政府购买服务问题研究

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政府购买公共服务的研究与实践

政府购买公共服务的研究与实践现代社会，政府作为公共事务管理的重要主体，承担着为民众提供高质量公共服务的责任。

然而，随着社会经济的不断发展和公共事务的日益增多，政府机构在提供公共服务方面面临着诸多挑战。

为了更好地解决这些问题，政府购买公共服务的概念逐渐被引入。

本文将就政府购买公共服务的研究与实践进行探讨。

一、政府购买公共服务的概念和意义政府购买公共服务，顾名思义就是政府以购买的方式向社会各界采购所需的公共服务资源，以满足民众的需求。

这一概念的引入，旨在弥补政府自身提供公共服务的短板，充分利用社会资源的力量，提高公共服务的质量和效率。

政府购买公共服务的意义主要体现在以下几个方面：1. 提高公共服务质量。

政府节约了时间和精力，更加专注于制定合适的政策和标准，从而能够购买到更专业、更高效的公共服务。

2. 优化资源配置。

政府购买公共服务可以充分发挥社会资源的优势，提高资源的利用效率，推动公共服务的综合发展。

3. 激发社会创新。

政府购买公共服务能够激励社会各界提供更多的创新性和专业的服务内容，推动公共领域的发展。

二、政府购买公共服务的实践政府购买公共服务在世界范围内得到广泛应用，其实践经验也十分丰富。

以下选择两个不同国家的实践案例进行介绍：1. 瑞典的教育服务购买模式瑞典政府长期以来非常重视教育领域的公共服务购买。

他们通过引入竞争机制，向学校提供资金补贴并鼓励学校之间的竞争，以促进教育质量的提高。

这种模式下，学校间的竞争推动了教育服务的创新，提高了教育资源的配置效率。

2. 我国的医疗资源购买实践我国政府购买公共服务的实践中，医疗资源的购买尤为重要。

政府通过采购方式，将医疗资源转移给有能力提供医疗服务的机构，以提高医疗服务的覆盖率和效率。

这种方式下，医疗资源得到了更好的配置，民众也能够享受到更便捷、高质量的医疗服务。

三、我国政府购买公共服务的问题及对策我国政府购买公共服务的实践也取得了一定的成绩，但也存在一些问题亟待解决：1. 购买标准不够科学合理。

政府购买服务对公共服务供给的影响研究

政府购买服务对公共服务供给的影响研究在当代社会中，政府扮演着重要的角色，负责提供公共服务以满足人们的基本需求。

然而，政府面临着资源有限以及效率低下的挑战。

为了提高公共服务的供给和质量，越来越多的国家开始采用政府购买服务这一模式。

政府购买服务是指政府通过与私人或非营利组织签订合同，将某些公共服务交由他们来提供。

这种方式的出现，对公共服务供给产生了积极的影响。

首先，政府购买服务可以提高服务的效率。

常见的公共服务如教育、医疗、环保等，需要大量的资源和人力投入，而政府的资源有限，效率普遍较低。

但通过选择合作伙伴来提供这些服务，政府可以将一部分责任转嫁给专业机构。

这些机构通常拥有更高的效率和灵活性，能够更好地满足公众需求。

同时，政府购买服务还能够避免政府机构内部的不必要的限制和繁文缛节，提高服务的响应速度和灵活度。

其次，政府购买服务可以促进公共服务的创新。

政府机构通常受到政策制定、预算安排等多方面的限制，创新的能力有限。

而合作伙伴通常是专门从事某个领域的专业机构，他们拥有更深入的了解和经验，能够更好地应对问题和挑战。

政府购买服务的模式能够让专业机构充分展现其创新能力，并在提供服务的过程中不断推动和引领相关领域的发展。

此外，政府购买服务还能够提高公共服务的透明度和质量。

政府作为公共服务的责任主体，需要定期向公众汇报其使用资金的方式和效果。

通过与外部机构合作，政府不仅可以借助其专业知识和资源，还可以借助其声誉和监督机制来增加公众对公共服务的信任度。

政府购买服务的方式使得公共服务的提供者受到更加严格和广泛的监督，有利于防止腐败和滥用职权现象的发生。

然而，政府购买服务也存在一些问题和挑战。

首先，政府需要具备足够的能力和专业知识来选择合适的合作伙伴。

如果政府在选择合作伙伴过程中存在失误或被腐败行为影响，将会导致公共服务质量下降甚至损害公众利益。

其次，政府购买服务需要制定合理的合同和监管机制，以避免合作伙伴滥用权力和剥削利益。

关于政府购买服务的几个问题

（3）各地政府已经探索
——取得良好效果
2. 政府购买服务的含义与实质
（1）含义：政府提供资金社会组织承包服务合同关系实现特定公共服务目标的机制
（2）实质
体现提供公共服务的责任
——购买给公众享用，是负责任的体现 ——社会经济、城镇化发展，政府为满足需求，购买体现负责。
体现政府转变职能
——购买是政府承担公共服务的新模式，是我国行政管理的创新，是政府转变职能，建设服务型政府的必然要求。
（2）形式处于“初级阶段”
——缺乏市场运作 ——缺乏契约管理
三、公交企业的应对策略
1.优质服务的策略
（1）优质服务是公交企业的核心竞争力
——公交企业是承接者“具备条件、信誉良好。”“进门”是有条件要求的。 ——购买标的：“服务”，是有明确要求的。
（2）优质服务是政府购买服务兑现的基础
——兑现付给：要通过评估，确认达标（包括数量，质量）才能付给购买金。 ——市场经济形态下，企业用优质服务去与政府“交换”补贴、补偿等优惠政策，才是“ 双赢 ”
主要内容
• 一、政府购买服务的发展趋势 • 二、政府购买公交服务的现行做法 • 三、公交企业的策略
一、政府购买服务的发展趋势
1.政府购买服务的发展趋势
（1）国务院的要求
——全国人大2013年3月14日通过国务院机构改革方案，国务院明确提出 “加大政府购买服务的力度。”
——2013年7月31日，李克强总理主持国务院常务会议，提出将适合市场化方式提供的公共服务事项，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业承担。
——2013年国务院96号文件《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，规定了政府购买服务的机制、资金、管理等要求，明确“十二五”期间逐步推开

北京市政府购买社会组织公共服务问题研究

北京市政府购买社会组织公共服务问题研究引言一、政府购买社会组织公共服务的意义和现状1. 意义政府购买社会组织的公共服务，是指政府为了满足社会民生和公共管理需要，通过签订购买合同的方式，将一部分公共服务委托给社会组织来完成。

这种模式有利于政府节约成本、提高服务效率、促进社会组织的发展，有利于构建政府与社会组织之间的合作关系，满足公共服务多样化需求。

2. 现状北京市政府购买社会组织的公共服务已经逐渐成为了一种常见的方式。

社会组织在教育、医疗、养老、环保、文化等多个领域都发挥了积极的作用。

尤其在服务于困难群体、促进社会公益事业方面，社会组织的作用更是不可替代的。

政府购买社会组织的公共服务已经成为了政府解决公共问题、促进社会发展的一个重要手段。

1. 合作模式不明确政府购买社会组织公共服务的合作模式尚未明确，对于参与双方的权责和利益分配、合作方式等方面都存在一定的空白。

这导致了在实际合作中产生了一些不愉快的事情，也加大了合作双方的不确定性。

2. 服务质量参差不齐一些社会组织在提供公共服务的过程中，服务质量参差不齐。

一方面，有一些社会组织缺乏专业性和规范性，导致了服务水平不高的问题；一些社会组织在服务过程中出现了一些乱象，甚至影响了政府和社会组织的合作关系。

3. 资金管理不规范政府购买社会组织的公共服务中，资金管理问题是一个值得关注的方面。

一些社会组织在进行项目实施过程中，对于资金的使用缺乏规范和监管，导致了一些财务风险和资金浪费的问题。

2. 完善服务质量评价机制政府应该建立健全社会组织的服务质量评价机制，对社会组织提供的服务进行严格的评估和监督。

对于服务质量差的社会组织应该采取相应的措施，包括警告、处罚、取消合作资格等。

四、结语政府购买社会组织的公共服务是一个双赢的合作模式，有利于政府服务民生、社会组织发展和社会进步。

但是在实际操作过程中，仍然面临一些问题和挑战。

政府应该进一步完善相关政策法规，建立健全的合作机制，加强对合作过程的监督和管理，确保政府购买社会组织的公共服务能够更好地发挥作用，为社会发展做出更大的贡献。

政府购买服务问题研究述评：意义、问题与对策

2021.5(中)第14期总第557期29管理纵横MODERN ENTERPRISECULTURE政府购买服务问题研究述评：意义、问题与对策乔鹏云黑龙江省北安市委党校摘要近年来，政府向社会组织购买服务作为政府进行社会管理和提供公共服务的一种新手段，正被广泛地实践于社会的多个领域，成为政府提高公共服务质量的重要途径。

但目前政府向社会组织购买服务的过程中，在观念、运行机制、承接能力等方面还存在很多需要完善的地方，要达到购买服务的最佳效果，有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面对政府购买服务这种模式进行不断完善。

关键词政府购买服务问题建议中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）14-029-02政府向社会组织购买公共服务简称政府购买服务，是指各级国家机关在市场机制的调节作用下，将自身对外提供的一部分公共服务事项和国家机关开展本职工作所需的服务事项，按照约定的合规方式及合法程序，交由具备服务条件和管理能力的供应商承担，由国家机关根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

自2000年上海市率先依托养老机构开展居家养老服务开始，我国政府购买服务行为已经走过10个年头，购买范围已扩大到医疗、教育、交通、政策咨询、社区服务、棚户区改造、基础设施建设等领域，这种公共服务的新模式正在众多领域内发挥着积极作用，对我国的经济、政治、文化、社会都产生了重要而深远的影响，也对深化“放管服”改革和建设服务型政府发挥着巨大的推动作用。

一、政府购买服务的现实意义1.是建设生态型服务型政府的客观要求。

生态型政府和服务型政府是我国行政体制改革的重要方向和党实现执政为民理想的重要载体，社会组织是社会公共服务的重要力量，是社会公共服务的重要参与者和实践者，十九大报告指出，建立完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

更多优秀的社会组织参与国家管理是对国家治理体系的重要补充，对推动国家治理体系和治理能力现代化、建设服务型政府意义重大。

政府购买服务对公共服务供给的影响研究

政府购买服务对公共服务供给的影响研究近年来，政府购买服务作为一种改革手段在公共服务领域得到广泛应用。

政府购买服务是指政府以合同方式向社会团体、企事业单位以及个人购买特定的公共服务，以实现公共服务的优化与提升。

本文将探讨政府购买服务对公共服务供给的影响以及其带来的利弊。

首先，政府购买服务能够提高公共服务供给的效率。

传统的公共服务供给模式下，政府往往在经济运行、社会管理、文化教育等方面承担过多的职能。

这导致了政府的资源分散和效率低下，难以及时有效地提供优质公共服务。

而通过政府购买服务，政府可以将一部分职能外包给专业的社会团体或企事业单位，使得公共服务的供给更加专业化和有效。

例如，卫生健康领域的政府购买服务能够将医疗资源优化配置，提高医疗服务的质量和效率。

其次，政府购买服务能够促进公共服务的创新和多样化。

政府购买服务将公共服务的供给主体从政府转移到市场，市场竞争的机制能够激发供应商的创新热情。

不同的供应商通过竞争来提供更好的公共服务，不仅能够提高服务的质量，还能够丰富公共服务的种类和形式。

例如，文化领域的政府购买服务能够激发文化创意产业的发展，提供多元化的文化产品，满足公众多样化的需求。

然而，政府购买服务也存在一些问题和风险。

首先，政府购买服务可能会导致选择不当。

政府在购买服务时需要进行供应商的评估和选择，但如果政府评估标准不准确、评估方法不合理，可能会导致选择不当的供应商。

这将影响到公共服务的质量和效果。

其次，政府购买服务可能会导致公共服务的不平等。

政府购买服务的对象广泛，但资源有限，因此可能导致一些人或地区在公共服务的供给上得到较多的关注和资源，而其他人或地区则可能得到较少的关注和资源，进而加剧社会不平等。

综上所述，政府购买服务在一定程度上能够提高公共服务供给的效率和质量，促进公共服务的创新和多样化。

然而，政府购买服务也存在风险和问题，如选择不当和公共服务不平等。

因此，在实施政府购买服务时，需注意评估标准和方法的科学性，并加强监管和督导，确保公共服务的公正、公平供给。

政府购买公共服务的问题及对策

环球市场信息导报
经济智库
政府购买公共服务的问题及对策
政府购买公共服务的内涵
政府购买公共服务与公共服务合同外包较为相似，是指政府与社会组织或者企业以合同的方式签订相关物品采购与服务协议，由企业或者社会组织具体承担提供公众所需要的服务，而政府只负责提供资金和进行监督。在政府购买公共服务的过程中，需要采取公开招标、定向委托的方式，将原本由政府自身承担的公共服务委托给企业或者社会组织，以缓解政府工作压力，提升实际的管理工作效率。损害。
政府购买公共服务中的问题
认识不足。目前政府对于购买公共服务的认识比较不足，这与公共服务供给主体过于单一有很大关系。一直以来，政府对于公共服务方面的重视程度相对不足，而这些服务管理工作又都是由政府部门直接负责的。由于缺乏对购买公共服务的全面认识，政府在实际购买公共服务的过程中，担心部门利益遭受损失而不愿意放手，导致大量公共服务无法以委托形式真正交付给社会组织和企业。这不仅造成购买公共服务无法顺利地落实下去，而且政府部门自身也缺乏足够的人员和精力来保证公共服务的质量和效果。制度不健全。针对政府购买社会服务，当前缺乏相应的制度和法律做保障。政府购买公共服务作为西方舶来品，在国内尚未形成完善的法律制度和保障体系。虽然目前政府部门对于购买社会服务的需求较大，但是在缺乏法律依据的情况下，难以确保合作的顺利推进和实施。部分地方政府在购买公共服务的实践过程中，存在合同不规范、合同格式和内容比较简单等问题，甚至存在政府与企业简单约定而没有任何合同的情况。在这样的形势下，根本难以保证最终的服务质量，给政府利益和社会利益都带来了巨大隐患。非政府组织不成熟。与发达国家相比，国内社会组织发展并不成熟，企业以及社会机构无法完全承担起公共服务工作，这同样影响到政府购买公共服务工作的执行。尽管目前社会上拥有一批企业和社会组织可以接受公共服务委托，但是质量和水平都参差不齐，同时也缺乏专门的机构对公共服务质量和效果予以监管和评估，这不但严重威胁到公共服务安全，同时也极易滋生贪污腐败现象，使公众利益受到严重

政府购买公共服务的问题及优化路径

OVERVIEW区域治理政府购买公共服务的问题及优化路径新疆维吾尔自治区党委党校行政学教研部马丽媛国务院常务会议中提及了关于创新方式提供更好的公共服务是深化社会改革的重要措施，能够推进社会相关行业的发展和政府职能的转变。

在当前发展背景下，应市场开放，使社会发挥出有效的作用，提升公共服务水平，针对公共服务中的问题进行改善，为人们带来更好的保障。

政府向社会购买公共服务是一项重要的工作，但是在这个过程中仍然存在一些问题，影响了政府购买公共服务的进程，应结合问题进行分析，采取有效的措施进行改善，实现更加高效的公共服务。

一、公共服务的政府购买概述公共服务指的是与社会和谐发展之间存在关系的，需要经过政府进行管理的活动，包含的范围比较大。

当前我国的公共服务是为了实现人们的生活质量的提升，满足相应需求，借助权力以及职能，对公共资源进行使用，为社会提供各项领域的服务。

在公共服务的提供过程中，群众能够从中获得保障。

随着社会的快速发展，公共服务提供主体包括政府、私人等内容。

购买公共服务属于一种给社会提供服务的途径，通过政府的购买，可使公共服务的提供具有更好的效果。

在其中，政府应将所需的项目明确，将项目提交给有相应资质的组织来进行代理，并且由其来完成接下来的任务。

还应通过与政府之间签订合约的方式来提供政府所需要的服务，使政府的购买能够顺利实现。

完成了相应的任务后，政府可通过有效的方式来评估，使项目能够满足实际需求。

所以，在政府购买公共服务的整个过程之中，主体为政府，代理为社会中的组织机构，对象是社会公共服务内容。

在整个过程中，政府购买公共服务需要由政府承担和定向委托，同时包括合同管理以及评估兑现的特点。

在政府的职能转变过程中，公共财政体系逐渐完善，这种形式得到了普及，对我国社会的各项公共服务的开展带来帮助。

二、政府购买公共服务存在的问题（一）制度问题在购买过程中，应将科学完善的制度作为基础，在整个过程中应将政策进行明确，还应具备规范的制度来约束购买行为。

关于政府购买公共服务的几个问题

加强公众参与和反馈
通过加强公众参与和反馈，及时了解公众对公共服务的期望和需求，不断完善服务质量和提高满意度。
04
政府购买公共服务的监管与评估
政府购买公共服务的监管问题
缺乏统一规范
政府购买公共服务在实施过程中缺乏统一的规范和标准，导致各地区、各部门在购买服务时存在差异。
信息不对称
政府购买公共服务过程中存在信息不对称问题，容易导致服务质量不符合预期或存在腐败现象。
要点一
加强政府购买公共服务的宣传力度
通过各种渠道宣传政府购买公共服务的政策、目的、意义等，提高公众对政府购买公共服务的认知度和信任度。
要点二
建立政府购买公共服务的公开招标制度
公开招标是提高政府购买公共服务透明度和公信力的重要手段，应推广使用。
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政府购买公共服务的模式
分类
根据购买方式的不同，政府购买公共服务可以分为竞争性购买和非竞争性购买。竞争性购买是指通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式进行购买；非竞争性购买是指通过直接委托、定向委托等方式进行购买。
特点
竞争性购买具有公开透明、公平竞争、节约成本等优点，但也可能存在信息不对称、合同管理难度大等问题；优点，但也可能存在信息公开不够充分、竞争不足等问题。
资源浪费
由于缺乏有效的资源配置机制，政府提供公共服务时往往会出现资源浪费的现象，如设备闲置、人力成本高等。
公共服务供给的质量问题
服务质量参差不齐
由于政府提供公共服务的标准不统一，往往会导致服务质量参差不齐，不能满足公众的多样化需求。
VS
服务满意度低
由于服务质量不稳定，公众对公共服务的满意度往往较低，甚至会产生不满情绪。

政府采购与购买服务绩效管理存在的问题探讨

政府采购与购买服务绩效管理存在的问题探讨随着市场经济的发展，政府采购和购买服务在政府工作中扮演着重要的角色。

政府采购和购买服务的质量和效益直接关系到政府的形象和公共利益。

在实际工作中，政府采购与购买服务绩效管理存在着一些问题，这些问题不仅影响到政府的形象和效率，还可能损害公共利益。

本文将对这些问题进行探讨，并提出相关的解决方案。

政府采购存在的问题主要有以下几个方面。

一是缺乏透明度和公开性。

在一些地方，政府采购的过程缺乏透明度，导致了财政资金被浪费和挥霍，同时也影响了社会公众对政府工作的信任。

二是存在着腐败和权力寻租现象。

一些政府采购工作存在着腐败和权力寻租的问题，导致了政府采购的效益和质量受到了严重破坏。

三是政府采购缺乏专业化和规范化管理。

一些政府部门对政府采购工作缺乏专业化的管理，导致了政府采购的质量和效益受到了影响。

购买服务绩效管理存在的问题主要有以下几个方面。

一是购买服务缺乏质量和效益的评估机制。

目前，购买服务的质量和效益缺乏科学的评估机制，导致了购买服务的质量和效益难以得到保障。

二是服务供应商的诚信问题。

一些服务供应商存在着偷工减料和不履行合同的问题，导致了购买服务的效益和质量受到了严重影响。

三是购买服务的合同管理不规范。

一些地方对购买服务的合同管理不规范，导致了购买服务的质量和效益难以得到保障。

解决政府采购和购买服务绩效管理存在的问题，需要采取以下措施。

一是加强监督和管理。

政府应当建立起科学的监督和管理机制，加大对政府采购和购买服务的监督力度，从根本上解决政府采购和购买服务存在的问题。

二是加强透明度和公开性。

政府采购和购买服务的过程应当做到透明和公开，确保社会公众对政府工作的监督和参与。

三是加强专业化和规范化管理。

政府应当加大对政府采购和购买服务的专业化和规范化管理力度，提高政府采购和购买服务的质量和效益。

四是建立健全评估机制。

政府应当建立起科学的政府采购和购买服务的质量和效益评估机制，确保政府采购和购买服务的质量和效益得到保障。

政府购买服务问题研究

推行政府购买服务，是提供优质高效公共服务、加快服务型政府建设的有效途径，是深化行政体制改革、加快政府职能转变的重要内容。

本文突出应用性和实践性，对政府购买服务理论作阐释介绍，以潍坊市为例，对开展购买服务背景进行分析，对现实意义和存在问题进行归纳梳理，在此基础上，对政府购买服务工作提出对策建议，厘清推进政府购买服务的实现路径。

一、政府购买服务的有关理论背景及实践探析政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服務事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

这是一种“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的新型公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点，有利于促进政府转变职能，通过引入竞争机制和契约化的管理方式，提高公共服务质量和效率。

在传统治理模式下，公共服务通常由政府“大包大揽”、直接“操刀”，不仅需要政府投入大量的人力、物力、财力，还容易导致机构臃肿、人浮于事，造成服务低效和资源浪费。

特别是在社会需求日益多元、利益诉求日趋复杂的今天，单靠政府直接提供公共服务，已越来越难以适应当前形势发展的需要。

特别是党的十九大作出的我国社会主要矛盾转化的重大判断，也鲜明地指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

在此背景下，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，面对新的形势、新的要求，格外需要政府把一些不该管、管不好、管不了的公共服务向社会组织转移，加快政府职能转变，推动提供更平衡更充分的政务服务供给。

近年来，从中央到潍坊市，随着经济社会发展和市场经济完善，为构建多层次多元化公共服务供给体系创造了条件，使政府购买服务工作逐步深化：——山东省层面。

2022年11月，山东省出台了《政府向社会力量购买服务办法》，明确了全省开展政府购买公共服务的指导思想、购买主体和承接主体等，制定了6大类57款316项的政府向社会力量购买服务指导目录。

政府购买服务及其实践研究

政府购买服务及其实践研究近年来，政府购买服务成为了一个备受关注的话题。

作为现代公共管理领域里的一个重要问题，政府购买服务的实践研究无疑是非常有必要的。

本文将围绕政府购买服务这个主题，深入地探讨它的实践研究现状和今后的发展方向。

一、政府购买服务的定义及特征政府购买服务，通俗点来讲，就是政府把某些本应该由政府自己提供的服务，委托给其他的社会机构和个人来实现。

而这些机构和个人，会按照政府的要求，提供特定的服务，而政府则会支付相应的费用。

政府购买服务的主要特征包括：市场化、竞争性、多元化和效率导向等。

二、政府购买服务的现状政府购买服务在我国已经有一定的发展历程。

以社会服务为例，政府购买服务在这个领域的实践已经逐渐成为了主流，它已经成为了承载公共服务的一个重要方式。

而在医疗、教育、文化等领域，政府购买服务也已经得到了广泛的应用。

政府购买服务的实践，不仅丰富了社会服务的方式和形式，而且有效地缓解了政府自身的服务压力，使得有限的公共资源得到了更加优化的利用。

然而，政府购买服务在现实中也面临一些问题。

例如，政府购买服务的标准并不够明确和细化，难以保障政府购买服务的质量。

同时，政府购买服务的监管也存在不足，导致一些机构和个人存在不良行为的情况。

三、政府购买服务的发展方向针对政府购买服务实践中存在的问题，如何推进政府购买服务的发展，是我们当前需要深思熟虑的问题。

我们认为，政府购买服务需要在以下几个方面进行进一步的探索和推进：1、政府购买服务的标准化。

政府应该制定必要的服务标准，并为政府购买服务流程中的每一个环节制定详尽的标准和评估体系，保障政府购买服务的质量。

2、政府购买服务的监管加强。

政府应建立健全政府购买服务的监督机制，引入外部第三方监督，加强对政府购买服务乃至所有社会服务的监督。

3、政府购买服务的多样化和深化。

政府应该根据实际需求，扩大政府购买服务的领域，鼓励民间机构参与，使政府购买服务不断向多元化和专业化的方向发展。

政府购买服务专业研究报告

政府购买服务专业研究报告政府购买服务专业研究报告一、研究背景政府购买服务是指政府通过市场化方式购买社会组织或个人提供的公共服务，以满足政府履行职能的需要。

近年来，我国政府购买服务工作得到了较快的发展，政府购买服务已经成为提高公共服务质量和效率的重要手段。

为了进一步推动政府购买服务工作的发展，有必要进行深入研究和探讨。

二、研究目的本研究旨在分析政府购买服务的现状和存在问题，提出相应的改进措施，以推动政府购买服务工作的提质增效。

三、研究内容和方法本研究主要内容包括政府购买服务的概念与意义、政府购买服务的类型和模式、政府购买服务的现状和存在问题以及政府购买服务的改进措施等方面。

通过文献研究和案例分析的方法，结合实际情况进行综合分析和评估。

四、研究结果与建议1.政府购买服务的概念与意义政府购买服务是指政府通过市场化方式购买社会组织或个人提供的公共服务，可以提高服务的供给能力和质量，促进资源的优化配置，提高政府的管理效能。

2.政府购买服务的类型和模式政府购买服务的类型主要包括教育、医疗、文化、公共交通等多个领域，政府购买服务的模式可以采用竞争性招标、协议供货等方式。

3.政府购买服务的现状和存在问题目前，我国政府购买服务工作已经取得了积极进展，但也存在一些问题，如政府购买服务的定价机制不够科学合理、服务供给主体能力不足、政府购买服务的监管不到位等。

4.政府购买服务的改进措施（1）完善政府购买服务的法律法规，明确政府购买服务的管理职责和权责；（2）建立健全政府购买服务的定价机制，通过市场调节价格，提高资源配置的效率；（3）加强政府购买服务的监管，建立健全监督机制，确保服务质量和效果；（4）提高政府购买服务供给主体的能力，加强对服务机构的培训和评估。

五、研究结论政府购买服务是提高公共服务质量和效率的重要举措，但在实施过程中仍存在一些问题。

因此，需要通过完善相关法律法规、建立健全的监管机制、提高服务供给主体的能力等措施，进一步推动政府购买服务工作的发展，以满足人民群众对公共服务的需求。

政府购买公共服务存在的问题及对策研究

1政府购买公共服务存在的问题1.1购买项目少政府购买公共服务的项目可以涉及到社会生活的方方面面，但目前政府购买公共服务这一新的提供公共服务的方式较为新颖，在我国起步较晚，国家和地方政府都处于摸索阶段，社会各界及公众对政府购买公共服务这一模式也不太了解，传统观念尚未转变。

目前，政府购买公共服务的项目仅涉及到养老助残、社区服务、医疗救助几个基本的公共服务领域，而在教育、文化、住房等主导型的公共服务领域却没有涉及，涉及的项目相对较少。

1.2购买投入少政府购买公共服务属于政府采购的一部分，政府采购资金本就十分有限，采购重点主要放在物资领域，用于社会公共服务领域的资金投入相对较少。

而且，政府购买公共服务尚是一个崭新的领域，处于试点摸索阶段，政府更不可能将采购资金过多地放在一个尚不知效果如何的新领域。

政府购买公共服务应建立社会建设专项资金，但目前国内大多数地方政府都没有建立这项专项资金，只能使用部分福彩公益基金。

1.3购买效益不高由于政府购买公共服务这一管理观念较新，政府各级部门及工作人员对此还不能完全理解透彻，认知度不高，不知道自己在政府购买公共服务应该做些什么，或者能够做些什么。

政府各级部门及工作人员对购买公共服务认识不透彻，就无法认清政府购买公共服务这一模式的优越性，也就没有足够的动力去推动这项工作的开展，导致政府购买公共服务宣传力度和执行力度不够。

而且由于在我国长期以来都是由政府直接为公众提供公共服务，一旦将这种模式转换为由社会团体、民办非企业单位和基金会等社会力量来提供公共服务，民众一时之间很难接受，也很难对政府购买公共服务这一模式进行信任。

1.4社会组织发展不完善要想承接公共服务的供给职能，社会组织就必须要强大，但目前社会组织发展还十分欠缺，不仅总量不足，还有不少社会组织规模较小，发育不健全，严重缺乏自主性和服务性，根本无力承接公共服务供给工作。

就算较为成熟的社会组织也常常由于组织的运作能力有限，不能充分动员有利的社会资源，承接公共服务的能力相对不足。

政府购买公共服务的问题与对策研究--以淄博为例

作者简介：胡金强（1981-），男，山东沂水人，中共淄博市委党校讲师，硕士研究生，研究方向为公共政策与公共服务。

政府购买公共服务的问题与对策研究———以淄博为例胡金强（中共淄博市委党校）政府购买服务，尤其是向社会组织购买服务，是西方社会治理、公共服务的有效手段。

在我国，1995年最先在上海试点，而后全国各省市都不同程度的进行着实践。

淄博市也已经过多年试点，试点中遇到了很多问题和困境，为了推进实践，提出具有具体可操作性的意见建议很有必要。

一、淄博政府购买公共服务存在的主要问题（一）缺乏相应的法律法规制度保障。

政府购买服务，涉及使用公共财政问题，做到有法可依、有政策依据是首要问题。

尽管《中华人民共和国政府采购法》中规定了包括服务在内的采购范围，但对于服务的理解，却只限于政府自身运作需要的服务。

2010年发布的《政府采购法实施条例（征求意见稿）》中明确指出“政府采购法第二条所称服务，是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务以及维修和维护服务等”。

在细化的《政府采购品目分类表》中，印刷出版、咨询、信息服务、维修、保险、租赁、交通车辆维护、会议、物业等十大类服务项目都是针对行政部门的后勤服务、教育、公共卫生、社会福利等公共服务未纳入其中。

在我国总体上缺乏政府购买公共服务制度化建设情况下，淄博市作为国务院设置的较大城市，具有地方立法权，有必要也有条件作出相应的地方制度创新，完善地方政府采购法律法规及相应财政制度体系。

十八届三中全会明确指出，“凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。

”三中全会之后，山东省在2013年11月14日印发了《政府向社会组织购买服务办法》，同时配发《政府向社会力量购买服务的指导目录》，包含有购买服务的6类、57款、316个具体项目。

这为淄博市在公共服务购买领域的制度创新提供了制度依据，淄博可以以此为基础，进行地方性法规创新。

政府购买服务的市场化与规范研究

政府购买服务的市场化与规范研究政府购买服务是一种常见的政府采购方式，也是公共服务供给的重要方式之一。

在中国的市场经济条件下，政府购买服务的市场化已逐渐成为一种趋势，但是政府购买服务的市场化面临着市场化和规范化不平衡的问题，需要加强规范研究和管理措施以保证市场竞争的健康发展。

市场化是政府购买服务的必由之路。

政府采购服务与传统的政府向社会提供服务的方式有所不同，它强调的是市场机制的作用，是通过市场机制的手段来实现政府对公共服务的提供与需求的平衡。

市场经济条件下，政府购买服务的市场化可以促进市场竞争，提高效率，降低成本，提升服务质量。

通过市场化手段，政府可以更准确地把握各行各业的服务能力，让市场选择最好的供应商来提供服务。

同时，政府采购服务的低门槛和广泛参与也为市场提供更多的商机，促进了市场活力。

然而，政府购买服务市场化的推行并非一帆风顺。

首先，政府购买服务的市场化面临着供需不平衡的问题，一方面供需双方的信息不对称，政府难以获取到符合市场需求的服务商信息，另一方面政府需要的服务在市场上并不具备足够的供给。

其次，市场供给的不足也导致了政府购买服务的市场化难以实施。

由于服务商对政府的担心以及市场准入门槛较高的因素，进入政府采购市场的服务商数量较少，供给不够，影响了政府购买服务市场化的健康发展。

此外，政府采购市场的诚信度、透明度和监管力度也不够，存在一些商家漏税、降低成本来赢得投标等不诚信行为，影响市场活力和公平竞争。

因此，政府购买服务市场化与规范化同等重要。

政府购买服务规范化是指在市场经济条件下采用规范化和标准化的方法进行服务选择，加强对服务供应商的管理，确保服务质量和市场公正竞争。

规范化是制约市场的基础，只有在一定的规范基础上，市场化才能更好的发挥作用。

政府购买服务的规范化包括完善政府采购法律法规，加强对服务商诚信度和质量的评估和监管、推进电子采购平台建设和信息公开等方面。

同时，政府应加强对政府采购市场的监管，建立完善的奖惩制度，对违法者进行打击和惩罚，以保证市场公正竞争，防止利益输送和腐败问题的发生。

政府购买公共服务的法律问题分析

政府购买公共服务的法律问题分析政府购买公共服务是政府向社会购买服务的一种方式，通过向社会购买公共服务，政府能够更好地满足社会公众的需求，提高公共服务的效率和质量。

在实践过程中，政府购买公共服务面临着诸多法律问题，涉及到政府采购、合同法、财政法等多个法律领域。

本文将从政府购买公共服务的法律问题出发，进行分析探讨。

一、政府购买公共服务的法律依据政府购买公共服务的法律依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等。

《政府采购法》是政府购买公共服务的主要法律依据，其目的在于促进政府采购活动的公开、公平、公正，保护国家利益和社会公共利益，维护供应商的合法权益，促进政府采购活动的健康、有序和持续发展。

《政府采购法》规定了政府采购的适用范围、采购程序、采购方式、交易方式、合同履行等内容，为政府购买公共服务提供了明确的法律依据。

1. 政府购买公共服务的程序问题政府购买公共服务的程序问题是指政府在购买公共服务过程中，是否严格按照法定程序进行。

根据《政府采购法》，政府购买公共服务应当通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行。

在实际操作中，有些地方政府在购买公共服务时可能存在程序不规范的情况，例如未进行公开招标，未严格执行资格预审等。

对此，应建立健全政府购买公共服务的程序管理制度，确保政府购买公共服务的程序合法合规。

政府购买公共服务的合同问题主要包括合同的签订、履行和变更等方面。

根据《合同法》，政府购买公共服务应当依法签订合同，且合同一经签订即具有法律效力。

在实际操作中，政府购买公共服务的合同可能存在签订不规范、履行不到位、变更不合理等情况。

对此，应加强政府购买公共服务合同管理，确保合同的签订、履行和变更合法合规，维护政府和服务商的合法权益。

政府购买公共服务的财政问题是指政府在购买公共服务过程中，支出资金是否合理、使用是否规范。

根据《财政法》，政府购买公共服务的支出应当依法合理，且应当加强资金监管，确保使用规范。

政府购买公共服务的法律问题分析

政府购买公共服务的法律问题分析政府购买公共服务是指政府通过购买服务的方式向社会公众提供一定的公共产品和服务。

政府购买公共服务是政府和社会公众之间的一种新型的关系方式，其本质是政府对公共服务的提供方式和手段的一种转变。

政府购买公共服务是新型公共服务供给模式，是政府公共服务职能转变的重要表现。

在我国，政府购买公共服务已经成为公共服务的主要供给方式之一，并对促进公共服务的优质化、高效化、多元化、市场化发挥了积极作用。

政府购买公共服务的法律问题是指相关法律法规在政府购买公共服务过程中的适用、解释、实施和效果等问题。

在政府购买公共服务过程中，涉及到政府和服务供应商、受益者之间的权益关系，也会涉及到招标投标、合同签订、履约和违约等方面的法律问题。

我们有必要对政府购买公共服务的法律问题进行深入分析，并提出相应的建议和对策。

一、政府购买公共服务的法律理论基础政府购买公共服务的法律理论基础主要包括宪法法规、行政法规、司法解释和普通法规等多个方面。

宪法法规是政府购买公共服务的最高法律依据，宪法规定了政府的职能和权力，对政府购买公共服务提供了基本的法律保障。

行政法规是政府购买公共服务的具体规定，包括政府购买公共服务的方式、程序、标准等方面的规定。

司法解释和普通法规是政府购买公共服务的具体适用标准，也是解决具体法律问题的重要法律依据。

政府购买公共服务的法律问题主要包括政府购买公共服务的程序合法性、合同法律约束力、履约和违约责任、服务质量监管等方面的问题。

政府购买公共服务的程序合法性是政府购买公共服务的第一要务。

政府购买公共服务的程序合法性主要包括政府的决策程序、招标程序、合同签订程序等，需要政府依法依规开展。

政府购买公共服务的程序合法性还包括政府和服务供应商之间的合作程序、监管程序等方面的法律规定，需要政府和服务供应商严格遵循。

政府购买公共服务的服务质量监管是政府购买公共服务的重要法律问题。

政府购买公共服务的服务质量监管主要包括政府的监管职责、监管标准等方面的法律规定，需要政府依法加强监管，保障公共服务的质量和效果，并及时处理存在的问题。

政府购买服务制度改革研究

政府购买服务制度改革研究第一章：绪论政府购买服务制度是指政府直接从社会组织、企业等购买一定范围内的公共服务或社会服务的制度。

近年来，政府购买服务制度改革成为我国深化行政体制改革、提高政府服务效能的重要举措之一。

本文旨在探讨政府购买服务制度改革的现状、存在的问题及解决之道，从而为政府购买服务制度改革提供理论依据和实践参考。

第二章：政府购买服务制度改革的背景和意义2.1 政府购买服务制度改革的背景政府购买服务制度改革的背景是我国改革开放以来逐渐形成的，主要包括政府与市场的关系、政府部门职责的演变、公共服务需求的变化等。

2.2 政府购买服务制度改革的意义政府购买服务制度改革的意义在于加强政府与市场的互动，提高政府服务质量和效率，促进公共服务的创新与发展，提高整体社会福利水平。

第三章：政府购买服务制度改革的现状分析3.1 政府购买服务制度改革的实施情况政府购买服务制度改革一直受到高度重视，并相继出台了多个政策和文件。

各地不断深化政府购买服务制度改革，并且实施情况有所不同。

3.2 政府购买服务制度改革中存在的问题政府购买服务制度改革虽然已经初步取得了一定的成效，但在实践中还存在着一些问题，例如服务标准难以确定、服务质量难以保障、服务价格不透明、服务主体与政府部门协作程度不够等。

第四章：政府购买服务制度改革的对策和建议4.1 确定服务标准政府购买服务制度改革中最大的问题是如何确定服务标准。

在此问题上，相关政府部门应当依托行业协会、政府组织、专家学者等相关力量，逐步确定服务标准。

4.2 加强服务质量保障政府购买服务制度改革中服务质量也是一个关键问题。

政府应当加强对服务提供方的监管力度，建立定期检查机制和服务评估机制，确保服务质量。

4.3 优化服务价格针对政府购买服务制度改革中服务价格不透明的问题，建议采用招标和竞争等市场化的机制，避免服务价格的不透明现象，确保服务价格的公平合理。

4.4 加强政府与服务主体的协作政府购买服务的制度改革需要加强服务主体和政府部门的协作，发挥各自的作用，实现互动。

《政府购买社区服务问题研究国内外文献综述》4200字

政府购买社区服务问题研究国内外文献综述目录政府购买社区服务问题研究国内外文献综述 (1)1国内研究现状 (1)1.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (1)1.2有关政府购买服务的研究 (1)1.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (2)2国外研究现状 (2)2.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (2)2.2有关政府购买服务的研究 (3)2.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (3)3简要述评 (3)参考文献 (4)1国内研究现状在社区矫正制度引入我国后，学术界众多学者纷纷从不同的理论角度出发，以社区矫正为研究对象，开展了众多研究。

基于社区矫正本身非监禁性、社会性的特点，这就需要政府寻求社会力量辅助社区矫正工作的开展，因此国内学者针对这方面展开了研究讨论。

社区矫正作为公共服务的一种，有多种供给模式，学者对不同模式展开研究，尤其是政府购买服务模式。

伴随着各地政府纷纷进行政府购买社区矫正服务的尝试，国内学者正将目光转移到这方面。

1.1有关社会力量参与社区矫正的研究社会力量是社区矫正工作队伍的组成部分，这一点不置可否。

针对社会力量是否对社区矫正工作具有重要作用，学术界看法不尽相同。

高贞、陈志海（2016）认为司法行政机关对社会力量的帮助指导在开展帮扶矫正工作中十分重要，但相对于专业执法队伍，社会力量只是辅助角色，最终矫正效果只能作为参考[1]；刘崇亮（2012）认为我国社区矫正工作的管理力量较为分散，需要司法行政机关、社区和社会力量合作，对社区矫正进行管理[2]；李雪萍、李冬妮（2017）认为社区矫正是一项系统性的工程，在这个过程中应当要有社会力量的支持以及广泛投入，如果仅仅依靠行政机关人员单薄的力量，想要达到目标效果的难度会比较大。

只有通过有效地整合社会资源，积极地利用社会主体的优势，才能全面提高社区矫正的整体教育帮扶质量和效果，确保社区矫正的顺利有效进行[3]。

1.2有关政府购买服务的研究首先，政府购买服务这一概念要如何定义。