“草原天路”收费这事儿,你怎么看

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[精品]河北张北回应争议草原天路收费完全合法合规

原文地址：河北张北回应争议：草原天路收费完全合法合规作者：王乔鹤不群原标题：张北旅游局：草原天路收费合法合规门票收入归县财政新京报快讯(记者郭超)张北县“草原天路”五一开始收门票，此事经媒体报道引起争议。

张北县旅游局负责人刚接受新京报记者独家采访时表示，收费程序完全合法合规，而且收费主体是张北县政府，所有门票收入进入县财政，用于景区基础设施建设和维护，严格收支两条线。

张北县旅游局负责人介绍，近年来，慕名前往天路的游客暴增，考虑到便于环境保护和景区管理，“草原天路”转为风景名胜区。

“这个程序有合法的行政审批文件。

”他介绍，天路收费主体并不是什么公司，而是政府。

2015年曾经进行过一次收费尝试，但那时候条件并不完备。

他说，经过一年的准备，今年通过了听证开始实施。

“所有收费进入县财政。

这些钱全部用于景区的维护和服务设施建设。

”他说，去年开始已经在景区做了垃圾处理、观景等设施，也加强了交通维护疏导。

至于为何定价五十元每人而不是论车收费，上述负责人表示，“草原天路”是风景名胜区的旅游收费，并不是公路通行费，所以按照景区门票的收费形式收取。

门票的成本构成已经在听证会时公布过。

延伸阅读：新华网三问草原天路收费：公路还是景区？凭啥收费？韩家慧位于河北张家口张北县和崇礼县交界处的草原天路，沿途蓝天、草原、风车，风景旖旎，自2012年建成通车以来，吸引了大批自驾游发烧友，被誉为“中国66号公路”。

5月1日，张家口张北县政府信息公开平台发布了《张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格的批复》，确定草原天路风景名胜区开始收取门票，门票价格为50元/人次。

这并非草原天路第一次提出收门票，2015年6月，张家口物价部门就曾召开草原天路景区门票价格听证会。

听证会整整进行了3个小时，大部分听证代表赞同收费，当时提出每人80元的收费标准引起不小争议。

几天后，官方给出结果：“根据听证会参加人提出的意见和建议，鉴于目前草原天路景区正在建设当中，各项服务设施尚未完善，经研究，暂不制定草原天路景区门票价格”。

草原天路收费竭泽而渔短视

被人们誉为“草原天路”的一条县级公路进入了收费时代，门票价格为50元/人。

所谓“草原天路”由张北县人民政府于2021年9月投资3.25亿元建设，全长 132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。

由于蜿蜒的道路配上湛蓝的天空，路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾经过这条路，就像亲自拉开一幅色彩饱和度极高的风景画卷。

（央视5月9日）“草原天路”是一条县级公路，它是国家路网的组成部分，其首要功能就是要保障地域间基本交通运输的需要。

这条公路，虽然沿途风景如画，但那都是大自然的赐予，而并非当地政府的巧夺天工，当地政府虽然投入了3.25亿，但种公共性质的建设投资与风景无关，换句话说，既使这条路并不是很美，政府也应当给予必要的投资，因为，这是当地一条基本交通线路，政府有这样的责任。

因而，当地政府收取门票于法无据，是“留下买路钱”的一个粉饰性变种，政府的这个粉饰性变种，欲将大自然的巧夺天工，变成政府利益的巧取豪夺，欲将鬼斧神工造就的自然风景，变成政府取得利益的神差鬼使。

作为一地政府，当然可以考虑一方的利益，因为有了持续不断的源头之水，增加了收入，才能更好地造福于民；但政府应当是最大的守法者，而为了自己的利益，当地政府却成了最大违法者。

这样的短视行为，不但不能给当地挖掘出源源不断的利益流，而且还会从根本上破坏当地长远利益的形成土壤，因为在一条公路上收取门票，也就等于拒绝了多种发展带来的稳定而持续的利益可能，这种对眼前利益的一叶障目，当然会是给长远利益带来的一塌糊涂。

但从更深的层面问，为何当地政府宁肯违法也要做出这样杀鸡取卵竭泽而渔的事？其实这个问题并不难解读，因为当政府并不是不懂得眼前利益与长久利之间的取舍关系，而是因为当地政府耐不住一届班子政绩方面的暂时寂寞。

从一地政府角度来讲，当然既希望得到眼前的利益，又渴望得到长远的利益，但他们必须受制于一个现实，那就是对他们的政绩考核是以当届时间为参照，能够取得长远的利益固然是个好的向往，但远水解不了近渴，如果当届政府为了长远利益而弱化了眼利益，那么考核结果一定会脸色很难看。

取消草原天路收费的看法

取消草原天路收费的看法
草原天路是一条位于某地的旅游景观道路，收费是指在使用这条道路时需要支付一定的费用。

对于取消草原天路收费的看法，可以从多个角度来讨论。

以下是一些可能的观点：
1. 促进旅游发展：取消草原天路的收费可能会吸引更多的游客前往该地旅游。

游客们可以更便捷地到达草原天路，提高旅游体验，增加旅游收入。

这将促进当地旅游业的发展，带动经济增长，并可能创造更多的就业机会。

2. 促进地区交流：草原天路通往某地区，取消收费将使更多的人有机会前往这个地方。

这将促进不同地区之间的交流与合作，增进了解与友谊。

同时，更多的人来到这个地区也有助于宣传和推广当地的文化、风景和资源。

3. 推动可持续发展：取消草原天路的收费可能会吸引更多的车辆使用该道路，减少游客的经济负担。

然而，这也会带来一些负面影响，比如交通拥堵和环境污染。

因此，在取消收费的同时，需要制定相应的交通管理和环境保护措施，以实现可持续发展的目标。

总结起来，取消草原天路的收费可能会带来旅游发展、地区交流和可
持续发展等好处，但也需要注意解决可能出现的问题。

具体的决策应该综合考虑各方面的因素，并在政府与相关利益方之间进行充分的协商与沟通。

2016宁夏公务员面试时政热点：“天路收费”莫让民意调查缺位

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张北县“草原天路”五一开始收门票，此事经媒体报道引起争议。

张北县旅游局负责人接受新京报记者独家采访时表示，草原天路两侧一公里范围大约264平方公里，申请成为张家口市级风景名胜区，收费是基于这个区域实施的，并不是针对道路收费。

(5月10日《新京报》)这两天“草原天路”成为了大家关注的焦点，对于大家眼中的“拦路收费”也是质疑声一片，毕竟这是关系到群众切身利益的事，它的风景吸引人，但是门票却让这份风景打了折，更多的却是认为这是一种杀鸡取卵的错路，那么这门票收费到底合理合法不?张北县旅游局负责人表示,“草原天路”是风景名胜区的旅游收费,并不是公路通行费。

收费程序合法合规,收费主体是张北县政府,所有门票收入进入县财政,用于景区基础设施建设和维护。

从这说法来看，这“天路收费”似乎也说得通，但是真的能站住脚吗?根据《收费公路管理条例》的规定，“技术等级为二级以下(含二级)的公路不得收费”。

“草原天路”显然是不符合收费标准的，公路的性质也从运输通道变成了景区便道，这似乎不太合乎情理。

其实，不管是赞成收费的还是不赞成收费的，都说明了大家对“草原天路”收费是有不同声音的，是很矛盾的，而这些矛盾为何要等发生以后才来解决，说好的民意调查怎么就看不见呢?看起来，“草原天路”收费就是定价然后收费的事，但是这也需要民意，毕竟群众是消费者，作为景区需要的是人气、需要的是以理服人，而不是拿着制度当令箭，缺乏民意的收费决定显然是一种拍脑袋决策。

中公教育·给人改变未来的力量！点这里看更多真题！专家解析最新面试热点<<<点这里！“草原天路”收费实在是太鲁莽，给人的感觉就是功利心太重，而忽略了景区应该有的民生和法理，发展靠的是智慧，挣钱也不一定靠门票，别把目光盯在那个“死钱”上，多想群众取经，多征求民意，才能共谋景区发展，而不是让自己成为一只战斗中的“刺猬”，最终伤人不利己。

事业单位面试热点解析-草原天路收费事件

事业单位面试热点解析——“草原天路”收费事件“旅途漫漫，文明相伴”。

随着人们物质生活条件逐步提高，越来越多的人会选择在节假日期间外出旅游，享受大自然带给我们的美好。

但是，在这个过程当中，也不乏出现一些不文明的现象，比如：在杭州西湖泡脚，骑到英雄纪念碑上拍照等等。

在河北省张家口市张北县的“草原天路”也遭遇着同样的问题，因此，当地政府制定了天路收费制度，但没过多久又随之取消。

接下来，我们一起来分析下此次社会事件。

一、背景分析在河北省张家口市张北县和崇礼县之间的一段130多公里长的县级公路，因为沿途风景非常优美，被称作“草原天路”，吸引了大量自驾游客。

据报道，草原天路先后两次召开听证会，准备收费。

去年80元每人次的方案没有通过，而今年4月29号的听证会上，50元每人次的方案最终变成了现实，并从5月1号开始施行。

这项收费再次引发争议。

张北县旅游局局长杨亮表示，“草原天路”2013年建成以来，游客数量增加，出现污染环境卫生、破坏植被和车辆拥堵等问题，管理成本逐年增加。

今年3月，草原天路被评为市级风景名胜区，对生态资源保护提出了更高要求，因此不得不考虑收费。

张北县物价局的副局长侯卫军表示，50元每人次的价格，主要是依据草原天路风景名胜区运营成本、游客接受程度，并参考有关景区门票价格水平来拟定。

听证会代表、北京游客王阳提出，“收费没什么意见，我觉得收费以后相对的一些休息区、免费饮水的地方，会不会增多。

交通拥堵，一堵六七个小时，收费以后是不是能避免。

”但也有人认为，原本是一条通行用的道路，因为沿途有风景就收费，不合理，“收费不管是50也好，80也好，本来就是自然存在的，通过领略风景就得收费，总觉得不太舒服。

”二、相关评论@央视：围城收费是杀鸡取卵、涸泽而渔。

@新京报：“草原天路”作为一条公路（县道X001），收取风景名胜区门票不符合《公路法》等法律法规的规定，存在非法占用嫌疑。

@中国商报：“草原天路”不是不能进行旅游开发，也不是不能对有兴趣的旅游者卖票。

2019公务员真题解析

公务员面试题1、“草原天路”3月25日被张家口市政府批准为市级景风区，4月29日，张北县物价局召开了“草原天路”风景名胜区门票价格听证会，通过了景区门票的价格方案。

5月1日起，“草原天路”成为收费公路，过往车辆收取每人50元的门票，此事经媒体报道后引发热议。

“草原天路”收费流产。

这次收费在争议声中持续22天。

张北县政府决定从5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。

谈谈你的看法？2、单位开展学习活动，有位同志学习不主动，作为开展此次活动的负责人，你该怎么办？3、领导派你做精准扶贫入户调查，但有的群众不配合，你该怎么办？4、现在出台了反家暴法，你是社区主任怎么开展此次主题的宣传活动，你如何组织这次活动？1、本题属于热点现象类综合分析题，首先考察考生对于当下景区收费热点的关注度，其次是站在公职立场上解决问题能力的考察，相关的知识链接是丽江古城围城收费和凤凰古城取消收费问题以及西湖景区的免费案例。

参考解析：张北县“草原天路”收费引起广泛关注折射出来的是，景区的经营维系和景区公益性质之间的矛盾，经过媒体的发酵之后，大家不禁对于传统景区的发展和维系有了新的认识，对此，我觉得应该要客观全面的看待。

一方面草原天路的收费是当地发展旅游经济的常规做法，当地政府只想通过对于草原天路进行收费，进而对于日益增长的客流量限制以及针对景区的承载能力有了科学客观的考量，人员的增多也导致诸如随地扔弃垃圾、交通拥堵等，通过收费的方式来规范进出的人流和车辆，减少对草原天路的超负荷的损失，此外当地三公预算也显示，征收的费用也作为景区的维护和人员的供养上，使得景区在保证客流量合理的同时，也给景区的保护提供了专项的资金支持，这也是收费得以存在的土壤和根本原因，此外，收费后媒体的持续报道，也给草原天路做了一次免费的广告，有利于其旅游品牌的建设，收费也无可厚非。

另一方面，我们也应该看到，草原天路收费是当地政府发展草原天路旅游的权宜之计而非长久之策，草原天路取消收费正印证这点，首先，草原天路贸然的收费违背了景区公益的初衷，在景区没有提升硬件设施和客服质量的背景下，没有形成品牌的收费实属牵强，收费之后的广告效益更多的也是负面的影响，知名度只是塑造旅游品牌的第一步，如果配套设施跟不上，民众体验不佳，结果只会适得其反。

“草原天路”暂停收费只是折腾吗

“草原天路”暂停收费只是折腾吗作者：暂无来源：《民生周刊》 2016年第10期作者胡印斌（媒体评论员）张北县这一次果断暂停收费，可能会对政府的权威有所损失，但从长远看，算大账，并不属“白折腾”，某种意义上讲，甚至还颇有收获。

河北省人民政府新闻办公室官方微博日前发布消息称，张北县政府决定从5月23日起，取消“草原天路”风景名胜区收费。

从5月1日起开始收费，仅仅20多天时间过去，“草原天路”又回到了原点。

此前张北县政府还言之凿凿，一再辩白这是“景区”而非“公路”，以申明收费的合理性。

到头来，一纸暂停通告，让这一切归于停滞。

一场政府收费与民间反对收费的博弈，就此胜负分明。

然而，此次收费风波仅仅是一场无谓的折腾吗？表面看，此次决策调整似乎就是验证了收费的不可行，不得民心，不合民意，政府最后被迫收回成命。

一切波澜不惊，水波不兴。

实则不然，一个行政行为从启动到熄火，尽管水面恢复了平静，而水面下却蕴藏着惊涛骇浪。

其一，此次风波再一次验证了民意参与在政府决策中的重要作用。

民意当然不是天路暂停收费的唯一原因，但却是影响决策的重要一环。

自从张北县决定收费之后，舆论场上一片反对之声，即便是有些解释的声音，也被汹涌的质疑所淹没。

这其中，质疑主要集中在收费的程序是不是合法、费用标准是不是过高等方面，而根本则在于政府决策的草率、仓促。

现代政府决策高度重视民意，特别是决策前的民意征集，这不仅可以避免决策盲目，也可以预先对可能产生的舆论反弹多一些应对之策，而其核心意旨则是基于公众参与基础之上的公共治理，而非单向度的管理。

尽管与治理仅一字之差，却有着极大的距离。

纵观张北县这一段的表现，先是不顾反对强行收费，然后遭遇质疑开始辩白，最后终于反转。

这并非治理之道，更多是一种“管”的思路。

其二，收费暂停了，不少论者都在欢呼民意的力量，甚至不乏奚落者，认为“早知如此，何必当初”。

我倒是觉得，通过这样一次决策的骤然刹车，至少可以让政府明白，一项公共政策的出台，绝非简单的一声令下就可以成功，而是应该综合考量各方面的利益关系，并最终选择最正确的路径。

“草原天路”短命政策折射了什么

“草原天路”短命政策折射了什么
为回应社会关切，方便游客来“草原天路”风景名胜区旅游，张北县人民政府决定，从2016年5
月23日起，取消“草原天路”收费。

此前，今年5
月1日起，150公里的县级公路“草原天路”开始面向自驾游者收费，引起舆论哗然。

许多评论认为，稀缺的旅游资源是摇钱树，把摇钱树培育得更加茁壮才能持续给贫困地区带来发展机会，而这需要包括政府、百姓、企业等更多社会力量的参与。

“从贫困地区政府的角度来说，要认识到发展旅游产业不是朝夕之功，要摒弃杀鸡取卵、赚快钱冲动和‘门票经济’的依赖性，编制好旅游产业发展长远规划。

”
还有一些评论指出，拦道收钱、付费“买路”，如此旅游开发，着实给人以简单粗暴之感，政策的调整，也算是顺应民意。

有网友援引今年3月18日《人民日报》发表的题为《短命政策与命题作文》一文说道，“征收婚前房加名税”“熔断机制”等政策的出台，不仅没能解决现实问题，而且还会使人感到决策部门的急躁情绪，损失
了政府部门应有的社会公信力。

“任何政策的出台，都应当是一个科学决策的过程，既要有客观的事前考查，又要有非主观的前瞻预判。

”。

纵深发展才是王道

纵深发展才是王道近来，有关“草原天路”收费的新闻炒得沸沸扬扬。

“草原天路”全长132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。

蜿蜒的道路，配上湛蓝如洗的天空，以及路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，让这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至。

收费的消息引来各界人士的声讨，认为收费不合理更不合法。

这里暂且不说它是否合理合法，主要是来探讨这种模式是否会对行业发展有所帮助。

有专家认为，浑然天成的“草原天路”，不收“门票费”，同样可以给当地的旅游经济带来无限商机，关键看旅游部门在“门票”的急功近利之外，能否打开广阔的思路，发展纵深游。

眼前就有类似的案例，武汉大学樱花没了20元的进门费，今年赏樱反而不再“人看人”；西湖免费了，杭州反而更赚钱？？收费部门完全可以借助“草原天路”这一美丽公路助力旅游收入的增长，比如，可以在旅游住宿和餐饮娱乐方面提供更周到的服务，这些综合性旅游收入远比门票收入来得丰厚。

可以说，“拦路收费”是芝麻，发展纵深游才是西瓜。

“草原天路”收费的新闻让记者联想到了近日对一家亚麻企业老总的采访。

众所周知，麻纤维有着其他纤维难以比拟的优良特性，但由于存在不易打理、有刺痒感等消费者难以接受的弊端，麻纺企业在开拓内需市场这条道路上辛苦打拼了很多年。

该企业在这个过程中了解到，国内消费者其实特别热衷于麻与其他纤维混纺的制品，进而逐渐摸索出一条麻与化纤、棉、毛、丝等纤维混纺的“跨界”发展思路。

用该企业负责人的话来说，不能只盯着自己的麻纺产业如何盈利，要跳出麻纺的圈子，沉下心来为其他产业当“配角”，成就大纺织，只有整个行业运行顺畅了，个体才能获得更好的发展。

在这种思路下，该企业打破了亚麻只能在春夏穿着的禁锢，成功地将亚麻推广到了秋冬服饰领域。

在麻纺行业，沿着这条思路发展的企业有很多，在他们的带动下，中国麻纺织产品的内销市场日益扩大，2015年内销比重已上升到26%，企业个体也获得了更大的发展。

用大数据分析草原天路景区收费问题

一、背景“草原天路”，如果你到现在还没听说过它，那么你真的OUT了！因为这条号称“中国66号公路”的最美自驾车风景道已经准备收费了。

草原天路横亘在河北省张家口市张北县，全场130余公里，原是一条为建风车而修的路，却因为其极其美艳的风光迅速在蹿红。

先来几张草原天路的美景图，以飨诸位。

到了2014年夏秋季节“草原天路”已经在网络上火的一塌糊涂，以致吸引越来越多的自驾游游客到此观光，但又由于基础建设、服务设施和旅游管理都没有跟上，因此130公里的路上出现了大规模长时间的拥堵。

在草原天路暴火一年之后，刚刚过去的6月份爆出新闻：天路拟设立景区，收费每人80元！然而峰回路转，收费听证会后两天又发布消息：“根据听证会参加人提出的意见和建议，鉴于目前草原天路景区正在建设当中，各项服务设施尚未完善，经研究，暂不制定草原天路景区门票价格”。

那么对于这样一条起于通勤路，兴于朋友圈的公路到底该不该收费，又该收多少钱？本文试图通过大数据方法尝试解读。

二、收费到底能解决什么问题？关于草原天里收费目的，其管理方官方说法是“为真实反映景区价值，吸引外地游客参观游览，促进草原天路景区的健康持续发展。

”为了景区健康发展，所以要收费，那么收费到底能解决什么问题呢？要搞清楚它，我们就要先了解草原天路到底有什么问题。

这一次，我们同样先从UGC内容着手，因为游客反映的问题才是真正的问题。

我们对30余万字的游记文本和2014年10月份关于“草原天路”的部分微博进行了情感分析。

得到以下结论：游客对于草原天路大体满意（积极评价占比50.19%），不满意占比约为15.5%。

我们重点关注不满意评价。

首先是不满意评价的空间分布，下图反映的是2014年10月份整个张家口市的消极情绪类微博的发布情况，可以看出草原天路上的消极情绪主要集中在东段，西段较少。

放大草原天路部分来看，不满意评价主要集中在几个地方：东西段交汇点（中点）：野狐岭1号大桥、加油站处、东段和西段入口等。

省直面试热点“草原天路”收费风波

省直面试热点:“草原天路”收费风波目前，省直事业单位考试的笔试阶段已经落下帷幕，随之而来的面试工作即将展开。

我们知道在面试考试中，当前的社会热点问题常常作为出题人的考试材料出现，因此广大考生应该特别注意近半年以内的社会热点问题。

河北华图在此以“草原天路”收费风波为例进行解读，以为大家的最后冲刺助力。

热点概述张北曾对有着“最美天路”之称的“草原天路”征收每人次50元的门票。

据说开始收费后游客锐减，在舆论批评声中，张北县政府黯然取消收费。

当时，距离决定收费不过20多天。

有记者探访发现，“小长假”期间游客回暖。

不过，游客人数过多，也造成了车辆拥堵、垃圾遍地等现象。

不仅游客的旅游体验受到了影响，区域内的生态环境也受到了严重威胁。

张北县旅游局局长杨亮曾解释称，收费初衷是因客流量井喷式增长，超出了草原承受范围，给生态建设、交通秩序、卫生管理和旅游品质等带来一系列安全隐患问题。

收费的初衷虽然是好的，但是舆论当初反对收费，其所反对的也不是加强对公路沿线的交通、环境的管理和维护，而是那种简单、粗暴的“圈地收费”方式。

而且，游客也觉得目前“草原天路”的旅游设施、服务质量并不值50元。

相关评论评论1：张北县政府顺应民意取消收费的做法，是明智的。

这种“圈地收费”的方式不仅于法无据，也是一种短视行为，无异于杀鸡取卵、竭泽而渔。

凤凰古城收费导致游客锐减，商家、居民苦不堪言，最终不得不取消收费的教训历历在目，张北县政府及时回头、取消收费，把不良影响降到了最低。

经历此次收费风波后以取消收费作为结局，“草原天路”名声更响，有利于重塑地方形象；同时会有更多游客到张北旅游，有利于做大旅游经济“蛋糕”；而为回应社会关切取消收费，当地政府也赢得了民心。

但这并不意味着起初的收费决策是英明的。

因为该决策不仅忽视了相关法律的存在，也忽略了民意，导致公共决策如同儿戏——“朝令夕改”。

评论2：虽然改善基础设施要钱，维护和管理也不能没有钱，但这笔钱最终还是可以让游客心甘情愿地出。

张建飞老师解析2016内蒙古面试真题8

张建飞老师解析2016内蒙古面试真题（8）张建飞老师全面解析2016内蒙古面试真题，方便广大考生一次成“公”2016年6月21日星期二2016/6/216月21日（下午）第二题：河北省张北县决定对“草原天路”实行收费，经媒体报道后引发广泛关注，一个月后张北县又取消了对它的收费，对此你怎么看？二级公路取消收费已经实施好多年，“草原天路”是县级公路，最多也就算三级公路，根本就不具备收费的资格。

而公路作为公共基础设施，其建设资金来自于纳税人，其目的在于满足民众的通行需求。

不能把它划为景区来收费，保护民众的通行权利，这是基本的公共管理伦理。

就算公路被划定为景区，这种拦路设卡的行为，也违背了旅游市场的规律。

限制门票经济、限制景区门票过快增长，以提高服务，改善游客服务体验来赢得市场赢得游客，是旅游业发展的大趋势，也是景点实现长远发展的正确方式。

自张北县政府决定对“草原天路”收费，再到决定取消收费期间，“草原天路”在媒体上集中曝光。

虽然媒体对收费多持质疑态度，无可否认的是持续的报道在客观上扩大了“草原天路”的知名度，让原本不知道的民众知道了这一条路的存在。

这对张北县来说是绝好的机会，是发展旅游经济的良好契机。

品牌是发展旅游经济的重要因素。

媒体无形中帮了张北县一个大忙，通过大量的免费广告将“草原天路”推到民众面前，完成了知名度推广的第一步。

然而，知名度仅是第一步，塑造一个旅游品牌还有很多其他工作要做。

如果配套服务措施跟不上，民众的体验不佳，已有的知名度会耗损掉，甚至演变成“污名化”的反弹。

收费不是发展旅游的唯一出路。

看看曾经收费又免费的凤凰古城，还有因收费而闹得沸沸扬扬的丽江古城，再看看完全免费的西湖景区，值得张北县深思。

想办法把游客引进来、留下来、有消费才能搞活各产业链，形成良性发展。

张北草原天路这两天草绿了车多了

昨天经过张北时，特意去看了看取消收费的“草原天路”。

尽管时间已近傍晚，天气也不好，但游客明显比上次多，而且草也比上次绿了。

再过段时间会更好看。

媒体该从草原天路营销“圈套”中走出来了5月23日，备受关注的张家口市张北县“草原天路”正式取消50元收费，这一政策只持续了20天就遭夭折。

(据5月25日《法制晚报》)有人说草原天路停止收费，让政府陷入尴尬境地，笔者不认同这种说法。

在这个时刻停止收费，彰显了政府的睿智与英明，而且这不是尴尬，兴许现在张北县的决策者们还在背后偷着乐呢。

因为从头至尾来看，草原天路收费、停收这整个事件，就像是张北县对草原天路的营销策略。

从草原天路收费政策出台伊始，笔者就认为这是张北县对草原天路的一次营销策略。

当然，有人说，草原天路收费，被媒体炮轰有损草原天路的形象。

但是不要忘记，媒体炮轰的只是草原天路收费，炮轰的是张北县的政府部门，压力在政府部门，这些报道对草原天路的美景没有一丝一毫的负面影响。

而有的只是草原天路搭上了媒体炮轰的“顺风车”，在全媒体做了20多天的免费广告，做到了尽人皆知。

而且，收费政策出台之前，张北县肯定做出了论证，对媒体炮轰应该有充分的准备和预期。

要知道，凤凰古城的收费闹剧就是前车之鉴，张北县不可能不清楚一旦公布收费政策，也会遭到媒体炮轰。

然而，他们明知山有虎，还偏向虎山行，这不是张北县政府部门脑子进水，而是有意而为之，张北的醉翁之意，不仅仅是收费，而是广告效应。

从这20多天的情况来看，草原天路已成为媒体的“宠儿”，多次上各大媒体的头条。

这比花费巨额广告上央视《新闻联播》前的广告产生的效应还要强。

然而，直到现在，很多媒体还自以为站在了正义的一方，对草原天路收费、停收进行口诛笔伐，甚至有人认为张北县撤销对草原天路的收费是媒体舆论的胜利。

笔者认为恰恰相反，这是媒体掉进了张北县为草原天路免费打广告的圈套。

媒体被张北县的广告营销策略卖了，还在替人家数钱。

要知道媒体口诛笔伐越猛，天路被炒的就会越热，知道的人就越多。

“草原天路”收费涉嫌行政违法

“草原天路”收费涉嫌行政违法作者：王才亮据媒体报道，从2016年4月30日起，被人们誉为“草原天路”的一条县级公路进入了收费时代，门票价格为50元/人。

所谓“草原天路”由张北县人民政府于2012年9月投资3.25亿元建设，全长132.7公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的一条重要通道。

由于蜿蜒的道路配上湛蓝的天空，路两侧的村庄、梯田、沟壑、山坡，自驾经过这条路，就像亲自拉开一幅色彩饱和度极高的风景画卷。

(昨日《新京报》)消息一出，社会哗然。

很有意思的是，从张北县物价局《关于“草原天路”风景名胜区门票价格的批复》看，物价局确定“草原天路”是风景名胜区，并以此作为“收取门票”的马甲，似乎他们知道违法收费是不行的，所以找个马甲就自认为合法了。

然而，我们读一读相关法律法规，就会知道“草原天路”不论自称是景区也好，公路也好，其收费行为的违法性是明显的。

首先读一下《中华人民共和国风景名胜区条例》，我们就可以发现第一个奥妙所在。

该法规第8条和第10条分别规定：“风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。

自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区”。

“设立国家级风景名胜区，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，国务院建设主管部门会同国务院环境保护主管部门、林业主管部门、文物主管部门等有关部门组织论证，提出审查意见，报国务院批准公布。

设立省级风景名胜区，由县级人民政府提出申请，省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门，会同其他有关部门组织论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布”。

记者曾经追问“草原天路”如何从县级公路变成旅游景区的，但没有找到国务院或省政府有关设立“草原天路”风景名胜区的批文。

不争的事实是：在张北县公路局官方网站可以查询到，所谓“草原天路”是一条县级公路，等级名称是X001线，其规划、建设都是以公路建设立项与实施。

公务员面试热点：草原天路收费深度剖析

靠山吃山没错但围城收费是杀鸡取卵月日，张家口张北县政府信息公开平台发布了《张北县物价局关于草原天路风景名胜区门票价格地批复》，确定草原天路风景名胜区开始收取门票，门票价格为元人次.资料个人收集整理，勿做商业用途“草原天路”进入收费时代“草原天路”全长公里，是连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区地一条重要通道.蜿蜒地道路，配上湛蓝如洗地天空，以及路两侧地村庄、梯田、沟壑、山坡，让这条公路名声大噪，各路自驾爱好者和旅游爱好者蜂拥而至.大批游客也给“草原天路”造成了一些负面影响，堵车、黑商贩欺诈时有发生.资料个人收集整理，勿做商业用途如今，这条为建风车而修地路，将作为“草原天路风景名胜区”开始收费.检票、售票设施已基本完成，票面已经印刷完毕.资料个人收集整理，勿做商业用途这不是“草原天路”第一次提出收门票，年月日，张家口物价部门召开“‘草原天路’景区门票价格听证会”，整整进行了个小时，当时提出每人元地收费标准引起不小争议，物价部门表示天路收费暂缓.资料个人收集整理，勿做商业用途“拦路收钱”，道理上讲得通吗？根据张家口张北县政府信息公开平台发布地信息，我们大致能够明白此次启动收费背后地逻辑.第一、“草原天路”由张北县人民政府于年月建设，投资亿元.鉴于政府投入了大量资金，且还在持续投入基础设施建设，因此要适当收回成本.资料个人收集整理，勿做商业用途第二、“草原天路”名声大噪以来，屡屡出现大堵车地局面，为了控制游客数量，需要以收取门票作为门槛.第三、景区车辆增多之际，出现了“垃圾遍地、人满为患、生态环境堪忧”地局面，启动收费为了保护景区生态环境.资料个人收集整理，勿做商业用途表面上看，这三条理由似乎都有道理，但细思忖却根本站不住脚.首先，根据《收费公路管理条例》地规定，“技术等级为二级以下（含二级）地公路不得收费”.连通县与县或县与城市地一般干线公路最多算三级，显然，“草原天路”并不符合收费条件.资料个人收集整理，勿做商业用途像“草原天路”这样地县级公路，建设资金通常采取区县政府补助一部分、镇政府自筹一部分、当地群众集资一部分地方式.纳税人为修建公路做出了贡献，到头来使用公路还要再缴费，缺乏合理性.在公里地“草原天路”上，有不少村落，那里地居民对收费地做法会满意吗？资料个人收集整理，勿做商业用途其次，“草原天路”虽然名称响亮，但归根结底只是一条县级公路.根据《收费公路管理条例》地规定，在公路上收费，只能是“投资建路”上地权益回报，“草原天路”并不符合收费条件.此外，对于景区收费，收多少，需要省级人民政府确定、省级物价部门批准，这一点同样缺乏程序地合法性.资料个人收集整理，勿做商业用途坐地生财容易，谁收费？谁运营？谁监管？要有个说法据公开报道，经过张北县人民政府授权，张北县“草原天路”旅游开发有限责任公司，联合北京宏美龙脊旅游发展有限公司进行注资扩股，开发建设.拟投资亿元，在“草原天路”建设游客服务中心、观景台、服务营地、停车场、垃圾点、星级卫生公厕等项目.资料个人收集整理，勿做商业用途当公路作为景区，性质就发生了一定地变化.需要追问地是，景区化服务体现在哪里？谁来收费？谁来运营？既是旅游景点，又是公路，监管如何分责？环境卫生归谁管？车辆拥堵又归谁管？收了钱，就要给公众一个说法！可见，收费并不能一劳永逸地解决目前问题，反而会带来更多难题，而这些难题会更加考验当地政府公共治理地智慧与能力.资料个人收集整“拦路收费”是芝麻，发展纵深游才是西瓜“靠山吃山”本没有错，但是借助收取门票地方式反哺投入，就能解决人满为患地局面、就能让生态环境好起来，未免太过天真.资料个人收集整理，勿做商业用途鲁莽收费并不一定会取得良好效果，围城收费地梦想，终于幻灭在民生与法理之上.武大樱花没了块钱地进门费，今年赏樱反而不再“人看人”，西湖免费了，杭州反而更赚钱......北京南锣鼓巷同样面临人满为患地局面，却采取了主动摘除“”景区级别地方式控制游人流量.收费地方式，南锣鼓巷难道不会吗？收取门票地方式如同杀鸡取卵，常常最具杀伤力.资料个人收集整理，勿做商业用途作为贫困县地张北县，完全可以借助“草原天路”助力旅游收入地增长.旅游住宿和餐饮娱乐服务，这些综合性旅游收入都远比门票收入来得丰厚.不在发展发展纵深游、提供更贴心地服务上使劲，紧紧盯着门票收入涸泽而渔，“草原天路”对游客地吸引力就会受损，用不了多久就会被其他美景替代，渐渐成为乏人问津之路.资料个人收集整理，勿做商业用途“草原天路”收费，这一次能扛多久年月日来源：中国青年报这种做法既违背法律规定，也违背旅游市场地规律.为了短期利益，不惜损害民众权益，不顾民意反对地短视行为势必不能长久.资料个人收集整理，勿做商业用途河北张家口市张北县连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区地公路，因为公路两侧景致优美，被称为“草原天路”.网友把它比作中国地“号公路”.不过，月日之后，想要一览公路两侧风景地人们，心情不会那么美好了.全程公里地建成路段已开始收费，每人次元.资料个人收集整理，勿做商业用途公路由张北县年投资建设，通车之初并没有多大地名声.直到年被自驾游和摄影爱好者发现才名声大噪，引得大量游客慕名而来.据报道，年夏季，“草原天路”景区共接待游客万人次，其中，张家口本地游客约占，外地游客约占，单日上路车辆高峰时达到五六千辆.资料个人收集整理，勿做商业用途“草原天路”出名之后，张家口方面就打起了收费地主意.年月日，张家口物价部门召开价格听证会，拟收取每人次元地费用.据说，听证会整整进行了个小时，大部分听证代表赞同收费.收费地消息公布之后，一时舆论哗然，当地不得不暂缓收费.可是，面对巨额“买路财”地诱惑，张家口方面终究不愿善罢甘休.资料个人收集整理，勿做商业用途二级公路取消收费已经实施好多年，“草原天路”是县级公路，最多也就算三级公路，根本就不具备收费地资格.而公路作为公共基础设施，其建设资金来自于纳税人，其目地在于满足民众地通行需求.不能把它划为景区来收费，保护民众地通行权利，这是基本地公共管理伦理.另外，收费地做法也违反了《公路法》除可以收取车辆通行费地公路外禁止任何公路收取车辆通行费地规定.资料个人收集整理，勿做商业用途就算公路被划定为景区，这种拦路设卡地行为，也违背了旅游市场地规律.限制门票经济、限制景区门票过快增长，以提高服务，改善游客地服务体验来赢得市场赢得游客，这是旅游业发展地大趋势，也是景点实现长远发展地正确方式.不努力改善景区地服务设施，满足游客地消费、娱乐需求，以此发展旅游经济，而是简单粗暴地收费，给人地感觉活脱脱一副“此路是我开，此树是我栽，要是想从此过，留下买路财”地山大王做派.资料个人收集整理，勿做商业用途张家口当然可以拿维护景区环境、治理拥堵作为收费理由.但是解决这些问题不是只有收费一种方式.即使是世界著名地自驾游公路，也没有采取这种收费划界地办法.在国内，比“草原公路”更知名地景观大道多得是，青藏公路没有收费，国道也没有收费.前不久，北京著名景点南锣鼓巷面对游客过多地问题，也不是收费而是暂时取消接待团客.资料个人收集也许是吸取了年收费计划在舆论中夭折地教训，这一次张家口方面表现得很低调——月日召开听证会；在五一假期公布《张北县物价局关于“草原天路”风景名胜区门票价格地批复》；价格也从曾设想地元降到元.不过这一次舆论还是不肯轻易放过它.央视批评其丢了西瓜捡了芝麻，杀鸡取卵，一点也不为过.资料个人收集整理，勿做商业用途凤凰古城收费导致游客减少，严重影响古城内外居民地生活、商户地生意，最终不得不在持久地反对声浪中取消收费.张家口不是吸取凤凰古城收费地教训，依然我行我素地收费，这种做法既违背法律规定，也违背旅游市场地规律.为了短期利益，不惜损害民众权益，不顾民意反对地短视行为势必不能长久.“草原天路”地名气是游客给地，游客也可以寻找其他地景观大道，把这一美名再赠给它们.就算张家口方面可以不买舆论地账，但只要民众不买账，它又能扛多久呢？（杨三喜）资料个人收集整理，勿做商业用途草原天路收费，简政放权为何变味本文来源：新京报资料个人收集整理，勿做商业用途摘要: 简政放权绝不该只是权力行使者地变革，变成是出让人、受让人都是自己地内部循环.放权最终应该放给市场，放给公众.资料个人收集整理，勿做商业用途简政放权绝不该只是权力行使者地变革，变成是出让人、受让人都是自己地内部循环.放权最终应该放给市场，放给公众.资料个人收集整理，勿做商业用途对于此前社会热议地张北县“草原天路”收费一事，河北省物价局首次向媒体表态，称“依据河北省地定价目录管理，在旅游这一块，除了省里面管地景区外，其他地景区就授权设区市、直管县、扩权县等来制定”.“张北是省地扩权县，有权制定草原天路风景名胜区地门票价格.”资料个人收集整理，勿做商业用途简政放权，将权力下放基层，本意是为了激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力.但“草原天路”地收费却违背了简政放权地初衷，这样地放权不是导向激发市场地活力，反而成为地方政府权力扩张地工具.即便，张北县地做法，从程序上来说符合规定，但是，公权扩张这样地倾向也足以值得警惕.资料个人收集整理，勿做商业用途过去，我们曾经存在这样一个怪圈，一收就死，一放就乱，一管就死，一死再放.放权往往会成为既得利益者地盛宴，一些权力下放给市场后，红顶中介应运而生，基层政府扩权后，原本权力滥用地倾向更加严重.正在推行地简政放权改革，也应警惕这一现象地发生.资料个人收集整理，勿做商业用途这样地结局，是不是意味着简政放权方向地错误？当然不是，事实上，它暴露出地，是一些地方简政放权改革地法治化不足，也就是放权怎么放，放权之后如何监督约束权力.简单地一放了之，自然滋生种种乱象.资料个人收集整理，勿做商业用途所以，简政放权必须要有法治地护航，以法治之力，将简政放权改革纳入法治轨道.去年底，中国证监会取消对不构成借壳上市地上市公司重大购买、出售、置换资产行为地审批，取消要约收购事前审批.但与此同时，证监会下发文件，要求交易所加大对上市公司信息披露地监督力度，强化信息披露.这样地简政放权没有只放不管，而是加强事中事后监管，按照法治方式“放”，这无疑是正确地方向.资料个人收集整理，勿做商业用途而草原天路收费一事，地方政府权力扩大了，却难以受到法治化地约束，难以被公众质疑.听证会制度地不完善，导致价格听证会走过场，地方保护大行其道.草原天路收费涉嫌违反《公路法》，公众却倍感无力，因为没有一个有效机制对其进行监督约束.资料个人收集整理，勿做商业用途县一级以下本来就是舆论监督、公众监督地薄弱地带，是公权力滥用地重灾区，我们现在一再强调强县扩权，但是扩权之后，如果公众监督不彰，扩权地自由度无章可循，问责制度形同虚设，那么下放权力很难保证在实施过程中不被滥用.资料个人收集整理，勿做商业用途简政放权绝不该只是权力行使者地变革，变成是出让人、受让人都是自己地内部循环.放权最终应该放给市场，放给公众，完善公众参与和信息披露地程序，完善事中事后监管，杜绝人治思维，“放”和“管”都遵循法治地原则，如此才能防止简政放权地变味，走出一收就死，一放就乱地怪圈.（于平）资料个人收集整理，勿做商业用途时政启示一、是什么？“草原天路”由张北县年投资建设，通车之初并没有多大地名声.直到年被自驾游和摄影爱好者发现才名声大噪，引得大量游客慕名而来.年月，张家口物价部门召开价格听证会，拟收取每人次元地费用，虽然当时大部分听证会代表都赞同收费，但是，迫于舆论地压力，当地政府不得不暂缓收费.然而，面对巨额“买路财”地诱惑，张家口方面终究不愿善罢甘休.年月日，张家口张北县政府确定草原天路风景名胜区并开始收取门票，门票价格为元人次.资料个人收集整理，勿做商业用途二、为什么？（张家口方面地解释不合理、不合法、不合程序）张家口方面地收费逻辑如下.第一，鉴于政府投入了大量资金，且还在持续投入基础设施建设，因此要适当收回成本.第二、“草原天路”名声大噪以来，屡屡出现大堵车地局面，为了控制游客数量，需要以收取门票作为门槛.第三、景区车辆增多之际，出现了“垃圾遍地、人满为患、生态环境堪忧”地局面，启动收费为了保护景区生态环境.资料个人收集整理，勿做商业用途表面上看，这三条理由似乎都有道理，但细想却根本站不住脚.首先，根据《收费公路管理条例》地规定，“技术等级为二级以下（含二级）地公路不得收费”，“草原天路”最多算三级公路，显然，收费不合法.其次，纳税人为修建公路做出了贡献，到头来使用公路还要再缴费，收费不合理.此外，对于景区收费，收多少，应该是由省级人民政府确定、省级物价部门批准，这种收费也不合程序.资料个人收集整理，勿做商业用途这种做法既违背法律规定，也违背旅游市场地规律，更违背了中央简政放权地初衷，这样地放权不仅不能激发市场地活力，反而成为地方政府权力扩张地工具.资料个人收集整理，勿做商业用途三、怎么办？张家口方面拿维护景区环境、治理拥堵作为收费地理由，但是解决这些问题不是只有收费一种方式.作为贫困县地张北县，应该借助“草原天路”这一招牌来发展旅游住宿和餐饮娱乐服务，这些综合性旅游收入都远比门票收入来得丰厚.资料个人收集整理，勿做商业用途另外，简政放权最终应该放给市场，放给公众，因此，要进一步完善公众参与和信息公开地程序，完善权力监管地途径，杜绝人治思维，“放”和“管”都遵循法治地原则，如此才能防止简政放权地变味，走出一收就死，一放就乱地怪圈.资料个人收集整理，勿做商业用途。

2020高考语文作文热点素材草原天路变收费景区开了个坏头

“草原天路”变收费景区开了个坏头【素材回放】河北张家口市张北县连接崇礼滑雪温泉大区和张北草原风情大区的公路，公路由张北县2020年投资建设，通车之初并没有多大的名声。

直到2020年被自驾游和摄影爱好者发现才名声大噪，引得大量游客慕名而来。

据报道，2020年夏季，“草原天路”景区共接待游客22.3万人次，其中，张家口本地游客约占12.5%，外地游客约占87.5%，单日上路车辆高峰时达到五六千辆。

“草原天路”出名之后，张家口方面就打起了收费的主意。

2020年6月19日，张家口物价部门召开价格听证会，拟收取每人次80元的费用。

据说，听证会整整进行了3个小时，大部分听证代表赞同收费。

收费的消息公布之后，一时舆论哗然，当地不得不暂缓收费。

可是，面对巨额“买路财”的诱惑，张家口方面终究不愿善罢甘休。

因为公路两侧景致优美，被称为“草原天路”，网友把它比作中国的“66号公路”。

不过，2020年4月30日之后，想要一览公路两侧风景的人们，心情不会那么美好了。

全程132公里的建成路段已开始收费，每人次50元。

【素材解读】旅游是需要大力发展的，但发展旅游，不是把心思都用在看到哪里人多，就圈起来建个收费亭，然后坐地捞钱！圈完了老祖宗留下来的名胜古迹，然后就圈公路，圈到最后，就是圈无可圈。

“草原天路”已经闹得沸沸扬扬，无人不知，某种意义上，所有人都在盯着，就是要看看此事后续将如何发展，如果不能“有错必究”，甚至必要的问责，公路变身景区，就极有可能遍地开花，而不仅仅只会存在于张北一地了。

【适用话题】任性因小失大有错必究围城收费的梦想，终会幻灭在民生与法理之上【素材锐评】“草原天路”别在门票这棵“树”上吊死“哪火哪收钱”，这事很正常。

如果一个地方的旅游人气都火的不得了，还没有人想出来卖票收钱的途径，这反而不正常。

天下没有白吃的免费午餐，观赏美景、游览大好河山，付出适当的费用，这不管对于“草原天路”，还是其他风景名胜，都是合情合理的事情。

公务员遴选考试试题及答案解析：如何看待草原天路收费朝令夕改？

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公选王遴选网公务员遴选考试试题及答案解析：如何看待草原天路收费朝令夕改？
[公选王遴选网导语]“企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立。”“草原天路”收费政策朝令夕改，伤害的就是政府公信力。
“草原天路”原本是张北县境内的一条县级公路,沿途风光旖旎,近两年迅速蹿红，被称为“中国的66号公路”，受到更多自驾车驴友热捧，大批量游客纷纷进入，给环境维护和治理带来了很大的压力，也让游客对途中基础设施的需求与供应不足的矛盾更加突出。
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2016年，张北县政府在今年4月30日宣布,自5月1日起,对草原天路收取门票每人50元，门票右侧的副券上写着“环境资源保护费50元/人”。一时舆论大哗,有批评者直指此举无异于“拦路收费”。5月20日,张北县政府发布消息称,为回应社会关切,方便游客来草原天路风景名胜区旅游,决定从2016年5月23日起,取消景区收费。