保障和规范农民经纪人的几点思考

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农民专业合作组织发展的几点思考

农民专业合作组织发展的几点思考
向规范化发展。
级 党 委 政 府 在 税 收 、 金 、 技 等 方 资 科 面 给 予 扶 持 , 助合 作 社 逐 渐 走 向成 帮
熟。
要 加 大 政 府 扶 持 力 度 。 为 组 作 织 制 度 的 创 新 , 民专 业 合 作 经 济 组 农

织是农村经济发展的必然趋势。 目前 农 民专 业 合 作 组 织 基 本 上 都 是 白手 起 家 , 乏 启 动 资 金 , 的 甚 至 没 有 缺 有 办 公 场 所 , 办 的 事 办 不 了 , 以 进 想 难

三 要 鼓 励 合 作 组 织 带 头 人 。 农 在 村 经 济 发 展 中 , 地 出现 了一 大 批 专 各 业 大 户 和 农 民 经 纪 人 , 跃 在 农 村 市 活 场 , 些 懂 经 营 、 管 理 的 能人 , 心 这 会 热 为 农 民 服 务 ,在 群 众 中 有 一 定 威 望 , 在 市 场 实 践 中积 累 了 丰 富 经 验 , 为 成 农 民 专 业 合 作 经 济组 织 的 带头 人 。 这
后 应 一 致 , 别 是 关 系 到 社 特 员 自身 利 益 的 如 社 员 股 金 情况 、 产 品的收购和销 售 农
1 开 园地 标 准 化 。 要 . 公 有一 套 完整 规 范 的公 开 园 地, 必须 设 立 “ 栏 一箱 ” 一 即 规 范 的 财 务 公 开 栏 和 意 见
干 不 好 的事 情 ,成 为 连 结 农 户 与 市 场 、 户 与 企 业 、 户 与 政 府 的有 效 农 农 中介 和 纽 带 。 当前 , 民 专业 合 作 组 农
织 虽 然 有 了长 足 的发 展 , 毕 竟 还 处 但 于 发 展 的初 始 阶 段 , 日常 管理 营销 策 划 等 方 面还 相 对 比较 弱 , 迫切 需 要 各

保险公司服务三农过程中的困难问题及意见建议

保险公司服务三农过程中的困难问题及意见建议

保险公司服务三农过程中的困难问题及意见建议近年来,保险公司在服务农业、农村和农民等三农领域中发挥了重要作用。

然而,保险公司在三农服务过程中也面临着一些困难问题,包括农民保险意识不足、信息不对称、定价难度大等等。

为了更好地解决这些问题,以下是一些建议与意见。

首先,农民保险意识不足是一个影响保险公司服务三农的重要问题。

由于大部分农民对于风险管理的认识不足,缺乏对农业保险的了解与认可,导致他们对保险的购买意愿较低。

因此,保险公司应加大对农民的宣传力度,向农民普及农业保险的意义与好处,同时提供相关培训,帮助农民掌握保险基本知识,提高购买保险的积极性。

其次,信息不对称也是保险公司服务三农过程中的一个难题。

在农村地区,信息渠道相对闭塞,农民缺乏与保险公司及经纪人进行有效沟通的机会。

此外,由于农民地理分布广泛、交通不便,保险公司的销售渠道也受到限制。

为了解决这个问题,保险公司应加强与农业部门、农村集体经济组织、农合社等的合作,借助他们在农村地区的影响力和资源优势,扩大信息传递与服务覆盖面。

第三,定价难度大是保险公司在三农服务中面临的另一个困难。

农业风险因素复杂多样,消费者需求各异,因此难以确定合适的保险产品定价。

为了解决这个问题,保险公司可以对农业风险进行更全面的评估和研究,建立农业风险数据库,并与相关机构合作开展风险评估和模型研究,提高保险产品的定价精准度和灵活性。

此外,保险公司还可以采用科技手段进行创新,提升三农服务的效率与质量。

例如,利用互联网技术和大数据分析,保险公司可以实现线上线下相结合的销售模式,提供更便捷的理赔服务,减少农民的等待时间与物质损失。

最后,保险公司应加强内部培训和人员队伍建设,提高员工的专业知识与服务能力。

在服务三农过程中,保险公司的工作人员需要具备专业的保险知识,了解农业相关政策和现实情况,并具备良好的沟通与协调能力。

只有提升员工的综合素质和服务水平,才能更好地满足农民的需求,推动保险服务在三农领域的进一步发展。

关于湖北省粮食经纪人队伍建设的思考——基于粮食安全背景下建设农村粮食保障制度

关于湖北省粮食经纪人队伍建设的思考——基于粮食安全背景下建设农村粮食保障制度

粮食 经纪 人由于受到经营规模 、仓储条件和 资金制约 , 采 取即收即售赚取价格差的经营方式就成为他 们的理性选择 。由 于新粮上市后 的半 个月左右的时 间是收购 的黄金时 间 , 食经 粮 纪人要想在微薄价 差中获取较多利润 , 就要 在短期 内以量 自然
实行粮食 经纪人 资格 准入 制度 ,规 范粮食 经纪人从业 管
2 农 村粮 食 经 纪人 收 购粮 食 质 量 令 人 堪 忧 、
够 , 上为 了个 人利益粮 食经纪人相 互封 闭信 息 , 加 缺乏真 实信 息的交 流与沟通 , 缺乏真 诚的合作 与协调 , 经纪 活动 基本 因此 是在狭 小的范围和空间里各 自为阵 , 分散经营。
四 、 粮 食 安 全 背 景 下 规 范 粮 食 经纪 人 队伍 的 思 考 和建 议 在 1 出 台湖 北省 粮 食 经 纪 人 管 理 办 法 , 法管 理 粮 食 经 纪人 、 依 队伍 , 湖 北省 粮 食 安 全 提 供 法 律基 础 为
交报表。
1 大部 分 粮 食 经 纪人 经 营规 模 小、 营 设施 简 陋 、 、 经 资金 不足
粮食 经纪 人都是以家庭为单位 , 收购量 小 。他们 的储 粮条 件大 多因陋就 简 , 甚至 不少 粮食经纪人连起 码的仓储条件 都不
粮食 经纪 人队伍 缺乏 统一管 理 , 进入 门槛 低 , 加上粮 食收
角 色。客 观 、 面 地认 识 农 村 粮 食 经 纪人 , 立健 全 有 效 的 农村 全 建
经纪 人队伍 。
二 、 村 粮食 经纪 人 队伍 的 经 营现 状 及 其 特 点 农
1 农 村粮 食 经 纪人 的 经 营状 况 、
粮 食 经 纪人 管 理 机 制 , 于规 范粮 食 收 购 市场 , 断 深 化 粮 食 对 不 购 销 市 场化 改 革 , 进 粮 食 大 流 通 格 局 的 形 成 , 护 国 家粮 食 促 维

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议农村经济合同管理存在的问题及对策建议近年来,随着中国农村经济的快速发展,农村合同管理成为农村经济发展的重要一环。

然而,我们也不可避免地面临着一些农村经济合同管理存在的问题。

本文将从深度和广度的角度,全面评估农村经济合同管理的困境,并提出相关的对策建议,以期为农村经济合同管理的改进提供参考和启示。

一、农村经济合同管理存在的问题1.不规范的合同文本农村经济合同的文本常常存在着不规范的问题,例如语言模糊、用词不准确等。

这导致农民很难对合同内容有清晰的理解和把握,容易引发双方在执行过程中的纠纷。

2.缺乏权威监管机构当前,农村经济合同管理缺乏有效的权威监管机构。

虽然国家有相关法律法规,但实际执行中缺乏专门的机构和人员进行监督和执法,导致一些不法分子可以肆意违约或欺诈行为。

3.信息不对称农村经济合同的签订往往是在双方信息不对称的情况下进行的。

农民对市场信息、合同法律知识等了解不足,容易受到不公平对待;另一些商家、中介机构掌握市场信息、利益链条等,对农民处于更有利的位置,使其很难在合同谈判中取得平等地位。

二、对策建议1.完善合同文本和标准针对农村经济合同的不规范问题,应加强合同文本和标准的制定和完善。

具体而言,可以制定统一的农村经济合同模板,明确合同条款,确保合同文本准确、明确,以便农民能够更好地理解合同内容。

2.设立农村经济合同管理机构为了加强农村经济合同管理,有必要建立专门的农村经济合同管理机构。

该机构应由专业人员组成,负责农村经济合同的监督、评估和执法工作,确保合同的公平执行,并及时处理合同纠纷。

3.提高农民的合同意识和知识水平为了解决信息不对称问题,需要加强对农民的合同意识和知识水平的培养。

可以通过组织培训班、开展宣传活动等形式,向农民普及合同法律知识,提高其在合同谈判中的主动性和自我保护意识。

4.加强市场监管和信息公开为了防止不法商家和中介机构利用信息不对称进行欺诈,应加强市场监管和信息公开工作。

发展新型农村经纪人存在的问题与对策

发展新型农村经纪人存在的问题与对策

关 键 词 :黑 龙 江 省 ; 型 农 村 经 纪 人 ; 策 措 施 新 对
随 着 黑 龙 江 省 农 村 经 济 的 发 展 。经 纪 人 ” 一 服 “ 这 务 于流通 领域 的职业应 运 而生 。不仅 是城 市对 经纪
品达 7. 56亿 元 , 农 民 增 加 收 入 l . 为 42亿 元 。 为 广 大 农 民提 供 信 息 、 介 、 术 、 训 、 权 等 系 列 化 的 综 中 技 培 维 合 服 务 。 据 《 龙 江 企 业 信 息 库 》 供 : 个 黑 龙 江 省 黑 提 整
有 8 9个 品 种 类 型 的 经 纪 人 公 司 , 2 有 0余 万 人 从 事 经 纪 人 行 业 。 黑 龙 江 省 农 村 经 纪 人 大 多 数 都 来 自农 民 , 受 教 育 年 限 少 , 历 比 较 低 。 初 中 以 下 的 文 化 程 度 占 学
了 6 4% 。
发 挥 了重 要 作 用 , 为 活 跃 农 村 市 场 , 现 农 业 增 效 、 成 实
农 民 增 收 和 增 强 农 业 竞 争 力 的生 力 军 , 发 展 农 业 、 在
提 高农 民 生 活 水 平 以及 促 进 农 村 社 会 经 济 发 展 的过
程 中 发 挥 着 积 极 作 用 。国 内 外 农 村 发 展 经 验 表 明 , 随
合 下 发 了 《 于 大 力 发 展 和 规 范 农 民经 纪 人 队 伍 的 关 意 见 》, 开 始 指 导 和 规 范 全 省 农 村 经 纪 人 队 伍 建 设 2 0 年 初 , 黑 龙 江 省 供 销 社 发 起 , 村 经 纪 人 协 会 04 由 农 正 式 成 立 . 现 已 发 展 农 产 品 经 纪 人 会 员 89 万 人 , . 累 计 培 训 农 产 品 经 纪 人 3 9万 人 。 过 指 导 农 产 品 经 纪 . 通

农村劳务经纪人管理暂行办法

农村劳务经纪人管理暂行办法

农村劳务经纪人管理暂行办法农村劳务经纪人管理暂行办法第一条为了规范农村劳务经纪人的行为,保障农民工权益,促进农村劳务市场的健康发展,制定本办法。

第二条农村劳务经纪人是指在农村从事劳务中介和劳务的供需对接工作的自然人或组织。

第三条农村劳务经纪人应具备以下条件:1. 具备完全民事行为能力;2. 具备从事劳务经纪工作所需的专业知识和技能;3. 无不良诚信记录;4. 具备农村劳工市场的经营能力和资金实力。

第四条农村劳务经纪人应当依法注册,并取得相关资格证书方可从事相关工作。

第五条农村劳务经纪人的权责及限制:1. 为劳务供需双方提供可靠的信息和服务;2. 负责劳务经纪、劳务合同的签订和履行;3. 在劳务供需对接中不得索取任何费用,收取费用应当依法规定,并明示于合同中;4. 不得通过虚假宣传、误导等手段欺骗或诱导农民工从事不合法劳务;5. 不得泄露农民工的个人信息;6. 不得与黑工厂、黑中介等违法行为合作;7. 不得以任何形式剥夺农民工的权益和合法权力。

第六条农村劳务经纪人应当建立健全内部管理制度,保障劳务经纪工作的规范进行。

第七条农村劳务经纪人应当定期向相关部门报告工作情况和劳务市场动态。

第八条农村劳务经纪人应当加强自身的业务培训和学习,不断提升自身的专业素质。

第九条违反本办法的农村劳务经纪人将面临相应的法律责任,并可能被取消相关资格证书。

第十条本办法自颁布之日起实施。

第十一条农村劳务经纪人的监督和管理应该建立在多方合作的基础上。

相关部门、劳动保障机构、农民工组织等应加强对农村劳务经纪人的监督和管理力度,共同维护农民工的权益。

一方面,相关部门应加强对农村劳务经纪人的资格审查和监督管理,确保注册劳务经纪人的合法性和合规性。

定期进行抽查和检查,对不符合条件、违法违规行为的经纪人及时采取相应的惩戒措施,包括警示、停业整顿、吊销资格证书等,以保障农民工的利益。

另一方面,劳动保障机构和农民工组织应加强对农村劳务经纪人的培训和指导,提高他们的岗位能力和服务质量。

乡镇农经管理工作存在的问题及解决对策

乡镇农经管理工作存在的问题及解决对策

乡镇农经管理工作存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍农村是我国的重要基础,而乡镇是农村经济的管理和服务单位。

乡镇农经管理工作的开展直接影响着农村经济的发展和农民的生活水平。

目前乡镇农经管理工作存在着种种问题,制约了其发展。

由于管理体制不完善,乡镇农经管理工作的组织结构和职责不够清晰,导致工作效率低下,管理混乱。

信息不畅通是另一个重要问题,信息不对称导致决策难以及时准确,影响了农村经济的发展。

农民参与度不高也是一个严重问题,农民对于乡镇农经管理工作的参与意识和能动性不强,导致工作难以有效开展。

针对这些问题,我们需要采取一系列对策。

完善乡镇农经管理工作的体制,建立起科学合理的管理机制。

加强信息共享,建立健全的信息平台,确保信息畅通和及时传递。

提高农民参与度,积极引导农民参与到管理工作中来,增强他们的参与意识和责任感。

只有这样,才能促进乡镇农经管理工作的全面发展,实现农村经济的持续增长。

1.2 问题意识在乡镇农经管理工作中,存在诸多问题需要引起我们的高度重视和深入思考。

管理体制不完善是一个突出的问题。

由于乡镇农经管理部门的组织架构不够完善,职责不够明确,导致工作执行效率低下,管理难度增加。

信息不畅通也是一个亟待解决的问题。

乡镇农经管理工作需要及时准确地获取各类信息来指导实践,但目前信息获取渠道有限,信息传递不畅,给工作带来了不小的困难。

农民的参与度不高也是一个值得关注的问题。

农民是农经管理工作的直接受益者和参与者,但由于各种原因,他们的参与度不高,导致管理工作缺乏实际基础和支持。

这些问题的存在,不仅影响了乡镇农经管理工作的效果和成效,也影响了农民的生产生活和经济发展。

我们亟需认识到这些问题的严重性和紧迫性,寻找解决问题的有效途径和对策,推动乡镇农经管理工作朝着更好的方向发展。

【问题意识】使我们明白了当前乡镇农经管理工作中存在的种种问题,这也促使我们更加努力地从根本上解决这些问题,推动农村经济的发展和农民生活的改善。

农村合同管理规范的主要措施

农村合同管理规范的主要措施

农村合同管理规范的主要措施随着农村经济的发展和农民收入的增加,农村合同管理也逐渐成为农村发展中不可忽视的一部分。

当前农村合同管理存在诸多问题,如合同过于简单粗糙、不规范,缺乏约束力等,不利于农民的权益保护和合同的执行。

为了规范农村合同管理,保护农民的合法权益,下面将介绍一些关于农村合同管理规范的主要措施。

一、加强政策宣传,提高农民的法律意识和风险意识农村合同管理的规范首先要求农民具备一定的法律意识和风险意识,了解自身权益和责任,遵守法律法规。

政府和相关部门应该加强对农村合同管理政策的宣传和解释,使农民了解相关政策,提高他们的法律意识和风险意识。

二、建立健全农村合同管理的法律制度为了规范农村合同管理,政府应加强立法,建立健全农村合同管理的法律制度。

根据实际情况,制定相关的法律法规,明确农村合同的立法对象、合同的内容、形式、变更、解除等详细规定,确保农村合同的合法性和有效性,为农民和农村企业提供明确的法律依据和保障。

三、完善农村合同管理的监督机制政府和有关部门要建立健全监督机制,做好对农村合同管理的监督工作,加强对农村合同履约情况的检查,对违法违规行为要及时处理,保护农民权益,维护合同管理的秩序。

四、鼓励建立农村合作社,促进农民合作农村合作社的建立可以促进农业产业化,规范农村合同管理。

政府应该加大对农村合作社的扶持力度,鼓励和引导农民参与合作社的建设,帮助农民合理地处理农村合同管理事宜,加强对农民的培训和帮助。

五、强化农村合同诚信体系建设农村合同管理的诚信体系建设是规范农村合同管理的关键。

政府和相关部门应加强农村合同信用管理,建立健全农村合同诚信记录系统,对履约完善的合同行为给予认定和奖励,对违约行为给予相应的处罚和约束,形成良好的合同诚信体系,提高农民参与合同管理的积极性和从业者的合作诚信度。

六、加强农村合同管理的指导和服务政府和相关部门要加强对农村合同管理的指导和服务,为农民提供农村合同管理相关信息的咨询、培训和帮助,增强农民的权益保护意识和合同管理能力,提高农村合同管理的规范化水平。

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议一、引言农村经济合同管理是指依法签订和履行与农村土地经营权、农村承包土地经营权、农村土地承包合同、农村集体资产股份合作制基本制度等相关合同,具有重要意义。

然而,在实践中,农村经济合同管理存在着一些问题,如合同缺乏保障、权益保护不够到位、合同执行难等。

为此,本文将从深度和广度的角度进行全面评估,探讨农村经济合同管理存在的问题及对策建议。

二、农村经济合同管理存在的问题1. 合同缺乏保障当前农村合同管理中,许多合同缺乏有效的保障措施,存在“无证经营”现象,难以有效监管。

农民在签订合权益保护难以得到保障,一旦合同出现问题,维权困难。

2. 权益保护不够到位一些农村经济合同中,存在着对农民权益的不尊重,比如强制性条款、利益不均等,缺乏对农民合法权益的保护,导致农民利益受损。

3. 合同执行难在一些地方,由于地域广阔、信息不对称等原因,合同执行难成为制约农村经济合同管理的一大难题。

一旦合同涉及到违约、纠纷等问题,解决难度较大,需要更加有效的对策。

三、对策建议1. 完善法律保障加强对农村经济合同法律的保障,建立健全农村经济合同管理的法律体系,从法律上规范农村合同管理行为,加强对农民权益的保护。

2. 强化监管措施加强对农村合同管理的监管力度,建立健全的县级监管机构,加大对农村经济合同执行情况的监督和检查,及时发现和解决问题。

3. 提高农民法律意识通过加强对农民的法律教育和培训,提高农民的法律意识和维权能力,使农民能够更好地保护自己的权益。

四、总结农村经济合同管理的问题,不仅影响着农村合同的履行和农民的权益,也制约了农村经济的可持续发展。

需要从多方面加以解决,从法律层面加强对农村经济合同的保障和监管,提高农民的法律意识和维权能力,共同营造良好的合同管理环境。

五、个人观点作为我国农村经济合同管理的重要议题,问题的解决需要政府部门、农民和社会各界的共同努力。

只有通过加强法律保障、强化监管措施、提高农民法律意识,才能更好地解决农村经济合同管理存在的问题,为农村经济的可持续发展做出贡献。

基层反映:基层建议:农村经纪人培育发展工作存在问题需引起重视

基层反映:基层建议:农村经纪人培育发展工作存在问题需引起重视

基层反映:基层建议:农村经纪人培育发展工作存在问题需引起重视基层建议:农村经纪人培育发展工作存在问题需引起重视自从农村经纪人制度在我国农村地区开始实施以来,该制度在推动农村经济发展、增加农民收入、促进农村社会和谐等方面发挥了积极的作用。

然而,随着时间推移,在农村经纪人培育发展工作中也暴露出一些问题。

本文将从培育模式、政策支持和全民参与等角度,探讨当前农村经纪人培育发展工作存在的问题,并提出相应的建议。

首先,目前的农村经纪人培育模式存在着单一化问题。

目前,农村经纪人的培育方式主要是通过培训课程等形式进行的,忽视了培养农村经纪人的实践能力和经验。

在实际工作中,农村经纪人需要具备很多实践技能,如农业生产技术、市场信息获取、社会调研等。

因此,应该采取多元化的培育模式,结合理论知识和实践操作,提高农村经纪人的综合能力。

其次,政府的政策支持力度不够。

农村经纪人的培育工作需要政府的积极支持,包括政策制定、经费投入、培训机构的建设等方面。

然而,在实际工作中,政府对农村经纪人培育发展工作的支持力度有限。

政府应该加大对农村经纪人培育发展工作的投入,增加培训经费,完善培训机构设施,提高培训质量。

同时,政府还应该制定相应的激励政策,提高农村经纪人的社会地位和待遇,增加他们参与农村经济发展的积极性。

最后,全民参与度不高也是当前农村经纪人培育发展工作的一个问题所在。

农村经纪人的培育发展工作应该是全社会的共同责任,而事实上,很多农民对农村经纪人制度了解不深,对培育发展工作也缺乏积极的参与。

为了解决这个问题,需要加强宣传力度,提高农民对农村经纪人制度的认知,鼓励他们参与到农村经纪人的培育发展工作中来。

此外,还可以通过成立农村经纪人协会等组织,将农民的智慧和力量引导到农村经纪人的培育发展中,构建起一个全民参与的机制。

综上所述,农村经纪人制度的实施对促进农村经济发展和提高农民收入具有重要的意义。

然而,在农村经纪人培育发展工作中还存在一些问题,如培育模式单一、政策支持不够和全民参与度不高。

农民经纪人队伍建设研究

农民经纪人队伍建设研究
E o o c& T a eU aeMi- un l u NO.8 Oco e.0 0 c n
农 民 经 纪 人 队 伍 建 设 研 究
汪全 尧 徐 军仓
( 西省 第二 商贸 学校 ,陕 西 陕
宝鸡 7 10 ) 20 6
网 络 技 术 少 , 从事 连 锁 经 营 、物 流 配 送 等 现 代 化 服 务 的 人 少 , 缺乏长远打算和 品牌意识 ,因而难 以做大做强 。 ( )政 出 多 门 ,责 任 不 清 , 政 策 难 以 落实 到 位 四 当前 ,各级政府 与农村有关 的各部 门都很 重视 农民经纪人 队伍 建 设 。 以陕 西 省 渭 南 市 为 例 ,成 立 的经 纪 人 协 会 既 有地 域 性 的 , 也 有 产 业 性 的 , 既有 农 民 自发 成 立 的 ,也 有 具有 政 府 官 方 背景 的。虽然国家劳动和社会 保障部是明确将这一职业培 训 划归供 销社 管理 的,实际情况则是管 理混乱,谁都插手 。这种 政 出多 门 、 责任 不清 的 情 况 , 已经 影 响 到 了资 格 培 训 、 证 件 颁 发 管 理 、人 员注 册 登 记 、 持 证 上 岗检 查 监 督 的 农 民 经 纪 人 管 理 生 产 的集 约 化 的 形成 , 这 个 基 础 确 立 的关 键 是 要 依 赖 于农 民 经 体 制 的 形 成 以及 进 行 有 序 、 有 效 的管 理 ,使 得 农 民 经 纪 人 队 伍 纪 人 队 伍建 设 的带 动 。 建 设和 相 关 的扶 持 政 策 很 难落 实到 位 。 ( )农 民经 纪人 队伍 建设有 利 于促进 农村 主导产 业 的 一 三 、加 强农 民经 纪 人 队伍 建 设 的对 策 形 成 , 引导 农 业 产 业 结构 的 调 整 。 农 民 经 纪 人 及 时为 农 民提 供 针 对 以上 问题 ,我 们 认 为 加 强 农 民经 纪 人 队伍 建 设 , 在 当 最新的农产 品市场信息 ,发挥 了对 农业生产结构调整 的导 向作 前 需 要 采 取 以下对 策 : 用 。在 农 民 经 纪 人 超 前 的 思 想 观 念 影 响 下 ,适 销 对 路 的 农 副 土 ( )提 高 认 识 ,转 变 观 念 , 改 善 政 府 对 农 民经 纪 人 队伍 一 特产 品生产 蓬勃发展 ,实现 了规模化生产 。农村产 业结构得到 的 管 理 。 调 整 ,农 业 生产 的集 约 化 程 度 大 幅提 高 。 首先 ,要提 高有 关部 门特别是县级 地方政府的认识 ,要 高 ( ) 农 民 经 纪 人 队伍 建 设 有 利 于 实 现 农 业 生 产 产 销 衔 度 重 视 农 民经 纪 人 队伍 在 新 农 村 建 设 中 的 重 要 作 用 。县 级 地 方 二 接 ,缓解农产 品 “ 卖难 ” 问题 。农 民经纪人为农 民提供 了准确 政 府领导要将农 民经 纪人 队伍建设作为 兴县富民的大事来抓 , 的市场信息 、实用 的先进 技术、及时的买卖商机 。把千家万户 重 视 农 民经 纪 人 队伍 建 设 , 将 农 民经 纪 人 队伍 建 设 状 况 纳 入 有 小生产和专业化 的市场联 系起 来,提高 了农业生产 的组织化 、 关 部 门 政 务 考 核 中 。只 有 领 导 重 视 ,认 识 到 位 , 才 能 解 决 农 民 专 业 化程 度 ,有 效 地 缓 解 了农 产 品 “ 卖难 ” 问题 。 经 纪 人 队伍 建 设 中 存在 的 问题 。 其次,要克服农民经纪人人 员分散、人数难定、亦农亦商身 ( )农 民经 纪 人 队伍 建 设有 利于 延 长 农 村 产 业 链 ,促 进 三 农 业 生 产 分 工 协 作 程 度 的提 高 ,促 进 农 村 经 济 发 展 。 农 民经 纪 份 难 以确 认 , 不好 管 理 的 畏难 情 绪 。 只要 把 农 民 经纪 人 队 伍看 作 人队伍 一旦形成一定规模 ,就 能凭借 自身的信 息、资金优势和 是 发展 农 村 经 济 的重 要 力量 ,是 当 地农 民发 家 致 富带 头 人 加 以重 稳 定 的销 售 渠 道 ,通 过 辐 射 带 动左 邻 右 舍 甚 至 周 边地 区 视,主动去研 究农 民经纪人 队伍建设的管理形式,改善和创新为 发展 某 一 种 农 产 品 的 生 产 ,带 动 加 工 、运 输 、贮 藏 、 保 鲜 他们 服务 的形 式 ,就 一定 能把 此 项工 作抓 好 、抓 出成 效 。 以及 住 宿 、 餐 饮 等 相 关 产 业 链 的 形 成 和 发 展 ,从 而使 农 民 获 得 ( )拓 宽农 民经纪 人 队伍 建设 的途 径 二 1 、制定 县域 ( 或经 济 区 )经 纪人 队伍 建设 规划 ,处理 好发 展 较 稳 定 、 高 于 单 一 农 业 生 产 的 较 高 收 入 , 同 时拉 长 了产 业 链 , 与规范的关系 。县级政府要根据本地主导产业、特色产业 、市场 带 动 了当 地经 济 的发 展 U ( )农 民经 纪 人 队 伍 建 设 有 利 于 开 辟 农 村 劳 动 力 就 业 发 展 、小 城镇 建 设 等实 际情 况 ,统 -¥ 定 出 农 民经 纪人 队伍 建 设 四 新 领 域 ,增 加 农 民 收入 。通 过 开 展 农 民 经 纪 人 培 训 ,使 当地 的 规划,建设突 出本地主导产业、特色产品服务的经纪人 队伍。为 “ 能人 ”加入到经纪人 队伍 中来,壮 大经纪人队伍 ,同时他们 促进农民经纪人队伍 的快速发展 ,以当前松散的经纪人组织为基 又 通 过 经 纪 活 动 ,带 动 农 村 剩 余 劳动 力就 业 。 例 如 ,水 果 经 纪 础,通过登记注册 、培训强化,在其具备了一定的规模 、影响和 人在收购水果 时,就需要有人进 行采 摘、分等、套袋、过秤 、 吸 引力之 后 ,再 通过 规 范 、管理 ,使 之 逐步 达 到正规 化 。 2 、建章立制 ,明确责任 ,突 出服务,规范运 作。针对 当前 装箱等为其服务,这就 为十几个人提供 了就业 的机会。 农 民经 纪 人 建 设 政 出 多 门 、责 任 不 清 ,培 训 经 费难 以 落 实 的 问 总 之 ,农 民经 纪 人 队伍 建 设 可 以提 高 农 民 的 组 织 化 程 度 , 是 实 现 农 业 增 产 、农 民增 收 和 提 高农 业竞 争 力 的 重 要 途 径 ,是 题 ,各 级 政 府 要 统 一 协 调 各 职 能 部 门 , 明确 责 任 , 形 成 财 政 部 门保 障 培 训 经 费 , 供 销 商 贸 学 校 进 行 经 纪 人 专 业 技 能 培 训 ,省 社会 主 义 新 农 村建 设 的关 键 。 供销社组织职业 资格 鉴定、工商管理部 门办理登记注册和 准入 二 、农 民 经 纪 人 队伍 建 设 存 在 的 主要 问题 管理 ,各部 门之 间既各负其责又沟通合 作,环节之 间既职 能明 ( )农 民经 纪人 队伍 不 稳 定 ,组 织 形 式 过 于 分 散 一 农 民 经 纪 人 是 在 农 村 联 产 承 包 责 任 制 改 革 后 ,农 产 品 流 确 由相 互 衔 接 的农 民经 纪 人 队伍 建 设运 行 机 制 。 3 、改革农 民经纪人培训模 式,建立规范 的培训机制,加大 通 体 制 不 健 全 、渠 道 不 通 畅 ,出 现 “ 难 ” 的背 景 下 自发产 生 卖 0 的。他们 在从业 过程 中,一是没 有联 合协 作 的意 识 ,独 自为 培训 力度 。陕西省约有 l 万名农 民经 纪人 ,但是 已经参加 和正 0多 战 ,有 时 又 无 序 竞 争 。 二 是 随 意 性 强 ,想 干 就 干 ,不 想 干 就 不 在 参 加 培 训 的经 纪 人 只 有 总 人 数 的 一 成 多 , 尚有 8 % 的 经 纪人 干 ,经 纪 人 队伍 很 不 稳 定 。 三 是 职 业 素 质 低 ,从 业 方 式 和 手 段 没 有 经 过 培 训 ,培 训 任 务 十 分 艰 巨 。要 完成 这 一 任 务 ,首 先 要 解 决 经 费 问题 ,需 要 政 府 将 其 纳 入 同级 财 政 预 算 中 ,做 到 专 款 落后 ,抵 御 风 险 能 力 弱 专 用 。其 次 , 培 训 要 前 移 , 进村 进 镇 ,划 片 包 干 , 搞 好 培 训 。 ( ) 市场 准 入 混 乱 ,经 纪人 持 证 上 岗难 以 落实 二 近年来,农业部等 国家有关部委 出台了 《 关于加强农 民经 省 供 销 合 作 总 社 应 委 托 供 销 社 系 统 的 供 销 商 业 学 校 承 担 农 民经 纪人 队伍 建 设 的 意 见 》 , 陕西 省 为此 制 定 了加 强 培 训 、 降低 准 纪 人培养 、培 训任 务 ,深入 到 乡镇 ,采 用专 题讲座 、知 识培 入 门槛等9 项措施 。陕西省供销合作总社为此还专门成立 了 “ 技 训 、案 例 分 析 、 座 谈 交 流 、 职 业 资 格 鉴 定等 灵 活 多 样 的形 式 , 能鉴 定 站 ” , 并利 用 供 销 商 业 学 校 师 资免 费进 行 了 多 期 农 民经 以方 便 经 纪 人 参 加 培 训 。再 次 , 培 训 教 师 要 与 经 纪 人 建 立 相 对 纪 人 培 训 。然 而 , 目前 的实 际 情 况 是 ,一 方 面 , 农 民经 纪 人 中 稳定 的联 系,根据农 民经纪 人 自身发展 需要 ,为其制定素质提 网 参 加 培 训 取 得 资格 证 的 农 民经 纪 人 数 量 所 占 比 重较 少 , 另 一 方 高 计 划 ,采 用 集 中 培 训 与 函 授 ( 络 )辅 导 相 结 合 的 方 式 ,帮 面 没 有 经 纪 人 资格 证 的 经 纪 人 却 依 然 活 跃 在 农 村 经 纪 市 场 。 由 助 他 们渐 次完 成职 业 资格 由低 到 高 的培 训 提 高 。 总之 ,农 民经纪人 队伍 建设要作为一个 系统工程来搞 ,通 ~ 于 “ 证 无 证 都 一 样 ” ,影 响 了从 事

在高素质农民培训班上的讲话

在高素质农民培训班上的讲话

在高素质农民培训班上的讲话同志们:今天,我们在这里举办全县农村经纪人培训班,这是全县首次举办这样的培训班,目的是通过培训进一步提高农村经纪人整体素质,规范农村经纪合作组织,加快农村市场信息化步伐,引导和帮助农村经纪人准确把握市场规律,切实做好流通服务工作,加快我县农村经济快速发展。

值此开班之际,我代表县委、县政府向参加此次培训的学员表示热烈地欢迎!向精心指导和大力支持培训工作的相关部门、老师表示诚挚的谢意!结合这次培训,我讲三点意见:一、充分认识发展农村经纪人队伍的重要意义农村经纪人是活跃在广大农村经济领域,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事中介服务的自然人、法人和其它经济组织。

培育和规范农村经纪人队伍至少有三层意义:一是发展农村经济的突破口。

当前,我县农村经济增长幅度不快,最大的一个原因就是农产品转化为商品率低的问题没有得到很好地解决。

在市场经济条件下,农村经纪人队伍的发展和壮大,有利于密切产销联系,搞活农产品流通;有利于加快实用技术的推广应用,提高农业生产的科技水平;有利于传递市场信息,带动农户面向市场调整优化农业生产结构;有利于农村二、三产业的发展,加快农村剩余劳动力转移;有利于形成产销合作组织和专业协会,提高农民的组织化程度。

二是做好农村工作的切入点。

农村经纪人与普通农户相比,对农业农村的宏观形势和具体政策更加了解,反应更为灵敏。

农村经纪人承担了大量的社会化服务功能,成为落实农业和农村经济政策的有效载体。

通过抓经纪人队伍建设,各乡(镇)、工商、农业、税务等部门不仅可以及时掌握农业和农村经济发展的有关情况,而且还可以有效地宣传和落实各级政府的有关政策,以点带面,推动其它农户和整个区域经济的发展。

加强农村经纪人队伍建设,是新形势下做好农业和农村工作的一个重要切入点。

三是实现全面小康的自推器。

农村经纪人多数是农村的致富能人,代表了农村先进的生产力,他们在通过自身合法经营、增收致富的同时,还能够带动周边农户发展生产,搞活流通,增加收入,改善生活。

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议

农村经济合同管理存在的问题及对策建议农村经济合同管理存在的问题及对策建议引言:农村经济合作组织是农村经济发展的重要组成部分。

为了规范、促进农村的经济发展,各级政府和相关部门出台了一系列的管理办法和政策,包括对农村经济合同的管理。

然而,农村经济合同管理仍然存在一些问题,这些问题严重影响了农村经济的健康发展。

本文将从农村经济合同管理存在的问题以及相应的解决对策入手,对这一问题进行分析和探讨。

一、农村经济合同管理存在的问题1.1 缺乏监管机构的有效监督和管理农村经济合作组织的管理责任主要由农业部门和农村经济组织负责,但是由于乡村管理机构的相对薄弱,监督和管理的力度不够大,导致一些不良合同行为无法及时得到制止和纠正,让合作组织乃至农村经济受损。

1.2 缺乏合同的明确性和完整性在一些农村经济合作过程中,合同的内容过于笼统,各方对于合同的解释和履行存在争议,合同的权利义务不明确,导致在合作过程中产生纠纷和摩擦。

同时,一些农村经济合作组织在签订合同的过程中忽视了要件,合同缺乏法律成文的约束力,给经济合作带来不确定性。

1.3 合同缺乏执行力和责任追究机制一旦农村经济合作组织的利益受到侵害,合同的执行和责任追究往往没有相应的制度和机制来保护和维护合作组织的权益,导致违约行为频发,损害了农村经济合作的正常运作。

1.4 农村经济合同管理法律法规的不健全我国在农村经济合同管理方面的法律法规体系相对较为薄弱,对于农村经济合同管理的法律法规没有明确规定和具体操作细则,导致农村经济合同管理工作缺乏依据和指导。

同时,法律程序繁琐,执法效果不佳,容易导致农村合同纠纷解决时间长、成本高。

二、对策建议2.1 加强监管机构的建设与规范应该进一步完善农村经济合作组织的监管机构,加强对合作组织的监督和管理力度,及时制止和纠正不良合同行为,保护农村经济合作组织的合法权益。

2.2 增加合同的明确性和完整性应该对农村经济合同的内容、权利义务进行明确规定,确保各方在合作过程中的权益得到保障。

农民经纪人事业发展的问题及对策

农民经纪人事业发展的问题及对策

农民经纪人事业发展的问题及对策【摘要】随着市场经济的迅猛发展,农民经纪人在加快农村经济建设中的地位和作用日趋重要,他们在推动农村产业化进程、促进农村经济发展和提高农民收入等方面发挥了重大作用,但是还需看到,在农村经纪人事业发展过程中,还面临着一些问题正阻碍着农民经纪人队伍的发展。

在此背景下,本文分析了当前农民经纪人事业发展中的问题,并且对解决当前存在的问题提出了相应的对策。

【关键词】农民经纪人经纪行为问题对策随着我国市场经济的进一步深入,农民经纪人获得了进一步展示其能力的舞台,成为“农业产品——消费市场”流通过程中关键的一环。

他们为地区农业的发展起到了巨大的推动作用,疏通农产品流通渠道,提高了农民的收入水平和劳动积极性,增强了地区经济活力。

更重要的是,农民经纪人还在一定程度上推动了农村产业化结构调整的步伐,加速了农业的科技进步。

但我们同时还应当看到,农民经纪人在其发展过程中还面临着一些不容忽视的问题,从促进农民经纪人事业良性发展的角度看,这些问题必须引起我们的思考。

一、农民经纪人事业发展过程中面临的问题(一)农民经纪人队伍的组织化程度有待完善从目前农民经纪人队伍发展状况看,经过几年的发展,农民经纪人之间已经初步建立起了一些联合体,使得他们抵御市场风险的能力得到了一定的增强,但是我们还需看到,总体来讲,当前农民经纪人大多还处于分散的状况,尚未形成规模型、集约型的农民经纪人队伍,这种自发性、分散性的局面导致了农民经纪人在营销和经营思路上的局限性,影响了其经纪业务横向扩展、纵向深入的能力。

(二)当前农民经纪人队伍中人员道德素质参差不齐大多数农民经纪人能够兢兢业业,诚实守法,克己奉公,在市场中具有良好的声誉;但是在利益的驱使之下,尚有少数农民经纪人见利忘义,无视市场信誉和经纪人职业道德,互挖墙脚、竞相压价或抬价,甚至极少数经纪人还巧取豪夺、欺行霸市,这既坑害了广大农民的切身利益,又减少了自己的经济收入,并且扰乱了社会主义市场经济秩序,同时也破坏了农民经纪人的整体形象。

加强农经队伍建设存在的问题及建议

加强农经队伍建设存在的问题及建议

加强农经队伍建设存在的问题及建议加强农经队伍建设存在的问题及建议随着中国农业现代化进程的加快,农业经济发展已成为国家经济重要的支柱产业之一。

为了促进农业发展,农业经济队伍建设显得尤为关键。

然而,在当前的形势下,我们不得不承认,农经队伍建设存在着一些问题。

未来的发展需要我们对这些问题进行深入思考,并提出相应的解决建议。

问题一:队伍人员素质不高农经队伍人员的素质问题是当前农经队伍建设的一个突出问题。

由于长期以来农业在社会认可度与待遇上的不公平,导致农业吸引力不强,高素质人才的流失严重。

很多农经队伍中的从业人员水平低下,缺乏专业技能和创新能力,难以适应现代农业的发展需求。

针对此问题,我们可以提出以下建议。

应该加大对农业从业人员的培训力度,提高他们的专业技能和管理水平。

政府和企业可以提供更好的待遇和发展机会,吸引更多的优秀人才加入农业行业。

加强农业科研力量,提升农经队伍的创新能力和科技应用水平。

问题二:队伍结构不合理农经队伍结构不合理也是一个需要解决的问题。

目前,由于农业生产的特点和需求,农经队伍中存在着农村基层从业人员过多、高级农业专家和技术人员相对不足的情况。

这导致了农业工作的执行力和决策能力不足,并影响了农业发展的质量和效益。

为了解决这一问题,可以采取以下措施。

政府可以加大培养和引进高级农业专家和技术人员的力度,提高其待遇和地位,增加他们在基层农业队伍中的比例。

还应鼓励和支持农村青年人才参与农业生产和管理工作,提升农经队伍的执行力和决策能力。

问题三:农经队伍工作机制不完善农经队伍工作机制不完善也是一个亟待解决的问题。

在当前的农业发展中,很多地方农经队伍中存在着工作责任划分不明、农业政策执行不力、信息共享不畅等问题。

这严重影响了农业发展的顺利进行。

为了解决这个问题,我们可以提出一些建议。

建立健全农经队伍的工作责任制度,明确各级农经队伍的职责和工作目标,落实到位。

加强农业政策的宣传和培训,提高农经队伍的政策执行能力。

广东发展农村经纪人面临的问题及工商职能的切入点

广东发展农村经纪人面临的问题及工商职能的切入点

3M O D R N V I LL G 6 9月5日在广东省政府举行的新闻发布会上,省工商局表示将在推进社会主义新农村建设工作中实施“经纪活农”工程,扶持农村经纪人发展。

随着我省农业的市场化进程不断加快,农村经纪人作为连接农业生产和市场需求的主体,其推动农业产业结构调整、搞活市场流通、增加农民收入、繁荣农村经济等作用已经越来越清晰地表现出来,但我省在发展农村经纪人的过程中暴露出了一些不容忽视的问题。

针对这些问题,我省工商系统应立足国务院赋予的“组织监督管理经纪人、经纪机构”的职责,积极鼓励、引导、扶持、规范农村经纪人发展,并以此为切入点,探索推进广东新农村建设的新思路。

广东发展农村经纪人面临的主要问题 目前,全省农村经纪人还处于初步发展阶段,面临着许多亟待解决的困难和问题: (一)发展缓慢滞后,与广东农业经济大省的地位不相适应。

主要表现在三个方面:一是总量少。

截止今年上半年,全省实际在册农村经纪人仅为1万余户(人)。

二是规模小。

以个体经营为主,注册公司的少,组织化程度偏低,经纪活动大多呈松散型,带动作用有限。

三是经营额少。

年销售额上千万、上亿元的很少,引导农业结构调整的作用没有充分发挥。

广东发展农村经纪人面临的问题及工商职能的切入点■东莞市工商行政管理局 林斯斯0E A E 9/200观点6现代乡镇3 (二)缺乏统一组织支持,运行机制不够规范。

农村经纪人大多是自主经营,相互之间缺乏信息联系和交流,没有统一的服务、收费及质量标准,更缺乏自律管理及权益的自我保护机制,参与市场竞争与抵御市场风险的能力不足。

(三)整体素质不高,服务手段滞后。

一方面,懂技术、会管理、市场开拓能力强的复合型人才缺乏,特别是很多农村经纪人法律意识淡薄,市场意识和服务意识不强,很大程度上制约了农村经纪人的发展。

另一方面,少数经纪人无视商业信用和职业道德,形成价格垄断,坑农、害农、损农的现象时有发生。

(四)社会地位和知名度低,对农村经纪人的宣传力度不够。

农村劳务经纪人的发言稿

农村劳务经纪人的发言稿

农村劳务经纪人的发言稿尊敬的领导、各位来宾、亲爱的农民朋友们:大家好!我是一名农村劳务经纪人,非常荣幸能有机会在这里发表我的发言。

我想借此机会,向大家介绍一下农村劳务经纪人的工作内容和意义。

农村劳务经纪人是连接城乡劳动力市场的纽带,是推动农村经济发展、促进农村劳动力转移就业的重要角色。

我们的主要任务是协助农民找到适合的工作机会,同时帮助用工企业、项目找到需要的劳动力资源,推动两者的精准匹配。

首先,我想强调农村劳务经纪人的重要性。

随着农村经济的转型和农民工流动的加剧,农村劳务市场不断扩大,劳动力的供需矛盾日益突出。

农村劳务经纪人通过对市场的调研和了解,能够及时掌握农民工的流动情况、用工企业的需求以及劳动力的技能情况,为农民提供就业信息,为用工企业提供劳动力资源,实现双赢的局面。

其次,我想分享一下农村劳务经纪人的工作前景和机遇。

随着城市化进程的不断推进,农村劳动力的转移就业成为一种必然趋势。

在新型农村合作经济组织和农村产业融合发展的背景下,农村劳务经纪人将扮演更为重要的角色。

我们将面临更大的市场需求,同时也能够拓宽自身发展路径,例如开设培训机构、提供劳动力派遣、推动农村产业升级等,为农民和用工企业提供更多服务。

接下来,我想谈一下农村劳务经纪人的责任和使命。

农村劳动力转移就业是农村发展的重要支撑,也是实现农民增收的重要途径。

作为农村劳务经纪人,我们有责任帮助农民找到更好的工作机会,提高劳动力的就业质量和收入水平。

同时,我们也应该宣传劳动法律法规,保障农民工的权益,创建公平公正的劳动关系。

最后,我想呼吁各级政府、社会各界对农村劳务经纪人的关注和支持。

农村劳务经纪人在推动农村经济发展、促进农民增收方面发挥着不可或缺的作用。

政府可以加大对农村劳务经纪人的培训和扶持力度,提供优惠政策和金融支持,为我们提供更好的发展环境。

社会各界也可以加强对农村劳务经纪人的宣传,树立农村劳务经纪人的良好形象,营造良好的工作环境。

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商业钡角
保障和规范・刘松影王淑娟焦玉珍
农民经纪人的几点思考
【摘要】培育和规范农民经纪人是解决农业生产和市场需求之间有效衔接问题的重要途径。

由于农民经纪人具有一些与一般意义上的经纪人不同的特点,因而有必要在管理上区别对待,以保障农民经纪人的合法权益并规范他们的经纪行为。

[关键词】农民经纪人特点管理制度
农民经纪人这个概念.是《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》(中发[200013号)中提出的.文件提出:
“改革以来日益活跃的农民经纪人队伍和各种形式的民间流通组织.是搞活农产品流通的重要市场中介,是推动农业结构调整的一支重要力量。

”农民经纪人是我国改革开放的产物,是农业生产和市场需求之间有效衔接的重要纽带。

培育和发展农民经纪人队伍,是农业产业市场化的必然要求,是在社会主义市场经济条件下解决“三农”问题的重要途径。

发展和规范农民经纪人队伍已经成为各个方面的共识.并且已被写入中央一号文件。

然而,究竟如何界定农民经纪人的概念7农民经纪人具有哪些特点7需要制定哪些农民经纪人管理制度7这些问题都有待深入研究。

本文试图对这些问题作些初步探讨,仅供大家参考。

国家工商行政管理局1995年10月26日发布、1999年3月修订的《经纪人管理办法》规定:“经纪人,是指依照本办法的规定,在经济活动中.以收取佣金为目的.为促进他人交易而从事居问、行纪和代理等经纪业务的公民、法人和其他经济组织。

”在((农产品经纪人国家职业标准》中.农民经纪人又被称为农产品经纪人,是“从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的人员。

”还有人把农民经纪人称为农村经纪人。

从这三个概念来看,农民经纪人或农村经纪人都应是经纪人的一类.是经纪人中从事农产品的流通中介的那部分人.其中,农民经纪人概念强调经纪人的
农民身份.农村经纪人概念则强调经纪人的从业地域。

二者相比,从使用习惯和固有特点来看.还是使用农民经纪人这一概念较为贴切。

笔者以为,所谓农民经纪人,就是那些从事农产品收购、储运、销售以及销售代理、信息传递、服务等中介活动而获取佣金或利润的农民。

二者的差另U还不止于此,对照《经纪人管@
理办法》的相关规定.农民经纪人还具有以下
特点:1农民经纪人亦农亦商,具有双重身
份。

农民经纪人本身就是农民,在农忙时节下
田劳动;而在农闲时节.他们则从事农产品流
通领域的中介活动,又成为经纪人。

2.农民
经纪人事实上处于法律调整之外。

农民经纪
人多数没有通过工商行政主管部门的资格认
定,更不用说登记注册。

因此,一方面,农民
经纪人的合法权益常常受到侵害,并且得不
到适当的法律救济;而另一方面,某些农民经
纪人也常常坑农害农,自毁招牌。

3农民经
纪人组织化程度低。

农民经纪人往往跑单帮,
合伙干的都比较少见。

这既不利于他们维护
自身权益,也不利于信息共享,更不利于形成
规模。

4.农民经纪人天然地注重诚信。

农民
经纪人生长生活在农村,居所比较稳定,一旦
丧失诚信,也就失去了市场。

这就使他们更自
觉地抑制自身的不良企图。

农民经纪人所具有的这些突出特点,决
定了政府在管理上亦应区别对待。

具体来讲.
主要体现在以下几个方面:
一、建立农民经纪人备案制度
我们进行制度设计时必须从实际出发,
务求实效。

现行的《经纪人管理办法》规定了
专业经纪资格准入制度,即只有具备《经纪人
管理办法》规定条件的人员.在经工商行政管
理机关考核批准、取得经纪资格证书后,方可
申请从事经纪活动。

虽然有关部门考虑到了
农民经纪人整体素质较差的实际情况.并在
《农产品经纪入国家职业标准》中降低了从业
条件,但要求仍然偏高。

因此.在农民经纪人
管理制度设计过程中,国家可以考虑以农民
经纪人备案制度取代专业经纪资格准入制度。

与资格准入制度不同的是,备案制度对申请
从业人员没有太高的条件要求,只设一些基
本的底线。

比如,申请经纪资格之前连续三年
以上没有犯罪和经济违法行为.申请人应为
农民等等。

这样更符合多数农民经纪人的素
质现状。

反之,如果盲目提高要求.就会把那
些虽然没有学历但是头脑灵活、熟悉农情的
“土能人”排除在农民经纪人队伍之外,不但
不会促进农民经纪人队伍的壮大,还可能造
成农民经纪人数量的减少。

二、建立农民经纪人从业风险基金和支
持开设农民经纪人从业保险业务
农民经纪人整体素质不高,家底薄.抗风
险能力弱,一旦出现失误,往往会对家庭生产
生活产生重大影响。

要降低从业风险.除了提
高个人素质外,可以考虑建立农民经纪人从
业风险基金,由政府补助一部分.由已经备案
的农民经纪人集资一部分.以减轻从业失败
的农民经纪人的损失。

此外,国家还可以出台
鼓励政策,支持保险公司开设农民经纪人从
业保险业务,在出现特定情况时向从业的农
民经纪人支付保险金.以减轻损失.从而增强
农民经纪人的抗风险能力。

国家可以通过上
述举措,增强农民经纪人的抗风险能力.确保
不影响其本人及家庭的基本生活,进而提高
农民经纪人的从业积极性。

三、推进农民经纪人自律组织建设
受传统生产模式的影响和整体素质的限
制.农民经纪人通常单打独斗。

这不仅降低了
自身的抗风险能力.不利于相互沟通并充分
利用信息资源.而且不利于农民经纪人的权
益维护。

为培育和发展农民经纪人队伍,国家
有必要积极扶持农民经纪人成立自律组织一
一农民经纪人协会,并在办公设旋,启动资
金、建章立制等方面提供帮助,在协会的日常
运行和发展规划方面给予指导。

根据国家工商总局今年6月对全国31个
省市的统计,农民经纪人总户数达38万余户.
经纪执业人员达61万余人,经纪的业务量达
1707余亿元。

这既是我国农业产业市场化改
革深化的结果.也是近几年来各级政府和相
关部门大力推动的结果。

为充分发挥农民经
纪人队伍在农产品流通中的作用,各级政府
和部门有必要加快建立农民经纪人管理制度
体系.时机成熟时还应启动农民经纪人管理
立法工作,保障农民经纪人的合法权益,规范
农民经纪人的经纪行为,最终实现农民经纪
人管理法制化。

参考文献:
[1]丰小强《农民经纪人概念的出现?
涂,httP:||WWW.ePba.org.Cn|Page|
BrokerKnowledge/newknowledge/N006.htm
【2】姚:《规范行为明确地位农村经
纪人亟待法律保障》,httP://news.
xinhuanet.C0m/1egal/2005—08/03/
content一33033】8.htmL
[作者单位:刘松影王淑娟唐山师范
学院焦玉珍河北科技大学唐山分院】
万方数据。

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