公务员通用能力大讲堂公共服务能力

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公务员的基本能力(两篇)

引言概述：

公务员的基本能力是指在公务员招录和考核过程中所要求的具备的一定能力和素质。这些能力和素质既包括基本的知识和技能，也包括一定的思维能力和沟通能力。在上一篇文章中，我们已经介绍了公务员的基本能力的第一部分，本文将继续探讨公务员的基本能力的第二部分。

正文内容：

1. 服务意识

1.1 了解公共服务理念：公务员需要明确国家公共服务理念和政策，理解服务的目标和宗旨，以及服务对象的需求和权益，通过专业化的知识和技能提供优质的公共服务。

1.2 提高服务质量：公务员需要具备良好的服务意识，以客户为中心，关注服务对象的需求，积极主动地解决问题，提高服务质量。

1.3 敏锐的服务意识：公务员需要具备敏锐的洞察力，能够及时发现客户需求的变化，并灵活地调整服务策略，以满足客户的需求。

2. 协调能力

2.1 多方合作：公务员需要具备协调不同部门、不同利益相关方之间的关系的能力，促进各方之间的合作和共同进步。

2.2 解决冲突：在工作中，公务员可能会面临各种各样的冲突和矛盾，需要具备处理冲突和矛盾的能力，以维护组织的和谐稳定。

2.3 协调复杂事务：公务员需要能够处理复杂的事务和问题，协调多个因素，适应不断变化的环境。

3. 创新能力

3.1 掌握新知识和技能：公务员需要具备学习新知识和技能的能力，及时了解行业发展动态，掌握新的工具和方法，以提高自己的工作能力。

3.2 善于思考，勇于创新：公务员需要具备良好的思维能力，具备创新精神，不断思考和探索新的解决问题的方法和途径。

3.3 积极改变和适应：公务员需要能够积极地适应新的情况和变化，勇于改变现有的工作方式和模式，在实践中不断优化和创新。

公务员通用能力大讲堂公共服务能力

公务员通用能力大讲堂：公共服务能力

引言

作为公务员，拥有良好的公共服务能力是至关重要的。公共服务能力，是指公务员在履行职责、处理事务时展现出的专业素养和服务意识。公共服务能力的提升不仅关乎公务员个人的发展，也关系到政府机构的形象和民众的利益。因此，我们需要在公务员通用能力大讲堂中，重点讲解和培养公共服务能力。

公共服务的重要性

公共服务是政府机构的基本职能之一，是政府与民众之间进行有效沟通和协作的桥梁。具有良好的公共服务能力的公务员能够更好地理解民众的需求，为民众提供高质量的服务，增强民众对政府的信任。同时，公共服务能力也直接影响政策和规划的制定、执行的效果以及社会的稳定与和谐。

公共服务能力的要素

1. 专业知识与技能

公务员作为政府机构中的一员，需要具备相关业务知识与技能。这包括了法律法规、政策文件、管理制度等方面的知识，以及办公软件、沟通技巧、协调能力等实际操作的技能。只有通过充实自己的知识储备，才能更好地为民众提供专业的公共服务。

2. 服务意识与公众形象

公务员在工作中必须树立正确的服务意识，始终将为民众服务作为首要任务。无论是面对个人还是团体，公务员都需要展现出和蔼可亲、积极向上的形象。通过规范的工作举止和热情的服务态度，为民众营造一个舒适的办事环境，提高公众满意度。

3. 沟通与协调能力

公务员需要与各类人群进行有效的沟通和协调。在与民众交流时，公务员应当倾听民意、了解需求，同时向民众传达政策的宗旨和目标。在政府内部，公务员应学会团结同事、协调各方利益，促进各部门之间的合作与沟通。

4. 解决问题能力

公务员通用能力大讲堂----公共服务能力本做100分

课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力本做100分测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟

第1题、公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第2题、公共服务能力就是指政府、非政府公共部门以及公务人员等利用公共资源为社会提供服务的能力。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第3题、市场能够有效的配置社会资源，也能解决社会公平不公平等社会公共问题。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第4题、在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第5题、一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第6题、政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4）

A．对

B．错

第7题、每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）

A．诚信

B．联系群众

C．自我规范

D．为群众办实事

第8题、改革开放后，出现的新的公共服务提供的方式是（）。(单选题)（分值：4）

A．政府与国有企业合作

B．政府与事业单位合作

C．政府与非营利组织合作

D．政府自拉自唱

第9题、政治素养要和党保持一致，严以律己，宽以待人，对自己有严格的要求，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）

A．诚信

B．联系群众

C．自我规范

D．为群众办实事

第15题、摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（）。(单选题)（分值：4）

公务员公共服务能力要素解析

摘要：公务员公共服务能力是公务员工作能力的重要组成部分，直接关系到行政管理工作的质量和公众对政府的信任度。本文从人才选拔入手，对公务员公共服务能力要素进行了解析，探讨了在提升公务员公共服务领域的能力方面，应该采取哪些措施。

关键词：公务员、公共服务、能力要素、人才选拔

一、引言

随着社会的不断发展，人们对公共服务领域的期待越来越高，而这也对公务员的能力提出了更高的要求。公务员公共服务能力是公务员工作能力的重要组成部分，直接关系到行政管理工作的质量和公众对政府的信任度。因此，建立和完善公务员公共服务能力评价体系是十分必要的，从而提升公务员的能力水平，为公共服务事业发展做出更大的贡献。

二、公务员公共服务能力要素解析

1、专业素养：公务员要熟悉行政机构内部工作规程和管理制度，具有扎实的专业知识和业务能力，熟练掌握公共管理和服务技能，具备处理和解决实际问题的能力，能够为公众提供高质量、高效率的服务。

2、责任心：公务员具有强烈的责任心，一心为公众服务，时

刻关注公众需求，承担好政府与公众之间的沟通纽带作用，以

推动社会发展，增强社会公共信任。

3、协作能力：公务员具有良好的沟通和协作能力，能够与其

他机构和群体进行有效的跨区域和跨部门合作，协同推进公共服务事业的发展，实现政策规划的顺利实施。

4、快速反应能力：公务员有很强的应变能力和危机处理能力，能够快速响应和解决危机问题和突发事件，及时有效地保障公共利益和公民安全。

5、创新思维：公务员需要具备创新思维能力，关注社会发展

趋势，在政策制定和实施中积极探索新思路、新模式、新机制，以提高政策的有效性和公共服务的质量水平。

公共服务能力

公务员通用能力大讲堂--公共服务能力

大家好！非常高兴能和大家来讨论公务人员能力的建设问题。政府有四个职能:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。这四个职能中公共服务是主要的一个职能，在2003年中国发生非典以前，我们把政府职能侧重放在经济调节、市场监管。但是2003年非典以后，我们越来越看到社会管理和公共服务这两种职能的重要性。

所以，从中央政府来讲，特别关注如何加强政府的社会管理和公共服务这方面的职能。作为公务人员，作为政府来讲，都有一个公共服务的能力建设问题。既然是服务行政，就必须提高公共服务能力，所以我想围绕公共服务能力建设讲这么三个大问题。

第一个，公共服务概述，要从整体上对公共服务作一个介绍；第二个，公共服务能力建设问题；第三个，提高公共服务能力的途径。

1、公共服务概述

我们首先看第一个问题，公共服务概述。在这部分里面，我首先讲整个政府的公共服务功能，然后再推导到公务员本身的公共服务能力。

1.1 公共服务的含义与特征

一、公共服务的含义

所谓公共服务是公共产品的一种形式，公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。公共服务首先是一种非营利服务，不是为了赚钱，不是像企业一样以营利为目的。公共服务不是一种赚钱的一种服务，它是一种非营利的服务，它整个属于政府工作中的公共物品、公共产品。

二、公共服务的特征

我们进一步来讨论公共服务有哪些基本特征，我想这个公共服务的特征有这么几个方面：

1）公共服务是一种大众化的服务

作为政府来讲，它提供的公共服务首先是一种大众化的服务；

公务员公共服务能力建设公务员网络大学堂答案

《公务员公共服务能力建设》

单选题：

（下列每题的选项中，有一项是最符合题意的。请在最佳答案前点击选择。）

1.在完善对公共服务的制约监督机制中，“对公务员在为民服务方面的工作数量、质量、水平等进行

全面量化和测评”是在哪个层面的努力。正确答案是：(C)A 政治价值层面

B 文化价值层面

C 社会效益层面

D 经济价值层面

2.公务员通用管理能力还包括公务员对自身进行有效管理的能力，其中不包括：正确答案是：(D)A 时间管理能力

B 心态调适和管理能力

C 自我反省与提高能力

D 数字运算能力

3.我国法律规定，总理、副总理、国务委员连续任期不得超过（）届，每届（）年？正确答案是：

(A)A 2；5

B 2；4

C 3；5

D 3；4

4.根据我国法律规定，（）不属于国务院组成人员？正确答案是：(C)A 国务委员

B 审计长

C 自治区主席

D 副总理

多选题：

（下列每题的选项中，至少有一项是符合题意的。请在答案前点击选择。少选、多选、错选，该题均为不通过。）

1.在提供公共服务方面政府是责无旁贷的主导者，原因是？正确答案是：(A,B,C)A 公共部门的权力

的特殊性决定

B 公共资源的稀缺性及排他性

C 市场提供公共产品和公共服务失灵

D 计划经济体制决定

2.国务院组成人员中，包括以下的哪项？正确答案是：(A,B,C,D)A 总理

B 副总理

C 国务委员

D 审计长

是非题：

1.中国科学技术协会、中国互联网协会、中国保健协会等不属于公务员范围。正确答案是：(A)A 是

B 否

2.义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障、公共就业服务，是现阶段我国基本公共服务的主要内容。正确答案是：(A)A 是

中国国家公务员的九种通用能力

国家公务员的九种通用能力

一是政治鉴别能力。即有相应的理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。

二是依法行政能力。即有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

三是公共服务能力。即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关系群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四是调查研究能力.即坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五是学习能力。既树立终身学习理念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握于工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

公务员公共服务能力要素解析

公务员公共服务能力的重要性以及其对社会发展的有效性日益受到重视。因此，解析公务员公共服务能力要素的问题也受到了广泛的关注。本文从公务员公共服务能力的核心要素出发，运用系统分析的方法对公务员公共服务能力的要素进行解析，旨在为其公共服务能力的提升提供理论指导。

首先，公务员公共服务能力的核心要素是服务意识。公务员作为一种公共服务职业，服务意识是其工作的核心要素，也是区别于其它职业的最重要特征。因此，服务意识的培养至关重要，有效的服务意识培养对于提升公务员的服务能力具有至关重要的作用。

其次，公务员公共服务能力的另一个重要要素是素质。公务员作为一种服务型职业者，拥有良好的素质是公务员公共服务能力的重要基础。公务员应该在专业知识、文化水平、思维能力、心理素质等方面加强自身培养，避免出现专业知识不扎实、文化修养薄弱、思维能力不强、心理素质欠缺等低素质现象，促进公务员的服务能力的提升。

再次，公务员公共服务能力的另外一个重要要素是技能培训。公务员的技能培训非常重要，它不仅能帮助公务员提升服务能力，而且能帮助公务员获得对现代公共服务的全面理解和把握，以提高其公共服务的能力。

此外，公务员公共服务能力的另一要素是文化情商。公务员在服务过程中，随着政府政策及公众舆论的变动，文化情商至关

重要，它可以帮助公务员更好地掌握文化环境和社会趋势，以便解决更多文化复杂性问题。

本文就公务员公共服务能力核心要素通过系统分析的方式进行了解析。通过上述解析，我们得出结论：公务员的服务意识、素质、技能培训、文化情商等要素都是其公共服务能力的关键，只有加强这些要素的培养，才能提高公务员的公共服务能力。

公共服务能力解析

（二）公务员公共服务能力的构成要素
1.公共服务精神 2.职业素养 3.职业行为 4.职业技能
二、我国构建服务型政府背景下公务员公共服务能力建设的必要性
1、公务员公共服务能力的建设是我国服务型政府建设的前提条件 2、随着经济全球化的加速，我国要相处在时代发展的前列，就必须对我国的公共管理进行改革，随着物质水平的不断进步，人民群众对公共服务的需要也不断增长，因此只有公务员的公共服务能力不断建设和提高，才能满足人民日益增长的对公共服务的需要。
3、公务员的公共服务能力关系到公务员能力建设的是否到位，是公务员能力建设中的重要组成部分。
4、公务员公共服务能力的建设是践行“三个代表”重要思想贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重要体现。
三、当前公务员公共服务能力建设的现状和存在的问题
（一）宗旨观念淡薄，服务意识缺乏首先，“官本位”意识严重，这是中国历史的遗留问题。
（二）责任心不强，服务积极性不高这方面存在的问题主要有：一是存在责任不明确的问题。
（三）公务员服务形式陈旧，缺乏监督机制。
四完善公务员公共服务能力的基本路径
（一）明确公共服务职责，培养公共服务精神。（二）把握公共服务本质，创新公共服务理念（三）健全培训激励机制，完善监督体系。
随着政府职能的不断转变，对公务员提出的要求也越来越高。公务员的能力建设问题正面临着巨大的挑战。在当前我国构建服务型政府的大背景下，公务员公共服务能力的建设更是一个持久、复杂的过程，这需要公务员自身在日常工作中逐步培养，在提供公共服务中追求卓越、加以锤炼；同时，还需要有法律的规范以和政府良好运行机制作为保障，在公众的参与监督以及其他公共服务主体的竞争和协作下，才能逐步提高公务员公共服务能力，最终有效改善政府服务质量。时代的进步和政府的发展将是公务员不断调整其综合能力的源动力，公务员能力的不断提高也必将成为推动时代进步和促进政府发展的催化剂。

公务员公共服务能力有哪些

公务员公共服务能力——服务型政府之本建设服务型政府是党的十七大提出的明确要求。作为政府行政行为的具体实施者，公务员拥有人民赋予的权力，掌握着大量公共资源，处于经济社会管理者的特殊地位，在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要职责，其公共服务能力直接影响着政府形象和工作效率。正如古话所说：“官贤则民先受其利，官不仁则民先受其苦。”那么，什么是公务员公共服务能力，如何提升公务员公共服务能力？就是今天我要和大家探讨的问题。

公务员公共服务能力的内涵（一）公共服务的内涵研究公务员公共服务能力，首先要对公共服务的概念做出明确界定，公共服务并不是一个新近出现的概念，1998年3月，国务院秘书长罗干在九届全国人大一次会议上作了《关于国务院机构改革方案的说明》的报告，提出“把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来”。这是在正式文件中第一次明确提出政府“公共服务”职能问题。2001年6月，大连市第九次党代会提出了“树立市场服务意识，加大经济体制改革方案，建设服务型政府”的发展目标。这是在正式文件中首次使用“服务型政府”概念。党的十七大明确提出“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。” 从内涵上看，“公共服务”是指为了保障公民基本权利，不断满足日益增长的公共需求，实现社会全面协调可持续发展，政府应该按照公平正义原则，直接或间接地向全体公民提供各种必要的公共服务设施和条件。从外延看，“公共服务”指以政府等公共部门提供的，包括公共教育、社会保障、医疗卫生、社会就业、科技、文化教育、环境保护等在内的各项公共服务制度、体制、机制、设施和条件。

公共服务能力

主讲人：汪玉凯教授

国家行政学院公共管理教研室博士生导师

大家好，非常高兴能和大家讨论公务员能力建设的问题。可以发现，作为政府职能来讲它有四个职能：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。在四个能力当中，应该说公共服务是个重要的问题，在2003年中国发生非典以前我们把政府能力侧重放在经济调解、市场接管上。但是2003年非典以后，我们越来越看到社会管理和公共服务这两种职能的重要性，所以大家现在看到中央政府，特别关注如何加强政府的社会管理和公共服务这方面的职能。作为公务人员、作为政府来讲，都有个公共能力的建设问题。要建立服务型政府，就必须提高公共服务能力。所以下午我想围绕公共服务能力建设讲这么三个大问题。第一个我想讲一下公共服务概述，就是说从整体上对公共服务作一个介绍。第二个我想讲一下公共服务能力，围绕公共服务能力建设我想跟大家做一下讨论。第三就是讲一下提高公共服务能力的途径，就是通过什么办法，通过什么途径来提高公共服务能力。

首先看第一个问题，就是公共服务概述。

在这部分内容里面首先讲整个政府的公共服务功能，然后再推导到公务员本身的服务能力。

首先讨论一下公共服务的含义和特征。所谓公共服务实际上是公共产品的一种形式。所以说公共服务就是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。公共服务首先是一种非营利服务，不是为了赚钱，不是向企业一样提供服务是以营利为目的，不为赚钱。它整个是政府功能中的一种公共物品，公共产品。

进一步来讨论公共服务有哪些基本特征。我想公共服务的特征大概有这么几

个方面。第一个，公共服务作为政府来讲它提供的公共服务首先是一种大众化的服务，这种服务会涉及到全体社会成员，与绝大多数人的切身利益都有直接的关系。所以说公共服务它是大众化的服务。第二，公共服务也是一种基本服务，它的内容非常广泛，比如说政府城市里的供水，供气，供电，城市中的公共道路，交通等等，这些都是关系人们生活日常生活中非常重要的服务。当然也包括公共安全，医疗，教育，文化娱乐等这些也属于基本服务的范畴，这是它的第二个特征，它是一种基本服务。第三，它是一种非营利服务，就公共服务是政府和公共部门提供的，它不象企业，我给提供一种服务，我给提供某种产品，我就是为了赚钱，而政府提供的公共服务他不是为了赚钱，它提供的是一种非营利的服务，这是公共服务的三大特征，叫大众化的服务，基本服务，非营利的服务。

公务员如何提升自己的公共服务能力

公务员如何提升自己的公共服务能力随着社会发展和进步的需求，公务员的角色和责任也日渐重要。作

为国家公共服务的骨干部门之一，公务员需要具备卓越的公共服务能力，以更好地服务于社会和人民群众。本文将探讨公务员如何提升自

己的公共服务能力，并提供一些实用的方法和建议。

1. 深入贯彻落实党和国家的方针政策

公务员首要的职责是为人民服务，因此了解和深入贯彻党和国家

的方针政策至关重要。要通过学习党的文件和领导讲话，了解国家发

展战略和目标，抓住政策的要点，以此为指导，准确把握公共服务的

目标和任务。

2. 不断提升专业素养和业务能力

公务员应具备一定的专业素养和业务能力，以能够胜任自己的工

作任务。通过参加各种培训，学习相关知识，了解各种法律法规，掌

握行政管理和公共事务的基本理论和实践经验。同时，公务员也要关

注当前社会热点，了解最新的政策法规变化，与时俱进地提升自己的

专业素养。

3. 建立良好的沟通能力和服务意识

公务员的工作核心是与群众打交道，因此良好的沟通能力和服务

意识是必不可少的。要注重改善自己的沟通技巧，包括语言表达、倾

听和理解他人的能力等。同时，要始终保持服务意识，关注群众需求，及时响应并解决问题，真正做到为人民服务。

4. 培养领导力和团队合作精神

公务员工作中，领导力和团队合作精神同样至关重要。公务员应

具备一定的领导能力，能够在工作中主动承担责任并能够有效地引导

他人。同时，要注重团队合作，与同事密切配合，共同完成工作任务，提高团队的工作效率。

5. 持续学习和提升自我

为了不断提高公共服务能力，公务员应该保持持续学习和自我提

公务员九大通用能力解读[1]

公务员九⼤通⽤能⼒解读[1]

公务员九⼤通⽤能⼒解读：公务员能⼒的内涵及⼀般特征

⼀、能⼒概述

(⼀)能⼒的内涵和种类

1．能⼒

能⼒是指个⼈能够胜任某项⼯作或任务⽽必须具备的⼈格特征。这种⼈格特征是由先天因素和后天学习训练综合作⽤丽获得的，它是顺利实现某种活动的⼼理条件。

对于能⼒的认识，应注意以下三个⽅⾯：

(1)我们平常所说的能⼒⼀般包括两个⽅⾯的内容：⼀是指对某项任务或活动的现有成就⽔平，因⽽⼈们已经掌握的知识和技能，就代表了他的能⼒；⼆是指个体所具有的潜质与可能性，即经过适当训练才能具有的完成某项任务的⼈格特征，也就是能⼒倾向。

(2)⼈的能⼒总是和⼈的活动相联系并表现在活动之中。能⼒表现在所从事的活动中，并在活动中得到发展。只有从⼀个⼈所从事的活动中，才能看出他具有某种能⼒。⽽且⼈们要完成某种活动，往往不是依靠⼀种能⼒，⽽是多种能⼒的组合，正是这些相互联系的能⼒保证了活动的顺利进⾏。

(3)许多能⼒不是天⽣就有的，⽽是后天学习和培养的结果。

2．能⼒的分类

⼈的能⼒是各种各样的，可以从不同的⾓度对其进⾏分类：

(1)⼀般能⼒和特殊能⼒。⼀般能⼒是在许多基本活动中都表现出来的、进⾏各种活动都必须具备的能⼒。如观察⼒、思维⼒、记忆⼒、想象⼒、创造⼒等。即我们所说的智⼒，就是指⼀般能⼒。⼈们的⽇常⽣活、学习、⼯作、创造发明等活动的顺利进⾏，都离不开这些能⼒。特殊能⼒是指在某些专业活动中表现出来的能⼒。例如，数学能⼒、⾳乐能⼒、绘画能⼒、机械操作能⼒等，每⼀种特殊能⼒都是由受所完成的特定活动的性质制约的⼏种基本的⼼理特质构成。个体要顺利完成某种活动，就必须具备⼀般能⼒和该活动所必需的特殊能⼒。⼀般能⼒愈是发展，就愈能为特殊能⼒的发展创造有利条件，⽽特殊能⼒的发展也会促进⼀般能⼒的发展。

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中国国家公务员的九种通用能力

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公共服务能力

公务员如何提升自己的公共服务能力

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