农发行粮食市场性收购贷款划为自营性业务后的信贷思路

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中国农业发展银行监督管理办法

中国农业发展银行监督管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对中国农业发展银行（以下简称农发行）的监督管理，推进落实国家战略和政策，规范农发行经营行为，防控金融风险，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》等法律法规，制定本办法。

第二条农发行应坚持依法合规经营、审慎稳健发展，遵守国家法律法规、银行业金融机构审慎经营规则，强化资本约束，与商业性金融机构建立互补合作关系，实现长期可持续发展。

第三条农发行应紧紧围绕服务国家战略，建立市场化运行、约束机制，发展成为定位明确、功能突出、业务清晰、资本充足、治理规范、内控严密、运营安全、服务良好的政策性金融机构。

第四条中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）及其派出机构依法依规对农发行实施监督管理。

第二章市场定位第五条农发行应依托国家信用支持，支持我国经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

主要支持维护国家粮食安全、促进农业现代化、改善农村基础设施建设等领域，在农村金融体系中发挥主体和骨干作用。

第六条农发行应坚守政策性金融定位，在依法确定的支持领域和经营范围内开展业务，具体业务可分为政策性业务和自营性业务两类。

第七条农发行应坚持以政策性业务为主体，可以与商业银行合作开展银团贷款等业务，不得利用政策优势开展不公平竞争。

第八条农发行应创新金融服务模式，发挥政策性金融作用，改进和加强农村地区普惠金融服务，采取与银行机构合作的方式开展小微企业金融服务。

第九条根据形势发展需要，农发行董事会可每三年或必要时制订业务范围认定及划分动态调整方案，按规定程序报批。

第三章公司治理第十条农发行党委发挥领导核心作用，把方向、管大局、保落实，保证党和国家的方针政策、重大部署得到贯彻执行，把党的领导融入公司治理各个环节。

第十一条农发行应构建由董事会、高级管理层和监事会组成的公司治理架构，遵循各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转的基本原则，形成决策科学、执行有力、监督有效、激励约束合理的公司治理机制。

优化粮食供应链核心企业信贷风险管理的思考——以厦门地区为例

优化粮食供应链核心企业信贷风险管理的思考——以厦门地
区为例
张朝农
【期刊名称】《福建金融》
【年(卷),期】2024()3
【摘要】加强粮食供应链核心企业信贷风险管理是保障国家粮食安全的职责使然,是提升粮食供应链整体韧性的迫切需要,是实现农业政策性金融自身可持续发展的
内在要求。

据厦门地区调查,目前粮食供应链核心企业信贷风险管理面临着防控对
象较为分散、核心企业发展模式差异明显、粮食供应链风险的破坏力更强、防控手段较为单一、关联交易识别不易等困难和挑战。

为此,中国农业发展银行应充分发
挥“粮食银行”的职责担当,强化服务意识的“转变”、助力链主发展的“蝶变”、警惕制度应用的“不变”、增强关联识别的“量变”、推进贷后管理的“质变”以及促成数字信息的“聚变”。

【总页数】5页(P63-67)
【作者】张朝农
【作者单位】中国农业发展银行厦门市分行
【正文语种】中文
【中图分类】F832.4
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粮食收购贷款方案

粮食收购贷款方案粮食收购是农业生产链中必不可少的环节，而由于收购过程需要统一收购和存储，往往需要大量的资金投入。

为了帮助农民更好地进行粮食收购，各地出台了不同的粮食收购贷款方案，本文就为大家介绍一些常见的方案。

1. 农行粮食收购贷款农业银行推出的粮食收购贷款方案，是针对生产粮食、油料、棉花等乡村经济领域需求的专项信贷，适用于种粮农户、粮食加工企业、农民合作社等。

该贷款额度高、利率低、且可以分期支付，有利于农民的操作和还款。

据悉，该方案的贷款额度一般为100万元-1000万元，利率为基准利率的90%左右，贷款期限为1年，可分期支付。

2. 农村信用社粮食收购贷款农村信用社也是农民常用的金融机构之一，它们推出的粮食收购贷款方案也具有很大的吸引力。

其中，较为典型的方案是农村信用社推出的“普惠金融贷款”。

这种贷款不仅适用于种粮农户、粮食加工企业、农民合作社等，而且还可以服务于种植、养殖、渔业、农旅等产业。

该方案特别适用于小微企业的短期融资需求，贷款额度为1万元-50万元，期限1年，利率低于市场基准利率。

3. 农业互联网粮食收购贷款随着互联网技术的不断普及和农业信息化的推进，农业互联网也成为了支持粮食收购贷款的新途径。

通过农业互联网平台，农民可以获得更多的信息和联系到更多的贷款机构。

例如，目前有许多互联网贷款平台都涉及到了农业领域，通过这些平台农民可以获得更多的低利率、更灵活的还款方式和较为方便的申请方式。

总之，随着经济的不断发展和技术的不断进步，粮食收购贷款方案也不断繁荣和拓展。

农民可以根据自己的经营需求和贷款条件，选择最适合自己的方案进行申请。

国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见

国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见文章属性•【制定机关】国家粮食局(已撤销),农业发展银行•【公布日期】2012.11.02•【文号】国粮财[2012]205号•【施行日期】2012.11.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文国家粮食局、中国农业发展银行关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见（国粮财〔2012〕205号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国农业发展银行各省级分行：国有粮食企业是国家收购掌握粮源和实施粮食宏观调控、促进粮食增产和农民增收、维护粮食市场与价格基本稳定、确保国家粮食安全的重要载体和得力抓手，承担着重要的公益性、基础性和社会性职能。

近些年来，各地按照中央关于进一步深化粮食流通体制改革的部署，大力推动国有粮食企业改革和发展，企业“三老”问题基本解决，新的经营管理机制逐步建立。

国有粮食企业在农业政策性金融的支持下，积极开展粮食购销，经济效益稳步提高，开始走向振兴发展的新阶段。

但是，在多元市场主体日益激烈的竞争中，受历史遗留问题及当前经济环境等因素影响，国有粮食企业融资难、竞争力弱、经营模式单一、缺乏自我积累等问题比较突出，“小、散、弱”的状况没有得到根本性改变，粮食购销主渠道的地位和功能受到影响。

为进一步优化国有粮食企业改革发展环境，充分发挥农业政策性金融的重要支持作用，促进国有粮食企业尽快做大做强，更好地服务国家粮食宏观调控，切实保护种粮农民利益，维护粮食市场稳定，保障国家粮食安全，国家粮食局和中国农业发展银行（以下简称农发行）就进一步加强合作，推进国有粮食企业改革和发展提出以下意见：一、推动战略重组，做大做强国有粮食企业（一）重点推进县级国有粮食购销企业兼并重组，促进资产优化组合。

每个县（市、区）原则上保留1家地方国有或国有控股粮食购销企业，以优势骨干粮库为主体，基层购销网络为基础，通过兼并重组，组建公司制、股份制粮食企业，主要承担粮食储备、政府调控和市场化收购任务。

粮食企业融资难题及对策分析

粮食企业融资难题及对策分析粮食企业融资难题及对策分析随着中国经济的快速发展，粮食产业作为国家经济的关键支撑之一，扮演着重要的角色。

然而，粮食企业面临融资难题的现象逐渐显现出来。

本文旨在深入分析中国粮食企业面临的融资难题，并提出相应的对策。

一、粮食企业融资难题分析1.银行贷款条件严格：粮食企业通常需要大额资金来支持生产、科研和市场开拓，然而银行对于粮食企业的贷款审批条件相对较为严格，这使得许多企业难以获得所需的资金支持。

2.风险意识增强：由于市场竞争激烈、原料价格波动等因素的存在，粮食企业的经营风险较大。

银行对于高风险行业的贷款往往持谨慎态度，这给企业融资带来了一定的困难。

3.信息不对称问题：粮食企业经营的特殊性使得企业接受透明度和信息披露程度较低。

缺乏准确、全面的企业信息，使得银行难以准确评估企业的信用状况。

4.信用保证与担保难题：粮食企业往往没有足够的信用资质，同时企业财务状况也较为紧张，难以提供充足的担保物品，这进一步加大了融资的难度。

二、粮食企业融资对策分析1.加强行业间合作：粮食企业可以与金融机构建立合作关系，共同开展融资项目。

例如，与农业发展银行合作，通过发行金融债券筹集资金，推动产业发展。

此外，与农业保险公司合作，共同设立风险保障基金，减轻企业的经营风险。

2.建立信用平台：通过建立信用评价系统，收集企业信息，并联合金融机构、政府监管部门等共同参与评估，增强企业的信用度，提高融资申请的通过率。

3.发展多元化融资渠道：粮食企业应积极发展多元化的融资渠道，不仅仅依赖于传统的银行贷款。

可以开展融资租赁、股权融资、债券融资等多种方式，吸引更多的资金进入企业。

4.加强技术创新和市场竞争力提升：通过加大对科研创新的投入，提高企业自身的技术水平和产品质量，增强市场竞争力。

这将有助于吸引更多的投资者和金融机构对企业进行融资。

5.加强政府支持与引导：政府应加大对粮食企业的支持力度，建立健全利益保护机制，优化投融资环境，为企业提供更多的政策支持与资金补贴。

中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法

中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法【法规类别】银行类金融机构贷款【发布部门】农业发展银行【发布日期】2008【实施日期】2008【时效性】现行有效【效力级别】行业规定中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法（中国农业发展银行 2008年）第一条为进一步加强粮食收购资金贷款管理，保障信贷资产安全，依据中国农业发展银行（以下简称“农发行”）信贷基本制度、贷款基本操作流程，制定本办法。

第二条本办法所指粮食收购资金贷款包括中央储备粮贷款（含轮换贷款）、地方储备粮贷款（含轮换贷款）、粮食调控贷款和粮食收购贷款。

第三条本办法所称封闭运行管理，是指农发行按照购贷销还、库贷挂钩的方式，对贷款从发放到收回全过程的监督和控制。

封闭运行管理的核心是盯住贷款企业（以下简称“借款人”）第一还款来源；基本要求是钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行；关键是抓住贷款发放、贷款使用和收贷收息三个环节，监督粮食库存的增减变化，确保贷款本息及时足额收回。

第四条本办法适用于政策性、准政策性贷款的管理。

对借款人从事粮食调销等发放的粮食流转贷款，对从事原粮初加工、产品结构简单、生产周期明显的用粮企业发放的用于购入粮食的短期流动资金贷款，参照本办法实施管理。

第五条实行粮食收购资金贷款专户管理。

获准使用粮食收购资金贷款的借款人，必须在农发行开立粮食收购资金存款账户（亦称“专户”，下同）。

粮食收购资金贷款发放后应全额进入收购资金存款账户核算，通过专户支取和汇划。

借款人需将粮食收购资金贷款汇划到异地收购粮食的，应在收购地农发行开立收购资金存款账户；借款人委托其他企业（以下简称“受托企业”）收购粮食的，受托企业应在属地农发行开立收购资金存款账户，比照借款人收购资金存款账户管理；粮食收购资金贷款必须在农发行的收购资金存款账户之间汇划。

第六条核实自有资金或风险准备金。

对采取信用贷款方式的准政策性粮食收购贷款，原则上要求借款人有一定比例自有资金参与收购或一定比例风险准备金。

粮食购销业务方式的思考

粮食购销业务涉及从农民、生产者手中收购粮食，经过储存、加工、运输等环节，最终销售给消费者或下游企业。
粮食购销业务的目标是保障粮食供应、稳定粮食价格、促进粮食流通和满足人民生活需求。
粮食购销的重要性
粮食是人类生存和发展的基础，粮食购销业务对于保障国家粮食安全、维护社会稳定具有重要意
义。
通过有效的粮食购销业务，可以调节市场供求关系，稳定粮食价格，避免粮价大幅波动对国民经
缺点
由于直接购销方式需要企业直接面对农户或粮食生产者，因此需要投入大量人力、物力和财力进行市场开拓和营销推广。此外，由于直接购销方式需要企业自己承担库存和物流配送等成本，因此对企业经营规模和实力要求较高。
间接购销方式
定义
间接购销方式是指粮食企业通过与农户或粮食生产者签订购销合同，约定收购价格、数量和质量等条件，然后通过市场销售给零售商或终端消费者。
缺点
委托购销方式需要企业具备较高的组织协调能力和管理能力，同时需要承担市场价格波动和违约风险。此外，由于委托购销方式需要企业与农户或粮食生产者建立合作关系，因此对企业经营规模和实力要求较高。
代销方式
要点一
定义
代销方式是指粮食企业接受生产商或供应商的委托，代为销售其产品。
要点二
优点
代销方式可以帮助企业拓展销售渠道和扩大市场份额，同时也可以借助生产商或供应商的资源和渠道来提高企业的知名度和信誉。此外，代销方式还可以降低企业的库存和物流配送等成本。
配送方式的优缺点
优点
配送方式能够提供快速、准确、及时的送货服务，满足客户的即时需求。同时，配送企业具备专业的物流管理能力和经验，能够提供高质量的配送服务。
缺点
配送方式需要投入大量的设备和人力成本，提高企业的运营成本。此外，由于配送服务的特殊性，一旦出现配送延误或错误，可能会影响企业的声誉和客户满意度。

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行中央储备粮贷款管理办法(试行)》的通知

中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行中央储备粮贷款管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】2001.06.16•【文号】农发行字[2001]94号•【施行日期】2001.06.16•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业发展银行关于印发《中国农业发展银行中央储备粮贷款管理办法(试行)》的通知（2001年6月16日农发行字[2001]94号）中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：现将《中国农业发展银行中央储备粮贷款管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

执行中的情况和问题，请及时向总行反映。

附：中国农业发展银行中央储备粮贷款管理办法(试行)第一章总则第一条为加强中央储备粮贷款管理，维护借贷双方合法权益，支持中央储备粮管理体系建设，确保国家粮食安全，根据《中国农业发展银行贷款管理制度》，制定本办法。

第二条中央储备粮贷款专门用于解决借款人从事中央储备粮的收储、抛售、轮换、进（出）口和移库等业务的合理资金需要。

第三条中央储备粮贷款管理应坚持以下原则：（一）计划性原则。

中央储备粮贷款的发放和收回，必须与国家有关部门下达的中央储备粮收储、抛售、轮换、进（出）口和移库等计划相一致。

（二）属地管理原则。

中央储备粮贷款原则上由中央储备粮存储库点所在地中国农业发展银行（以下简称农发行）贷款和管理，确需跨区域存储和贷款的必须按规定报批。

（三）库贷挂钩原则。

中央储备粮贷款的管理坚持“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、全程监管”的原则。

中央储备粮库存占用贷款必须与财政部等有关部门核定的入库成本相一致。

第二章贷款对象和条件第四条贷款对象。

中央储备粮贷款对象是从事中央储备粮收储、抛售、轮换、进（出）口和移库等政策性业务的国有或国家控股的粮食企业（以下简称借款人），主要包括：（一）中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）；（二）中储粮总公司直属的粮食储备库；（三）受中储粮总公司委托承担中央储备粮存储任务的国有粮食企业。

中国农业发展银行粮食收购贷款管理办法

中国农业发展银行粮食收购贷款管理办法文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】2001.06.15•【文号】农发行字[2001]95号•【施行日期】2001.06.15•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业发展银行粮食收购贷款管理办法（2001年6月15日农发行字[2001]95号）第一章总则第一条为了加强粮食收购贷款管理，维护借贷双方的合法权益，根据国务院和中国人民银行关于粮食收购资金管理的有关政策规定和《中国农业发展银行贷款管理制度》，制定本办法。

第二条粮食收购贷款管理的任务：贯彻落实国家粮食购销政策，实行粮食收购贷款封闭管理，保护农民利益，调动农民的生产积极性，保障国家粮食安全，支持粮食流通顺利进行。

第三条粮食收购贷款管理应遵循以下原则：（一）钱随粮走，购贷销还，全程监控，封闭运行；（二）及时保证保护价粮食收购资金供应；（三）对非保护价粮食收购及保护价粮食品种市场价高于保护价时，实行以销定贷、以效定贷。

第四条办理粮食收购贷款的粮食品种包括国有粮食购销企业收购经国务院或省（自治区。

直辖市）人民政府确定的列入保护价收购范围的粮食品种，企业依据市场状况自主收购的非保护价粮食品种。

非保护价粮食品种包括退出保护价收购范围的粮食品种、优质优价的粮食品种和其他杂粮。

第二章贷款对象、用途和条件第五条贷款对象。

凡符合《中国农业发展银行贷款管理制度》规定，专门从事粮食购销、储备业务的企业都是中国农业发展银行粮食收购贷款的对象（以下简称借款人）。

第六条贷款用途。

粮食收购贷款专门用于解决借款人直接收购粮食生产者交售粮食的合理资金需要，主要包括：（一）收购保护价和非保护价粮食的价款；（二）为收购粮食垫付的收购费用。

收购费用指收购过程中发生的与收购直接相关的包装物购置、临时收购站收购粮食发生的集并费用。

第七条贷款条件。

借款人除应具备《中国农业发展银行贷款管理制度》规定的基本条件外，还应具备下列条件：（一）具有相应规模的粮食仓储设施；（二）具有相应的粮食检验、保管专业人员和能力；（三）具有相应的粮食收购资源。

粮食企业明年工作思路和打算

粮食企业明年工作思路和打算
粮食企业明年工作思路和打算可以从以下几个方面展开：
1. 优化采购策略：根据市场走势和企业需求，制定合理的采购计划，确保粮食质量和供应稳定。

同时，积极开拓新的采购渠道，降低采购成本。

2. 加强储存管理：完善粮食储存设施，提高储存技术水平，确保粮食安全。

定期对粮食进行质量检测，防止霉变、虫害等问题。

3. 推进加工技术创新：加大技术研发力度，提高粮食加工效率和产品质量。

同时，开发新型粮食产品，满足市场需求，提高企业竞争力。

4. 拓展销售市场：积极开拓国内、国际市场，扩大销售渠道。

加强与粮食贸易商、加工企业等的合作，形成稳定的销售网络。

5. 强化品牌建设：通过提升产品质量和服务水平，树立企业良好形象，提高品牌知名度和美誉度。

6. 加强企业内部管理：优化管理流程，提高管理效率。

加强员工培训，提高员工素质和工作能力。

7. 关注政策法规动态：及时了解和掌握国家相关政策法规，为企业发展提供政策支持。

同时，严格遵守相关法规，确保企业合法经营。

8. 推进企业信息化建设：加强信息化建设，提高企业信息化水平。

通过信息化手段优化业务流程，提高管理效率和市场响应速度。

总之，粮食企业明年工作思路和打算需要全面考虑市场需求、企业自身情况和政策法规等因素，制定切实可行的计划，为实现可持续发展打下坚实基础。

粮食市场营销模式的优化与创新思路

粮食市场营销模式的优化与创新思路随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，粮食市场的竞争日益激烈。

为了适应市场的变化和满足消费者不断增长的需求，粮食市场的营销模式需要不断优化和创新。

本文将从市场营销的角度探讨粮食市场营销模式的优化与创新思路。

一、适应市场需求，多元化产品粮食市场的消费需求多种多样，不同的消费者对粮食品类和品质的要求不同。

为了提高粮食市场的竞争力，粮食企业需要适应市场需求，推出多元化产品。

传统的大米市场产品已经无法满足现代消费者的需求，粮食企业可以推出更加营养健康的多种杂粮产品，满足不同消费者的需求。

还可以开发一些便捷食品，如速冻米饭、方便面等，方便消费者的生活。

而且，随着消费者对产品品质和安全性的要求不断提高，粮食企业可以通过加工技术和包装设计，提高产品的附加值，提供更多元化的产品选择，以满足不同需求的消费者。

二、强化品牌塑造，提升市场竞争力在当今的市场环境下，品牌的力量已经成为企业竞争的重要因素。

一个具有良好品牌形象的企业，将拥有更强大的市场竞争力。

粮食企业需要注重品牌塑造，建立自己的品牌形象。

通过品牌建设和推广，提升产品知名度和美誉度，从而增加市场份额，实现更好的销售业绩。

可以通过加强产品包装设计和宣传推广，强化品牌形象及产品的知名度，使消费者对品牌产生好感，增加对产品的购买意愿。

还可以通过与其他行业的合作，扩大品牌的影响力，增强市场竞争力。

与运动品牌合作推出健康食品，或者与美妆品牌合作推出美容食品等，满足消费者更多的需求，强化品牌的吸引力。

三、拓展销售渠道，提高市场覆盖率为了提高市场覆盖率，粮食企业需要拓展销售渠道，增加产品的销售点。

传统的销售模式主要依靠实体店铺，但随着电子商务的兴起和发展，粮食企业可以通过多种形式的电子商务渠道，如网络销售、微信小程序等，实现销售渠道的拓展。

还可以通过合作建立销售网点、加盟连锁店等方式，拓展销售渠道，提高产品的市场覆盖率。

市场营销是粮食企业提升品牌影响力的关键，需要通过多种形式的市场营销活动，提高产品的知名度和美誉度。

中国农业发展银行粮食调控贷款办法

中国农业发展银行粮食调控贷款办法文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】•【文号】见农发银发[2005]129号•【施行日期】•【效力等级】行业规定•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文*注：本篇法规已被：中国农业发展银行中央储备粮和国家调控粮贷款办法（2013年修订）（发布日期：2013年4月，实施日期：2013年4月）废止中国农业发展银行粮食调控贷款办法（见农发银发〔2005〕129号2005年）第一章总则第一条为贯彻落实国家粮食购销政策,加强粮食市场宏观调控，规范中国农业发展银行（以下简称农发行）粮食调控贷款的管理，维护借贷双方的合法权益，根据《粮食流通管理条例》、《粮食收购资金贷款管理办法》及《中国农业发展银行信贷管理基本制度》，制定本办法。

第二条本办法所称粮食调控业务,是指在国家粮食储备业务以外,企业从事政府委托的粮食政策性购销业务。

本办法所称政府委托，原则是指中央或者省级人民政府委托。

企业接受地市级（含）以下人民政府委托从事粮食调控业务，所需资金需要农发行支持的，应事先经农发行省级分行同意。

第三条粮食调控贷款是指农发行为支持企业开展粮食调控业务而发放的贷款。

第四条贷款原则。

粮食调控贷款遵循谁出政策、谁拿补贴、谁承担贷款风险，购贷销还、全程监控、封闭管理的原则。

第二章贷款对象、用途和条件第五条贷款对象。

凡是通过招标或指定等方式接受政府委托承担粮食调控业务的企业，均属于本办法规定的贷款对象(以下简称借款人)。

第六条贷款用途。

粮食调控贷款主要用途：（一）政府为解决农民“卖粮难”,或为掌握粮源,增强调控能力,委托借款人按政策规定直接从收购市场收购粮食的资金需要;（二）政府为平抑粮价、稳定市场,委托借款人从国内市场调入或从国际市场进口粮食的资金需要;（三）政府为完成救灾粮、军粮供应等特定政策性任务,委托借款人收购或调入粮食的资金需要;（四）政府委托借款人承担其他粮食政策性调控任务的资金需要。

对农发行政策性业务与自营性业务分账管理、分类核算的思考

对农发行政策性业务与自营性业务分账管理、分类核算的思考作者：张文杰孙杰孙梦尧来源：《现代经济信息》2015年第06期摘要：2014年12月，《国务院关于同意中国农业发展银行改革实施总体方案的批复》（国函[2014]154号）指出：“中国农业发展银行改革要坚持以政策性业务为主体。

通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制，把中国农业发展银行建设成为具备可持续发展能力的农业政策性银行。

”本文在理论分析的基础上，结合笔者的实际工作，探讨农发行政策性业务与自营性业务进行分账管理、分类核算的主要思路。

关键词：农发行；政策性业务；自营性业务；分账管理；分类核算中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）006-000-022015年中央一号文件明确要求农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。

根据决策机制、风险承担主体、贷款本息来源渠道不同等，当前农发行信贷业务分为政策性业务和自营性业务两大部分，两种业务的性质不同，但多年来此二种业务在账务处理方面未曾真正分账管理、分类核算，二者账务管理、核算最终是一个会计报表反映，二者的经营成果未分开，结果是既没体现出农发行传统政策性业务的保本微利目标，也未体现自营业务的市场盈利能力。

目前不管从农发行政策性、自营性两类业务并存发展现状还是国家对农发行业务强化政策性功能导向，都对农发行政策性业务与自营性业务分账管理、分类核算提出要求。

同一农发行开户行对政策性、自营性业务办理实行分账核算，要按照“科目分设、分账核算、分别出表、双线报告”的要求开展分账核算业务。

一、明确划分政策性、自营性业务归类和范围农发行信贷业务从性质上看，分为两大类，政策性业务和自营性业务。

根据决策机制、风险承担等的不同，政策性业务又分为政策指令性业务和政策指导性业务。

粮食流通市场化改革农发行面对新选择

几个省份已率先在全国放开了粮食收购价格，去年和今年我国北方地区部分省将粮食主要品种的收购退出了收购保护价范围．从而彻底打破了我国粮食购销
市场的原有模式，粮食企业从此进入了市场化发展轨道。面对粮食市场化改革
度。严格执行国务院《粮食收购条例》
和《食购销违法行为处罚办法》，大粮
胆依法监管，及时发现问题，报告问题，解决问题，对有严重挤占挪用收购
粮食系统局领导更换和部分粮站站长、
业务由代理向自营转轨迈出了重要一
区）但农发行的自营机构仅有１个支，行，１个地方行营业部，其余ｌＯ个县（、区）部为信贷组；人员编制，大市全县信贷组３人，小县信贷组２人，而信贷组却要承担一个县级支行的业务，业
内人士把它形象地喻为 “ 马拉大小
实，下情不能上传，上情不能下达时有
发生，农发行的职能作用难以得到有效发挥，很大程度上影响了收购资金封闭
运行。
步。经过近几年的实际运作粮食生产和流通领域发生或正在发生的一系列变化，农业政策性金融业务将面临怎样新的选择呢？存在多大的困难呢？又

农发行2023信贷工作总结(2篇)

农发行2023信贷工作总结随着粮棉流通体制改革和农发行职能的逐步调整，农发行改革与发展进入一个新阶段。

我部根据支行和上级行的统一部署和安排，认真学习、深刻理解上级行会议和文件精神，适时分析形势，认真执行政策，从严监管企业，规范内部管理，切实防范信贷风险，为保证圆满完成全年各项经营责任考核指标打下坚实的基础，使收购资金封闭管理保持了良好的态势。

一、认真执行政策，确保各项指标圆满完成㈠、新发放贷款与新增库存值保持一致。

截止本月，我行累计发放粮油收购贷款____万元，累计收购粮食价值____万元，用于收购的存款和现金____万元，当年新发放粮油贷款与新收购增加库存值比率达到____%。

㈡、粮油贷款收回率____%。

截止本月，我行累计收回贷款____万元，其中收回销售回笼款____万元，其它来源收回____万元，退耕还林收回____万元，实际收回专项补贴应收贷款____万元，粮油销售收入中应收回贷款____万元,粮油贷款收回率____%,高于省行核定指标____个百分点，同比去年提高____个百分点。

㈢、贷款利息收回率____%截止本月，我行应计贷款利息____万元，实际收回贷款利息____万元，收息率为____%，比去年同期上升____个百分点。

㈣、其它不合理占用贷款及挤占挪用贷款下降____万元。

截止本月，我行其它不合理占用贷款____万元，较年初下降____万元；挤占挪用占用贷款____万元，较年初下降____万元。

㈤、信贷资金运用率____%。

____月份,按旬平均余额统计计算,我行信贷资金运用率为____%，高出上级行核定指标____个百分点。

㈥、企业消化本息挂账贷款未发生变化。

截止本月未，我行企业消化本息挂账贷款____万元。

较年初未发生变化。

㈦、全面完成代理保险业务。

截止本月我部已完成保险任务，实现保费____万元，其中车险____万元，财产险____万元。

二、严格按照规范化管理要求，切实加强信贷基础工作一年来，我部人员群策群力，开拓创新，狠抓业务规范化管理，井井有条地把规范化管理要求落到实处，切实提高了信贷管理水平。

夏粮收购问题和建议

夏粮收购问题和建议
夏粮收购面临的问题包括：
1. 市场化收购融资难、融资贵：粮食企业市场化收购资金筹集渠道有限，导致融资困难。

2. 粮食价格政策改革：目前粮食价格政策需要进一步改革，以适应市场变化和需求。

3. 农民种植结构调整：随着市场需求的变化，农民需要调整种植结构，种植适销对路的品种。

4. 粮食质量安全问题：部分地区存在粮食质量安全问题，需要加强质量监管和追溯体系建设。

针对这些问题，提出以下建议：
1. 制定支持粮油企业多渠道筹集市场化收购资金的指导性意见，鼓励金融机构提供融资服务，降低融资门槛和成本。

2. 推进粮食价格政策改革，逐步形成市场定价机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

同时，加大对种粮农民的精准补贴力度，保障其基本收益。

3. 引导农民调整种植结构，加强农业科技创新和推广，提高农业生产效率和产品质量。

同时，加强农业产业链建设，提高农业附加值和竞争力。

4. 加强粮食质量安全监管，建立粮食质量追溯体系，对粮食生产、加工、储运和销售等环节进行全面监管，确保粮食质量安全。

5. 发挥政府和市场的作用，加强政策支持和市场调节的有机结合，促进粮食产业的健康发展。

同时，加强国际合作与交流，引进国外先进技术和经验，提高我国粮食产业的国际竞争力。

以上建议仅供参考，具体实施需要根据实际情况进行调整和完善。

农业政策性信贷风险的成因及防范化解对策

《农金纵横》　1998年第1期农业政策性信贷风险的成因及防范化解对策吴辉家张振河摘　要　如何化解和防范信贷风险,已成为农发行信贷管理工作面临的首要任务。

我们应认真寻找风险形成的原因,制定和实施切实可行的防范和化解风险的对策,以期加强信贷管理,提高信贷资产质量。

我们应做好“防挪用,促扭亏”工作;管好用好开发性贷款;建立健全内部约束机制,增强农发行自身抗风险的能力。

只有找到防范化解风险的重点和关键,才能为做好这项工作打下基础,使之不出纰漏。

关键词　农业政策性信贷　风险成因　防范对策农发行承担着支持农业和农村经济发展的重任,其资产质量的好坏,将直接关系到支农作用的发挥和自身的生存发展。

农发行分设后面临的一个重大难题,就是信贷资产质量较差。

从我行对信贷资产清理清查情况看,不良贷款占贷款总额的比重达31.7%,也就是说,有1/3的信贷资产不能正常周转和增值;新接收的人民银行专项贷款,资产质量则更令人担忧,其不良贷款比重高达48.1%。

同时,作为承贷主体的粮食企业目前难以摆脱经营困境,亏损继续增加,且随着粮食流通体制改革的不断深入,产权制度改革加快,因兼并破产形成的新风险,将进一步加大。

因此,如何化解和防范信贷风险,已成为农发行信贷管理工作面临的首要任务。

一、信贷风险成因分析(一)政策体制原因。

一方面,国家对粮棉油等主要农副产品收购采用政策性金融机制来保证其资金供应,这就使粮棉企业处于一种特殊地位。

各级地方政府在落实多方筹资责任时,往往片面强调农发行的资金供应责任,而对企业的资金筹措和资金使用缺乏有效的制约手段。

分级分部门收购资金责任制,一定程度上变成农发行一家的责任,形成了收购资金供应的倒逼机制。

另一方面,由于粮食企业实行双业经营,既有政策性业务又有附营业务,在附营业务没有资金来源,而政策性资金享受优惠政策情况下,导致了收购企业得以利用政策性资金投向附营业务领域。

但原有计划体制产生的惯性,使部分企业难以适应激烈的市场竞争,造成部分附营业务亏损,成为银行和企业的一大包袱。

湖北省农发行牢记支农为国使命服务湖北乡村振兴

近年来，湖北省农发行党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记"国之大者”，心怀两个大局，利用政策性支农资金，服务国家粮食安全、脱贫攻坚、新型城镇化、长江大保护、疫情防控等国家重大战略、重点任务，促进了湖北"三农”事业高质量发展。

财经•地理打造粮食银行。

湖北省农发行落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以“一主体两延伸”的思路，承担了全省粮食政策性和市场化收购资金供应主渠道职能，支持全省高标准农田改造、现代种业、粮食仓储物流等全产业链发展。

2017年以来，投放各类粮油购销储贷款444.6亿元，支持企业收购粮食360亿斤，支持粮食收购量占全省的50%以上。

打造水利银行。

在长江干、支流持续开展最美长江"武汉行” “清江行” “荆江行” “汉江行”行动，为筑牢长江生态屏障，相继投入资金638亿元，为守护一江清水东流写下农发行答卷。

打造绿色银行。

践行"两山”理论，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，增添湖北高质量发展生态底色。

以打赢"蓝天、碧水、净土”三大污染防治战为重点，累计投放绿色贷款1420亿元，用于全省美丽乡村建设行动、绿满荆楚行动、绿色能源、绿色产业等。

金融支持疫情防控和疫后重振。

2020年疫情期间，为保疫情防控、保重要生活物资供应、保春耕备耕，湖北省农发行第一时间开通应急通道，投放防疫应急贷款110亿元，支持火神山雷神山医院医疗污水处理项目、卓尔集团改建方舱医院、国药控股湖北公司医药物资供应，以及粮棉油等民生物资的市场供应和价格稳定。

率先与湖北省发改委共同建立补短板稳投资支持复工复产对接工作机制，设立1000亿元复工复产专项融资额度。

推动农发总行与湖北省人民政府签订《战略合作协议》，3年投放不少于3000亿元支持湖北省疫后重振。

中国农业发展银行信贷计划分类管理办法

中国农业发展银行信贷计划分类管理办法文章属性•【制定机关】农业发展银行•【公布日期】2007.04•【文号】•【施行日期】2007.04•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国农业发展银行信贷计划分类管理办法（中国农业发展银行2007年4月）第一章总则第一条为了适应粮棉流通体制改革和中国农业发展银行（以下简称“农发行”）业务发展的需要，充分发挥信贷计划的调控作用，优化信贷资源配置，提高规模使用效率，根据中国人民银行有关信贷计划管理规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于农发行各级行的信贷计划管理。

第三条信贷计划管理坚持“区别对待、分类管理、规模调控、均衡实施”原则。

（一）区别对待。

在贷款计划管理上，政策性贷款和商业性贷款要有区别；商业性粮棉油购销贷款和商业性一般短期贷款要有区别；商业性短期贷款和商业性中长期贷款要有区别。

（二）分类管理。

在贷款计划分配上，对政策性贷款，要及时安排、足额保障；对商业性粮棉油购销贷款，要根据国家和省级政府购销政策优先安排；对商业性一般短期贷款，要视全行信贷规模和资金筹措运用情况，根据各行的经营绩效水平、风险防范能力等，择优安排；对商业性中长期贷款，要依据全行发展规划和资金来源期限结构，合理确定长、短期贷款比例，审慎安排。

（三）规模调控。

在人民银行核批农发行贷款计划之内，总行对各省级分行实行总规模和分类规模控制，在总行核批贷款计划之内，各省级分行对辖内也要实行总规模和分类规模控制。

（四）均衡实施。

要充分发挥贷款计划对业务经营方向及规模的规划和引导作用，通过贷款计划安排与资金供应的有效衔接，引导各行均衡实施贷款计划，实现贷款规模合理增长。

第四条农发行信贷计划实行“统一计划、分级管理”的管理方式。

第五条信贷计划管理的主要内容包括：信贷计划的编制上报、核批下达、组织实施与调整、监测考核。

第二章信贷计划的编制上报第六条信贷计划的编制程序：计划部门要及时了解和掌握当期有关政策，并对计划期内的政策和形势变化进行分析和判断，系统收集行内外相关资料和数据，做好编制准备；与行内外相关部门充分协调与沟通，提出年度分季信贷计划编制草案；计划草案经征求客户部门意见修改完善后，提交本行行务会或行长办公会审议；报送上级行核批。

农发行发展意见和建议

农发行发展意见和建议农业发展银行（农发行）作为中国农业金融的重要组成部分，发挥着关键的农村金融支持和服务功能。

为了进一步提升农发行的发展水平和服务质量，以下是我对农发行发展的意见和建议：1. 加强金融科技应用：农发行应积极引入金融科技，通过数据分析和人工智能等技术手段，加强对农业生产、农户信用等方面的风险评估和精准扶持，提高金融服务的智能化和精准化水平。

2. 推进农村金融创新：农发行应鼓励和支持农村金融创新，积极探索适应农村经济发展和农民需求的新型金融产品和服务模式，如农村电商金融、农业保险等，为农民提供更多元化、个性化的金融服务。

3. 加强农业供应链金融：农发行可以与农业产业链上的各个环节建立紧密的合作关系，通过供应链金融模式，提供全方位的金融支持，帮助农民解决融资难题，促进农业产业链的协同发展。

4. 强化信贷风险管理：农发行应加强对农业贷款的风险管理，建立科学有效的风险评估和防控体系，严格控制不良贷款风险，确保贷款资金的安全性和有效性。

5. 提升金融服务质量：农发行应致力于提升金融服务的质量和效率，加强对农户的金融培训和咨询，提供全方位、多元化的金融产品和服务，满足农民不同层次、不同需求的金融需求。

6. 加强农业科技创新支持：农发行可以加大对农业科技创新的支持力度，鼓励农业科技企业的发展，提供贷款、风险投资等多种金融支持，推动农业科技创新成果的转化和应用，提高农业生产效率和品质。

7. 加强农村金融服务网络建设：农发行应加强对农村金融服务网点的建设和布局，提升服务网络的覆盖范围和质量，使农户能够更加便捷地享受到金融服务。

8. 建立农发行与农业产业链主体的利益共享机制：农发行应与农业产业链主体建立良好的合作关系，通过合作共赢的机制，实现农发行与农业产业链上各方的利益共享，推动农业产业链的可持续发展。

9. 完善农村金融法律法规体系：农发行应积极参与和推动农村金融法律法规的制定和修订，完善农村金融法律法规体系，为农发行的发展提供良好的法律保障。