增长模式向效率驱动增长模式转换，效率提升将成为经济增长的新动力。
经济要有活力，效率需要竞争，而竞争某种意义上就是企业家面对变化的价格信号，不断采取新的经济策略，这些行动又产生新的信息，以新的价格显示出来的动态过程。
建设统一开放、竞争有序的市场体系是市场在资源配置中起“决定性”作用的前提和基础。
市场“决定性”能加快企业自主经营、公平竞争，完全依照市场信号即价格决定经营决策，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
二、正确认识政府与市场作用的关系准确定位和把握更好发挥政府作用，使市场在资源配置中起决定性作用，必须正确认识政府作用和市场作用的关系。
政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
专题四--市场经济与对外开放PPT课件
栏目索引
核心考点一 社会主义市场经济 核心考点二 科学发展观和小康社会的经济建设 核心考点三 经济全球化与对外开放 热点链接
1 真题体验
核心考点一 社会主义市场经济
1.(2016·全国甲卷)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其 涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万
关联性强的产业发展有利于带动相关产业的协同发展。如房地产业的发展
向上可带动建筑业，向下可带动家电业，形成建筑业—房地产业—家电业
协同发展。下列选项中构成产业链上下游协同发展关系的是( )
①钢铁产业 ②信息产业 ③保险业 ④汽车产业
A.①－②－③ C.②－③－④
B.① √ －④－③
D.④－③－①
解析
2.(2013·全国Ⅱ)阅读材料，完成下列要求。 城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的 经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。 2004年，某县在R镇征地近2 000亩(1公顷＝15亩)建立了一个工业园，在一家 知名装备制造企业入驻后，150多家配套企业相继入园，2012年该园区实现产 值120亿元。在园区周围，学校、医院、银行等纷纷出现。2012年，该镇人口 由2.3万增加到3.5万，新增人口中有7 000多人是脱离土地的农民，他们在接受 培训后成为园区的产业工人。务工农民留下的土地由一些经营大户集中起来、 统一经营，建立了一批优质稻米、蔬菜和水果等现代农业生产基地，取得了 良好的经济效益。该镇90%的劳动力实现当地就业，人均收入明显增加。 结合材料和所学经济知识，分析城镇化对R镇经济发展的推动作用。
(3)交换：国家通过调整财政、货币政策，一方面，可以调节国内市场上 社会总供给与总需求的平衡。另一方面，有利于保持国际收支平衡以及 转变对外经济发展方式。 (4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命 令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排 量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
专题四 发展社会主义市场经济
专题四发展社会主义市场经济本专题的复习要围绕一条主线，重点把握两个关系和三大措施。
一条主线就是转变经济发展方式，两对关系就是市场调节与宏观调控的关系，国内发展与对外开放的关系。
三条措施就是规范市场经济秩序的措施，转变经济发展方式的措施，提高开放型经济发展水平的措施。
自发性：强调市场主体，产生行为。
盲目性：强调市场主体，导致。
滞后性：强调，从价格形成到商品生产有。
判断：（1）看人家生产什么赚钱就生产什么。
（2）为了赚钱不顾国家和他人利益。
率大幅上升的困境。
为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。
各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是( )①市场调节具有盲目性和滞后性②市场经济具有开放性③政府具有经济管理职能④政府是超越市场利益的中立者A．①②B．①③ C．②④ D．③④2、经调查，盐城水被污染是由于取水口的上游地区近几年盲目引进了上百家化工企业，本次污染事故系某化工企业偷排污水所致。
该化工厂唯利是图的做法体现了市场调节的：A. 盲目性B.自发性C.滞后性D.违法性3．针对上述情况，两市政府决定：对饮用水源地保护区范围内的所有化工生产企业实施搬迁，对于违法违规生产的则坚决拆除。
确保居民饮用水不被污染。
两市政府的决定属于宏观调控的：A.经济手段B.法律手段C.行政手段D.市场手段4、近期，国务院决定将纺织服装产品出口退税率上调至17%。
这是政府运用手段调节经济，这种手段能够起到调节作用的根本原因在于，它。
A．行政以政府强制力为后盾 B．财政能够弥补市场调节的局限性C．经济直接关系着市场主体的利益D．法律规范经济活动参加者的行为重点二：社会主义市场秩序的维护维护市场秩序的必要性（为什么？可以从多角度理解）①资源配置：维护市场秩序能够合理引导资源的流动，提高资源的配置效率，防止资源浪费。
②市场发展：有利于弥补市场调节自发性、盲目性和滞后性的弊端，促进市场经济健康发展。
③消费者和劳动者：有利于保障消费者合法权益，保护劳动者合法权益。
2022广东普通高中政治合格演练测评(四)专题四发展社会主义市场经济(含解析)
合格演练测评(四)(开展社会主义市场经济)姓名：__________ 班级：__________ 正确率：__________) 1．在社会主义市场经济条件下，市场和方案的关系应该是( )A．方案为主体，市场为补充B．方案和市场对资源配置起决定性作用C．方案和市场是根本对立的，不可兼用D．市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用解析：此题考察学生识记能力和运用知识的能力。
市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，故A、B、C三项表述错误，排除；D项表述正确且符合题意，应选D项。
答案：D2．当前，世界各国都在资源的配置上下功夫，人们努力实现资源优化配置的目的是( )A．使人类丰富的资源更好地为市场经济效劳B．使生产规模不断扩大，生产更多的产品C．使有限的资源得到高效合理的利用，更好地满足社会的需要D．使资源集中到经济效益好的企业解析：A、B、D三项都不是资源优化配置的目的。
答案：C3．市场经济是有效的资源配置方式。
这主要是因为，市场经济( )A．通过市场调节能反映出供需的长期变化趋势B．市场经济具有良好的市场秩序C．通过价格信号和竞争机制，使资源得到合理配置D．只有通过市场调节，才能到达资源的优化合理配置解析：市场配置资源是通过价格、供求、竞争等机制来实现的，C项符合题意，可以入选；A、B、D三项错误。
答案：C4．近年来，我国政府多措并举治理雾霾。
要“驱霾〞换蓝天，政府可以( )①运用行政手段，对环境污染犯罪行为依法追究刑事责任②运用经济手段，给予环保企业税收减免或财政补贴③运用法律手段，强制实行重污染天气机动车禁、限行管理④运用行政手段，要求污染物重点排放企业限产、停产A．①②B．②③C．③④D．②④解析：“驱霾〞换蓝天，政府可以运用经济手段，给予环保企业税收减免或补贴支持，可以运用行政手段，要求污染物重点排放企业限产、停产，②④符合题意；“对环境污染犯罪行为依法追究刑事责任〞是法律手段，“强制实行重污染天气机动车禁、限行管理〞是行政手段，①③错误。
高考政治_专题04_发展社会主义市场经济___原卷版
专题04 发展社会主义市场经济1．（2021·阜新市第二高级中学高三模拟）习近平总书记指出，“民营经济是我国经济制度的内在要素，是我们自己人”。
当前，民营经济发展遇到市场的冰山、融资的高山、转型的火山等一系列困难和问题，这些是发展中的困难，是成长的烦恼，需要在发展和成长中解决。
为此，国家频出疏解“组合拳”，助力民营企业“翻山越岭”。
下列措施有助于解决民营企业发展困难的是（）①引导银行业为民营企业发展提供金融支持②着力消除民营企业进入基础设施和公用事业等领域的隐形门槛③完善分配政策，以增强民营经济控制力④降低小微企业增值税起征点，增强小微企业活力A．①②B．①③C．②④D．③④2．（2021·山东菏泽市高三模拟）2020年10月12日，国资委负责人在国务院政策例行吹风会中表示，我国混合所有制改革实现了积极稳妥推进，国有资本功能进一步放大，引入社会资本超过1.5万亿元，混合所制有制企业户数占比提高到70%以上，上市公司已经成为混改的典型形式。
下列对于混合所有制改革的作用推导正确的是（）①转变国有企业运行机制——完善法人治理结构——发挥公有制经济的主导作用②优化国有企业资本结构——做强做大做优国有资本——增强国有经济的竞争力③降低国有资本持股比例——引导国有企业深耕主业——增强国有资本的控制力④国有企业遵循市场化运行路径——健全市场化决策机制——提升企业经营管理效率A．①②B．①③C．②④D．③④3．（2021·山东德州市高三模拟）2020年11月24日，我国成功将“嫦娥五号”月球探测器送入地月转移轨道。
该任务是由国家航天局组织实施，包括中国航天科技集团有限公司、中国科学院国家天文台等全国多个研究机构积极参与研制过程。
嫦娥五号的成功发射彰显了我国能够（）①使政府在资源优化配置中发挥决定作用②形成全国一盘棋，调动各方面的积极性③发挥国家集中力量办大事的政治优势④保证公有制在国民经济中的主导作用A．①②B．①④C．②③D．③④4．（2021·山东德州市高三模拟）2020年12月中央经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策，并且实施积极的财政政策要加力提效。
市场经济条件下市场和政府的作用
在市场经济条件下市场与政府的作用“政府在市场中的作用”是一个非常沉重的课题，因为它关系到市场的合理存在的限度。
人们普遍认为，在市场经济条件下，市场并不是万能的，在市场作用的合理限度以外必须要有政府的作用，它是外生于市场机制、对市场能够产生强力干预作用的因素。
但是政府的作用具有一些基本弊病，其中，一般化的处理手法，即“一刀切”，是政府作用的一个难以避免的基本。
比如，某些私人煤矿经常发生矿难事故，经常死人，于是政府便一刀切地勒令所有的私人煤矿停业整顿，而不管其他一些私人煤矿的安全措施做得如何好；由于有人私下制造假冒食盐销售，因此政府便将所有的食盐专营，由政府指定的机构进行垄断经营；由于有人在不卫生的地方屠宰生猪，因此政府一声令下，将所有的屠宰行为集中经营，统一管理。
这些都是因局部问题而致政府作出一般化处理的典型事例。
政府行为本身总是针对一般现象作出一般规定，而不可能只针对某个人或者某个社会集团（某个公司）的行为作出特殊规定。
这种一般化的“一刀切”，与市场买卖行为的灵活性、多样性、分散性正好相反；市场的成功之处正在于这种买卖行为的灵活性、多样性与分散性，而不可能总是“一边倒”的一致与统一，因为只有这样，才能适应人们需求上的灵活性与多样性。
比如，当商品价格上涨时，许多人会抢购商品，但有些人却因价格上涨而暂缓购买，这样，后者便对前者所造成的市场不良起到制约作用，最终使供求关系得以成立。
因此，政府的一般化行为是不符合市场经济原则的。
如何寻找一种更符合市场原则的政府行为方式，是市场经济的重大课题。
诺贝尔经济学奖获得者H•科斯的“交易费用”思想为我们解决这个重大课题提供了一种新的思路。
科斯的“交易费用”思想告诉我们，当交易费用为零时，市场的所有交易都不需要政府的任何干预，或者事先作出各种一般化的规定（包括规定）。
比如当A人产生的污染物使B人受害时，如果A、B两人在这个问题上的交易费用几乎等于零，那么根本不需要政府插手，或者作出事先的种种规定，这两个人会根据自己的利益诉求，而在污染与赔偿问题上达成一致。
文创产业要用好政府和市场“两只手”
文创产业要用好政府和市场“两只手”1. 引言1.1 定义文创产业文化创意产业（Cultural and Creative Industries,CCI），简称文创产业，是指以文化、创意、艺术为核心，包括文化创意设计、数字媒体和传统产业融合、文化创意产品开发、文化旅游、广告传媒、影视娱乐、动漫游戏等领域的产业体系。
文创产业是当今经济发展的新引擎，具有创新性、增长性和辐射性，是推动经济发展、丰富人民精神文化生活、促进社会和谐稳定的重要力量。
文创产业的发展不仅可以提升城市品位，促进产业转型升级，还可以增强国家软实力，提升国际竞争力。
文创产业是一个具有巨大发展潜力和市场空间的新兴产业，对于推动经济增长、培育新的经济增长点、促进我国经济结构升级具有重大意义。
1.2 政府和市场在文创产业中的作用在文创产业中，政府和市场都扮演着至关重要的角色。
政府作为公共权力机构，具有制定政策、规划发展、监管市场等职能，可以为文创产业提供政策支持、资金支持、人才支持等方面的帮助，促进行业的健康发展。
政府还可以通过创造良好的营商环境、加强知识产权保护等措施，为文创产业的创新和发展提供保障。
市场则是文创产业的运行载体和营销渠道，是创意产品和服务的主要销售场所。
市场的需求和变化直接影响着文创产业的发展方向和方式。
市场竞争的激烈性也促使文创企业不断提高自身的竞争力和创新能力，推动行业的进步和发展。
政府和市场在文创产业中都起着不可替代的作用。
政府的政策导向和市场的需求驱动共同推动着文创产业的繁荣发展。
只有政府和市场“两只手”齐心协力，形成合力，才能更好地促进文创产业的良性发展，为其带来更好的发展机遇。
2. 正文2.1 政府支持文创产业发展的重要性文化创意产业（文创产业）是指以文化、创意、设计为核心的产业，涵盖了影视、音乐、艺术、设计等各个方面。
在当今社会，文创产业已经成为了一个重要的战略性新兴产业，对于促进经济增长、增加就业岗位、丰富人们精神文化生活具有重要意义。
高考政治二轮专题复习学案 专题四 经济活动中“看不见的手”——市场
第一编知识专题专题四经济活动中“看不见的手”——市场[专题解读]本专题围绕提高经济发展质量和效益为主线，立足国内国外两个市场，从宏观层面阐明了经济发展的平台和方向。
考试内容将会涉及：市场决定性作用的发挥、新发展理念、实体经济的发展、城乡一体化、区域协调发展、经济发展方式转变、经济全球化、提高开放型经济发展水平等。
知识重构核心整合一、市场在资源配置中决定性作用的发挥1．市场配置资源的方式和优点2．市场配置资源的缺点调不着对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等调不动如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等3．规范市场秩序4．如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(2)实施科学的宏观调控，弥补市场调节缺陷。
(3)提高对外开放水平，统筹国内和国际两个市场，优化两个市场结构，促使国内市场与国际市场接轨。
(4)正确处理好市场与宏观调控的关系：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
②更好地发挥政府作用，实行科学的宏观调控。
二、建设现代化经济体系1．贯彻落实新发展理念2．建设现代化经济体系(1)现代化经济体系的内容：包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
(2)建设现代化经济体系的措施发展实体经济 ①依靠科技进步，深入实施供给侧结构性改革；②促进信息技术与制造业融合发展，推动制造业转型升级；③提高劳动者素质，实施人才强国战略；④引导金融活水流向实体经济；⑤完善市场机制，引导社会资本投资实体经济；⑥加强宏观调控，增强对实体经济的财税支持；⑦积极参与经济全球化，鼓励企业走出去，提高国际经济竞争力实施乡村振兴战略①坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系；②提高农民素质，促进农业科技创新；③优化农村产业结构，促进农业发展方式转变；④加强农业的财税支持，引导社会资本投资农业生产；⑤完善农村土地制度和分配制度，调动农民生产积极性续表实施区 ①支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；域协调发展战略②推进西部大开发，加快推进振兴东北等老工业基地；③推动中部地区崛起；④创新引领率先实现东部地区优化发展三、经济全球化与发展更高层次的开放型经济1．经济全球化(1)对比分析经济全球化的双重影响(2)从三个主体角度认识经济全球化的影响消费者(劳动者)①丰富消费市场，提高消费水平；②有利于拉动经济发展，促进就业企业①有利于结构调整，转变经济发展方式；②有利于依靠科技进步和管理创新，扩大竞争优势；③有利于优化出口产品结构，培育自主品牌；④有利于学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；⑤有利于实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒国家①有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重；②推动经济发展方式转变；③有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构战略性调整；④有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力2．发展更高层次的开放型经济(1)以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
高考复习《政治》专题四 市场政府——市场经济的“两只手”
考查全面提高开放型经济 水平
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专题四 市场•政府——市场经济的“两只手” 结束
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[复习方法·一语破的]
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从高考命题对本专题内容最终考查的指向上来看，其一是保障
民生，实现共同富裕；其二是促进国民经济持续健康发展；这也是
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[考查重点·一表尽览]
怎么考
考什么
考查市场对资源配置的决定性 以经济生活中的现象或具体事
作用、市场调节的局限性、市 例为载体
场秩序
围绕宏观调控的主要目标和经 济生活中的热点问题，选取国 考查社会主义市场经济的基本 家对经济进行宏观调控的新举 特征、科学的宏观调控 措或具体事例
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怎么考
考什么
选取经济全球化背景下国际分 工、对外投资、贸易保护主义 等具体事例
考查经济全球化的表现、 影响、实质等
以我国企业海外并购、实施 “走出去”战略、提高自主创 新能力、转变对外经济发展方 式、促进贸易转型升级等具体 事例为载体
调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是
()
①市场调节具有盲目性和滞后性 ②市场经济具有开放性 ③政
府具有经济管理职能 ④政府是超越市场利益的中立者
政府和市场两手都要硬
政府和市场两手都要硬
李云之
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2011(000)008
【摘要】@@ 政府调控是有形之手.市场调节是无形之手.一个国家发展的航船通常需要这两只手紧密配合,才能平稳前行.在"十二五"开局之年,我们能不能开好头、起好步,相当程度上取决于能否坚持政府调控和市场调了两手抓、两手硬.rn在"十一五"这个我国发展史上极不平凡的五年,我们办成了一系列大事、办好了一系列喜事、办妥了一系列难事,国家面貌发生了新的历史性变化.其中的一个重要原因,在于我们实施了正确有力的宏观调控,既充分发挥我国社会主义制度的政治优势,又充分发挥市场在资源配置中的基础性作用.正是因为两手抓、两手硬,我们才有了应对国际金融危机的显著成效,才有了经济平稳较快发展,也才能有力应对四川汶川特大地震等严重自然灾害,彰显"中国速度"、"中国力量".
【总页数】1页(P1)
【作者】李云之
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.节能降耗,必须行政和市场两手都要硬
2.政府层面和市场层面两手抓两手都要硬
3.电视机、互联网，两手都要硬——开启电视媒体的双受众市场时代
4.政府和市场
两手都要硬5.产品与市场两手抓两手都要硬——访欧姆龙自动化（中国）统辖集团市场统括部部长顾颖颢先生
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两只手的作用不可偏废
其二，建立科学的价格管理体系，把干预市场资源和商品定价的手"管制好"。各级政府按照《决定》要求，发挥政府价格调节功能，对现有政府定价范围和产品全面评估，搞好进口产品价格调控。对石油、烟草等垄断行业产品定价引入市场竞争机制，减少政府直接干预。同时，一些必须由政府参与定价的，也要提高定价的科学性、公正性和透明度。
其三，建立科学政绩考评体系，把违背市场经济规律的意识"清除好"。成果考核不再以GDP为唯一目标，而是要在评价体系中引入资源消耗、环境损害、生态效益等考核指标，并建立由专家学者、企业、民众各层次共同参与考评的组织体系，确保考核客观公正，彻底扭转各级政府盲目政绩观。
其四，完善各类社会调控体系，把熨平市场波动的手"发挥好"。针对市场自身的薄弱环节，出台价格监管、生产竞争规则、生产安全等系列监管机制，规范市场主体运行，打击垄断和人为操纵市场行为。加大食品、药品等安全生产监管，为民众提供安全放心、健康的社会生活环境。制定灵活货币财税金融政策，增强调控的前瞻性和及时性；健全财政转移支付机制，缩小地区经济发展差距。建立政府权力约束机制，遏制公权力腐败行为，缩小社会收入差距，让全体民众共享社会发展成果。
但市场在市场机制不可替代的。正如全会《决定》指出的：科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
要让全面深化改革不偏离正确航道，既需要使市场在资源配置中起决定性作用，也离不开强有力政府作后盾。两者之间是矛盾统一体，相辅相成，缺一不可：全靠市场自发调节会导致市场失灵，需通过宏观调控这只政府"看得见的手"进行纠偏补充。现在关键问题是，政府须加快职能转变，创新行政管理方式，健全宏观调控体系、优化组织结构等，从而更加"全面正确地履行"自身职能，并让市场更好地发挥作用。
市场经济运行中的“两只手”
他 认 为 经济 自
他认 为每个 人 的 一 切
,
价格 的 波 动会
活 动都 受利 已心 支 配 每个 人 追 求个 人 利益 会 给 整 个社 会带 来共 同利益 他 指出 社会 经济 活动会 按 照 供求状 况 自行调节 不需 要政府干 预 他提 出
了 著 名的Βιβλιοθήκη 看不 见 的手 的 理 论,
发 新 技术 改 善 经 营 管 理
.
降低 成 本 提 高 经 济 效
。
、
看却 会 使 人 人 遭 殃 的 动 作 比 如 当 前经 济 前 景 呈
现 出 了 不景 气 的 征 兆 投 资 者 预 见 到 证 券 市场 行
; 情 看 跌 合 理 的 反 应 是 抛 售证 券 减 少 投 资 消 费
, 。 ,
引 起 什 么 结 果呢 ? 我 们 知道 任 何商 品 若 供 不 应
; 求 其价格 则 上 涨 就 会刺激 生 产 抑 制 消 费 任 何
, , 、
,
,
商 品 若供 过 于 求 其 价格 则 下 降 就 会刺 激 消 费
。 ,
,
,
、
“
”
。
他认 为最 能满足
、
减 少 生 产 可 见 价格 机制 在 自发地 鼓励 人 们 生 产 适销对 路 的产 品 协 调着 社会生 产的 供求关 系 在
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考研政治毛中特冲刺辅导：深入学习“两只手”的关系
考研政治毛中特冲刺辅导：深入学习“两只手”的关系习近平在党的十八届三中全会上提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
提出使市场在资源配置中起决定性作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果，标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。
一、准确定位和把握使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须正确认识市场作用和政府作用的关系。
政府和市场的关系是我国经济体制改革的核心问题，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。
二、提出使市场在资源配置中起决定性作用，其实就是贯彻了问题导向。
经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制不断发展，但仍然存在不少问题，仍然存在不少束缚市场主体活力、阻碍市场和价值规律充分发挥作用的弊端。
这些问题不解决好，完善的社会主义市场经济体制是难以形成的，转变发展方式、调整经济结构也是难以推进的。
我们要坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平开放透明的市场规则，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用，推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。
三、科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
更好发挥政府作用，就要切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，健全宏观调控体系，加强市场活动监管，加强和优化公共服务，促进社会公平正义和社会稳定，促进共同富裕。
市场和政府“两只手”构建收入分配制度新格局
[权威论述]我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。
——习近平经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入。
——李克强[收入差距影响社会公平]改革开放以来，我国收入分配制度改革逐步推进，破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式，在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配，不断加大收入分配调节力度。
经过三十多年的探索与实践，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度基本确立，以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节框架初步形成，有力地推动了社会主义市场经济体制的建立，极大地促进了国民经济快速发展，城乡居民人均实际收入平均每十年翻一番，家庭财产稳定增加，人民生活水平显著提高。
实践证明，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的。
但同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。
这种贫富差距是市场经济发展的必然结果，是允许的。
但如果收入过于悬殊，并且任其扩大，就会影响社会公平。
[收入分配存在多处症结]第一，劳动者报酬在初次分配中所占比重持续下降。
随着国家宏观调控政策的变化，政府收入比重和企业收入比重不断上升，而我国劳动者报酬占GDP的比重在波动中下降。
要素收入不断向资本倾斜，劳动者报酬在初次分配中比重也不断降低。
从国际比较看，在初次分配中我国劳动者占比明显低于发达国家，而企业盈余则明显高于发达国家。
第二，个人收入分配差距拉大。
基尼系数是定量测定收入分配差异程度的指标，数值越高，则收入分配不均等程度越高。
市场和政府在经济中的作用
如何理解市场和政府在经济活动中的作用关于市场和政府在经济中的作用，简单的说，市场是无形的手，推动经济的发展，而政府是只有形的手，对市场进行宏观调控，两只手结合，推进资源优化合理配置。
同时十八届三中全会提出：市场在资源配置中有起决定性作用。
党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导我国到2020年全面建成小康社会深化五位一体改革的纲领性文件。
三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，要发挥经济体制改革的牵引作用。
同时指出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
使市场在资源配置中起决定性作用是新提法、新论断，是我国全面建成小康社会新阶段为进一步积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革而提出的新指针，具有重大的理论和实践意义。
市场在资源配置中起决定性作用的提法是二十多年来沿用的基础性作用提法的继承和发展。
1992年，党的十四大第一次确定我国社会主义市场经济体制的改革目标，明确市场在资源配置中起基础性作用。
从那以后，中国的市场化改革在各个领域蓬勃开展。
到上个世纪末，中国已经初步建立社会主义市场经济体制。
市场化改革有力地促进了中国经济起飞和迅速发展，目前已成为世界第二大经济体，中国GDP占世界GDP总量的份额，已从1978年的1.8%，2012年提高到11.5%，2012年人均国民总收入已经达到5680美元，进入中上国家行列。
与此同时，我们也要看到，社会主义市场经济体制还不完善，加上进入新世纪后改革步伐有所放慢，因而存在不少体制性问题：突出地表现在政府直接配置资源过多，政府对社会经济活动干预过多，存在多种形式的行政垄断，一些部门在非自然垄断环节限制竞争，从而妨碍公平竞争市场环境的形成和完善；政府对宏观经济的管理还不完善，对市场的监管不到位，政府的公共服务和社会管理也远未到位等等。
这说明，在政府与市场关系方面，存在政府越位和缺位现象，从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。
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答案：A
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专题四
市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[考点三问归属——明题点]
1．社会主义市场经济 (1)基本特征是什么
①坚持公有制的主体地位(这是社会主义市场经济的基本 标志)。
②以共同富裕为根本目标(这是中国特色社会主义的根本 原则)。
③能够实行科学的宏观调控(这是发挥社会主义市场经济体制 的内在要求)。
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专题四
市场•政府——市场经济的“两只手”结束
解析：漫画中的钓鱼者看到对岸“禁止垂钓”的警示牌，以那 是对岸不准钓鱼来为自己辩解。从经济活动上看，这是无视经 济法规的表现，故A正确。市场准入规则强调的是从事某种行 业的条件，B不符合题意。漫画中没有涉及诚信和公平的信息， 故排除C、D。
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专题四
市场•政府——市场经济的“两只手”结束
A．企业联合能提高资源利用效率 B．社会分工促进了生产效率提高 C．市场对资源配置起基础性作用 D．社会道德在市场中起支配作用
解析：题干的意思是没有人指挥，电脑仍能被制造出来，这 体现了市场这一无形的手在指挥着人们，说明市场对资源配 臵起基础性作用，故选C。
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专题四
市场•政府——市场经济的“两只手”结束
解析：各档用量价格实行超额累进加价，意味着居民用电量越 大，费用越高。一般说来，当某种商品的价格上升时，人们会 减少对它的购买，因此，政府推行阶梯价格制度，能够发挥价 格杠杆的作用，引导资源合理利用，A项观点正确；居民基本生 活必需品价格越高，其生活成本越大，B项错误；政府推行阶梯 价格制度，并非坚持了市场定价机制，也不是为了稳定市场物 价水平，C、D不选。
社会主义市场经济与科学的宏观调控
[思维线索] 社会主义市场经济的基本特征 ——充分发挥市场和政
府的作用 ——科学的宏观调控 ——促进国民经济持续 健康发展
[高考三年研究——找规律]
角度一：考查政府运用税收杠杆进行宏观调控 1．(2014· 江苏高考)为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本
药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药 屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了 解决低价药物的供给问题，需要政府
网络化生产和消费的模式正在成型。但由于我国流通领域电子商务 发展起步较晚、基础薄弱，网上交易的配套服务体系还不健全，从 而导致电子商务市场秩序混乱、物流成本过高等问题。
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[原创押题]
1．下列表述符合“让市场在资源配置中起决定性作用”要求的是 ( ①依据市场规则、市场价格和竞争机制实现资源优化配置 ③政府运用调控手段，弥补市场失灵 和干预微观经济活动 A．①③ C．①④ B．②③ D．②④ ) ②
政府逐步取消行政手段干预经济的方式，强化经济和法律手段 ④政府应减少直接参与
解析：②中“取消行政手段”的说法错误；政府不能直接参 与企业的微观经济活动，④错误。①③符合题意。
答案：A
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
2．为了争夺客源，“刷客”群体成了一些网络商家提高信誉的重 要帮手。“刷客”扮成买家，通过虚假交易，对卖家的商品给 出好评和诱导性评论，让消费者对网络商家的商品和服务难以 作出准确判断。网络商家及“刷客”的行为表明 ①市场调节存在自发性 存在滞后性 A．①③ C．①④ ②市场调节存在盲目性 ( )
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
①按照价值规律的要求进行宏观调控 低价药物供应的责任 的力度 A．①② C．②③
②明确规定企业负有保障
③加大对生产低价药物企业经营管理干预
④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持 B．①④规律的前提下，科学地运用 宏观调控的措施。为了解决材料中低价药物的供给问题，政府可 以以税收优惠等政策对相关企业提供支持，①④正确切题；企业 自主经营，政府不能干预企业具体的经营管理，②③错误。
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( ③政
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②市场经济具有开放性
④政府是超越市场利益的中立者 B．①③ D．③④
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
解析：市场调节具有盲目性和滞后性等弊端，需要政府对其进 行调节；政府自身所肩负的经济调节和市场监管职能，决定了 政府可以对市场经济活动进行调控，①③当选，答案为B。市 场经济的开放性强调的是资源的自由流动，②与题意不符。④ 不是政府对市场经济活动进行干预的原因，不选。
考查全面提高开放型经济 水平
事例为载体
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[主干知识·一网串联]
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[复习方法·一语破的]
从高考命题对本专题内容最终考查的指向上来看，其一是保障 民生，实现共同富裕；其二是促进国民经济持续健康发展；这也是 发展社会主义市场经济的目的所在。市场调节和宏观调控是发展社 会主义市场经济的“两只手”，经济全球化是大背景，提高开放型 经济水平是市场经济开放性的要求。复习过程中要特别注意把握诚 信建设对市场秩序的重要性；政府处理与市场关系的一系列政策措 施；政府为保民生、促增长而采取的财政、税收、货币政策；经济 全球化背景下企业如何增强国际竞争力以及保护自身的合法权益等 重点问题。
济生活中的热点问题，选取国 考查社会主义市场经济的基本
家对经济进行宏观调控的新举 特征、科学的宏观调控 措或具体事例
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
怎么考 选取经济全球化背景下国际分
考什么 考查经济全球化的表现、 影响、实质等
工、对外投资、贸易保护主义
等具体事例 以我国企业海外并购、实施 “走出去”战略、提高自主创 新能力、转变对外经济发展方 式、促进贸易转型升级等具体
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
③局限性：第一，市场调节不是万能的。市场解决不了公共物 品的供给问题；有些物品的生产和流通也不能让市场来调节。第 二，市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。如果仅由市 场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定， 发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致 严重的两极分化。
答案：C
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
角度二：考查市场秩序
2.(2012· 天津高考)漫画《那是对岸》讽刺 了经济生活中的哪种现象 ( )
A．强词夺理，漠视市场法律法规 B．见利忘义，破坏市场准入规则 C．置若罔闻，违背诚实守信原则 D．投机取巧，扰乱公平交易秩序
③市场调节
④国家宏观调控具有必要性 B．②③ D．②④
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
解析：网络商家及“刷客”的行为是市场调节具有自发性的 体现，表明网络交易市场需要国家实行科学的宏观调控， ①④正确，②③与题意不符。
答案：C
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
市场•政府——市场经济的“两只手” 专题四
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[考查重点·一表尽览]
怎么考 以经济生活中的现象或具体事 例为载体 围绕宏观调控的主要目标和经
考什么
考查市场对资源配置的决定性
作用、市场调节的局限性、市 场秩序
[热点三维演练——知趋势]
[热点素材]
素材一 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审 议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处 理好政府和市场的关系，使市场在资源配臵中起决定性作用和更 好发挥政府作用。 素材二 当前，电子商务交易已渗透到社会经济的诸多领域，
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[思维线索] 市场决定资源配置 资源配置——市场调节及其优点—— 市场失灵——维护市场秩序
[高考三年研究——找规律]
角度一：考查市场对配臵资源的作用
1．(2012· 江苏高考)一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中 大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定 或指挥。从电脑的制造中可以看出 ( )
答案：B
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市场•政府——市场经济的“两只手”结束
[考点三问归属——明题点]
1．市场调节 (1)是什么
①作用：市场在资源配置中起决定性作用。
②优点：第一，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵 活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；第二， 商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活 动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提 高和资源的有效利用。