建设项目安全三同时主要法律法规.pptx

国家安监总局主要规章
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
国家安全生产监督管理总局令第36号 2011年2月1日起施行。 共六章三十八条
依据：《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知》等法律、行政法规和规定。
适用范围：经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、 核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以 下统称建设项目）安全设施的建设及其监督管理 。
品，下同）的建设项目； （四）冶金等行业的国家和省级重点建设项目； （五）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。 第八条 生产经营单位对本办法第七条规定的建设项目进行安
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建 设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法 律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合 格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人 员对验收结果负责。
《矿山安全法》——矿山建设的安全保障
第七条 矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。
对项目建设单位存在违法发包、分包、转包等行为的，立即依法 责令停工、停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
非煤矿山建设项目要按照初步设计确定的建设工期施工，在建设 工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监 管部门报告。
在延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的， 由安全监管部门提请地方政府依法予以关闭。
第八条 矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程 和行业技术规范，并按照国家规定经管理矿山企业的主管部 门批准；不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准。 矿山建设工程安全设施的设计必须有劳动行政主管部门参加 审查。 矿山安全规程和行业技术规范，由国务院管理矿山企业 的主管部门制定。
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
实行试生产（运行）备案制度。 建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得
投入生产。
➢ 在竣工验收前确需试生产（运行）的，建设单位必须组织单项 工程验收合格，并制定试生产（运行）方案及应急预案，报负 责“三同时”审批的安全监管部门备案后，才能进行试生产 （运行）。
➢ 试生产（运行）期限原则上不得超过6个月，需要延长试生产 （运行）期限的，要向安全监管部门提出申请Βιβλιοθήκη 说明情况，但 延长期限不能超过3个月。
➢ 建设单位要在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门 提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产 许可证后，方可投入正式生产运行。
金属非金属矿山要强制淘汰以下技术、工艺和设备： （1）露天矿山：扩壶爆破，使用爆破方式进行二次破碎， 人工装载矿岩，没有捕尘装置的干式凿岩，雷电多发地区 采用电雷管起爆。 （2）地下矿山：横撑支柱采矿法，局部通风机非阻燃风筒， 主要井巷木支护，主提升设备使用带式制动器，凸轮式防 坠保险装置，非阻燃电缆和带式输送机，非矿用局部通风 机，空场法开采人工装载矿岩。
国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同 时”实施综合监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担 国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安 全设施“三同时”的监督管理。
下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别 对其安全生产条件进行论证和安全预评价：
（一）非煤矿矿山建设项目； （二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学
建设项目安全“三同时”主要法律 法规
《安全生产法》
第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下 统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目 概算。
第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设 项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评 价。
严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生 产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追 究项目业主、承包方等各方责任。
国务院安委办关于贯彻落实《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》精神 进一步加强非煤矿山安全生 产工作的实施意见（国务院安委办〔2010〕17号 ）
建设项目安全设施，是指生产经营单位在生产经营活动中用于 预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他 技术措施的总称。
生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项 目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入 生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资应当纳 入建设项目概算。
强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审 批、监管的责任。
企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦 斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、 同时施工、同时投入生产和使用。
安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同 时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证， 并视情节追究有关单位负责人的责任。
严格执行非煤矿山建设项目安全设施与主体工程同时设计、同 时施工、同时投入生产和使用的“三同时”审查制度。
安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开 工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的 不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。
严格落实勘察、建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责 任。
第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安 全设施设计负责。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安 全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部 门及其负责审查的人员对审查结果负责。
2021/1/14
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第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物 品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施 设计施工，并对安全设施的工程质量负责。