开展基层党组织建设“书记项目”活动的实践与思考

开展基层党组织建设“书记项目”活动的实践与思考作者：傅晓峰来源：《青年与社会》2014年第02期【摘要】为落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，充分发挥各级党组织书记带头抓的示范效应，不断提高基层党建科学化水平，广州市委组织部全面开展了基层党建创新“书记项目”活动。

文章以广州广重汽轮机分公司党总支为例，介绍了汽轮机党总支在开展“书记项目”活动中的创新点、实践性、实际效果以及遇到的问题，以供类似的基层党组织借鉴与参考。

【关键词】书记项目；基层党建；创先争优为落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，充分发挥各级党委（党组）书记带头抓的示范效应，不断提高基层党建科学化水平，广州市委组织部于2012年3月开始在全市各级党委（党组）中实施抓基层党建创新“书记项目”。

广州市委借鉴抓经济项目的办法，要求各级单位的书记直接抓一批基层党建创新项目，通过申报项目、建项目库、扶持培养、加强管理、观摩交流等方式，打造示范型、推广型、创新型项目，从而达到建立健全“书记抓、抓书记”基层党建责任制、解决重点难点问题、打造推广创新品牌以及提高党员群众满意度的目标。

按照广州市委组织部关于实施基层党组织建设“书记项目”的通知要求，广州广重集团党委制定了《开展“创新基层党建工作，创建服务型党组织”活动实施方案》，积极开展基层党组织建设“书记项目”。

广州广重汽轮机分公司党总支部（以下简称“汽轮机党总支”）作为广重集团党委直属的基层党组织，从2012年起全面开展了基层党组织建设“书记项目”的各项活动，取得了良好的成果。

活动开展一年多来，汽轮机党总支以服务员工、做员工工作为主要任务，结合汽轮机行业的生产经营特点，重点加强基层服务型党组织建设。

坚持把服务员工作为党总支建设的根本价值取向，把提升服务能力作为党总支干部能力建设的重要方面，加强党总支书记（副书记）的能力提升。

与此同时，党总支集思广益，与时俱进，不断创新党建工作的形式与内容，受到广大员工的肯定和欢迎。

本文重点介绍汽轮机党总支在开展“书记项目”以来实施的具有特色、形式新颖的专题活动，以及在开展“书记项目”过程中遇到的问题与困难，以供类似的基层党组织借鉴与参考。

一、开展“书记项目”活动的创新点、实践性和实际效果（一）集思广益，运用头脑风暴法广泛征集并确定“书记项目”的服务项目为了更好地实施“书记项目”，汽轮机党总支成立了“书记项目”实施小组：由党总支书记任组长，全面负责书记项目工作的策划、统筹和组织工作；副书记任副组长，协助书记开展工作；其余四位支部委员任组员，负责党总支“书记项目”各项目的执行工作。

实施小组成立的第一件事，就是书记召集全体支部委员、党小组组长和党代表，通过“头脑风暴法”，广泛征集意见建议和服务项目。

头脑风暴法是一种国际流行的先进的群体决策方法，鼓励参与者无限制地自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或激发创新设想。

在传统的群体决策中，由于群体成员心理相互作用影响，易屈于权威或大多数人意见，形成所谓的“群体思维”。

群体思维削弱了群体的批判精神和创造力，损害了决策的质量。

为了保证群体决策的创造性，提高决策质量，管理上发展了一系列改善群体决策的方法，头脑风暴法是最为典型有效的方法。

在专题会议上，书记作为主持人以明确的方式向所有参与者阐明问题并说明“头脑风暴”会议规则，尽力创造在融洽轻松的会议气氛，但不发表任何意见，以免影响会议的自由气氛。

在轻松自由的氛围中，参加会议的党员充当了“专家”的角色，自由地提出尽可能多的方案。

除了此次党总支专题会议，各党小组也纷纷组织了专题会议，广大参会的党员群众充分运用“头脑风暴法”，向党总支提出了各种意见建议和“书记项目”的服务项目。

经过近一个月的广泛宣传和集思广益，汽轮机党总支共收集了93条意见或建议。

这些意见或建议充分反映了广大党员群众的心声与诉求，为党总支确定“书记”项目打下良好的基础。

（二）有针对性地开展不同形式的创先争优活动，充分调动全体员工的主观能动性1. 在党员中开展“党员先锋模范岗”评选和争创活动为了充分发挥党组织在各项工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，调动全体党员创先争优的积极性和主动性，全面落实党员以岗定责管理要求，客观、公正、全面、准确评价党员履行岗位职责情况，努力构建有岗位、有职责、有落实、有考核的党员以岗定责管理机制，带领全体党员积极投身企业生产经营工作。

汽轮机党总支由书记牵头策划，副书记负责组织实施，于2012年起开展了年度“党员先锋模范岗”评选和争创活动。

2012年3月，按照“党员先锋模范岗”评选标准，各党小组在广泛征求党员群众意见的基础上提出参评党员名单和先进事迹材料。

汽轮机党总支根据各党小组提交的参评党员名单进行初步审查，并将初审合格的党员名单及其先进事迹材料公示一个星期。

公示结束后，党总支正式确定了14名党员为2011年度“党员先锋模范岗”党员。

这些模范党员中，有的来自生产和销售一线，有的来自技术和管理岗位。

汽轮机党总支定制了“党员先锋模范岗”标志牌，在党员工作岗位的醒目位置摆放或悬挂。

与此同时，党总支邀请了专业摄影师为模范党员拍摄精美照片，并结合事迹简介制作了巨幅宣传板，将其摆放于车间入口处供员工学习。

对于获得荣誉的模范党员，党总支召开表彰大会，书记亲自向获奖党员颁发了荣誉证书。

2013年初，党总支继续开展了2012年度“党员先锋模范岗”评选活动，收到了很好的效果。

2. 在全体员工中开展“汽机标兵”民主评选活动为了提高全体员工的工作积极性，树立全体员工学习的榜样，激励员工不断积极进取，营造积极、进步、创新、和谐的企业文化，在汽轮机党总支书记的策划组织下，公司于2012年7月起开展了季度和年度“汽机标兵”员工评选活动。

根据活动方案，公司在全体员工中评选季度和年度“汽机标兵”。

“汽机标兵”定义为爱岗敬业，积极主动，勤奋好学，业绩突出，认同企业的价值，能与企业同甘共苦，共同发展的汽轮机分公司员工。

评选标准主要有：（1）职业道德好；（2）服务水平高；（3）工作质量优；（4）岗位形象佳；（5）无不良行为（情况）。

公司于每个季度的第一个月评出10位上个季度的“汽机标兵”（不评第四季度“汽机标兵”），于每年的1月份评出10位上一年度的“汽机标兵”。

公司对“汽机标兵”员工的奖励采取物质奖励与精神奖励相结合的原则。

公司授予获奖员工季度或年度“汽机标兵”的荣誉称号，并向他们颁发奖金：每位季度“汽机标兵”可获奖金600元；每位年度“汽机标兵”可获奖金1200元；入围但落选的候选员工可获100元奖金。

此外，公司在年度薪资调整和考核晋升时优先考虑“汽机标兵”。

为了保证“汽机标兵”评选活动的公平、公正、公开性，充分体现评选活动的程序民主、结果民主以及过程民主，在党总支书记的提议下，公司首创性地采用了无记名投票的方式直接选出“汽机标兵”。

2012年7月，经过基层民主推荐、候选人事迹公示，由公司班子成员、部门主管、党代表、职工代表、工会代表组成的评审会采用无记名投票的方式，在21位候选人中选出了首批10位季度“汽机标兵”。

公司随即召开了表彰大会，公开表彰了“汽机标兵”。

公司还利用车间宣传栏和《今日广重》报纸对“汽机标兵”进行宣传报道，积极营造“比学赶帮超”的良好氛围。

至2013年12月，公司共评出了6批季度（年度）“汽机标兵”，有效地激发了员工争当先进的热情。

（三）开展特色青工活动，促进青年科技工作者健康成长青年强则企业强，青年进步则企业进步。

公司近五年来招聘了近百名大学毕业生。

这些新来的大学毕业生大多数为理工科背景，在公司的各部门从事专业技术或管理工作。

由于远离家乡、业余生活单调、情感不稳定等原因，不少年青员工经常感到孤独与压力，甚至迷茫与苦闷，非常渴望组织的关怀。

2012年11月23日晚，在汽轮机党总支书记的积极策划组织下，党总支与工会联合举办了首次青年科技工作者沙龙活动，受到了广大青年工程技术人员和管理人员的欢迎。

青年科技工作者沙龙以“增进青年交流沟通、提高青年技术水平、促进企业科技进步”为活动宗旨，以交流工作心得、传播创新思维为主题，主要内容包括核心产品介绍、技术专题报告、科技视频观赏、科研项目经验交流、文娱表演、才艺展示、互动游戏等。

每次沙龙活动由来自各部门的年青员工轮流主持，确保全体科技青年都有发挥才能、展示才华的机会。

沙龙活动有效地促进了青年员工之间的交流与沟通，锻炼了一批青年员工的组织协调能力，挖掘了一批具有文艺才华的青年科技人员，促进了企业文化建设。

至2013年底，作为“书记项目”之一的青年科技工作者沙龙活动已经成功地举办了11次，取得了显著的效果，受到了广大青年员工的支持与欢迎。

（四）创新廉政管理方式，狠抓廉洁企业建设在加强廉政建设工作方面，汽轮机党总支加强了对领导班子成员和关键员工的监督检查，严格要求领导班子坚持民主议事制度，对涉及到人、财、物的重大事项和财务开支务必先经过班子成员集体讨论，然后经办公会或职代会讨论通过，最后按相关程序执行。

此外，汽轮机党总支每年初都会组织开展公司领导（管理）人员签订廉洁自律承诺书的活动。

除了坚持传统的廉政管理工作外，汽轮机党总支创新性地于2013年初提出了与供应商签订廉洁协议的要求，并将此作为“书记项目”的一项重点工作。

公司规定，在物资采购、物资处置等活动中，业务经理在签订业务合同的同时必须与供应商签订《廉洁协议》。

《廉洁协议》有效期与主合同一致，对长期合作的、信誉良好的供应商可采用一年一签的方式。

业务经理在签订合同后的十个工作日内，必须将已签订的《廉洁协议》连同主合同复印件报公司党组织备案。

经过一年试行证明，贯彻落实廉洁协议制度有效地规范了业务经理与供应商的交易行为，在较大程度上减少了权钱交易、以权谋私的行为，更好地促进了企业健康稳定发展。

（五）创建“劳模创新工作室”，为高技能人才打造建功立业的平台按照广州市总工会创建“劳模创新工作室”工作的要求，汽轮机党总支与工会于2013年10月联合创建了以劳模、高级技师、技师为骨干的“劳模创新工作室”。

汽轮机劳模高技能人才创新工作室下设工艺创新研究组、设计创新研究组、动平衡技术课题研究组、高技能人才培训组、新员工技能培训组等5个工作组，主任由党总支书记亲自担任。

汽轮机党总支将建设“劳模创新工作室”作为“书记项目”的一项重点工作，努力将其打造成为一个高技能人才进行技术难题攻关和新产品研发、展示才华建功立业、培养高技能人才的平台。

三、开展“书记项目”活动的困难与不足汽轮机党总支自从开展“书记项目”活动以来，取得了较好的成果。

但是，在开展活动的过程中也遇到了一些困难，出现了一些问题，在一定程度上影响了活动的效果。

活动中存在的主要问题有以下几个方面：（一）党总支的活动经费不足，在一定程度上制约着部分活动的顺利开展。