人大代表联系群众经验交流两则

人大代表联系群众经验交流两则
人大代表联系群众经验交流两则
人大代表联深入选区联系选民，是人大代表的“基本功”、“必修课”。

抓好人大代表联系群众工作是各级人大及其常委会执行党的群众路线的具体体现，是依法行权履职、提高人大工作水平的根本保证。

在工作中，要把握好四个关键，切实增强联系工作实效。

一是明确联系内容。

一要传递时政，及时向群众宣传党的路线方针政策；当地经济社会发展、重大项目、重点工作、民生工作开展情况；人大及其常委会重要会议、决定决议以及议案意见建议的办理情况。

二要了解情况，着重了解所联系群众的家庭生活工作情况以及其存在的困难和问题；了解所在选区群众关心关注的热点难点问题，尤其是党委、政府在加快发展、改善民生、维护稳定方面需要改进和加强的具体问题。

三要反馈信息。

要将群众的困难、意愿和心声向常委会及工作（办事）机构反映，力所能及地帮助群众解决一些问题；对群众反映比较集中的建议意见要形成书面材料报送常委会，由常委会研究并督促相关部门办理。

二是强化联系措施。

一要搭建联系平台。

常委会及有关办事机构要运用网络、联系会议以及设立代表联系群众工作室等载体，为代表联系群众搭建形式多样的平台。

二要明确联系对象。

应采取点面结合的方法。

在“点”上，建议一名
代表在所在选区最多联系三名群众，如果联系人数过多会影响效果；在“面”上，可以代表小组为单位，对选区群众普遍关心关注的问题进行调查研究。

三要明确联系方式。

代表可以采用电话、走访、座谈等方式加强与群众的联系。

四要建立联系制度。

各级人大常委会应该研究制定代表联系群众工作制度，对联系工作作出明确的规定和要求，增强制度约束力，用切实可行的制度来推动该项工作有序有效开展。

三是抓好工作保障。

一要强化组织保障。

常委会应成立相应的联系工作领导小组，负责研究解决联系工作中出现的情况和问题。

二要强化经费保障。

根据《代表法》第三十四条规定，应设立专项工作经费，确保联系工作开展。

三要加强代表履职培训。

分期分批组织代表参加开展群众路线主题教育活动，增强代表责任意识、群众意识，提高代表履职能力。

四要发挥示范作用。

常委会领导及委员要率先垂范，带头联系群众，主动关心群众疾苦，听取群众意见，发挥示范引领作用。

四是突出联系效果。

一是注重典型引路。

要宣传报代表联系群众中的典型人物和典型事迹，形成良好的舆论氛围，树立人大代表整体形象。

当前，媒体在报道代表风采时，对代表在其行业的事迹报道多，执行代表职务方面的内容报道少，让人有本末倒置之感，对人大代表的报道应该侧重对其履职及联系群众方面的报道。

二是开展代表述职。

代表履行
职务情况要通过一定形式向所在选区的选民报告，让群众知晓其是否履职尽责。

在述职方式上，也并非需要召开大规模的会议，可以通过广播、在选区公示栏公示或召开群众代表会议等方式述职，主动接受群众监督。

三是提高议案意见质量。

这是代表是否紧密联系群众的重要体现。

一方面，要明确代表撰写议案及批评、建议、意见的数量和质量，鼓励代表在联系群众的过程中多看多想多写，提出高质量的议案和建议意见。

一方面，常委会及有关办事机构要加大代表议案和建议意见的督办力度以及代表反映群众有关困难的解决力度，并及时向代表反馈。

四是强化代表履职考核。

将代表联系群众工作纳入代表履职考核，对联系群众工作中表现出色、受到群众充分肯定的代表进行年度性表彰，进一步激发代表履职热情。

、
人大代表联系群众经验交流
xxxx年人大代表密切联系群众是法律赋予的职责和义务，是人大工作的根基、优势和活水源头。

换届以来，营山县人大常委会按照“谋发展、惠民生、重法治、促和谐”的工作取向和“围绕中心、突出重点、强基固本、务实创新”的工作要求，坚持“从群众中来，到群众中去，为群众造福”，着力创新方法，拓展内容，完善机制，代表联系群众工作水平不断提升。

一、抓平台、重沟通，促联系工作常态化
一是抓知情参政平台建设。

坚持常委会重要工作向代表通报，重要会议邀请代表列席，重要活动吸收代表参加；将常委会15名非驻会委员按行业、特长和意愿进行分组，参与闭会期间常委会组织的各类活动。

去年以来，主要围绕保障性住房建设、就业促进、食品药品安全、第二净水厂建设、高速公路建设、新农村建设等群众关注的热点、难点问题，累计邀请人大代表220余人次参与视察调研、执法检查及工作评议等活动，推动了“一府两院”相关工作的有效落实。

二是抓履职联系平台建设。

按照“宜分则分、当合则合、便于联系、发挥特长”的原则，将全县3000余名人大代表划分为56个代表小组，实行常委会领导联系片区和组成人员、组成人员联系代表、代表联系选民、机关委室联系代表小组和部门，并将常委会全体组成人员的手机号码对外公布，实现了人大代表联系群众的全覆盖。

今年以来，全县人大代表共走访群众5000余人次，常委会组成人员接听群众来电超过200次，帮助群众解难事、办实事1200多件。

三是抓成果转化平台建设。

建立完善代表建议集中交办、重点督办、跟踪回访、评选表彰办理工作先进单位等制度，创新“先办文、后办事，先面商、后答复”办理机制，及时转化代表联系群众的成果，确保了群众通过代表反映的建议意见件件有回音、事事有交待。

两年来，办理县人代会期间代表提出建议、批评和意见的满意和基本满意率均在
97%以上，一批群众反映突出的问题已得到有效解决。

二、抓载体、重创新，促联系工作实效化
一是开展“三个一”活动。

紧扣多点多极支撑战略和“两化互动”、城乡统筹、“两宜”城市建设等重大部署，组织代表围绕全县改革发展大局，通过“调研走访一批重点工作、推动解决一些实际问题、至少提出一条合理建议”，积极宣传和落实县委重大决策，认真听取和征求群众意见，充分发挥代表在发展主战场的生力军作用。

活动中，代表们针对城市建设、新农村建设、计划生育、就业促进等重点工作深入调研走访，撰写调研报告36份，提出建议363条，为促进县域经济跨越式发展汇聚了强大正能量。

特别是在调研第二净水厂一期工程时提出的取水头部易址、输水管道和施工便道改向等优化方案，累计减少工程成本1500多万元；提出的“把工程建设和沿线基础设施建设、产业发展相结合，惠及沿途群众，实现效益最大化”的建议得到县委、县政府采纳和实施，5公里水泥路和200亩水产基地均已竣工，周围5000多名群众直接受益。

二是开展“倾情寻访百姓梦”活动。

紧紧围绕”实现伟大中国梦，建设美丽和谐四川，打造宜居宜业幸福营山”主题教育活动主题，组织常委会机关全体干部和部分省、市、县人大代表走进社区、村社、园区、企业，开展“倾情寻访百姓梦”活动，倾听百姓好声音，了解百姓“草根梦”。

通
过活动，代表们收集整理了解决“大班额”、减少土地撂荒等16个百姓最关心、最紧迫、最直接的现实问题，及时反馈给县政府及相关部门，并结合重点建议督办工作，有关委室一一跟踪落实。

三是开展“挂、包、帮”活动。

将“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动与“双联系”工作相结合，确定人大代表挂包对象836个（户），帮助制定发展规划395份，落实帮扶资金800余万元，千方百计帮助困难群众脱贫致富。

省人大代表、民盟营山主委郑同春，发挥自己联系党外人士的优势，在挂包点绿水镇锁口村开展“（民）盟绿（水）合作”，帮助落实资金300多万元，实施农村扶贫、农业产业培育等16个项目，使该村迅速由贫穷落后向富裕文明转变，成为全县代表联系帮扶工作示范基地。

三、抓机制、重落实，促联系工作规范化
一是健全日常工作制度。

坚持用制度加强和规范代表联系群众工作，修订完善《组成人员守则》、《“双联系”活动实施办法》、《与一府两院各部门的联系制度》、《非驻会委员分工参与委室工作制度》等19项工作规则，把联系群众工作贯穿于人大代表依法履职行权的方方面面，促进了代表主动深入选区、深入群众，履行职责，发挥作用。

二是推行代表述职机制。

出台《关于开展县、乡人大代表向选民述职活动的实施意见》，要求每个乡镇每年进行述
职的县、乡人大代表不得少于本乡镇代表的10%，其中口头述职的代表不得少于2名，使代表述职工作步入规范化轨道。

去年，全县156名县、乡人大代表向选民口头或书面述职，既让代表得到了选民的认可，又激发了代表联系群众的积极性。

三是完善监督考评机制。

围绕深入群众、服务群众要求，定期进行检查、评比、考核，重点对联系走访群众、反映民意、建言献策、为民办事等履职情况进行考核，纳入代表履职档案，以此作为代表提名连任的主要依据，并在一定范围内公开，接受代表和选民监督，从而进一步强化了代表密切联系群众的责任感，推动了联系群众工作的深入开展。

（编辑：华华）。