对于土地整理工作的几点思考

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我国土地开发整理问题

探讨我国土地开发整理的问题

摘要：土地开发整理是协调人地关系，缓解人地矛盾的重要手段，尤其在我国“人多地少”的情况下，土地开发整理更具迫切性。本文首先对我国目前土地开发整理的背景进行了阐述，然后对当前土地开发整理实践中的几个问题进行了分析，并结合分析，对我国土地开发整理的发展提出了几点建议。

关键词：土地；开发；整理

我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足，土地利用面临的突出问题是：一方面人口不断增加，为确保粮食安全，现有耕地数量不能再减少；另一方面，随着经济建设的发展及工业化、城市化进程的加快，还要占用部分土地，而宜耕后备土地资源的开发又受到数量少、质量差、开垦难度大和生态环境保护等因素的限制，潜力非常有限。据测算因建设占用、生态退耕、农业结构调整以及灾毁等原因，全国平均每年将减少耕地53.3 万h m2以上。按农业结构调整不破坏耕作层应仍具有粮食生产能力，超规划退耕还林、还草不作为耕地减少来测算，要保证耕地占补平衡，全国平均每年补充耕地应在40 万hm2以上，补充耕地的任务十分艰巨。

1 土地开发整理的概述

1.1 土地开发整理的概念

所谓土地开发整理，是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行高速改造、综合整治，提高土地利用率和产出

率，改善生产、生活条件和生态环境的过程。土地开发整理包括：土地开发、土地整理、土地复垦三方面内容。按用途不同可分为农用地整理和建设用地整理。

1.2 土地开发整理指导思想和基本原则

坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持内涵挖潜与外延开发相结合，以土地整理和复垦为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现数量、质量和生态管护相统一；坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展。

对三峡库区土地整理的几点思考

发整理，加耕地的有效利用面积，高土地生产增提效率，转在人口继续增加的情况下耕地大量减少扭
域、通等其它地类的整理。交
３土地整理重数量：质量。前土地整理规划、轻目
地整理的开展情况，主要呈现以下特点：其
１土地整理目标存在实际上的缺位。土地整理、
的借鉴。
一
要综合考虑社会效益、济效益和生态效益，目前经但的土地整理工作开展仍以经济效益的分析、评价为主。这对于生态要求颇高的三峡库区而言就是规划
特别是水土流失严重、水旱灾害频繁严重影响了库
区农村经济的发展，已成为生态农业建设的主要障
碍，成为地区贫困落后的主要根源。并因此开展土地三峡在我国中西部以及长江流域中有着特殊
目前土地整理规划中绝大多数只侧重于对土地数量的潜力评价忽视了土地质量在土地整理中的突出作用往往使得土地整理面积偏大一部分不具备整理条件的土地被整理开发破坏了生态环境又增加了整理费用降低了土地整理的应有生态效益和经济效益

有关可持续土地整理的几点思考——以浏阳市永安镇为例

的对策，具有很大的现实意义。
１
级类名称
Biblioteka Baidu
二级类编号名称编号
ｌｌＩ１２１
比例
６．１８８％０４％２
编号
名称
灌溉水田望天田
ｌｌ
耕地
ｌ４ｌ
ｌ５ｌ
１１２
旱地
菜地
小计粜园
５６９
２建设用地
１５
其他农用地ｌ６５
ｌ７５
农田水利用地
田坎
小计
１８０６
３９８８
７１６３
３１％４
１４１蹦
２２２４％
合计
３０４２４
９ｌ％４２
２５
住宅用地
总计
２３５
农村宅基地
土地整理作为促进土地资源合理利用、调整土地利用结
表１土地利用现状表
一
单位：公顷、％
三级类总计
２４２３７ｌｌ４
构的重要手段，在实现土地资源合理配置、提高土地利用率、
改善生态环境和节约集约用地等方面起到了不可低估的作用。我国通过几年的土地整理工作，最终将目标定位为实现土地资源的可持续利用，但由于最初出发点是实现耕地总量动态平衡和耕地的占补平衡，以致我国大多数地区仍以增加耕地或其他农用地面积为土地整理的目标，这也就直接制约着我国今后土地整理的可持续发展。本文通过结合浏阳市永安镇土地整理项目的实例，提出了我国土地整理可持续发展

鄂西山区土地整理中新增耕地质量的几点思考

利用效率，改善生产、活条件和生态环生境的活动【１Ｊ。土地整理是目前我国实现耕地总量动态平衡，保证１亿亩耕地红线８
鄂西山区即湖北省西部山区的简称，
其地理位置为：纬２。０一３０，北９７３。２东经１３７一１。０。北与河南省０。３１２９相邻，南与湖南省接壤，西与陕西、四川两
出了建议。
关键词：鄂西山区土地整理新增耕地质量建议
ＳｍｅＲｆｃｉｎｂｕｈｕｌｆＮｗａｌａｄｉＬｎｎｏｉａｉｎＰｏｅｔｎＷｅｔｒｕｅｕｔｉＡｒａｏｅｌｔｓａｏｔｔｅｑａｉｏｅＡｒｂｅＬｎｎａｄＣｏｓｌｔｒｊｃｓｉｓｅｎＨｂｉｅｏｔｙｄｏＭｏｎａｎｅ
ｑｌｙｆｅａｅａｎｕａｉｏｎｗａｒｂｌｌｄ．ＴｓａｅｒａｋｓｈｍｏｕｔｉａｅｏｗｅｔｒＨｕｅｉｒｖｎｅｓｃｓ，ｈｏｕｉｖｅｔａｉｎｎｒｆｅｔｔｈｉｐｐｔｅｔｅｎａｎｒａｆｓｅｎｂｐｏｉｃａａａｅｔｒｇｈｎｓｉｔｏａｄｅｌｃｉｇｏｎ

浅谈在土地整理工作中如何提高土地利用率

摘要：土地整理，是通过采取各种措施，对田、水、路、林、村综合整治，提

高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生态条件和生态环境的行为。它直接

关系到工程项目概（预）算的准确性，在科学决策、节约投资、规范工程行为等

方面有着不可低估的作用。本文结合实际工作，通过理论分析，为土地整理工作

提出可参考性建议。

关键词：土地利用总体规划；土地利用结构调整；土地利用率

一、土地整理的概念及主要内容

1、土地整理是对土地权属和土地的用途、布局、结构等的调整，是对土地地形、地貌、地力、水土状况，生态环境的治理。土地整理包括农地整理和非农地

整理。主要是农地整理。农地整理是在一定区域内，依据土地利用总体规划，采

取行政、经济、法律和技术手段，对田、水、路、林等进行综合治理。通过调整

土地关系，改善土地利用结构和生产、生活条件。搞好土地建设，提高耕地质量，增加可利用土地面积，提高土地利用率和产出率。

2、现阶段土地整理的主要内容。一是调整农地结构，归并零散地块；二是平整土，改良土壤；三是进行道路、沟渠等综合建设；四是归并居民点、易地搬迁，乡镇企业和基层办企业等，合理调整农用土地布局，改善农业生产和条件及农业

人员生活条件；五是复垦废弃土；六是改善生态环境。

二、面对中国的国情和本地区的实际情况，深入地推进土地整理是实现用地

管地的有效途径。

1、抓土地管理，实现土地利用方式和土地管理方式由粗放型向集约型转变。

土地整理是对土地资源不断深入开发、利用和保护，不断提高土地产出率的

过程，也就是土地利用方式和土地管理方式由粗放型向集约型转变的过程。由于

对土地利用总体规划实施工作的几点思考

wk.baidu.com
重点区域倾斜。四是充分运用市场手段
拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资金用于补充耕地，做到区域耕地总量平衡和
耕地占补平衡。
人。 ” “ 地保护责任目标继续作为各耕
级政府考核评价指标。 ”
总体规划纲要（０６２２年）２０ — ００》的颁布实
施，各级规划陆续进入报批和实施阶段。规划期内，耕地保护、节约集约用
地、土地生态环境、建设用地增量不足等问题会不断增加，资源环境约束加大的严峻形势给规划实施提出了新的要
平衡任务。异地补充耕地要实行项目管理，落实项目法人制、资金管理、招标
省规定的供地方式和节约集约用地控制标准，严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，经营性商业、旅
供地项目目录》和《限制供地项目目
录》要求，坚持控制总量、用好增量、

全域土地综合整治工作的社会意义及策略思考

全域土地综合整治工作的社会意义及策

略思考

摘要：土地整治是解决我国经济社会发展过程中优化土地资源利用结构、保障经济稳定快速增长以及维持生态环境可持续性的主要手段。尤其现阶段正处

于乡村振兴的关键时期，为了进一步提升土地利用率，促进城乡一体化发展，需

要进一步加快全域土地综合整治工作进程，提高工作成效。因此，文章在分析权

益土地综合整治工作对于社会发展意义的同时提出了相关工作策略，以供参考。

关键词：全域土地综合整治；社会意义；策略

引言

现阶段乡村建设项目不断增多，乡村土地资源被大面积的开发和利用，但是

在具体开发利用过程中缺乏有效的规划和管理，导致乡村空间分布较为杂乱无序，土地利用率非常低，并且对农村生态环境造成了严重影响。所以在现阶段需要以

国土空间总体规划为引领，积极展开全域土地综合整治，通过各种措施有效保护

农田耕地，优化乡村土地空间布局，在提高土地利用率的同时，实现对生态环境

的有效保护。

1全域土地综合整治工作的社会意义

全域土地综合整治工作以生态保护修复、增加农地和生态用地、改善人居环

境为目标，以乡村国土空间规划为引领，以实施全域土地综合整治为抓手，对限制、利用低效、生态退化及环境破坏的区域实施国土空间综合治理的活动。其对

于社会的意义具体体现在以下几点：

第一，优化农业生产条件，促进农业的现代化转型。全域土地综合整治工作

可以通过修建灌溉、排水等设施，改善农田水利条件，提高农田的灌溉、排涝和

防洪能力；有助于调整农业种植结构，使农作物布局更加合理，增加农田的生产

力和效益，促进农业产业升级[1]；有助于推广现代农业技术，加强农业基础建设，加快现代化农业体系的建设进程。

关于我国土地整理工作的思考

措施。１１．土地现状。由于历史和现实的种种原
因，我国一部分地区土地利用普遍存在结构布局不合理和综合效益低等问题，具体分析其原因有：缺乏规划；违法占地；田分散不集中；耕由于土地资源短缺，受人口长与生产发展的压力，增土地处于严重超负荷利用；土地质量退化、土壤侵蚀严重、盐碱耕地增多；土地浪费严重，土地利用率低。随着经济建设的发展及工业化、城镇化的推进，也要占用部分土地，而宜耕后备土地资源的开发又受到数量少、质量差、开垦难度大和生态环境问题等因素的限制，潜力非常有限，如何解决当前凸现的人地矛盾是我们必须解决的
问题。
Βιβλιοθήκη Baidu
１土地整理存在的问题。．２我国一部分地区土地整理工作近年来才刚刚走向正轨，由于没有编制土地整理专项规划，导致土地开发整理底数不清、力度不大，严重影响和制约了当地土地开发整理复垦工作。ａ一土地利用结构欠佳，布局不合理，尤其耕地、林地、牧草地、未利用土地及其他用地比例严重失调，加之农村居民住宅地急剧扩大，使土地浪费严重ｂ业生态体系脆弱。农ｃ．非农业建设用地不断扩张，人地矛盾日益
突出。
ｄ．土地整理目标单一，缺乏生态保护意识。新时期城市土地进行调整和改造，从而改变城市实现可持续发展，不断地满足ｅ．准备工作不够充分，前期土地整理前期准本身的生态环境，社会经济发展对土地资源的需求，为人类的居备工作包括工作准备和技术准备。￡规划设计未考虑因地制宜，虽然地方政府住、工作、游憩、交通及各类用地的发展提供一个也出台了一些施工管理制度，但其适用范围有优良的、持续的土地利用环境。限，也难以对项目施工起到有效的管制作用。２选择土地整理单元，包括收集有关土地．５利用的自然、社会、经济情况，分析研究土地整理ｇ益评价体系不健全放总的方针是在土地整理规划制定时，一定的潜力，准备土地整理的资金和技术条件，确定要在城市总体规划和相应专项规划的指导下，正土地整理的目标和要求。确处理好近期和长远关系、节约挖潜与发展经济３结论新形势下的土地整理推进社会主义新农村关系、土地开发利用与生态保护的关系，深入探讨土地整理内在的科学规律，建立土地整理的方建设，一项社会工程，一项反哺“ 是是三农” 的民法体系。心工程，如何发挥土地整理在新农村建设中的作用，土地整理真正成为新农村建设的基础保使２对土地整理工作趋势的几点建议是值得认真思考、深入研究的问题。２土地整理是实现土地资源可持续利用的障，．１根本途径，土地整理符合中央提出的适应 “ 两个随着农业产业结构的调整和农村经济的迅根本性转变 ” 和实现耕地动态平衡的要求，是一速发展，民的生活水平不断提高，农农民建房也条走集约利用、内部挖潜、永续利用土地资源的逐渐增多，对土地的使用如何规划，便成了重要好路子。通过土地整理，实现土地的再度开发利问题，由于我国实施土地整理时间不长，积累的用。土地整理带给经济和社会的效益是巨大的、经验不多，许多地方还未出台符合当地实际的土无法估量的，土地整理项目的实施是建立在坚实地开发整理设计与建设标准，以至于现阶段的规具体实施可操作性的群众基础上的，目的选择或立项必须有项目划设计方案普遍存脱离实际，项区土地所有者和使用者的代表，因此农村土地整不强的问题，区域仍存在着大量各类土地利许多理项目中应引进公众参与方式。用不充分和废弃、遗弃的土地资源，土地资造成２进行土地整理规划方案设计，对选定单源浪费、土地利用结构和利用方式不合理等现．２元编制城市土地整理规划设计，并经广泛征求土象。针对这些，要加强组织领导，确保土地整理项地整理参与者的意见，修改完善规划设计后，以目顺利实施土地整理，从编制规划、制定政策、筹科学规划指导，土地整理要深入调查研究，详细集资金到组织实施都应在政府的统一领导下有绘制村庄土地利用现状图，及时做好规划修编，条不紊地进行，土地整理是一项长期而艰巨的系以增强规划的科学性和现势性。要加强规划管统工程，也是土地整理部门义不容辞的责任，必理，规划制定年度计划和实施方案。依据分解落须持之以恒，常抓不解。并且要搞好协调，因为土实规划制定的目标和任务，用规划指导土地整理地整理涉及农业、林业、水务、电力、财政、城建、工作，加强规划实施的监督检查，并将规划执行乡企等多个部门，要使这些部门在政府的统一领情况的检查作为国土资源执法监察的重要内容。导下，发挥各自的职能，中人力、集物力、财力，２３加强领导和宣传力度，党委政府应高度利用行政、－经济、法律、科技等手段积极参与，形重视土地整理工作，强组织机制，加成立专门领成强有力的土地整理的合力，以城市功能分区和导小组，加强调度，实责任，落严格奖惩，努力做用地专门化为主要内容的土地整理为模式，克服好宣传工作，宣传建设节地型社会的理念，让公土地整理目前存在的收益率低、收益期长的缺民深知节约用地的重要性，在土地利用中能不用点，吸引银行资金、社会资金和个人资金投入到就不用，能少用就不多用，宣传科学发展理念，重土地整理中来，使调整土地关系，提高土地利用视全面、协调和可持续发展，扭转耕地占补平衡率，改善生态环境的理念成为全民的理念。中只重数量平衡，质量平衡，忽视占优补劣的倾参考文献向，宣传土地整理的目和意义、标土地相关政策ｆ李建智．Ｉ１土地整理理论基础与政策取向的探究法规、土地整理典型经验，赢得广泛支持，形成社闭．方国土资源２Ｏ，．南Ｏ５８

对搞好土地整理的几点看法

３权属调整运作不够规范．
０黑江土源０１龙国资２００６
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Baidu Nhomakorabea
根据本地区的实际情况，开办各种形式的培训班，或座上而下的土地整理资金保障体系，以保证土地开发整理谈会，或讲座等，进行政策、法律、法规、技术等方面的学有稳定，充足的资金来源。目前筹稳集资金的渠道可从习，增强领导干部对土地整理的时代感，紧迫感和责任四个方面解决：一是建立土地整理专项资金。按照“ 取之
分析土地整理项目实施中存在的问目前在土地整理项目的申报中，虽然都附有项目继续实行跟踪调查，的可行性研究报告，但可行性研究的程序不够规范，研题以及随着社会经济发展项目应随之做哪些调整与完
这些对促进土地整理事业的长期发展是非常重要。究的内容和深度均停留在初级阶段。土地整理项目可善，行性研究应分两步：第一步是进行土地整理专项规划，二、如何搞好土地整理在一个大区域内对该区域土地整理进行可行性分析，区域界线以行政区划界线为单位，土地整理专项规划笔者认为主要从以下六个方面进行：
感的认识，从而认真抓好这方面的工作。

土地整理工程测量工作的几点建议

随着我国经济的迅速发展，土地的需求量日益增加。社会的发展肯定离不开对土地的开发，但是存在不合理的开发行为造成了我国当下土地资源日益紧缺的现状，因此，合理开发土地就成为了当下非常重要的一项工作内容，得到了整个社会的关注。在土地开发整理中，测量工作是较为核心的工作。科学合理的测量技术，可以提高土地整理工作效率和测量结果准确性，保证土地整理工作的高效性和准确性，为土地规划和利用打下良好基础。

标签：土地整理；工程测量；土地规划

引言

当下，我国的经济迅速发展，社会在不断进步，越来越多的人口迁向城市，城市化扩建的趋势愈发强势，大范围的田地资源被建筑物占用，分户到个人的土地面积日益缩小。对于现代社会长远发展来讲，加强土地整理十分重要，其是提高土地利用率的有利条件，也是保证国民生活水平的关键。但是，由于我国土地开发资源相关制度不健全以及人们对于土地资源保护意识不强等诸多原因，造成了许多不合理的土地资源开发情况，导致了土地资源浪费。在这种情况下，土地整理工程测量工作很好地改善了这一现状，工程测量工作在土地开发整理当中发挥了十分重要的作用。

一、土地整理概述

经济社会飞速发展，同时土地资源也变得日益紧张，想要更好地缓解我国土地资源日益紧张的现状，就需要及时采取措施。土地整理是指在一定的地域中，针对我国土地资源开展合适的规划与使用，根据国家有关规定或本地政府的土地划分方案，对土地资源开展经管和治理的一种方式，是对于土地资源再构造、再改善的进程。近些年来，我国积极地开展了许多土地开发整理工作，不仅能够合理地提高土地资源的利用率，还对耕地总量平衡方面做出了许多贡献，同时，土地开发整理工作，对于实现保障经济建设用地以及土地资源的科学利用与管理，发挥了十分重要的作用，同时，对于改善生态保护环境，也有着很大的意义。首先，想要缓解我国土地资源日益紧缺的现状，就需要提高土地复垦率，提高相应的利用率，充分地将被闲置的土地资源合理利用起来。然后，不同类型的工地进行分类，有针对性地利用耕地资源，合理开发土地资源，提高耕地质量。另外，科学合理的土地开发整理工作，也是缓解我国土地资源日益紧张现状的有效办法，科学的土地开发整理工作，可以实现对土地资源的合理整合，能够大大提升土地资源的利用率，实现土地资源的可持续发展，促进社会的发展与进步。

土地开发复垦整理工作的几点经验

国土局长论坛
■ 刘波黄山市黄山区国土资源局
土地开发复垦整理工作的几点经验
一
、பைடு நூலகம்
土地整理工作的基本情况与成效
腾退的宅基地和废弃坑塘、沟渠、道路，开发复垦为可利用的耕地，降低沟埂系数，增加耕地种植面
黄山市黄山区从２０００年开始实施土地整理工
理过程中， “ 既看得见、又管得着” ，在检查、施工和验收的各个关键阶段，还“ 说得上 ” ，充分发挥了乡
镇政府的积极性。
项目，通过因地制宜合并田块，截弯取直田埂，适
量平整土地，使项目区大部分田块达到机械化耕作
标准；通过硬化渠道、新建泵站，整修拦水坝、兴
良好基础。
目区指导、视察，协调方方面面的关系，组织签定
目标书，区委督查办公室还将国家和省级投资土地整理项目进展情况列入督查内容。督查组采取听汇
出现的阻工，又让农户在平整工程中得到劳务报酬，减少了项目实施的难度，较好地理顺了土地整理与农民利益的关系。同时，在项目中让老百姓积极参与管理，让老百姓在项目施工时就得到收益。
二、几点体会

储备土地管护与临时利用思考

随着社会经济的发展，土地资源的重要性日益凸显。在土地资源的管理中，储备土地管护和临时利用是两个重要的环节。本文将从这两个方面出发，探讨土地管理的策略和方法。

储备土地是指政府为满足未来发展需要而提前储备的土地。为了确保这些土地的可持续利用和生态保护，必须采取有效的管护措施。

要根据城市规划和土地利用规划，明确储备土地的管护范围和重点。对于不同类型的储备土地，如未利用土地、拆迁土地等，要制定不同的管护策略。

针对不同类型的储备土地，要制定相应的管护计划和标准。例如，对于未利用土地，应及时进行土壤改良和生态修复，提高土地的生态环境质量；对于拆迁土地，应加强安全管理和废弃物的处理，防止对环境和人体健康造成影响。

在管护计划的基础上，要采取有效的措施实施管护。例如，加强巡查和管理，及时发现并解决环境问题和安全隐患；对于生态修复项目，要定期进行监测和评估，确保修复效果符合标准。

要定期对储备土地的管护工作进行总结评价，发现问题及时整改。同

时，要根据实际需求和管护效果，不断优化管护计划和标准，提高管护水平。

临时利用是指对储备土地进行短期的、非农业性质的利用。这种利用方式可以在不改变土地所有权的前提下，提高土地的利用效率和经济效益。

要明确临时利用的范围和方式。例如，可以将储备土地用于临时办公、停车场、施工工地等。在确定利用方式时，要综合考虑土地的用途、生态保护和经济效益等因素。

针对不同的临时利用方式，要制定相应的规划和标准。例如，对于临时办公和停车场等用途，要注意确保土地的有效利用和交通组织；对于施工工地等用途，要注意环保和安全等方面的问题。

农村土地整治引发的几点思考

摘要：土地整治既包括土地整理、复垦和开发，又包括城乡建设用地增减挂钩，统筹城乡发展用地，注重“田、水、路、林、村、房”的综合整治，强调整村整镇全域推进，在保障和促进城乡共同发展和繁荣的过程中优化城乡用地空间格局，提高用地效率，提升土地资产价值。

推进土地整治，是坚持最严格的耕地保护制度、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要举措。

关键词：土地整治农用地农村居民点城乡挂钩

1、农村土地整治现状

1.1 农用地整治现状

农用地整治是农村土地综合整治的有机组成部分，是提高耕地质量，增加有效耕地面积，优化土地利用结构，改善农业生产和农民生活条件的有效途径，也是落实耕地保护责任、实现耕地占补平衡的重要手段。农用地整治工作可以改变农村面貌，实现农民增收，提高农业特别是粮食综合生产能力。

我国历来高度重视农用地整治工作，在农田水利建设、农业综合开发、土地整理开发等方面逐年加大投入，挖掘补充耕地潜力，提高土地利用率，不仅为经济发展和城市建设提供了耕地占补平衡指标，而且完成了大量的补充新增耕地任务。

但从近年的土地整治项目类型的分布来看，由原来的开发较多到现在的整理较多，也从一个侧面反映了耕地后备资源的逐年减

少。此外，随着经济快速发展，在城镇化和工业化的推进过程中，城镇建设、工矿企业、交通、水利等非农建设用地规模不断扩大，落实耕地和基本农田保护任务更为艰巨。

1.2 农村居民点整治现状

农村居民点整治，是通过村庄改造、归并和再利用，使农村建设用地逐步集约利用，提高农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，使土地利用由粗放型向集约型转变，有效提高土地的利用率。

关于当前我国土地整理实践活动的几点思考——以山西省翼城县南唐乡国家重点项目为例

二、西省翼城县南唐乡基本农田整理项目的实山
施情况及作用
（）目区简介一项
目区每年将增加纯收益３．９万元，济效益显著。经２１６经济内部回收率为１．２，于１％的社会折现率；济４０％大２经净现值为５１．元；经济效益费用比为１０２，大于３２万．９
可持续利用，足社会经济发展对资源的需求。满
（）国土地整理产生的背景二我
顷，庄建设用地３村２万公顷，殊用地（括水利建特包设）２万公顷。我国为了保证土地占补平衡，年都２每要投入巨资进行土地复垦，２０仅０１年全国整理复垦
关号当前我国土地整理践活动Ｊ几考９点是Ｊｃ７
以山西省翼城县南唐乡国家重点项目为例
史
摘
磊
（山西省测绘局，西太原０００）山３０２
要：文章对当前我国土地整理的背景和定义做了一定梳理，以山西省翼城县南唐乡土地

做好土地收储净地工作的思考

做好土地收储净地工作，是指政府或相关部门对土地资源进行统一收储，然后对收储

的土地进行整理、开发和利用的工作。这项工作的重要性在于推动城乡土地利用的可持续

发展，促进经济社会的协调发展，加强国土空间开发利用管理，保障国家粮食安全和生态

环境安全，实现土地资源的高效利用。以下是对做好土地收储净地工作的一些思考：

一、坚持以人为本，合理规划土地利用

在进行土地收储净地工作时，要充分尊重土地使用者的意愿，并根据实际情况合理规

划土地利用。要充分考虑到农民的生活和生产需求，确保土地收储净地工作不会给农民的

生活和生产带来不利影响。要合理规划土地利用，保障城乡土地资源的可持续利用。

二、科学划定土地使用功能区

在土地收储净地工作中，要科学划定土地使用功能区，明确各区域的土地利用规划和

发展方向，合理划分耕地、建设用地、生态用地等功能区，保障土地资源的合理利用和保护。要根据土地资源的特点，科学确定土地的使用方式和利用标准，确保土地利用的高效

和可持续。

三、加强土地整理和开发利用

土地收储后，需要对土地进行整理和开发利用。在整理过程中，要加强土地的平整和

排水工程，提高土地的生产力和使用效率。在开发利用过程中，要结合当地的资源禀赋和

产业特点，科学规划土地的利用方式，促进土地的多功能利用，实现土地产出的最大化，

同时保障土地的可持续利用。

四、加强生态环境保护

土地收储净地工作要求不仅要保障土地资源的可持续利用，还要加强对土地生态环境

的保护。在实施土地整理和开发利用过程中，要注重生态环境的保护，合理规划生态用地，保护生态系统的完整性和稳定性，促进土地资源的可持续利用。

土地储备工作的几点思考

作者：杜超

来源：《科技资讯》2012年第08期

我土地储备中心坚持以科学发展观为统领,以又好又快发展经济为核心,以“保增长、促需求,保市场、促稳定”为目标,全面贯彻落实市委市政府的指示精神,紧密结合形势任务和工作实际,

解放思想,转变观念,开拓创新,扎实有效地开展了土地储备供应工作。同时,通过土地储备出让,带动了房产、建筑、建材以及装饰等相关社会产业的发展,有力地拉动了城市经济的增长,为菏泽市经济建设又好又快发展作出了应有的贡献。

1土地储备工作

1.1 土地储备工作机制逐步建立和完善

为加强土地调控,促进土地节约利用,提高建设用地保障能力,我们从有利于加强管理,提高企业积极性的原则出发,不断完善土地收购储备的制度措施,重点在土地收购方式的选择,土地收购价格的审核、确定和报批,土地收购后的整理经营等主要环节上研究制定了具体的操作程序,使我市土地收购储备工作逐步实现科学化、制度化、规范化。根据工作需要,在已完成待出台的《菏泽市土地储备办法》后,又研究起草了《土地储备工作流程》、《菏泽市土地收购储备工作程序》、《土地收购储备整理成本返还程序》、《拆迁安置补偿专项资金监控管理暂行办法》、《拆迁资金帐户监管协议》。根据目前我们开展工作的实际、工作职责、工作范围和工作方式的变化情况,对内部处室的职能进行了优化调整。

1.2 土地收购储备工作力度逐步加大

按照市委、市政府确定的“创建中国科学发展示范城市”的总体思路,紧紧围绕“提升城市功能、改善城市景观及保增长、保民生、保稳定”的发展目标,我中心注重加大了土地储备工作力度,并试图通过土地储备、整理拉动社会需求增长,缩短土地整理周期,加快土地进入市场的节奏,降低土地储备成本,提升土地价值,从而实现土地收益最大化。