人大代表联系群众平台建设几个.docx

人大代表联系群众平台建设几个_县人大常委会代表之

家建设材料

搭建履职平台发挥代表作用--xxx 县人大常委会“人大代表之家”建设成效显著xxx 县的人大代表活动阵地建设，从 2008 年开始试行。

经过几年的努力，目前已经形成了乡镇有代表之家、代表小组有活动室的格局。18 个代表之家和 115 个代表活动室，在代表履职尽责、发挥作用，协助党委推动中心工作，反映和解决人民群众关注的热点、难点问题等方面发挥着不可替代的作用。一、主要做法常委会自 xxx 考察学习后，初步拟定“三步走”发展规划，不断完善阵地建设。

1、学习考察、试点阶段。2008 年在外出参观学习后，参照xxx 建设“代表之家”的工作经验，结合我县代表工作实际，决定在部分乡镇进行“代表之家”试点建设。最初的“代表之家”仅为代表接待选民的场所，并不具备其他功能，但试点“代表之家”却成为选民表达民意的绿色通道，也成为代表了解社情民意、解决实际问题的理想平台，“代表之家”试点建设得到了代表和广大选民的认可。

2、探索创新、推广阶段。集中利用三年的时间对代表活动阵地进行系统完善，逐步提高代表活动室覆盖率、增强代表之家和代表活动室的功能、丰富代表活动内容。

一是代表活动室实施代表小组长负责制。代表法规定代

表在闭会期间的活动以代表小组活动为基本形式。我县有 1275 名自治区、市、县、乡四级人大代表，划分为 115 个代表小组，根据我县代表小组按地域和行业划分的特点，结合各代表小组的实际情况，按照便于组织和开展活动的原则将代表活动室设立在代表小组长所在的行政村，并由代表小组长负责管理维护代表活动室的正常运转。二是按照“六有”标准建设代表活动阵地。在试点阶段的代表之家因设施不全、制度不完善等因素，不能为代表提供更多的服务，为最大限度的提高代表之家和代表活动室的利用率，常委会提出了按照“六有”标准建设的方案。即：有固定场所、有组织、有制度、有计划、有记录和档案资料、有经费保证。各代表小组严格参照“六有”标准建设代表之家和代表活动室，充分保障代表能正常开展活动。三是依托代表活动室广泛开展各项活动。在建设好硬件的基础上，常委会着力抓好各代表活动室的软件建设。要求各代表小组年初要制定好活动计划，充分利用好代表活动室，主要围绕代表培训学习、代表述职、评议政府部门工作、接待选民等开展各项活动，不断提高代表小组活动的质量。四是为代表小组开展活动提供保障。为确保代表小组开展好活动，充分发挥各级人大代表的作用，常委会制定了《代表小组活动办法》、《评选表彰先进代表小组组长实施方案》，规定各代表小组每年集中活动次数不少于 2 次，并定期集中对代表小组组长进行培训。各镇乡街人大结合实际出台了具

体的工作办法。将代表小组活动情况纳入乡镇党政目标考核内容，对代表小组活动所需经费给予了保障，充分调动了各代表小组的积极性。3、全面建设、提升阶段。xxx 县十六届人大常委会本着巩固提高的原则，通过组织现场观摩、经验交流、拉练检查等多种形式，努力为代表履职搭建平台。目前，已在全县 18 个镇乡街全部建立了“代表之家”、115 个代表小组所在的重点村都建立了“代表活动室”，部分乡镇还在各行政村设立了代表活动点，并按照市人大常委会提出的“十有”标准正在进行完善。常委会在明确目标建好“家”，采取措施管好“家”的同时，不断在开展活动用好“家”上下功夫。一是县乡联动提高代表小组活动质量。为进一步联系指导代表小组活动，形成长效机制，常委会出台意见要求县人大常委会组成人员要参加指导一个代表小组活动，走访10 名左右县人大代表；乡镇人大主席团成员要参加并指导一个代表小组活动；自治区、市、县人大代表要参加所在镇乡街的代表小组活动；县、镇乡街人大代表要联系走访 10 名左右选民。近两年，我们进行的肉食品安全工作专题询问和卫生三级服务体系建设审议事项，都是采取县乡联动的办法，取得了较好的效果。今年 6 月，常委会组成人员再次深入各代表小组对代表活动室建设情况进行检查指导，进一步提高了代表小组活动质量。

二是开展“双联”活动，实施“九个一”工程。常委会开展了以常委会组成人员联系代表和代表联系选民为主要内容的“双联”活动，要求县人大常委会组成人员指导镇乡街代表小组、走访联系代表，确定每年六、七月为集中活动月；在各级人大代表中开展提一条助推 xxx 发展的好建议，提一个城镇建设的好点子，引进一个好项目，提供一条招商引资好信息，推广一项新技术，帮助企业解决一个实际问题，帮助调处化解一个民事纠纷，帮扶一户贫困户，办理一件改善民生的实事的“九个一”工程活动。2014 年在实施“九个一”工程活动中，全县各级人大代表走访选民达 37500 人次，召开选民座谈会 460 余次，撰写调研报告和民情日记 2300 余篇，提出意见、建议 218 件，为群众办实事 436 件，人民群众对代表的满意率大幅度提升。三是创新镇乡街人大年末考核工作。由县人大常委会领导带队、镇乡街人大主席（主任）全程参与，到各镇乡街人大开展互检学习活动。通过听取镇乡街人大工作汇报，查阅人大工作档案，实地参观考察镇乡街人大代表之家、代表活动室建设情况，进一步加强了镇乡街人大之间的学习交流，推动基层人大工作整体发展，共同进步。二、取得的成效一是为代表依法履职提供了平台。代表小组依托代表之家和代表活动室这个平台，组织代表开展接待选民、代表述职、民主评议、调查研究等系列活动，充分发挥每名人大代

表的主体作用。比如，部分乡镇人大，在年末组织辖区内各代表小组组长向全体代表述职，由代表进行满意度测评，有力地推动了代表小组活动的开展；有些镇乡街开展代表接待日活动，要求人大代表定期到代表活动室与选民交流、沟通。

目前，大部分代表小组坚持每季度至少开展 1 次活动，部分代表小组每年组织开展活动达10 次以上。二是增强了代表履职的责任感、使命感和荣誉感。代表活动阵地的建立，让人大代表不再为自身履职平台缺乏而困惑，他们在代表之家和代表活动室可以理直气壮地反映选民意见、表达选民心声，极大的增强了代表履职的责任感、使命感和荣誉感。三是推动了党委中心工作和群众关心的热点难点问题的解决。常委会要求各代表小组围绕党委工作中心和人民群众关注的热点、难点问题开展各种活动，发挥代表的桥梁纽带作用。如部分乡镇的代表小组重点围绕发展设施农业和林果业开展活动，协助党委做好土地调整、技术培训、资金筹措等工作，使这些乡镇的蔬菜、林果业迅速发展。代表之家和代表活动室成为代表学习培训的阵地、履职交流的平台、接待选民的场所、议政督政的中心和服务代表的家园。