行政案例分析8
【精品】行政执行案例分析
案例1：广州泥头车又酿惨案3月以来，泥头车（运输建筑工地泥渣的载重车辆)成为广州市的马路杀手。
仅16日、17日，广州超载泥头车引发的三起特大交通事故共造成10死24伤.初步处理意见：肇事司机被拘留，其中,头起肇事企业安迅达散体物料运输公司(下称“安迅达”）被永久禁运;广州市环卫局三名官员受到不同程度的处分.然而3月20日凌晨，广州大桥再次发生泥头车撞伤一名行人事件。
超载是导致泥头车事故频发的根本原因。
事实上，早在1999年，广州市就出台了《广州市余泥渣土管理条例》(下称《管理条例》），规定经营余泥渣土运输的单位，必须向市容环境卫生行政部门申领环境1 / 14卫生服务资质合格证书,资质合格的单位才能拥有泥头车牌照指标.然而上述“门槛"并没有把肇事车辆挡在外面，泥头车已经成为各监管部门的管理真空.监管真空滋生“野鸡车”据了解，自《管理条例》出台后,全市共有50家公司取得了资质.2 / 14一些车老板选择挂靠在公司旗下，获得泥头车牌照，成为正牌营运车辆.车老板每个月向公司交纳800~1100元/辆不等的管理费，作为回报，他们可以享受公司的各种服务：组织审查、办理保险、交通事故的处理、车辆准入和排污等。
老胡是4辆正牌车的车老板，挂靠在拥有资质的公司旗下。
他最近烦恼的是被几辆“野鸡车”抢走了长期合作伙伴.在广州，没有挂靠和尚未取得牌照的泥头车被称为“野鸡车”。
“野鸡车"都私自加高了挡板，“荷载量1。
49吨的小东风能装到10吨以上的货物."老胡说.对于工地来说，由于淤泥运输费用按照车次计费，工地希望车辆每次装得越多越好，于是强迫超载。
由于正牌车按规定不能超载,于是无法和“野鸡车"正当竞争.“我2 / 14们没有选择，”老胡解释说：“要么超载，要么退出市场。
"正是迫于“野鸡车”的竞争压力，正牌车超载现象也越来越普遍。
一辆荷载量4。
5吨的东风卡车，往往装载10吨左右。
行政处罚案例分析
行政处罚案例分析：
一、马某开了一家饺子店,王某声称自己吃了从马某处够买的饺子后,事物中毒得了急性肠胃炎,要求马某赔偿损失未果,遂向某区食品药品监管部门举报,办案人员叶某接到举报后,独自一人来到马某饺子店,二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100元的收款收据.马某辩解说:"本店销售的是百年老字号水饺,你凭什么罚款?"叶某教训说:"你卖的饺子造成其他人中毒,你还敢抵赖?"于是立即将罚款增加到200元.马某拒绝罚款,叶某威胁到:"等着瞧,不想开店了?"马某怕事,只好缴纳罚款200元.叶某将罚款往口袋一装就走人了." 请问:本案中叶某对马某施行了行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由。
《行政案例分析》例题答案
第一章行政环境案例1、贫困县的”摆谱症”1、本材料反映的主要是官场上较为流行的“政绩工程”（超大豪华广场），职务消费（超标准的公车消费），绩效评估指标单一，不根据具体经济与社会环境，高调消费的公共行政现象。
2、“摆谱”的基本内涵是无实质内容，表面上风风光光，摆阔绰，讲排场，爱面子的浮夸做法。
从行政环境的原理看：⑴政治环境，①法律的完善化、科学化程度制约着行政系统运转的协调，规范水平；②政治生活的民主平等程度制约着行政系统运转的协调、规范水平。
⑵文化环境，行政道德，由此可以看出”摆谱症”的原由，首先在于制度的完善，相关法律法规滞后，缺乏规范，缺乏必要在监督；其次在于文化环境，如行政道德失范、行政风气不良。
3、①进行必要的财政预算制度，并且最大限度地财务公开，避免铺张浪费②后勤体制改革，如公车货币化、社会化改革③加强行政管理外部监督、公民舆论等。
案例2、GDP数据疑局1、本案例反映的是政府部门不实事求是、弄虚作假、夸大GDP统计数字、追求“政绩”的行政现象。
2、主要原因：⑴压力型的领导体制。
上级政府为了有效地驱动下级政府完成以经济增长为核心的系列经济发展指标，往往通过一定的量化指标，再层层下达，并以完成经济指标的好坏作为对其政绩评价的主要评价的主要依据，在压力型领导体制下，有些地方政府片面地为求政绩，往往弄虚作假，虚报数字。
⑵对政绩的理解与评价发生了转移，政绩有有形的也有无形的，一些地方官员热衷于数字指标的浮夸，用形式代替实质。
⑶缺乏严格的评价机制与惩罚机制，如果虚报浮夸被严厉查处，政绩评价有一套科学的标准也不至于”数字出官，官出数字”。
3、危害：⑴导致决策失误，影响政府的宏观调控，影响社会总需求与总供给的平衡，从而破换国民经济的正常运行。
⑵降低政府威信，动摇执政基础。
⑶在政府内部发生官僚主义，当浮夸得不到制止、惩罚，行政的重心便会逐步偏离为人民服务的轨道。
对策：⑴变压力型领导体制为合作型领导体制，制定政策是充分发挥地方政府在制定经济发展规划和指标方面的作用。
行政法案例分析
行政法案例分析某街道办干部胡女士下班时，从摊贩刘某那里一栏水果，之后发现有几个是烂的立即返回市场找到刘某要求换。
刘某以不是自己的水果为由不给换。
胡女士向刘某表明自己是街道办干部，如果不给换，以后走着瞧，刘某对胡女士的话不买账。
胡女士恼怒，上前与刘某撕打起来。
刘某用拳猛击胡女士的头部致使胡女士嘴角流血。
此事件被报警赶来的公安人员制止。
事后经医院诊断，胡女士属轻微脑震荡。
区公安局认为，刘某属于妨碍执行公务的违法行为，根据《治安管理处罚条例》第19条的规定，作出拘留10天的处罚决定，并责令刘某赔偿胡女士的全部医药费。
刘某不服向市公安局申请复议，市公安局经查认为，刘某的行为性质属于侵犯他人人身权利，根据《治案管理处罚条例》第22条的规定，仍然处以刘某10天的拘留，赔偿胡女士医药费。
刘某仍不服向人民法院提起诉讼。
这是一个典型的行政法案例，案情涉及行政处罚法、行政复议法、已经行政诉讼法等多部法律内容，现结合有关法律条文以及有关法理，进行如下分析：一，区公安局的行政处罚是否适当？1，对于该纠纷性质的认定，区公安局认为，刘某属于妨碍执行公务的违法行为。
笔者认为对刘某的行为认定为妨碍执行公务的行为这种定性是错误的，判断一个行为是不是执行公务的行为有以下标准：(1)该行为实施者必须是公务员或者是法律、法规授权的组织的正式工作人员，或者是行政机关依法委托的执行公务的人员;(2)该行为实施者必须出于执行公务的动机和目的;(3)该行为必须在行政职权范围内进行，不得超越职权。
单纯以公务人员的行为是否在工作岗位和工作时间内进行判断是不恰当、不全面的。
在本案中，胡女士是街道办干部系国家公务人员，但他的买水果的行为并不属于执行公务的行为。
该纠纷是个典型的民事纠纷。
2.从案情得知，对于胡女士和刘某的民事纠纷，区公安局直接根据《治安管理处罚条例》第19条的规定，作出拘留10天的处罚决定，并责令刘某赔偿胡女士的全部医药费。
笔者认为这种行为虽不失合法性，因为调解毕竟不是处罚的必经程序，但从常理上来说，该纠纷属于民事纠纷，根据民法中的自愿协商原则，先对于他们俩的纠纷进行调解处理更为恰当。
行政法案例分析
争议焦点
序行 政 赔 偿 的 自 行 解 决 程
•
碍行 的黄 界住 诊 公 公政 关碟 限宅 所 权 务抵 系以 安 性 力 之抗 及 全 质 与 间权 淫 权 的 隐 的的 秽 的 界 私 界行 物 保 定 的 限使 品 障 界 之 以 和 限 间 及 妨
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法理分析
一、公权力与私权利
8月19日，在缴纳了1000元暂扣款之后，张秋林 被放回家中。10月21日，张秋林突然又被宝塔公 安分局治安大队带走，随即以“涉嫌妨害公务” 被刑事拘留。10月28日，宝塔公安分局向宝塔区 人民检察院提交材料，报请检察院批准逮捕张秋 林。11月4日，宝塔区人民检察院以“事实不清， 证据不足”为由作出不予批捕张秋林的决定，发 回公安分局补充侦查。11月5日，被刑拘16天之 后的张秋林被宝塔公安分局以取保候审的形式释 放回家。12月5日，宝塔公安分局以“案件撤消” 为由，解除了对张秋林的取保候审，1000元暂扣 款同时返还当事人。
• 私权利通常是指以满足个人需要为目的 的个人权利。 • 公权利则是指以维护公益为目的的公团体 及其责任人在职务上的权利。后一种权利 也叫权力
首先，我国法律非常重视对公民权利的保护
• 宪法明确规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵 犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。” • 《人民警察法》对警察出警以及搜查等行为的程序 进行了规定，比如警察出警必须要穿制服，还要出示证 件，表明合法身份等 • 刑事诉讼法中规定，为了收集犯罪证据、查获犯罪 人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者 犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进 行搜查，但是这种搜查也必须向被搜查人出示搜查证
夫妻“诊所”观看黄碟案
主创：陈光 邓凯 丁宝震
行政法案例分析
四、案例1、某市国税在税务检查中发现大型企业存在偷税漏税情况。
国税局对该企业有问题的账目封存待查，同时依法扣押了该企业价值20万元的产品。
后经进一步调查，查实该企业偷税10万元。
国税局对该企业作出了追缴税款和罚款的决定。
决定生效后，该企业拒不履行。
国税局依法拍卖了部分扣押的产品抵缴了税款，同时申请人民法院对罚款的决定给予强制执行。
结合案例，分析问题：本案中有哪些行政强制措施和行政强制执行行为？答：行政强制措施：国税局采用一般性强制措施，对该企业有问题的账目封存待查，同时依法扣押该企业价值20万元的产品。
（√）行政强制执行：1、国税局采用间接强制执行中的代履行，申请人民法院对罚款决定予以强制执行；（√）2、国税局采用直接强制执行，依法拍卖了部分扣押的产品抵缴了税款。
（√）注意：申请人民法院强制执行属于什么行为？2、某直辖市的一大型国有企业改制，大批职工下岗。
为了鼓励下岗职业再就业，市政府联合工商局、交通局等部门召开了办公会议。
后市政府发布了一项会议纪要，规定：为了鼓励下岗职工再就业，市政府决定对下岗职工以外从事三轮车运载乘客的人员实施许可制度，必须取得市政府颁发的运营许可证，而下岗职工无须取得该许可证，持下岗证明即可。
问题：（1）市政府的办公会议纪要能不能设定行政许可？为什么？（2）三轮车运营是否属于法律规定的“可以不设定许可的范围”？答：1、不可以。
根据行政许可法的规定，行政许可法规定的事项，法律可以设定行政许可，尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。
尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
其他规范性文件一律不得设定行政许可。
《会议纪要》属于其他规定性文件，不得设定行政许可。
（√）2、不属于。
行政许可法第十三条规定：“可以不设行政许可：1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的；2、市场竞争机制能够有效调节的；3、行业组织或者中介机构能够自律管理的；4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
行政法案例分析
行政法案例分析案例名称：李某与某市政府之间的行政法纠纷案例概述：李某是某市一家私营企业的法定代表人，企业主要经营建筑材料销售。
在某市政府推动城市建设的背景下，李某希望能够在城市扩建规划中获得一块用于建设建材市场的土地，从而扩大企业规模，增加经济收入。
然而，在市政府公布的规划图中，并未将该土地列入建材市场的用地范围，李某对此表示不满，并提起了行政诉讼。
案情分析：1. 李某和某市政府之间存在着行政法律关系。
作为私营企业法定代表人，李某在企业经营过程中需遵守相关法律法规，同时享有相应的权利。
某市政府作为行政机关，具有行政管理和监管职责，需要依法履行自己的职责和义务。
2. 本案中的行为主体为李某和某市政府。
李某在诉讼过程中主张自己有权获得该土地并建设建材市场，而某市政府则认为其在规划图中未将该土地划为建材市场用地，所以不同意李某的要求。
3. 本案涉及的法律问题是：(1) 李某是否享有获得该土地的权利？根据行政管理法的相关规定，李某在获得土地的权利方面应当符合土地使用规划和有关行政管理规定的条件。
(2) 某市政府是否符合程序正当性原则？如果某市政府在审批过程中违反了程序正当性原则，那么其决策是否合法。
(3) 某市政府的规划图是否合法？如果规划图划定的建材市场用地范围与实际情况严重不符，是否合法？理论分析：1. 李某是否享有获得该土地的权利需要结合土地使用管理法进行分析。
根据土地使用管理法的规定，土地使用权属于国家所有，依法分为国有土地使用权和集体土地使用权。
如果李某获得了相应的土地使用权，并且满足土地使用规划和有关行政管理规定的条件，那么就有权获得该土地。
否则，某市政府的决策是合法的。
2. 程序正当性原则是行政程序中的基本原则之一。
程序正当性包括程序公开、充分听证、事先告知、言而有据、独立公正、决定权垂直分工、保障实体权利等方面。
如果某市政府在审批过程中没有充分听取当事人意见、事先未告知相关决定等，那么其决策程序就存在问题，李某可以主张决策违反了程序正当性原则。
行政案例分析答案详解
行政案例分析答案详解案例1 贫困县的“摆谱症”本案例反映了贫困县铺张浪费，没根据行政的具体经济与社会环境，高调消费的行政现象。
摆谱症就是摆阔绰，讲排场，爱面子的浮躁做法，这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良，行政道德失范，监督机制不完整，考核体制不健全等。
基本举措：大力整治官场浮夸风，建立完善科学的绩效评估体制；完善干部任用体制；加强监督，完善监督体系；进行思想政治教育和整风运动，改造官员的思想，贯彻落实科学发展观。
第二章行政价值与目标案例1 消费者维权行动的无奈本案例反映了：消费者所买热水器爆炸，想维护权益但被高额检测费吓退。
属于政府的一个下属部门，承担产品质量安全监督管理工作。
得不到保障，质量检测费用太高。
可能的举措：法律上的维权保障，建立相应的机构管理维权事宜；加强消费者的维权意识和观念；完善质量认证体系，从源头上打击伪劣产品等。
第三章行政功能与职能案例1 广州不明病毒危机1政府职能行为的发生是从社会问题着手，解决社会经济。
政治，文化等发展问题以及社会公众广泛关注的问题。
但政府还要管理好政府本身的问题，主要解决因素在于社会行政的目标，行政价值，社会问题的影响范围。
可控制度等。
2广州市政府，卫生厅，都召开新闻发布会，澄清了非典有关问题。
稳定了民心、应对公共卫生危险事件。
得到初步效果，恢复了社会秩序，担任然需要加强管理。
毕竟让谣言占领了三天，造成一定的损失。
3当公共危机来临时，如本案例中的卫生事件。
政府应在第一时间解答有关问题，避免谣言漫延，维护社会秩序与安定，稳定民心，加强管理。
提高应对危机的效果。
取信于民。
第四章政府间关系案例1 武陵源规划困局1纵向上关系构成：中央与地方关系：地方政治间纵向关系。
横向上关系构成;竞争与合作。
地方政府间为处理某一共同问题而形成合作，基于协议而形成合作。
以协议的形式而形成合作关系。
基本要求。
地方服从中央的领导，各地区政府间相互合作。
协调发展。
为社会主义中国的发展服务。
行政管理案例分析
行政管理案例分析案例一：XX市交通拥堵治理背景介绍XX市作为中国的大城市之一，人口众多、车辆密集，交通拥堵问题非常严重。
为了解决这一问题，市政府实施了一系列行政管理措施。
措施一：交通信号灯优化市政府通过对交通信号灯进行优化调整，提高信号灯的配时方案，以减少红绿灯等待时间，在保障安全的前提下提高道路通行效率。
措施二：公共交通推广为鼓励居民使用公共交通工具，市政府推出了公交补贴政策和地铁优惠措施。
通过降低公交票价和地铁费用，吸引私家车主选择公共交通出行，减少道路上的私家车数量。
措施三：限制汽车增量针对汽车数量快速增长导致道路拥堵的问题，市政府实行了限制汽车增量的措施。
通过发放个人汽车牌照摇号许可证，并设定每月摇号指标，限制私家车新增。
经过以上措施的实施，XX市的交通拥堵问题得到一定程度的缓解。
交通信号灯优化使道路通行更加流畅，公共交通推广增加了居民使用公共交通的意识，限制汽车增量减少了私家车数量。
案例二：XX省环保治理背景介绍由于快速工业化进程和人口的增长，XX省面临着严重的环境污染问题。
为改善环境质量，省政府采取了一系列行政管理措施。
措施一：工业企业污染排放标准省政府制定了严格的工业企业污染排放标准，并对不符合标准的企业进行整改或关闭。
通过规范企业排放行为，减少污染物排放达到降低环境污染目标。
措施二：农村生活垃圾处理针对农村地区存在的垃圾随意倾倒现象，省政府建设垃圾处理中心，并推行分类收集和处理制度。
通过建设中心和提供相应设施，有效解决农村地区生活垃圾问题。
措施三：生态保护区建设为保护珍稀物种和重要自然生态环境，省政府划定了生态保护区，并禁止任何开发性活动。
通过划定保护区范围并加强监管，促进生态环境的恢复和保护。
以上措施的实施使得XX省的环境质量得到有效改善。
工业企业污染排放标准的制定和执行让企业意识到环保的重要性，农村垃圾处理中心解决了农村地区垃圾随意倾倒问题，生态保护区的建设有效保护了自然资源。
行政法案例分析
案例五
刘燕文诉北京大学不授予博士学位案
1、本案是民事诉讼还是行政诉讼？被告应当是 谁？为什么？
2、你认为刘燕文的做法可取吗？
案例六
运输公司不服公路检查罚款案
A市与B市之间的高等级收费公路建成后，因 为收费较高，来往车辆依然选择旧路。于是A 市交通行政管理机关委托当地乡镇临时聘用人 员组成检查站，对旧路来往车辆进行严格检查， 处以巨额罚款。很快，来往车辆选择了新路。 C运输公司对检查站处罚不服，提起了诉讼。
案例九
装了白撞？
1、分析本案中行政行为的种类？ 2、分析本案中行政行为的功能？ 3、你如何看待撞了白撞？
四、行政行为的功能
1、赋予权益和剥夺权益 2、设定义务和免除义务 3、确认法律事实和确认法律地位
重点
案例十
政府的“喝酒任务”
这份“喝酒文件”全名为汉川政办发（２００６） １１号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的 通知》。通知称：各乡、镇人民政府，各农、养殖 场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒 业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其 生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌２ ０强”。２００５年该企业纳税超过１３００万元， 是我市纳税过千万元的六家企业之一，而目前该酒 在我市的市场份额却很低，为此，我市公务接待倡 导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。
乙肝病毒携带者是指感染了乙肝病毒，没有肝炎症 状和体征，肝功能等各项检查正常的人。
案例七 周一超案
1、如果我是周一超，怎么办？（团队列名法） 2、怎样评价周一超的行为？（四副眼镜法）
案例七 周一超案
张先著案
张先著，1978年6月14日出生，2003年6月30 日他参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面 试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而 在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。 9月25日，芜湖市人事局正式宣布：张先著因 体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式 向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行 政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。此 案被媒体称为“国内乙肝歧视第一案”。
行政案例分析 第八组分解
角色模拟
公安局长王某 首先命令民警杨某立即组织在场群众展开救援； 其次转告单局长代行公安局局长职权指挥救援;再 次，紧急暂停会议，火速赶往现场展开救援。
司法局长单某
我会下令或者号召大家上前营救，即 使最后承担所谓的越权责任也在所不惜。
作为一名警察，不可能置人民生命于 不顾，我的第一选择是上前救人。
的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事 政领导集团通过决策、指挥、监督协调及控制等职能活 任，不履行或不正确地履行自己的工作职责， 故或者不应有的不利影响所应承担的责任。 动，依法行使其权利，发挥其影响，确定并实现行政目 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失 标的活动过程。
的行为。
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2002年4月1日早晨, 甘肃省渭源县刘营村刘营小 学的师生们正在上早自习, 校园内一片琅琅书声。 忽然, 孙小玉的丈夫姜维堂手提一把斧头闯进校园 ,打翻劝阻的村民, 用斧头劈开门冲进小卖部,砸坏 电话,扯断电话线并缠住正在这里准备打电话的孙 小玉的脖子,扒开她的衣服, 开始残忍地砍杀,一时 间,孙小玉撕心裂肺的惨叫声不断回旋在刘营村的 上空⋯ ⋯然而,比屠夫的行为更可怖的是,彼时的孙 小玉其实并非孤独一人。
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在长达2 个小时的杀戮过程中,当地派出所干警.司 法局局长、乡长、学区校长、学校校长等人就在 现场, 然而, 孙样玉并没能得到救助, 他们只是在 那里听着女教师凄厉的惨叫声由大变小、由小变 弱、从弱变无。更令人发指的是, 正路过此地进行 “送法下乡”活动的司法局局长因害怕“ 承担不 起责任”,不仅自己不去救人,还阻止他人进行救人 。而先后三次接到报警电话的公安局局长则在70 多分钟后才派人出警。就这样,这位一生辛勤育人 并怀有4 个月身孕的乡村女教师在“ 公仆”们的 众目睽睽中含冤惨死, 死不瞑目。
依法行政经典案例分析
依法行政经典案例分析敬爱的用户案例简介：案例背景：市政府计划在市区建设一座新的污水处理厂，以解决城市污水排放问题。
然而，该计划引发了市民的抗议。
市民们认为该计划将对周围的环境和居民健康产生负面影响，并质疑政府的环境评估报告不准确而不可靠。
案例分析：该案例涉及到环境保护法的实施，需要政府机关依法行使职权，并保证公众的知情权和参与权。
第一步，环境评估：根据环境保护法规定，政府在决策前需要进行环境评估，以确定项目对环境的影响。
在该案例中，政府应当组织开展一次全面的环境评估，包括对污水处理厂建设对空气、水、土壤等环境要素的影响进行综合评估。
评估结果需要及时向公众公开，并接受公众的参与和建议。
如果评估显示该计划具有严重的环境风险，政府需要重新考虑建设计划。
第二步，公众参与：根据环境保护法规定，公众有权参与环境决策过程。
政府应当通过公告、听证会等形式，邀请公众参与讨论和表达意见。
在该案例中，政府应当组织公众听证会，听取市民对该计划的意见和建议。
政府需要认真考虑并回应公众的关切和建议，以充分保障公众的权益和合法权益。
第三步，环境保护责任：根据环境保护法规定，政府有责任对环境保护进行监督和管理，以确保环境质量和可持续发展。
在该案例中，政府应当加强对污水处理厂的监管，并确保其符合环境保护法的要求。
政府需要建立监测系统，定期监测污水厂的排放情况，以避免对周围环境和居民健康造成不良影响。
案例结论：本案例涉及的行政决策和处理，需要政府依法行政，确保环境保护法的实施。
政府应当通过环境评估、公众参与和环境保护责任的履行，保护公民的环境权益和社会福利。
只有这样，政府才能在环境保护方面获得公众的信任和支持，并推动可持续发展。
总结：。
《公共行政学》教学案例(08行政)
《公共行政学》教学案例案例一工作中什么关系最重要？有一种观点认为，无论上级与下属或同学之间，不可能有共同的认可观念或认同情感。
相反，每个人的行为皆以自我利益为中心。
在这种情形下，上级主管如想达成最起码的工作上的要求，便须依靠与部分部后之间建立某种特殊关系，只有凭借这种特殊关系，工作才会顺利起来。
有一份调查资料可以帮助说明这种现象。
调查者要求每位被访问者列举三位社会上最要好的朋友，以及与这些朋友的社会关系。
结果如下：问：（第一个人）：你是否有升迁的机会?答：升迁？谈何容易，假若你与领导没有特殊关系休想升迁。
问：什么特殊关系？答：如同学关系或同乡关系呀！问：假如你工作成绩优异，是否可得到晋升呢？答：成绩优异顶什么用？既然没有升迁的可能，大家就混，混一天算一天，做一天和尚撞一天钟，反正到月底能拿到薪水。
问：（第二人）：你认为，行政机关最主要的问题是什么？答：我看最主要的问题是人事上过分重视特殊关系。
当然，整个社会也是如此，社会就像一张大网，每个人都处在一种关系网之中。
在我那个单位，过去十年更换了八任领导，领导一换，就必须更换一批新的文秘人员，真有点像封建社会的师爷。
而原来领导的人又不能解职，于是赋以闲差，因此，机关内派系森严，彼此勾心斗角，没“治”了。
案例思考：1.案例中的观点在现实中有一定的代表性，你对这一观点有何不同见解？2.从组织环境建设的角度，谈谈如何营造良好的组织文化。
案例二郑州“馒头办”风波郑州人爱吃馒头，为了让群众能吃上所谓放心馒头，郑州市区两级政府分别成立了“馒头办”。
2001年3月14日下午，郑州市“馒头办”在金水区白庙市场内查获一家没有在“馒头办”办证的所谓“黑馒头”厂，正要对其进行处罚时，区“馒头办”也及时赶到，坚持要由区“馒头办”罚款。
两级“馒头办”为争夺罚款权，当街对骂，引来围观群众耻笑。
此前不久，郑州市区两级“馒头办”因权力之争已有过一次交锋。
市“馒头办”年初决定，从区里收回办理馒头许可证的权力，区“馒头办”立刻用行动反击：查处从市“馒头办”办理了生产许可证的郑荣馒头，从而引发了一场“馒头风波”。
行政处罚典型案例解析
行政处罚典型案例解析一、案件背景最近，我国针对一些严重违法行为进行了行政处罚，典型案例包括XXX公司涉嫌环境污染被罚款一千万元，以及XXX企业因违规销售不合格产品而被罚款五百万元等。
这些案例引起了广泛的关注和讨论，对于了解行政处罚的适用情况和对相关法规的遵守有着重要的借鉴意义。
二、案例解析1. 涉嫌环境污染的行政处罚典型案例案例描述：XXX公司是一家在某地进行工业生产的企业，其生产过程涉及一定的环境污染。
然而，该公司在未取得相关环境保护手续的情况下，违规排放废气、废水等，导致周边环境受到严重污染。
经相关部门调查后，该公司被处以一千万元的罚款。
案例分析：这一案例典型地展示了行政处罚在环境保护方面的作用和力度。
行政处罚旨在维护环境的整体稳定与可持续发展，对于违法排污行为不能持纵容的态度。
该案例中，相关部门通过对违规排放行为的调查与取证，有效地维护了环境的公共利益并对违法行为进行了制裁。
2. 违规销售不合格产品的行政处罚典型案例案例描述：XXX企业是一家生产和销售家具的企业，近期因销售不合格的儿童床而受到行政处罚。
该企业在生产过程中使用劣质材料，导致产品的安全性无法得到保障。
相关质检部门发现该企业存在违规行为后，决定对其进行处罚，罚款金额达到五百万元。
案例分析：该案例突显了行政处罚在保护消费者权益方面的重要作用。
对于销售不合格产品的企业，相关部门严格依法进行打击与处罚，维护了市场的公平竞争秩序，保障了老百姓的生命财产安全。
三、行政处罚的合法性与合理性1. 依法进行行政处罚行政处罚必须建立在法律的基础上，相关部门必须依法进行行政处罚活动。
行政处罚的合法性体现在流程的合规性、程序的严谨性以及依据的合理性上。
只有在符合法律规定的情况下，相关部门才能依法对违法行为进行行政处罚。
2. 行政处罚的合理性行政处罚必须具有与违法行为相适应的合理性。
行政处罚的目的不仅仅是制裁违法行为，更重要的是起到震慑作用，遏制违法行为的发生。
行政法与行政诉讼法案例分析题
《行政法与行政诉讼法》案例分析经典案例（1）2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市场科的工作人员张某、王某和天津市地税局北辰分局征收科的工作人员李某、赵某联合对某农贸市场进行执法大检查。
李某、赵某发现E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏税款达5000元，当场作出罚款5000元的处罚，并责令E公司补缴税款5000元。
随后，张某、王某发现E公司经营假冒伪劣商品，当场作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚。
E公司的法定代表人钱某要求张某、王某举行听证，张某、王某告知钱某现在局里正在对办公楼进行翻新，没有地方举行听证，且E 公司经营假冒伪劣商品的违法事实清楚，证据确凿，举行听证还是这个结果，拒绝举行听证。
E公司不服，遂向天津市北辰区人民法院提起行政诉讼。
请问：（1）李某、赵某和张某、王某当场对E公司作出处罚是否合法？为什么？（2分）（2）张某、王某拒绝E公司的法定代表人钱某的听证请求是否合法？为什么？（3分）（3）张某、王某对E公司作出罚款3000元、吊销营业执照的处罚，是否违反《行政处罚法》关于“一事不再罚”的规定？为什么？（3分）（4）E公司对上述行政处罚均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地税局北辰分局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼？为什么？（2分）案例（2）2005年3月10日，某直辖市甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立“新津律师事务所”。
2005年5月16日，甲、乙、丙三人向该市司法局口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人名单、简历、身份证明、资金证明等有关申请材料。
市司法局受理申请的工作人员李某见甲满头白发，特别提醒三人，根据该市政府规章的规定，设立合伙制律师事务所，发起人的年龄均不得超过60岁。
甲告知李某，他们三人的年龄均不到60岁。
于是，李某将一份市司法局专门设计的律师事务所设立申请书格式文本交给三人填写。
三人填写完毕后，交给李某。
李某当即受理了申请，并出具了书面的受理凭证。
行政案例分析题及答案
行政案例分析题及答案近年来，行政案例分析在法律领域中扮演着越来越重要的角色。
行政案例分析不仅有助于理解法律条文，还可以帮助人们更好地理解法律适用的实际情况。
下面，我们将结合具体案例，进行行政案例分析，并给出相应的答案。
案例一，某市政府在城市规划中违法建设。
某市政府在城市规划中违法建设了一座高楼大厦，该建筑不仅超出了规划范围，还严重影响了周边居民的生活环境。
居民纷纷向政府提出投诉，要求政府依法拆除违建并进行赔偿。
分析，根据《城市规划法》规定，城市规划是国家和地方政府进行的，市政府违法建设高楼大厦违反了相关法律法规。
根据法律，政府应当依法拆除违建，并对受影响的居民进行合理的赔偿。
答案，政府应当依法拆除违建，并对受影响的居民进行合理的赔偿。
案例二，某政府部门在招聘中存在腐败行为。
某政府部门在招聘人员时存在腐败行为，明显违反了公平竞争的原则，导致一些合格的应聘者无法获得公平的竞争机会，引起社会广泛关注和不满。
分析，根据《公务员法》规定，政府部门在招聘人员时必须遵守公平竞争的原则，不得存在腐败行为。
该政府部门的行为严重违反了法律法规，损害了公平竞争的权利。
答案，政府部门应当彻查腐败行为，并对相关责任人进行严肃处理，同时重新进行公平竞争的招聘程序，确保合格的应聘者获得公平的竞争机会。
案例三，某政府部门滥用职权导致损害公民权益。
某政府部门在行使职权时滥用职权，导致了公民的合法权益受到损害，引发了公众的不满和抗议。
分析，根据《行政诉讼法》规定，政府部门在行使职权时必须依法行使，不得滥用职权。
该政府部门的行为严重违反了法律法规，损害了公民的合法权益。
答案，政府部门应当立即停止滥用职权的行为，并对损害公民权益的行为进行赔偿，同时对相关责任人进行严肃处理，确保类似事件不再发生。
结语：通过以上案例分析，我们可以看到行政案例分析在法律领域中的重要性。
只有通过对具体案例的分析，才能更好地理解法律条文的适用和实际情况的处理。
行政监督案例分析
行政监督案例分析
行政监督是指国家机关对行政机关和行政工作人员依法行使职权和执行职责的过程中，对其行为进行监督和检查的制度。
行政监督的目的在于保障行政机关和行政工作人员依法行使职权，维护公民的合法权益，促进行政机关依法行政，防止滥用职权和腐败现象的发生。
下面我们来分析几个行政监督的案例，以便更好地了解行政监督的实际运行情况。
案例一，某地政府部门在拆迁过程中存在强制拆迁、低价补偿等问题。
在这一案例中，行政监督部门应当及时介入，对拆迁过程进行全面监督和检查，确保拆迁程序合法、补偿合理。
同时，还应当积极协调相关部门，妥善解决拆迁过程中出现的问题，保障被拆迁群众的合法权益。
案例二，某行政机关在工程招标过程中存在违规操作和腐败行为。
对于这样的情况，行政监督部门应当加强对招标程序的监督，建立健全的招标监督机制，加大对招标过程的检查力度，严厉打击违规操作和腐败行为，保障招标工程的公平、公正进行。
案例三，某政府部门在公共资源分配中存在不公平现象。
在这种情况下，行政监督部门应当深入调查，严格审核公共资源分配的程序和结果，保障公共资源的合理分配，维护社会公平正义。
综上所述，行政监督在实际应用中具有重要的意义。
通过对行政行为的监督和检查，可以有效防止滥用职权、腐败现象的发生，保障公民的合法权益。
因此，各级行政监督部门应当加强对行政行为的监督，建立健全的监督机制，及时介入，妥善解决各类问题，确保行政机关依法行使职权，促进社会的公平公正。
行政管理案例分析
案例1、仰忠街专业市场是否撤销某市东山原永汉南街道办事处辖的仰忠街，现已成为专营精品饰物的专业街（市场），街道两旁店铺林立（原为居民家，现已改成店铺），有300多个体户，近3000多从业人员从事商业经营活动，每年为家家创税约五百多万元，上缴工商管理费近百万元，永汉南街道办事处在仰忠街获得的综合效益也达一百多万元。
仰忠街在全国各地乃至港、澳．台及东南亚地区小有名气。
但是，由于仰忠街市场是在道路两边占道搭建铺位安置待业青年就业而逐步发展形成的，造成了违章占道经营，堵塞消防过道，群众行路困难，火灾隐患突出，卫生保洁差等问题。
因此仰忠街又成了群众投诉多的热点问题，引起了人大代表关注和政府有关部门的重视。
此时，恰逢此市创建全国卫生城市“迎检”，仰忠街的问题自然成了有关部门领导的一块“心病”。
因此，由区城管办牵头，召开了公安、工商、城管、街道等部门的联席会议，研究是撤销仰忠街精品专业市场的问题。
东山区某副区长、区城管办主任、永汉南街道办事处主任在联席会上发表了不同意见。
区城管办主任、区公安局提出要撤销市场，街道办事处主任、区工商局提出可以不撤销或暂时不撤销，某副区长听了两方意见后发了言。
问题：1.如果你是区城管办主任，请你说明撤销市场的理由。
2.如果你是永汉南街道办事处主任，请你说明不撤销市场的理由。
3.如果你是某副区长，面对双方不同意见，你会怎样决策？并说明决策理由。
答案要点：1，撤销理由脏乱差，难管理，与城管办职能联系起来，安全隐患，不符合城市建设影响市容等等2，街道办事处主要与安置待业青年，每年纳税，形成了特定民俗与经济辐射圈等等3，这个就仁者见仁智者见智了，你偏向哪边都有理，但是倘若是我，就下令分区关闭，停业整顿，拨专项财政款修葺道路，完善消防与卫生措施。
一方面不影响市场的整体运营，毕竟创收比例不容忽视，另一方面逐步改善市场的相关措施与建设，把重大安全隐患扼杀，也为城市建设与美化添砖加瓦案例22007年，一场“菜谱审批”风波把某市物价局推向了舆论的焦点。
行政决策案例分析
行政决策案例分析简介行政决策是指政府机构在处理公共事务过程中所采取的决策行为。
行政决策的质量和效果直接关系到政府的形象和社会的稳定。
本文将通过分析一个行政决策案例，探讨其中的问题和教训，以期对行政决策有更深入的理解。
案例背景某市环境保护部门负责监管该市的环境污染问题。
近年来，该市空气质量逐渐恶化，严重影响了居民的健康和生活质量。
大量的工业排放、机动车尾气以及燃煤等因素都对空气质量造成了极大的影响。
市政府决定采取措施解决环境污染问题。
决策过程问题识别环境保护部门在调查研究的过程中发现，主要污染源有两个：工业排放和机动车尾气。
在经过科学评估后，发现机动车尾气是造成空气污染的主要因素。
制定方案环境保护部门与交通运输部门合作，制定了一套综合措施：1. 加强对机动车尾气排放的监管，对不符合排放标准的车辆进行处罚，并给予积极奖励符合排放标准的车辆。
2. 鼓励人们使用公共交通工具，减少私家车出行。
3. 优化道路交通组织，减少拥堵情况。
实施方案市政府将方案公之于众，并通过各种媒体宣传，让市民了解到环境污染的严重性和这套措施的重要性。
政府还建立了相应的监测机制，对方案的落实情况进行监管。
结果分析经过一段时间的实施，该市空气质量有了明显的改善。
机动车尾气排放量减少，空气质量得到了有效控制。
由于市民逐渐改变了习惯，私家车出行人数减少，减少了交通拥堵的情况。
教训与启示通过这个案例可以得到以下教训和启示：1. 问题识别的准确性对决策的成功至关重要。
只有对问题有全面的了解和认识，才能制定出合理的方案。
2. 行政决策需要多个部门的合作与配合，只有形成合力才能有效解决问题。
3. 决策的实施需要采取有效的宣传手段，让公众了解决策的意义和重要性。
4. 建立监管机制，对决策的落实情况进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施。
这个行政决策案例的成功经验可以为其他类似情况提供借鉴。
通过准确问题的识别，合理方案的制定，有效实施和监管措施的建立，政府可以在环境保护等方面发挥更重要的作用，提升社会的发展水平和人民的幸福感。
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二、行政决策类型
决策的类型
决策的时间 决策的重要性 决策主体
长期决策 短期决策
战略决策 战术决策 业务决策
集体决策 个人决策
决策起点
初始决策 跟踪决策
决策涉及的问题
确定型决策 不确定型决策 风险型决策
三、行政决策的地位和作用
1、行政管理的首要环节并贯穿行政管理的全过程 2、行政管理履行各项职能的基础 3、行政领导的基本职能 4、正确与否关系到行政管理成败 5、科学性是行政管理现代化的重要保证
是否存在缺陷？为什么？
➢
国家投资近３０亿元建设的福州长乐国际机场，由于
建设规模过度超前，目前旅客量和货邮量只达到设计规模
的１／３左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营５年
累计亏损已达１１亿元。2003年1月21日，审计署署长李金
华在全国审计工作会议上指出，决策失误造成国有资产损
失严重。仅２００２年，审计机关审计查出由于违规担保
结构适中问题(moderately-structured problem) 结构不良问题(ill-structured problem)
没有明确的答案和固定的解决办法的问题 （腐败、个人隐私）
（2）确立政策目标 （3）组织设计政策方案 （4）选择政策方案
4、监控系统：内、外两体系 （1）内部 政党——人大——政府 内设监控机构 中央纪委、监察部（合署办公） （2）外部：人民群众、社会团体、新闻舆论
（二）行政决策系统构成 行政决策系统
信
参决
监
息
谋断
控
子
子子
子
系
系系
系
统
统统
统
1、信息子系统 (1)收集信息，完整地、真实反映客观情况 (2)加工、整理、分析、归纳信息，取精华，剔虚假 (3)传递信息，把加工处理好的信息传递到决策者手中
有关信息特征的问题
信息的稀缺程度(scarcity)：
、投资和借款等，已给国家造成损失多达７２．３亿元。
（2）有限理性模型——（Bounded Rationality） A、决策者只能追求一种 “寻求满意” 结果 B、最佳决策的前提是决策者的行为完全理性化，而满 意决策的前提是决策者的行为有限理性化，后者才是现 实的。
（3）精英模型
肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者 米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼特和美 国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，逐步地成为重要的 分析途径。
F、相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响 很少，精英对民众的影响多于民众对精英的影响。
七、行政决策体制的类型 伍启元:《公共政策》
八、行政决策的模式与模型
（1）理性主义模型——“理性人”
A、当面对多种选择时，他会做出一个决定 B、他会依据其价值偏好排列出优先次序 C、他的价值偏好会随着时空变化而转移 D、他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者 E、面对同样的选择他会做出同样的决定
参谋子系统的作用 (1)协助决断子系统界定政策问题，确立目标 (2)为决断子系统提供解决问题的方案、途径 (3)对公共政策的实施进行跟踪反馈、分析
3、决策中枢系统 （1）界定政策问题——社会问题（Social Problems ） 马奇(James G. March)和西蒙(Herbert A. Simon)： (社会)问题就是要达到的状态与观察到的状态间的距离。
稀缺与价值
获取信息的代价(cost)：
“征信系统”的建立
信息源发布状况(promulgation)： 新闻发言人制度
信息的时间性(time)：
边际成本
关于信息的传输渠道问题
2、咨询子系统 由掌握各门类知识的专家、学者组成，决策中枢系统
的辅助机构。
组织形式： 官方的 半官方的 民间的 跨国的
A、罗威(T. Lowi)：受问题影响人数多少及其关系 分配性的(distributive) 调节性的(regulative) 再分配性的(redistributive)
B、邓恩：问题的特性 结构良好问题(well-structured problem)：
有明确的答案和固定的解决办法的问题（走私、贩毒）
第八章 行政决策与执行
第一节 行政决策 一、含义及特点
（一） 决策 先秦：《韩非子·孤愤》“智者决策于愚人”； 20世纪中叶发轫于美国，“Decision-Making” 。
人们就需要解决的问题所作的行为设计和抉择过程
（二） 行政决策：Administrative Decision-Making 行政主体为履行行政职能，针对所要解决的问题进行的行为设计
政
精英
权
策
政治基
力
结
层结构
流
果
动
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一般民众
A、社会分为有权的少数和无权的多数。
B、统治人的少数不代表被统治者的多数。
C、为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过 程必须缓慢而又不间断。
D、精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等 方面意见一致，分歧很少。
E、国家政策并不反映民众的要求，只反映盛行于精英中的价 值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。
六、行政决策体制的构成要素
(1)组织目标：近期、远期；可行性 (2)职能范围：权限约束，不能越权 (3)机构设计：避免交叉、指令应统一 (4)职位设置：统帅的权威性 (5)人员配备：数量、质量
(6)权责划分：避免法不责众 (7)规章制度：一视同仁、刚性 (8)技术和信息：科学有效、交流畅通 (9) 物质因素：硬件建设 (10)团体意识：决策各个系统互相支撑
四、行政决策的原则 1、信息准、全： 2、可行 ：生产力标准 和利益标准（经济、政治、社会心理） 3、系统 ：决策主体系统思维 、把决策对象看成一个完整系统
4、对比择优： 5、预测： 6、动态： 7、民主集中： 8、连续性：
案例讨论：公车改革问题
五、行政决策体制及构成
（一）我国决策体制及构成 纵向：中央、省、市、县、乡镇五级政权机关 横向： 党的领导决策系统 人大的权力决策系统 政府的行政决策系统
和抉择的活动 。
（三）特点 1、主体特定
（1）各级人民政府及其职能部门 （2）国家行政机关内的公务人员 （3）依宪法、法律规定或法律、法规授权的其他享有行政权的社 会组织
2、内容广泛 政治、经济、文化教育以及社会生活等
3、结果权威 不仅对行政组织的内部成员，且对各级行政组织管理
范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都具有约束力