晋城市人民政府办公厅关于进一步规范和加强公文处理工作的通知

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关于进一步规范公文办理工作的通知

关于进一步规范公文办理工作的通知各部门、单位：贯彻落实中央关于推进简政放权、优化服务的要求，积极推进政务公开和便民服务工作，需要我们进一步规范公文办理工作。

为加强此项工作，现通知如下：一、加强公文管理1.明确公文的分类、编号、签发、送达、归档及销毁等流程，确保公文办理的规范化和科学化。

2.建立公文档案管理制度，加强公文档案保管，及时归档、销毁以及提供信息服务。

3.健全公文传输体系，完善政务服务平台，提高公文传输效率，保证公文办理的快捷、便利、安全。

二、规范公文撰写1.明确公文格式要求及撰写规范，提高公文撰写质量，将公文的用语、格式、排版等准确明确化。

2.加强对公文的内部和外部审核，严格把控公文内容的真实行文、传达和阐述，保证内容正确、准确、完整。

三、加强公文应对工作1.建立公文应对制度，增强应对危机、突发事件的处理和协调能力，推广公众在线应用平台等多方式公开履职情况。

2.充分发挥各职能部门的作用，强化协作共同，拓展公共参与渠道，畅通公民表达权。

总之，我们将加强加强公文办理工作，进一步探索实践和完善完善公文办理的制度和机制，不断提高政务公开和便民服务的工作效率，为人民群众营造便利、高效、权威的政务服务平台。

希望各部门、单位认真执行，严格按照通知要求做好公文办理工作。

如有不明之处，请及时沟通解决。

特此通知。

人民政府公文办公室20XX年X月XX日四、加强公文流转的监督和考核1.明确公文流转的责任人，加强对其管理监督，实行责任到人制度，规避延误和漏洞。

2.加强公文流转的考核，建立规范的考核制度，对公文流转的速度、质量、效率等进行考评。

五、强化公文信息化建设1.推广公文信息化处理，并建立统一的公文信息处理系统，实现公文办理过程的全程信息化和智能化。

2.建立公文信息公开平台，推动公文信息公开化，为公众提供方便、快捷的服务。

六、加强对公文办理工作的培训和学习1.加强对公文格式和撰写规范的培训和学习，提高公文文书资格和效率。

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府常务会议审议规范性文件草案的若干规定》的通知

晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府常务会议审议规范性文件草案的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2009.06.22•【字号】晋市政办[2009]75号•【施行日期】2009.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市人民政府常务会议审议规范性文件草案的若干规定》的通知（晋市政办[2009]75号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：《晋城市人民政府常务会议审议规范性文件草案的若干规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公厅二○○九年六月二十二日晋城市人民政府常务会议审议规范性文件草案的若干规定第一条为了规范市人民政府规范性文件草案的审议工作，提高市人民政府常务会议审议规范性文件效率，制定本规定。

第二条市人民政府各部门应在年初向市人民政府法制办公室申报年度内拟出台的规范性文件制定计划，经市人民政府法制办公室进行必要性审查后，报市人民政府决定是否立项。

未经申报、立项的规范性文件，不予安排市人民政府常务会议进行审议。

涉及重大、突发问题急需制定出台规范性文件的，不受前款限制。

第三条拟出台的规范性文件按照《晋城市行政机关规范性文件制定程序暂行办法》（以下简称《办法》）规定程序起草完毕后，填写《晋城市行政机关规范性文件送审卡》，经市人民政府分管领导审核同意，于市人民政府常务会议召开20日前，送市人民政府法制办公室进行合法性、适当性和协调性审查。

第四条起草部门应按照《办法》第十六条规定向市人民政府法制办公室提交下列材料：（一）规范性文件草案文本和起草说明。

（二）规范性文件起草所依据的法律、法规、规章以及国家有关政策。

（三）部门内设法制机构审核意见和部门办公会议讨论意见。

（四）有关部门的修改意见。

（五）拟废止或修改的现行规范性文件文本。

第五条市人民政府法制办公室对起草部门报送的规范性文件草案在规定期限内审查完毕后，出具审查意见，报市人民政府秘书长审核。

晋城市人民政府办公厅关于进一步规范和加强公文处理工作的通知

晋城市人民政府办公厅关于进一步规范和加强公文处理工作的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2009.07.25•【字号】晋市政办[2009]96号•【施行日期】2009.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于进一步规范和加强公文处理工作的通知（晋市政办[2009]96号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各单位：近年来，全市各级行政机关按照《国家行政机关公文处理办法》和《晋城市人民政府工作规则》的有关规定，严格规范公文处理工作，公文处理水平和效率都有了很大提高。

但对照科学发展观要求和市人民政府办公厅公文处理工作规程，仍存在公文处理工作不够规范、不够重视等问题。

为进一步规范和加强公文处理工作，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、规范公文报送程序（一）属于市人民政府部门职责范围内的事项，各县（市、区）人民政府、市直有关单位应直接将公文报送市人民政府有关部门处理，不应直接报市人民政府。

市人民政府办公厅收到此类公文，将退回呈报单位。

（二）涉及有关接待事宜、以市人民政府名义召开各类会议、邀请市人民政府领导出席各类活动的函件、请柬和上级明传电报、密码电报等公文，报送市人民政府办公厅办公室；涉及市政府主要领导讲话类公文，报送市人民政府办公厅综合科；涉及信息类公文，报送市人民政府办公厅信息科；涉及突发事件的紧急公文，报送市人民政府办公厅值班室，并同时报送市人民政府应急管理办公室；请示报告类公文和拟以市人民政府、市人民政府办公厅文件制发的公文，报送市人民政府办公厅文秘科。

因不按报送渠道、不按规范程序报送影响公文及时处理而耽误工作的，由呈报单位负责。

（三）各县（市、区）人民政府、市直有关单位上报市人民政府的文件，按请示3份、报告5份上报。

市直有关单位给市人民政府的公文代拟稿必须打印清楚，并附行文依据；各县（市、区）人民政府、市直有关单位对市人民政府交办文件的回复意见按5份上报，回复意见必须打印并加盖本单位公章。

晋城市人民政府办公室关于印发市政府有关会议工作规则的通知

晋城市人民政府办公室关于印发市政府有关会议工作规则的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.22•【字号】晋市政办〔2019〕31号•【施行日期】2019.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公室关于印发市政府有关会议工作规则的通知晋市政办〔2019〕31号各县（市、区）人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局：为进一步推进市政府决策科学化、民主化、规范化，参照《山西省人民政府办公厅关于印发省政府有关会议工作规则的通知》（晋政办发〔2018〕34号），市政府办公室结合工作实际，制定了《市政府全体会议工作规则》《市政府常务会议工作规则》《市长办公会议工作规则》《市政府专题会议工作规则》《市长工作例会工作规则》，经市政府同意，现予印发，请各级各部门认真遵照执行。

晋城市人民政府办公室2019年7月22日市政府全体会议工作规则第一条为进一步推进市政府决策科学化、民主化、规范化,根据国家有关法律、法规规定及《山西省人民政府办公厅关于印发省政府有关会议工作规则的通知》（晋政办发〔2018〕34号）,结合市政府工作实际,制定本规则。

第二条市政府全体会议(以下简称“全体会议”)由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的主要负责同志组成。

全体会议由市长召集和主持。

第三条根据会议内容,市政府副秘书长、各县（市、区）长、市政府直属机构、企业的主要负责同志列席会议。

根据会议议题可邀请其他有关负责同志列席会议。

参会人员名单由市政府办公室提出建议,按程序报市长确定。

第四条全体会议主要内容:（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及市委的重大决策;（二）讨论提请市人民代表大会审议的《政府工作报告》,分解落实《政府工作报告》目标任务,根据市“两会”时间安排或在市政府常务会上审议;（三）研究部署全市经济社会发展的重大事项和政府重要工作;（四）研究部署政府系统廉政建设;（五）需要全体会议决定的其他事项。

关于进一步规范公文处理事项的通知

关于进一步规范公文处理事项的通知
为加强我司公文处理工作，规范公文处理程序，提高工作效率，现就有关事项通知如下：
一、公文发文
1. 发文前，需仔细审阅公文内容，确保其准确、符合规定格式，做到语言通顺、条理清晰、逻辑严密。

2. 发文时需要保证公文的机密性，对于涉密内容，需按照保密
要求对其进行保护。

3. 发文前需要规范公文编号和签发人姓名，确保发文的准确性
和规范性。

二、公文收文
1. 收文时需认真核对公文的收文日期和文号，并对涉密内容进
行保密处理，保证公文的机密性。

2. 对于部门之间转发的公文，各部门应按照规定时间完成转发，确保历经各环节的公文及时转达到有关人员。

三、公文管理
1. 部门应建立健全公文管理制度，明确各岗位工作职责，加强
工作培训，提高公文工作的效率和质量。

2. 所有公文应经过严格的分类归档，降低公文丢失的风险，方
便查阅使用。

以上事项请部门内各人员严格按照规定执行，如有疑问，请及
时向公文处理业务组进行询问。

谢谢大家的配合！
公文处理业务组
XXXX年XX月XX日。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市全面推进政务服务“一网通办”实施方案的通知

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市全面推进政务服务“一网通办”实施方案的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.08•【字号】晋市政办〔2021〕2号•【施行日期】2021.01.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文晋城市人民政府办公室文件晋市政办〔2021〕2号晋城市人民政府办公室关于印发晋城市全面推进政务服务“一网通办”实施方案的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市全面推进政务服务“一网通办”实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府办公室2021年1月8日晋城市全面推进政务服务“一网通办”实施方案为持续引深“放管服效”改革，全面推进政务服务“一网通办”，着力打造“六最”营商环境，根据国家、省推进政务服务“一网通办”有关工作部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标深入推进“互联网+政务服务”，加快全市一体化在线政务服务平台（以下简称“市一体化平台”）规范化、集约化建设，推动政务服务数据资源有效汇聚、充分共享，推进“事项通”“业务通”“系统通”“用户通”“证照通”“数据通”，实现全市政务服务“一网通办”。

自建行政审批系统和不动产登记、公积金等公共服务业务系统与市一体化平台整合对接。

1月底前，进驻市一体化平台的行政审批事项，100%达到三级网办深度（需到现场核验一次）、80%达到四级网办深度（全程网上可办）。

其他依申请办理政务服务事项应上尽上，全程在线。

二、工作任务（一）加快推进政务服务标准化建设，开展套餐式业务协同办理，实现“事项通”“业务通”。

1.规范政务服务事项。

再次梳理依申请政务服务事项和公共服务事项，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一。

加快实现政务服务事项在各类服务渠道数据同源、同步更新，为“一网通办”奠定基础。

晋城市人民政府办公厅关于市政府各部门“三定”规定工作实施意见-晋市政办[2009]128号

晋城市人民政府办公厅关于市政府各部门“三定”规定工作实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于市政府各部门“三定”规定工作实施意见（晋市政办〔2009〕128号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：根据省委、省政府《关于市县政府机构改革的指导意见》（晋发〔2009〕10号）和省委、省政府印发的《晋城市人民政府机构改革方案》（晋字〔2009〕21号）以及《山西省机构编制管理规定》的要求，现对市人民政府各部门“三定”规定工作提出如下实施意见。

一、关于市政府部门的“三定”规定工作“三定”（即定职责、定内设机构、定人员编制和领导职数）规定工作是实施机构改革方案的重要内容。

政府各部门要通过“三定”规定工作，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

（一）“三定”规定的范围市政府办公厅、工作部门、部门管理机构和政府机构改革涉及到职责整合调整的事业单位。

（二）“三定”规定的内容1．定职责（1）各部门按照上下基本对口的原则，对照国务院和省政府业务主管部门的“三定”规定，结合我市实际，提出本部门主要职责。

设定审批、核准、备案的事项，要以法律法规和省委、省政府规范性文件为依据，除此之外，不得自行设置。

国务院和地方政府已明令取消的行政审批事项不得再列入部门职责，同时要将已取消的行政审批事项逐项附在“三定”规定之后。

各部门职责表述要简明、扼要、准确，要明确哪些职责划出去，哪些职责划进来或新增加，哪些职责应该强化，哪些职责应该弱化或下放，哪些职责应该取消。

（2）理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责。

晋城市人民政府办公厅关于规范办事程序提高工作效率的通知-晋市政办[2003]1号_1

晋城市人民政府办公厅关于规范办事程序提高工作效率的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于规范办事程序提高工作效率的通知（晋市政办［2003］1号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：为了使市政府各项工作更加规范化、制度化，进一步提高行政效率，现就市政府会议制度、会议审批制度、公文处理制度等有关事项通知如下：一、会议制度（一）市政府全体会议1、会期市政府全体会议一般每半年召开一次，由市长批准并主持召开。

2、参加人员（1）出席人员：市政府全体组成人员。

（2）列席人员：视会议内容，吸收不属政府组成人员的有关部门负责人和各县（市、区）长参加。

根据需要邀请市委、人大、政协及法院、检察院和新闻单位的负责人参加。

3、会议内容及议题的确定（1）市政府全体会议议题由市长确定。

（2）会议主要是讨论全市范围内的经济和社会发展规划；重大经济、社会改革措施；重要工作部署；政府工作报告以及需要提交全体会议讨论和决定的其它事项。

（3）会议文件由办公厅负责拟制，或委托有关部门草拟，经秘书长审核后印制。

4、会议议定事项的办理与落实（1）会议议定事项由办公厅督查室负责整理成会议纪要，经秘书长审核或市长签署后印发有关部门。

各有关部门要按照纪要精神认真贯彻落实并将贯彻落实情况报告政府办公厅。

市政府办公厅督查室要认真跟踪落实，并将有关情况及时报告市政府领导。

（2）会议通过的事项需要以市政府或市政府办公厅名义印发文件的，按公文处理程序办理。

（二）市政府常务会议l、会期市政府常务会议每月召开2-3次，由市长召集和主持，市长外出或因特殊情况不能到会时可委托常务副市长召集和主持。

山西省人民政府关于进一步规范和加强公文处理工作的意见

山西省人民政府关于进一步规范和加强公文处理工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.09.11•【字号】晋政发[2003]18号•【施行日期】2003.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府关于进一步规范和加强公文处理工作的意见（晋政发[2003]18号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《国务院关于发布＜国家行政机关公文处理办法＞的通知》（国发〔2000〕23号，以下简称《办法》）下发以来，我省认真贯彻执行，并结合实际，先后下发了《山西省人民政府办公厅关于认真贯彻＜国家行政机关公文处理办法＞做好公文处理工作有关事项的通知》（晋政办发〔2001〕18号，以下简称《通知》）和《山西省人民政府关于进一步做好公文处理工作的意见》（晋政发〔2001〕34号，以下简称《意见》）。

各级、各部门根据《办法》、《通知》和《意见》精神认真改进公文处理工作，着力提高工作的质量和效率，取得了一定的成绩。

但是，仍存在着一些问题不容忽视。

这些问题主要表现在：一些地方和部门向省人民政府报送的文件格式不规范，行文关系不规则，错漏频出；以文件落实文件、多头发文、任意提高文件等级和紧急程度等，形式主义、文牍主义的现象依然存在，甚至有的还比较严重；不少文件因人为因素而延误时机，平急公文变成紧急公文并草草上报；有的部门保密工作尚不够落实，在涉及国家秘密公文的草拟、审批、报送等环节上存在不同程度的失密隐患；还有的属于部门职能和该办的事项，仍上交给省人民政府办公厅代办，有的甚至直接报送给省人民政府领导同志个人，有些把两个文件合在一起，称请示报告，给文秘部门处理公文增加了难度，误时、误事。

诸如此类问题，尽管只是个别情况，但却屡禁不止，长而久之，必将影响全局。

为此，从着眼于建立并完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、奋发有为的行政管理体制出发，应尽快加以解决。

晋城市人民政府关于印发晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则的通知

晋城市人民政府关于印发晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.10•【字号】晋市政发〔2020〕16号•【施行日期】2021.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府文件晋市政发〔2020〕16号晋城市人民政府关于印发晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：《晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市人民政府2020年12月10日晋城市行政规范性文件制定与监督管理实施细则第一章总则第一条为加强我市行政规范性文件的管理，推进依法行政，维护法制统一，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》的规定，结合我市实际，制定本细则。

第二条本市行政区域内行政规范性文件（以下简称规范性文件）的制定、备案、清理以及监督管理工作，适用本细则。

法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

规范性文件涉及政府重大决策的，应当按照重大行政决策相关程序规定进行。

第三条规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。

市、县（市、区）人民政府及其办公机构以自己名义发布的为政府规范性文件；政府所属工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以自己名义发布的为部门规范性文件。

第四条政府及其部门制定的只包含下列内容的文件不纳入规范性文件管理：（一）内部管理制度，包括政府及其部门内部实施的人事、行政、财务、机构编制、体制改革等公务规则或工作方案；（二）公布城乡建设、经济社会文化事业发展的规划或纲要；（三）为实施上级政府或部门部署的专项工作任务而制定的工作方案、工作计划；（四）应对突发公共事件的应急预案；（五）向上级行政机关作出的请示和报告，上级行政机关对下级行政机关就有关业务工作请示作出的不创设行政管理规则的非普发性批复；（六）公布办事时间、办事地点等事项的便民通告；（七）对具体事项作出的行政决定；（八）法律、法规对制定程序已有规定的各类质量技术标准；（九）其他对公民、法人和其他组织权利义务没有直接影响的文件。

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府办公厅主要职责内设

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】晋市政办[2010]42号【发布部门】晋城市政府【发布日期】2010.03.16【实施日期】2010.03.16【时效性】现行有效【效力级别】XP10晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（晋市政办〔2010〕42号）各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：《晋城市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府同意，现予印发。

晋城市人民政府办公厅二○一○年三月十六日晋城市人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共晋城市委、晋城市人民政府关于印发〈晋城市人民政府机构改革方案〉的通知》（晋市发〔2009〕22号），设立晋城市人民政府办公厅（以下简称市政府办公厅），正处级建制，为协助市政府领导同志处理市政府日常工作的机构。

一、职责调整进一步发挥参谋助手和运转枢纽作用，加强应急管理和督查落实工作，强化政务公开和政府信息公开工作。

二、主要职责（一）负责市政府各类会议的组织实施工作。

（二）协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公厅名义发布的公文。

办理上级党政机关以及外地单位发送市政府的公文。

指导全市行政机关公文处理工作。

（三）研究市政府各部门和各县（市、区）政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。

（四）督促检查市政府各部门和各县（市、区）政府对市政府公文、会议决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。

（五）负责依法行政和政府法制方面的工作。

（六）负责市政府值班工作，及时报告重要情况，传达和督促落实市政府领导同志的指示。

（七）协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件的应急处置工作。

（八）对全市经济和社会发展重大问题以及市政府各项政策、决策组织调查研究，及时反映情况，提出建议。

晋城市人民政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的通知-晋市政办[2010]106号

晋城市人民政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于开展规范性文件清理工作的通知（晋市政办〔2010〕106号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直各有关单位：为了进一步加强我市行政机关规范性文件管理，维护法制统一和政令畅通，推进依法行政，根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，经市政府同意，现就做好我市规范性文件清理工作的有关事项通知如下：一、清理范围（一）规范性文件的界定规范性文件是指依法行使管理权的行政机关（含法律、法规授权的组织），为有效实施行政管理，依据法定职权或者法律、法规授权而制定的，涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力，可以反复适用的除行政法规和行政规章之外的行政文件。

请示、报告、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）、行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定，不属于规范性文件。

（二）清理范围截止2009年12月31日，各级政府和县级以上政府各有关部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件。

二、清理原则及标准各级各部门要按照“谁制定谁清理，谁清理谁负责”的原则开展规范性文件清理工作。

（一）2005年12月31日前，各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构发布的规范性文件，原则上一律废止。

因实际工作需要，个别文件或文件个别条款确需保留的，要根据有关法律法规，经法定程序重新制发。

（二）2006年1月1日至2009年12月31日发布的规范性文件，区别情况，分别对待。

晋城市人民政府关于规范工作秩序严明工作纪律的通知

晋城市人民政府关于规范工作秩序严明工作纪律的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2011.11.14•【字号】晋市政发[2011]27号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府关于规范工作秩序严明工作纪律的通知（晋市政发〔2011〕27号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各单位：按照市六次党代会提出的勇当全省转型跨越发展排头兵，提前五年实现全面建设小康社会的目标要求，当前和今后一个时期，对晋城来讲就是在新的起点上加快发展、争先发展的关键期，是全面转型、大步跨越的攻坚期，是全面建设小康社会的加速期。

要推动转型跨越发展，必须切实严明纪律，转变作风，落实责任，提高效能。

为带动和促进全市各级各部门作风转变，根据《晋城市人民政府工作规则》和省市关于领导干部有关规定，市政府决定重申并严格执行有关工作纪律和规定。

现通知如下。

一、严格执行主要领导外出请销假制度各县（市、区）长，市政府工作部门、部门管理机构、市直属机构、市直属事业单位的主要领导，市属大型企业（集团）的董事长、总经理请假外出，由市长批准。

请假外出必须先报批，提前按统一格式填写《晋城市政府系统领导干部外出请假报批单》（见附件一）报市政府办公厅办公室（电话：2023005 传真：2026353）。

外出3天以下的，经分管副市长审核同意后，由市政府秘书长报告市长；外出3天以上的，经分管副市长审核同意，报市长批准后方可离开。

返回后要及时销假。

请假人员要妥善安排本县（市、区）、本单位、本部门工作。

主要领导外出期间，临时主持工作的负责人原则上不能外出。

二、严格执行领导干部值班报告制度各县（市、区）政府、市直各单位主要领导必须高度重视值班工作。

要设立专门的值班室，配备必要的办公和通信设备；要建立健全领导轮流带班值班、值班信息报告、值班日志登记等各项值班制度；要建立健全灵敏快捷的值班信息传递网络，由专职人员24小时轮流值班，确保上情及时下达、下情迅速上报、联络协调畅达、各项工作高效运转。

晋城市人民政府办公厅关于启用市政府电子公文交换系统的通知

晋城市人民政府办公厅关于启用市政府电子公文交换系统的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2010.07.01•【字号】晋市政办[2010]108号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于启用市政府电子公文交换系统的通知（晋市政办〔2010〕108号）各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：为切实提高公文运转工作的质量和效率，根据《晋城市人民政府工作规则》的规定和要求，决定启用市政府电子公文交换系统。

现将有关事项通知如下。

一、充分认识推行电子公文交换的意义推行网上公文传输，是对政府机关传统办公模式的变革，既是基层对政府机关转变工作作风、提高办公效率的要求，也是政府机关加强自身建设，顺应低碳经济潮流，实现服务创新的体现，有利于提高行政效率、降低行政成本、推进政府信息公开、规范政府工作行为。

各级、各部门要站在转变政府职能，建设和谐社会，推动政治文明，促进科学执政、民主执政、依法执政的高度，充分认识推行网上公文传输的意义，增强责任感和紧迫感，建立健全工作机制，明确任务，密切配合，抓好落实。

二、电子公文交换系统使用范围各县（市、区）人民政府、开发区管委会、市政府工作部门和部门管理机构，市直及驻市各有关单位（名单见附件2）。

三、电子公文交换系统启用时间2010年8月1日起试运行，实行纸质和电子公文双轨制交换；2011年1月1日正式启用晋城市政府电子公文交换系统，除涉密文件不在网上传输，按原规定流程办理外，其它各类公文原则上均通过电子公文交换系统办理，停止纸质公文传送。

四、电子公文的法律效力及办理责任通过晋城市政府电子公文交换系统传输并加盖电子公章的电子公文，一律视为正式公文，与相同内容的纸质公文具有同等的法律效力，各级、各部门要严格按照有关规定办理，不得推诿、延误。

各级、各部门要高度重视此项工作，加强对电子公文交换工作的组织领导，研究制定切实可行的电子公文收发制度。

山西省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作的意见

山西省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作的意见文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】晋政办发[2014]14号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文山西省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作的意见（晋政办发〔2014〕14号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，省属各大型企业：《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号，以下简称《条例》）自2012年7月1日正式施行以来，各地、各部门认真组织学习，积极开展培训，全面贯彻实施，较好完成了新旧版公文格式转换和行文程序、行文规则等制度的修订，取得了明显成效。

为了进一步做好全省政府系统公文处理工作，推动公文处理工作全面实现制度化、规范化、科学化，现提出以下意见。

一、继续深入学习贯彻《条例》各地、各部门办公厅（室）要继续深入学习贯彻《条例》，结合本单位工作实际认真分析研究，厘清本单位、本系统工作情况、存在问题，及时予以改进。

继续搞好业务培训，《条例》施行以来未进行过培训的单位要做出培训计划，精心组织安排。

已进行过公文格式、文种使用等过渡性培训的，要结合本单位工作实际，有针对性地选择深层次课题开展专题培训，全面提高机关工作人员公文处理工作的能力和水平。

二、规范公文处理工作程序，严格行文规则（一）省直各部门向国家对口主管部门请示、报告重大事项的，要按程序事先报经省政府同意。

未经省政府同意的，不得擅自上报。

（二）请示公文一文一事，不得多头主送，不得在报告等非请示公文中夹带请示事项。

除省政府领导同志直接交办的事项外，不得将请示、报告类公文报送省政府领导同志个人。

（三）部门请示以省政府或省政府办公厅名义向下级机关行文，内容涉及其他部门职权范围的，主办部门必须事先征求相关部门意见，并将征求意见的采纳情况列表附后，未采纳的要说明依据和理由。

晋城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知

晋城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知文章属性•【制定机关】晋城市人民政府•【公布日期】2009.11.09•【字号】晋市政办[2009]130号•【施行日期】2009.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文晋城市人民政府办公厅关于进一步做好规范性文件报送备案工作的通知（晋市政办〔2009〕130号）各县（市、区）人民政府：为了进一步落实规范性文件备案审查制度，加大备案审查工作的力度，加强对规范性文件的监督，确保法制统一，规范行政行为，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠，根据《山西省规范性文件制定与备案规定》（山西省人民政府令第168号）和《晋城市行政机关规范性文件制定程序暂行办法》（晋市政发〔2006〕31号）有关规定，现就进一步做好规范性文件报送备案工作通知如下：一、规范性文件的界定本通知所称规范性文件，是指县级以上人民政府及其所属工作部门和派出机关，在法定职权范围内，依照法定程序，制定并公开发布的针对不特定的多数人和特定事项，涉及或影响公民、法人和其他组织的权利、义务，在本行政区域内或其管辖范围内具有普遍约束力，并能够反复适用的规范行政管理事务的文件。

制定机关内部工作制度、人事任免决定等不属于本通知所称规范性文件。

二、规范性文件报送备案范围从2010年1月1日起，凡以县级人民政府和县级人民政府办公室（厅）名义发布的规范性文件，均应自该规范性文件印发之日起15日内向市人民政府报送备案。

三、规范性文件报送备案程序报送备案时，将规范性文件备案报告一份、起草说明二份、正式文本二份报送市人民政府法制办公室规范性文件审查备案科，电子文本同时发送至*****************。

各县（市、区）人民政府应指定专门机构、明确专人具体办理规范性文件备案的报送工作，并于2009年12月底前将负责报送规范性文件备案工作的人员及联系电话报市人民政府法制办公室规范性文件审查备案科。

晋城市人民政府办公厅关于全市有效期届满的规范性文件清理结果的通知-晋市政办〔2014〕67号

晋城市人民政府办公厅关于全市有效期届满的规范性文件清理结果的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 晋城市人民政府办公厅关于全市有效期届满的规范性文件清理结果的通知
晋市政办〔2014〕67号
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
为进一步加强对全市规范性文件的管理，保障规范性文件的合法性和有效性，根据《晋城市规范性文件制定和备案办法》（晋市政发〔2012〕29号）的规定和《晋城市人民政府办公厅关于对全市规范性文件进行清理的通知》（晋市政办函〔2014〕31号）的精神，我市对有效期届满的各级政府及市直各有关单位制定下发的规范性文件278件进行了清理，其中：继续有效的203件、需修改的75件。

公布有效的规范性文件继续施行，有效期于本通知发布后连续计算；公布修改的按照《晋城市规范性文件制定和备案办法》（晋市政发〔2012〕29号）进行修改后，报市政府法制办公室审查后施行。

凡未公布的规范性文件一律废止，今后不得作为行政管理的依据。

现将清理结果公布如下：
附件：
1.市政府及各市直部门规范性文件清理目录（有效）
2.市政府及各市直部门规范性文件清理目录（修改）
3.县（市、区）规范性文件清理目录（有效）
4.县（市、区）规范性文件清理目录（修改）
晋城市人民政府办公厅
2014年10月16日
——结束——。