北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目补助资金管理办法

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北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知

北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2010.08.17•【字号】京政发[2010]25号•【施行日期】2010.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文北京市人民政府关于印发北京市推进供热计量改革综合工作方案的通知（京政发〔2010〕25号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：现将《北京市推进供热计量改革综合工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

北京市人民政府二〇一〇年八月十七日北京市推进供热计量改革综合工作方案为推进供热计量改革，促进节能减排，建设绿色北京，根据国务院有关要求和住房城乡建设部、发展改革委、财政部、质检总局《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）等文件精神，结合实际，制定本方案。

一、基本原则以“公建推进、居民试点、节能改造”为重点，并遵循以下原则：（一）坚持有利于节能减排原则。

打破供热“大锅饭”制度，以供热计量改革作为节能降耗抓手，推进建筑节能、供热节能和计量改造，提高供热运行管理和服务水平，增强节约意识。

（二）坚持政府主导、属地管理原则。

制定鼓励政策，明确职责，落实任务，加强考核。

充分调动供热单位和热用户积极性，实现节能节费、供用热双方共赢。

（三）坚持供热单位为主体原则。

供热单位是开展供热计量收费改革的实施主体，必须按照有关法律法规和工作要求，积极实行供热计量收费。

（四）坚持公共机构率先垂范原则。

党政机关、企事业单位要带头开展办公建筑供热计量及节能改造，率先实行供热计量收费。

（五）坚持同步推进原则。

新建建筑工程建设与供热计量装置安装同步，既有居住建筑节能改造与供热分户计量改造同步，供热计量装置安装与供热计量收费同步。

二、实施步骤供热计量收费改革工作分四个阶段推进：第一阶段（2010年）。

新建建筑和已完成节能改造并具备供热计量条件的既有建筑实行供热计量收费；基本完成市热力集团供热范围内公共建筑供热计量改造，启动区域锅炉供热范围内公共建筑供热计量改造。

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。

财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。

为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。

一、充分认识北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的重要意义（一）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是落实“十一五”节能减排任务的重要内容。

北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。

开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，改善室内热环境质量，促进居民行为节能，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的CO2和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标具有重要的作用。

（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。

北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。

通过实施供热计量及节能改造，实行按用热量计量收费，可以节约能源，提高生活质量，减轻居民热费支出的负担，实现经济社会和谐发展。

（三）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是政府履行社会公共管理职能的重要方面。

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造涉及居民、供热单位、房屋产权单位等多方利益，只有充分发挥政府的引导作用，统筹规划、周密部署、稳步实施，方可达到预期目标。

《北京市居住建筑供热计量管理办法(试行)》解读

＿＿
ｌ市治理Ｃ￣Ｎｄｉｃｎ城法管ｉｇＡｎ洲。ｗｍｉｓ
《北京市居住建筑供热计量管理办法（试行）》解读
近期，北京市发布了北京市居
竣工验收的集中供热居住建筑。
办法试行期间，居民用户实行供热计
住建筑供热计量管理办法（行）》试（以下简称《办法》），该《办法》自２１年１月１０００日起实施。《办法》出台
标准为０１．６元／千瓦时（４４４．５元
／吉焦）。
意识，促进节能减排，建设绿色北京，要大力推进供热节能和建筑节能。而供热计量收费，一方面可以通过经济手段促进市民的节能意识，少用热可以少缴费；另一方面也可以逐步满足市民的不同需求，市民可以根据自身用热习惯在
锅炉供热，按照办法》规定，采暖期开始前应按照面积先收取费用７０× ３＝１０（）。采暖期结束，按照供０２０元
燃煤锅炉供应的居住建筑基本热
一
、
什么是供热计量收费，为
价标准为７建筑平方米・元／采暖季。市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为１元／建筑平方米・２采暖季。
价。目前，供热能耗占全市社会能耗总
量的２％左右，占全市建筑能耗的５％００
左右，节能潜力巨大。为提高社会节能
热计量数据计算出用户热费为１８元。９０结算热费时则需要向用户退费１０，２元

北京市既有建筑节能改造评估导则

北京市既有建筑节能改造评估导则北京市建设委员会前言本导则是根据北京市建设委员会的要求，由北京市建筑技术发展有限责任公司会同有关单位共同编制。

在编制过程中，编制组进行了深入广泛的调查研究，认真总结和吸收了本市既有建筑节能改造的成果和经验，以北京市现行《公共建筑节能设计标准（北京地区）》（DBJ 01-621-2005）和《居住建筑节能设计标准（北京地区）》（DBJ 11-602-2006）等相关标准为依据，结合北京市既有建筑节能工作的现状和特点，通过反复讨论、修改，最终定稿。

本导则对申报北京市既有非节能建筑节能改造专项资金项目的评估做了基本规定。

主要内容：1.总则；2.术语；3.一般规定；4. 评估的必要条件；5.评估程序；6. 评估标准；7.评估方法；8.评估报告；9.附录。

本导则由北京市建设委员会负责管理，北京市建筑技术发展有限责任公司负责具体技术内容的解释。

本导则主要编制单位：北京建筑技术发展有限责任公司北京建筑工程学院本导则主要起草人：郑学忠、罗淑湘、高岩、王庆生、李德英、冯蕾、谢琳娜、李俊领、许威目录1 总则 (1)2 术语 (2)3 一般规定 (4)4 评估的必要条件 (6)5 评估程序 (8)6 评估标准 (8)7 评估方法 (9)8 评估报告 (10)9 附录 (12)附录1 既有居住建筑节能改造评估报告 (12)附录2 既有公共建筑节能改造评估报告 (16)附录3 既有居住建筑节能改造技术指标 (20)附录4 既有公共建筑节能改造技术指标 (25)附录5 关于项目可否免于评估的基本规定 (31)1 总则1.0.1 为建设资源节约型和环境友好型社会，推进北京市既有非节能建筑节能改造，加强既有非节能建筑节能改造管理，制定本导则。

1.0.2 本导则适用于在本市行政区域里，纳入城镇整体规划范围内并申报北京市既有非节能建筑节能改造专项资金（以下简称专项资金）的节能改造项目的评估。

未申请专项资金的既有建筑节能改造项目可参照执行。

北京供热办法(草案)

北京市供热管理办法（草案）第一章总则第一条、为规范供用热行为，维护供用热双方的合法权益，保障安全供热，合理利用资源，推动节能减排，促进供用热关系和谐稳定和供热事业可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条、冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系社会公众利益的基础性公共事业。

第三条、本市行政区域内的供用热以及相关管理活动适用本办法。

本办法所称供热，是指供热单位依靠稳定热源，通过管道系统有偿为热用户提供生产和生活采暖用热以及相关服务的行为。

第四条、本市供热管理遵循统一规划、优化配置、属地管理、保障安全、节能环保的原则。

第五条、市市政管理行政部门主管本市供热管理工作。

区、县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热管理工作。

发展改革、公安、民政、财政、社会保障、环境保护、规划、住房建设、交通、质量技术监督、安全生产监督、城管执法等部门按照本办法和各自的职责，做好相关工作。

第六条、本市坚持利用多种能源供热，大力发展集中供热，积极推进供热资源整合。

加快既有建筑和供热系统节能改造，逐步实行按照用热量计量收费。

第七条、本市建立并完善城乡居民供热保障体系。

第八条、本市鼓励和支持相关行业组织和中介机构积极发挥作用，参与供热行业管理、技术交流、宣传培训等工作。

第九条、本市鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第十条、市和区县人民政府有关部门应当对节能效率高和环境效益好的供热技术和项目给予支持，并对在供热工作中做出显著成绩的单位予以表彰或者奖励。

第二章规划与建设第十一条、本市应当将供热事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。

市市政管理行政部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展的需要和城乡总体规划，编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。

供热规划涉及城市空间资源规划的内容，应当纳入城乡总体规划。

北京市居住建筑供热计量管理办法

北京市居住建筑供热计量管理办法（试行）第一条为推进本市供热计量改革，提高社会节能意识，促进节能减排，建设绿色北京，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《北京市供热采暖管理办法》、《民用建筑供热计量管理办法》和《北京市推进供热计量改革综合工作方案》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事居住建筑开发、规划、设计、建设、施工、监理、供热节能与建筑节能改造的单位和居住建筑供热单位、热用户，应当遵守本办法。

第三条本市新建居住建筑和具备供热计量条件的既有居住建筑应当实行供热计量收费。

不具备供热计量条件的既有居住建筑，分步骤实施建筑节能及热计量改造并实行供热计量收费。

第四条新建居住建筑和实施建筑节能改造的居住建筑应当严格按照本市有关建筑设计规范、技术导则、标准等要求进行规划、设计、施工、验收，确保供热系统安装热计量装置和室内温控装置，具有实现供热量自动控制和能耗统计功能，具备分户供热计量收费的条件。

第五条新建居住建筑的计量装置设备购置、安装、检定等费用应当纳入房屋建造成本。

既有二步、三步节能居住建筑，实施热计量改造的设备购置、安装、检定等改造费用由财政和供热单位按照一定比例分担，改造费用的具体使用管理办法由市财政会同市市政市容委研究制定。

既有非节能居住建筑的供热计量改造纳入全市既有建筑节能改造项目管理，组织实施及资金筹措按照市住房城乡建设委的有关文件执行。

第六条在新建居住建筑规划设计阶段或者既有居住建筑节能改造方案制定阶段，开发建设单位或者建筑节能改造单位应当与在市政市容主管部门备案的供热单位签订《供热计量装置分项工程建设专项合同》，并在合同中按照《北京市供热计量应用技术导则》确定供热计量方式，明确以下内容：（一）建筑物热力入口、供热计量装置和室内温度调控装置的技术指标及质量标准；（二）开发建设单位或者建筑节能改造单位的建筑节能质量责任；（三）供热单位采购供热计量装置、温度调控装置的责任、费用、管理责任、违约责任等内容。

北京供热办法(草案)

第二条、冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系社会公众利益的基础性公共事业。

第三条、本市行政区域内的供用热以及相关管理活动适用本办法。

本办法所称供热，是指供热单位依靠稳定热源，通过管道系统有偿为热用户提供生产和生活采暖用热以及相关服务的行为。

第四条、本市供热管理遵循统一规划、优化配置、属地管理、保障安全、节能环保的原则。

第五条、市市政管理行政部门主管本市供热管理工作。

区、县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热管理工作。

第六条、本市坚持利用多种能源供热，大力发展集中供热，积极推进供热资源整合。

加快既有建筑和供热系统节能改造，逐步实行按照用热量计量收费。

第七条、本市建立并完善城乡居民供热保障体系。

第八条、本市鼓励和支持相关行业组织和中介机构积极发挥作用，参与供热行业管理、技术交流、宣传培训等工作。

第九条、本市鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二章规划与建设第十一条、本市应当将供热事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。

市市政管理行政部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展的需要和城乡总体规划，编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。

供热规划涉及城市空间资源规划的内容，应当纳入城乡总体规划。

北京市既有非节能居住建筑节能改造项目管理办法

附件：北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目管理办法第一章总则第一条为进一步规范本市城镇既有非节能居住建筑的供热计量及节能改造（以下简称:既有非节能居住建筑改造）项目的管理，保证改造项目的顺利实施，依据《北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》与相关法规政策的要求，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内除中央国家机关和部队产权外的所有城镇既有非节能居住建筑改造项目。

第三条北京市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）负责制订全市既有非节能居住建筑的改造标准和计划，经市政府批准后分解下达给各区县及有关系统；负责审核申请中央财政和市财政奖励补助资金的既有非节能居住建筑改造项目；会同有关主管部门对各区县及各系统的既有非节能居住建筑改造工作进行指导、监督、考核。

北京市市政市容管理委员会（以下简称“市市政市容委”)负责制订全市供热计量改造和全市热源及管网热平衡改造标准，配合市住房城乡建设委制订全市既有非节能居住建筑的改造标准和计划，并将热源及管网热平衡改造计划分解下达给各区县和有关系统。

负责审核、汇总申请市财政奖励补助资金的热源及管网热平衡改造项目；对各区县和有关系统的热源、管网热平衡改造，室内供热系统计量及温控改造工作进行指导、监督、考核.北京市财政局（以下简称“市财政局”)负责既有非节能居住建筑改造项目中央财政与市财政奖励补助资金的审核与资金拨付，监督奖励补助资金的使用.北京市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）负责将既有非节能居住建筑改造任务列入市政府对各区县及重点用能单位的节能降耗考核体系，会同有关部门对既有非节能居住建筑改造合同能源管理项目的指导与监督.北京市规划委员会负责既有非节能居住建筑改造项目的规划方面管理工作；负责监督施工图审查机构严格按照相应标准开展施工图审查工作.市属各行业主管部门负责将既有非节能居住建筑改造任务列为本系统企事业单位和负责人业绩考核重要指标，并对工作开展情况进行指导、监督。

北京市建设委员会关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知

北京市建设委员会关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市建设委员会•【公布日期】2008.05.30•【字号】京建材[2008]367号•【施行日期】2008.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市建设委员会关于印发《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》的通知（京建材[2008]367号）各有关单位：现将《北京市既有建筑节能改造项目管理办法》印发给你们，请遵照实施。

二〇〇八年五月三十日北京市既有建筑节能改造项目管理办法第一章总则第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《北京市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《北京市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条北京市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

北京市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

北京市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.05.21•【文号】建科[2008]95号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。

财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。

为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。

北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。

（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。

北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。

财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知

财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知文章属性•【制定机关】财政部,建设部(已撤销)•【公布日期】2011.01.21•【文号】财建[2011]12号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文财政部、住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知（财建[2011]12号）北京市财政局、建委、市政管委，天津市财政局、建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区财政厅、住房城乡建设厅，大连市、青岛市财政局、建委，新疆生产建设兵团财政局、建设局：北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造（以下简称供热计量及节能改造）实施以来，各地住房城乡建设、财政主管部门积极落实改造项目，多方筹措资金，认真组织实施，圆满地完成了国务院确定的“十一五”改造任务，取得了良好的节能减排效益及经济社会效益，得到了地方政府、有关企业和居民群众的广泛支持和积极参与，形成了良好的工作局面。

“十二五”期间，财政部、住房城乡建设部将进一步加大工作力度，完善相关政策，深入开展供热计量及节能改造工作。

现就有关事项通知如下。

一、明确“十二五”期间改造工作目标进一步扩大改造规模，到2020年前基本完成对北方具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造。

到“十二五”期末，各省（区、市）要至少完成当地具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造面积的35%以上，鼓励有条件的省（区、市）提高任务完成比例。

地级及以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造。

完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费。

住房城乡建设部、财政部将对以上目标按年度分解，逐年考核，并将考核结果上报国务院。

二、尽快落实各省供热计量及节能改造任务并签订改造协议为进一步健全激励约束机制，鼓励地方加快节能改造工作，中央财政奖励标准在“十二五”前3年将维持2010年标准不变，2014年后将视情况适度调减。

北京市既有建筑节能改造规定.doc

北京市既有建筑节能改造规定
北京市既有建筑节能改造是为推进北京市既有非节能建筑节能改造，建设资源节约型和环境友好型社会。

既有非节能建筑是指在本市城镇总体规划范围内，没有按照建筑建造当期有关设计、施工和验收标准进行设计、施工的民用建筑，以及1986年以前建造的未达到《民用建筑节能设计标准》要求的民用建筑。

其中，北京市对于既有建筑节能改造的规定是怎样的？下面是下面带来的关于北京市既有建筑节能改造规定的内容介绍以供参考。

一般规定
基建修缮工程、老城区住宅改造等项目，应同步安排进行节能改造。

所有既有建筑进行节能改造时，应在供热楼栋热力入口处加装热计量装置，有条件时宜在建筑的散热器上安装温控装置，以利于实行平衡调节。

对有条件的大型公共建筑和有中央空调的普通公共建筑，建议按照照明、冷热源、空调、热水、其他用能设备等不同用途安装分项计量表，并满足能耗数据的远程传输要求。

大型公共建筑节能改造，以投入少见效快的低成本改造为重点，或通过合理的调节，改变不合理的运行管理方式，提高空调等用电系统的运行效率。

鼓励业主对农民住宅和老城区住宅进行墙体、门窗的节能改造，鼓励业主在节能改造中使用太阳能、生物质能、风能等新能源。

混凝土大板楼的节能改造,应达到《居住建筑节能设计标准》的技术指标和要求。

应根据建筑寿命、改造成本、节能效益及舒适度的改善程度等确定改造方案的经济性、合理性。

对于建筑剩余寿命短，或改造投入回收期长，或改造投资不合理，或得不到业主认同的既有建筑暂不列入
节能改造申报项目。

对于建筑物外围护结构热工性能指标基本达到节能50％设计标准的民用建筑，宜考虑只进行采暖、空调、通风、照明及其运行管理等方面的低成本节能改造。

北京市节能减排专项资金管理办法

北京市节能减排专项资金管理办法北京市节能减排专项资金管理办法第一章总则第一条为推动北京市节能减排工作的开展，加强节能减排专项资金管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》等有关规定，特制订本办法第二条节能减排专项资金由市级财政预算专项安排，用于落实国家及北京市节能减排政策，鼓励对节能减排增量的挖潜和提高，支持原有资金渠道难以覆盖、支持力度不够或问题比较突出的节能减排重点方面，原则上不用于安排固定资产投资项目第三条节能减排专项资金作为对原有资金列支渠道的重要补充，针对节能减排领域重点项目和突出问题及有关工作的特点，确定资金使用范围和使用方式第四条节能减排专项资金的使用管理由市财政局会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门，按照职责明确、管理科学、协调配合、强化监督的运作机制共同负责市财政局负责专项资金的年度预算安排、确定专项资金支出结构、资金拨付、统筹协调和监督管理节能、减排工作主管部门负责制定节能减排政策规划和年度节能减排计划，确定节能减排工作重点相关行业管理部门负责具体节能减排项目实施细则的制订和实施，以及监督、检查和评估验收第五条专项资金的管理和使用应坚持规划计划先行，确保当期工作重点，实行科学*决策，简化和规范审批程序，实施全过程监管第二章资金使用范围第六条专项资金使用范围节能减排领域试点、示范项目重点用于支持北京市节能减排重点领域和重点行业的关键环节和共性问题试点、示范项目推广节能减排新技术、新产品重点用于支持通过技术改造和技术升级，取得显著成效，具有推广意义的节能减排技术改造项目；支持高效、节能、环保产品推广推广节能减排新机制重点用于支持合同能源服务公司为企事业单位开展的前期节能诊断服务，企事业单位实施合同能源管理项目所开展的技术改造支持其他应用新机制开展的节能减排工作支持企业开展清洁生产工作重点用于支持企业自愿组织实施清洁生产审核，开展清洁生产中、高费技术改造项目等支持节能减排效果奖励工作重点用于支持鼓励节能减排取得实效的区域或单位，对采取先进有效的措施和手段，节约能源消耗、减少资源利用、减少污染物排放给予奖励支持节能减排管理能力建设重点用于支持节能减排标准的制定与实施、节能减排统计、节能减排宣传培训和信息服务等工作对中央财政给予支持的节能减排项目进行配套支持市*确定的其他用途第三章资金使用方式第七条专项资金的使用采取拨款补助、贷款贴息、资金奖励等方式，根据项目性质、投资总额、实际节能量和减排量以及产生的社会效益等综合测算确定支持额度拨款补助对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，补助比例一般不超过项目总投资的30%；对于加强节能减排监督管理能力建设项目，补助比例原则上不超过项目总投资的50%；对单个项目的补助原则上不超过万元贷款贴息对纳入专项资金支持范围的节能减排领域试点示范、节能减排技术改造、新技术新产品新机制推广等项目，利用银行贷款或*转贷的，参照人民银行公布的基准贷款利率，给予不超过2年的贷款贴息支持以奖代补对完成和超额完成节能减排目标的区县、企业或其他单位，按节能量测算给予一定额度的一次性资金奖励适用于节能减排资金使用的其他方式第八条已享受市*其他专项资金支持的项目节能减排专项资金在同一年度内不再予以支持第四章资金管理第九条节能减排专项资金申报按照客观、公正、公平原则，采取多种形式向社会公开征集项目，符合资金管理办法和实施细则规定的企事业单位项目，均可申请使用本专项资金第十条节能减排专项资金项目审核按照科学论证、合理排序的原则，财政部门会同节能、减排工作的主管部门和相关行业管理部门对申报的项目预算委托专业机构论证，结合当年财力情况，按照轻重缓急和项目预期效果的大小和时效进行排序第十一条节能减排项目预算审批和资金拨付按照依法性和及时性的原则，市财政局结合各领域资金使用计划需求，研究编制下一年度专项资金预算计划，纳入下一年度市级预算，按照法定程序报市人大批准后实施市财政局及时做好资金拨付工作，保证节能减排工作的开展第十二条项目实施单位收到财政资金后按现行财务制度规定进行账务处理第十三条专项资金管理工作发生的费用，包括组织项目申报、项目调研、项目评审及跟踪管理等费用，可在专项资金中列支第五章监督检查第十四条北京市财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，北京市财政局可委托同级审计部门或中介机构对专项资金扶持项目的资金使用情况进行审计节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督第十五条北京市财政局会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门，做好专项资金扶持项目的绩效考评工作第十六条任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用奖励资金对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理第六章附则第十七条市财政将会同节能、减排工作主管部门和相关行业管理部门制定专项资金具体实施细则，分类明确每一类项目的具体支持范围、支持方式、补贴标准、申报条件、操作流程等资金管理具体实施须遵循实施细则相关规定第十八条本办法由北京市财政局负责解释第十九条本办法自发布之日三十日后施行。

北京市财政局文件

北京市财政局文件京财经二…2011‟1362号北京市财政局关于印发《北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目补助资金管理办法》的通知各区县财政局：为贯彻落实国务院关于节能减排工作精神，加大建筑节能工作力度，切实推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，完成财政部、住房和城乡建设部下达的“十二五”时期节能减排目标，我们制定了《北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目补助资金管理办法》。

现予印发，请遵照执行。

- 1 -附件：北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目补助资金管理办法二○一一年六月二十九日主题词：财政建筑节能补助资金通知抄送：北京市住房和城乡建设委员会，北京市市政市容管理委员会。

北京市财政局办公室 2011年6月29日印发- 2 -附件：北京市既有非节能居住建筑供热计量及节能改造项目补助资金管理办法第一章总则第一条根据财政部、建设部关于《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建…2007‟957号）、《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科…2008‟95号）、《关于进一步深入开展北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建[2011]12号）及市政府相关文件精神，为进一步加强该项资金管理，特制定本办法。

第二条本市行政区域内的城镇既有非节能居住建筑（中央国家机关和部队管理的除外），实施建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温控改造（简称：既有非节能居住建筑供热计量与节能改造），适用本办法。

第三条本市既有非节能居住建筑的改造资金，实行多元化筹措和以奖代补、定额补助原则。

第四条补助资金按照经市政府批准分解下达给各区县的年度改造任务，以预拨和清算的方式，拨付到各区县财政部门，各区县财政部门按规定可统筹用于属地内城镇既有非节能居住建筑的供热计量及节能改造工作。

- 3 -第二章改造内容及资金使用范围第五条补助资金使用范围（一）既有非节能居住建筑围护结构节能改造，包括更换外窗，进行外墙屋面保温和楼门节能改造。

北京市民用建筑节能管理办法-北京市人民政府令第256号

北京市民用建筑节能管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第256号）《北京市民用建筑节能管理办法》已经2014年6月3日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。

市长王安顺2014年6月24日北京市民用建筑节能管理办法第一章总则第一条为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。

本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。

第三条本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，通过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改善环境、社会受益。

第四条住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。

规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作；市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作；发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。

区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。

第五条市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。

北京市住宅专项维修资金管理办法

续筹条件及方式
续筹条件
住宅专项维修资金余额不足首期筹集金额30%的，业主应当及时续筹。续筹的具体管理办法由市住房和城乡建设主管部门会同市财政部门制定。
续筹方式
续筹住宅专项维修资金可以通过下列方式筹集：业主按照原缴存标准继续缴存；业主委员会或物业管理委员会组织召开业主大会，确定续筹方案；其他符合法律规定的续筹方式。
验收评估及成果反馈机制
组织专业验收评估
在项目完成后，组织专业人员进行验收评估，对维修成果进行全面检查。
建立成果反馈机制
及时收集居民对维修成果的意见和建议，针对问题进行改进和优化。
总结经验教训
对项目实施过程中遇到的问题进行总结分析，形成经验教训，为类似项目的实施提供参考。
05
住宅专项维修资金监管与审计
06
住宅专项维修资金政策宣传与培训
政策宣传渠道和内容设计
宣传渠道
利用社区公告栏、业主微信群、物业公司官网等多种渠道进行政策宣传，确保信息覆盖广泛。
内容设计
针对住宅专项维修资金政策的核心要点，设计简洁明了、易于理解的宣传内容，包括政策目的、资金用途、缴纳标准等。
培训计划制定和实施效果评估
培训计划
使用范围
住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，包括但不限于屋顶、外墙、电梯、消防设施等。
管理部门及职责划分
管理部门
住宅专项维修资金由市、区两级住房和城乡建设主管部门会同财政部门负责监督管理。
职责划分
市级主管部门负责制定相关政策、监督资金使用等；区级主管部门负责具体实施、审核备案等；街道办事处、乡镇人民政府等负责协助开展相关工作。同时，业主大会和业主委员会也有相应的职责，如筹集、使用和管理维修资金等。

北京市民用建筑节能管理办法256号

北京市民用建筑节能管理办法北京市人民政府北京市人民政府令第256号《北京市民用建筑节能管理办法》已经2014年6月3日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予公布，自2014年8月1日起施行。

第二条本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。

区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。

第五条市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。

市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。

第六条新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。

设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。

北京供热办法(草案)

第二条、冬季采暖是本市城乡居民的基本生活需求，供热事业是直接关系社会公众利益的基础性公共事业。

第三条、本市行政区域内的供用热以及相关管理活动适用本办法。

本办法所称供热，是指供热单位依靠稳定热源，通过管道系统有偿为热用户提供生产和生活采暖用热以及相关服务的行为。

第四条、本市供热管理遵循统一规划、优化配置、属地管理、保障安全、节能环保的原则。

第五条、市市政管理行政部门主管本市供热管理工作。

区、县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热管理工作。

第六条、本市坚持利用多种能源供热，大力发展集中供热，积极推进供热资源整合。

加快既有建筑和供热系统节能改造，逐步实行按照用热量计量收费。

第七条、本市建立并完善城乡居民供热保障体系。

第八条、本市鼓励和支持相关行业组织和中介机构积极发挥作用，参与供热行业管理、技术交流、宣传培训等工作。

第九条、本市鼓励利用清洁能源和可再生能源，推广应用供热新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二章规划与建设第十一条、本市应当将供热事业的发展纳入国民经济和社会发展规划。

市市政管理行政部门应当会同有关部门，根据本市经济社会发展的需要和城乡总体规划，编制本市供热规划，报市人民政府批准后组织实施。

供热规划涉及城市空间资源规划的内容，应当纳入城乡总体规划。

北京节能补贴政策

北京节能补贴政策篇一：节能工业品补贴 - 北京市经济和信息化委员会附件北京市节能产品惠民工程高效节能工业产品推广中央补贴资金拨付管理办法第一章总则第一条根据财政部、国家发展改革委《关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建?2009?213号）及国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅、工业和信息化部办公厅《关于做好节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机、通风机、清水离心泵、配电变压器推广工作的通知》（发改办环资?2020?3455号）（以下简称《通知》）、财政部、国家发展改革委员会、工业和信息化部《关于印发节能产品惠民工程高效节能容积式空气压缩机推广实施细则的通知》（财建?2020?851号）、《关于印发节能产品惠民工程高效节能通风机推广实施细则的通知》（财建?2020?852号）、《关于印发节能产品惠民工程高效节能清水离心泵推广实施细则的通知》（财建?2020?853号）和《关于印发节能产品惠民工程高效节能配电变压器推广实施细则的通知》（财建?2020?854号）等有关规定，制定本办法。

第二章补贴范围和补贴对象第二条补贴产品范围：在国家规定推广期限内购买纳入国家推广目录的高效节能容积式空气压缩机、通风机、- 1 -清水离心泵、配电变压器（以下简称“推广产品”）。

补贴产品的调整按照国家有关文件执行。

第三条补贴对象：在本市登记注册且直接购买推广产品的终端购买单位。

第三章补贴标准及期限第四条补贴标准的制定和调整按照国家规定执行。

（一）高效节能容积式空气压缩机补贴标准为：（二）高效节能通风机补贴标准为：- 2 -（三）高效节能清水离心泵补贴标准为：（四）高效节能配电变压器补贴标准为：第五条补贴期限：补贴期限暂定为2020年11月1日至2020年10月31日。

补贴期限的制定和调整按照国家有关文件执行。

第四章补贴资金申请与拨付第六条北京市财政局（以下简称“市财政局”）、北京市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）、北京市经济和信息化委员会（以下简称“市经济信息化委”）负责对本市高效节能工业产品推广中央财政补贴资金审核拨付工作的管理和监督。