基于房产税改革的相关探讨
基于我国房地产税制的改革和完善的研究
（） 目前情况看 ， ４就 房产税仍应单独征收， 不宜 与土地 由于通过受赠、 继承等无偿方式均可以取得房地产， 所 税 合并 征收 ， 因有 四 ： 一 ， 国土 地 和房 屋 的所 有 制 形 原 第 我 以在房 地产 取得 税 下设置 遗产 税 与赠 与税 。遗产 与赠 与税 式的课税客体放在一起 ， 增加征收难度。第二， 土地和房屋 是 对 因继 承 、 与而 取 得房 地 产 等财 产 的 承受 人课 征 的一 的财产性质不 同。土地和房屋虽都是不动产 ， 赠 但土地具有
关键 词 ： 地产税 收 ； 房 取得环 节 ； 保有 环节 ； 环节 ； 征管 转让 强化
中 图分类号 ：８ ０４ ２ Ｆ １ ．２
一
文献标 识码 Ａ
： 文章编 号 ：０ ８ ２ ５ （０ ８ ０ — ０ ８ ０ １０ — ８ ９ ２ ０ ）６ ０ ２ — ２
前 言 种财产税。其计征依据是 以遗产总额扣除项 目金额后的余 我 国现 行房 地产 税制 与社 会 主义 市场 经济体 制 的发展 额 或 赠 与 财 产 价 值 。遗 产 和 赠 与税 应 设 一 个 合理 的起 征 以及 房 地产 市场 化 的推 进 显 得极 不 适应 ， 在 不少 问 题 。 存 点 ， 超额 累进税 率 。 实行 因此 ， 应借 鉴 国外 及我 国港 台地 区房地 产税 收 的经验 ， 结 并 随着我国人 民生活水平 的不断提高， 富差距的不断 贫 合 我 国实 际 ， 和完 善房 地 产税 收体 系 ： 照征 税环 节的 扩 大 ， 征遗 产 和赠 与 税 ， 改革 按 开 不仅 可 以完 善税 制 、 加 国家 财 增 不 同， 将我国房地产税收体 系划分为三个部分——房地产 政 收入 ， 而且 可 以运 用税 收杠杆 调节 社会 财富 的再分 配 ， 促 取得 环节 、 保有环 节 、 转让环 节 。 进社 会稳 定 。从 我 国实际 出发 ， 该税宜 划 归地方 税种 ， 因为 二、 对房地产 取得 环节 税收 改革 的措施 该税 的收入 不会 太多 ， 源分散 。 且税
我国房产税改革浅析
我国房产税改革浅析摘要：本文从税收税种、征收范围、税率制定和征收不力等方面对我国目前房地产税收制度的弊病进行分析，根据原因给出改革的具体建议。
关键字：房产税改革为遏制过高的房价，我国政府接连出台国十条、国五条，但房地产市场依旧高温不下，买房对于大部分的工薪阶层来说越来越成为奢望，畸形的房价成为影响和谐稳定最大隐患。
为遏制房价过快上涨，保证房地产市场的良性发展，需要对目前我国房产税上存在的问题进行大胆改革。
近年来，随着改革开放的不断深入，各地方政府逐步形成了以土地收入为增加财政收入的主要手段的政绩观，加上城镇化程度的不断提高，房地产市场快速发展，房价蹭蹭上涨到普通工薪阶层几十年不吃不喝都无法购买的地步，所以很多专家和有识人士都建议开征房产税。
税收制度是我国调节收入、实现资源更为合理配置的杠杆工具，在房地产开发税务上，已经有土地流转税、财产税、所得税和行为税四大类共12种。
包括土地开发、房子购买、房子转让和房租租赁等四个环节的税收，可以说在一定程度上实现了利益的有效分配，但由于我国法制制度的不健全和国民法制观念的普遍缺失，使得我国的房产税体系存在不少的弊病，亟需认真加以分析，进行必要的改革，使房地产市场的运行更加符合市场规律。
一、我国房地产税收制度存在的问题主要有几下几个方面（一）房地产开发税税种混乱复杂、作用不明在房地产开发过程中和房屋买卖交易过程中，存在不少的税费交叉现象。
如，土地使用税，是为了土地的级差收益，在城镇土地使用税中明文规定，采用定额税率，对土地面积划分不同的等级进行级差收取，而不是国际比较通用的评估实际土地价值后按照实际价值进行收取，存在明显的以税代租现象；在房地产管理法中，对于土地出让一年后，还未开始建设的，当地政府可以征收一定的闲置费用，金融不超过原来出让金的两成。
但从本质上看，这个费用是一种税，符合税种强制性、无偿性和规定性的特点，而这样做就是以费代税。
（二）在税收制度上内外有别、区别对待这种区别对待是改革开放的产物，指的是我国在税收征收上在对外资企业和内资企业上采用两种不同的税收制度，如对于内地企业，征收城市房地产税和企业所得税，但是对外资企业则只征收房地产税。
我国房产税改革的可持续性与路径探讨
体实施方 案有所 区别 ， 但有以下共同之处 ， 而这 些制度设
率呈增加 趋势 ， 除丹麦 、 希腊和瑞 典外 ， ２ Ｏ个 Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ国家
计也正是房产税改 革的结点所在 。 （ １ ） 均 以房产成 交价 为计 税依据 。以成 交价为计 税
依据 ， 容易导致税负 不公 。因为同样 的房屋在 获得 时间
镇土地使 用税 、 土地 增值税 、 耕 地 占用税 等 ， 四种税 收 的 收入 总和 占地 方财 政 收入 的 比例 逐 年提 高 ， 由２ ０ ０ ５年
５ ． ７ ５ ％上升至 ２ ０ １ ０年 １ ０ ． Ｏ １ ％。
税 虽然在总量上提 高了 ， 但在税 收收 入 中所 占的比例仍 然保持原有水平 ， 对地方财政的贡献度不高 。
民政府颁布 了《 重庆市人 民政府 关于进行 对部分 个人住 房征收房产税改 革试 点的暂行办法和 重庆 市个人住房房 产税征收管理实施细 则》 （ 重庆市人民政府令第２ ４ ７号 ） 。
按照方案 ， ２ ０ １ １ 年 １ Ｏ月起 ， 重庆 市进 入对存 量独栋
别 墅的征收 期 ， 有３ ５ ０ ０多套 独栋别 墅收 到 了征 税 通知 ，
２ ．重庆市试 点 改革。２ ０ １ １年 １月 ２ ８日， 重庆 市人
此外 ， 还有大量 收费项 目。其 中被社 会诟 病最 多 的
应属土地 出让金 ， 巨大的规模 、 隐ｌ 生负债风险及 与地方投 融 资平 台复杂的金 融关系是造成地方财政结构 脆弱的根 本原 因。２ ０ １ ０年 ， 土地出让纯收益将近 １万亿元 ， 占地方 财政收入 比重就 高达 ２ ４ ． ３ ４ ％。
１ ９ ８ ０—１ ９ ８ ９年 、 ｔ ９ ９ ０— １ ９ ９ ９年 和 ２ ０ ０ ０—２ ０ ０ ９年 的房产税 率均 值分别 为 １ ． ５ ４ ％、 ２ ． ６ ４ ％和 ３ ． ４ ８ ％ 。其 中， 仅有 日 本、 韩 国、 冰 岛、 挪威、 瑞 典 和 丹 麦 的 实 际 房 产 税 率小
关于我国开征房产税问题的探讨
关于我国开征房产税问题的探讨中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）04-000-01摘要 2011年，房产税改革在重庆、上海试点，如火如荼的进行，对于看似有利于抑制房价上涨的这一政策，很多人是持怀疑态度的。
本文就所学税收知识，结合自己的理解，阐述自身对房产税的理解以及改进的建议。
关键词房产税第一居住房公平一、改革我国房产税税制的重大意义截止到2011年9月统计数据显示，房地产业在国家gdp的比重接近10%。
房地产业作为我国经济发展中的新型支柱产业，保持其健康稳定发展有非常重大的意义。
但目前房地产业存在的问题愈发令人忧虑：从2003年开始，房价急速上升，毕业青年成为了房奴；商品房供求矛盾突出；政府对房地产业的不合理干预；除了房地产企业外，越来越多的居民将原来的房子出售或者出租.因为房地产市场企业、个人共同存在的杂冗现象，税收征管也极为不利。
为了发挥房地产业对我国经济发展的有利影响，又保证人民既得利益，政府有必要进行房产税制的改革，使房地产市场经济运行恢复稳定。
房产税的溯源、概念及特征。
对房屋征税，我国自古有之。
周期的“廛布”，唐朝的间架税，清朝初期的“市廛输钞”、“计檩输钞”，清末和民国时期的“房捐”等，都是对房屋征税。
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
其特点在于：1.房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋。
2.房产税的征收范围仅限于城镇的经营性房屋。
3.房产税区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的房屋，按照房产原值一次减除10%～30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%；对于出租的房屋，依照房屋租金收入计算缴纳，税率为12%。
二、现行房产税体系存在的问题1.征税范围过窄虽然2011年开始，重庆、上海成为首个房产税改革试点。
但全国大部分城市实行的还是1986年制定的《中华人民共和国房产税暂行条例》。
我国房产税改革的探讨
我 国 房 产 税 改 革 的探 讨
申飞 超
摘 要： 房产税对 经济 的影 响一 直是 理论界 和社会热议的话题 ，
王 艳 芹
作用 。
房产税 是一把 双刃剑 ， 人们在 看到房 产税 积极作用的 同时， 也应
５ ． 有利于避免经济危 机和 衰退 。资 本主义 市场经 济 国家 ， 在发展到一定程度后 ， 由于社会和经济矛盾 的不 断积 累 ， 都 出现
场评估价征 收 １ 一３ ％的房产税 ， 且没有减 除额 ；家 庭第三套
住宅， 每年征收 ４ 一５ 的房产税 ， 且没有减除额 ；家庭第 四套 及 以上住 宅 ， 每年征 收 １ Ｏ 的房产税 ， 且没 有减 除额 ；取消 原 《 房产税暂行条例 》 有 关个 人住 宅可按 租金 收入 的 １ ２ 缴交 房 产税的规定 ； 所有 商业 房产 ， 每年 均按 租 金收入 的 １ ２ 缴交 房 产税 ， 财政部 、 国家税务总局另有规定 的除外 。家庭仅有 的一套
中图分类号 ： Ｆ ２ ７ ０ ． ７ 文献标识 码 ： Ａ 文章编号 ： Ｃ Ｎ４ ３ —１ ０ ２ ７ ／ Ｆ （ ２ ０ １ ３ ） １ Ｏ 一０ ７ ２ —０ ２ 作 者： 德 州学院经济 管理 学院会计 系； 山东， 德州， ２ ５ ３ ０ ２ ３ 一、源自我国房产税改革的实施方案
２ ０ １ ４年 １月 １日起 ， 我 国对 拥 有两套 住 宅 的家庭 ， 人 均 建 筑 面积 ８ Ｏ平 方米 以上 的部分 ， 视为奢 侈性住宅 消费 ， 每年按 市
此对 自住房 以外 的房产征 收房产 税来 减少少数人对 自主需求 以 外 的房产 的占有 ， 有利于资源 的合理利用 和分配 。
２ ． 有利 于健全 地方 税收体系 。我 国房产税 的征 收的一个 目
房产税改革再思考
案 中房产税的性质 未尽 明确 ，税 制设计 与 实现 完善 税制 、稳 定房 价、调 节收入 分配 以及 引导住
房 消费等政 策 目标存在一定程度 的偏 离。此 外，对个人住 房征 收房产 税 与现行房 产税 的 法律 依
据 并不一致 ，易于 引起 纳税人对 房产税 法律规 范性 的质疑 ，导致税 收 不遵从行 为 的发 生。对 于 我 国而言，房产税 改革应 当在规 范和整合 房地 产租 、税 、费体 系和逐 步完善 税收征 管 环境 的基 础上按照税 收公 共化的要求稳步推进 ，避免 改革 引起 的社 会成 本抵 消相对 有 限的税收 收入 所带
产税 反映 了政府 希望 通过税 收干 预市场 和经 济活 动主体 行为 的热情 和决 心 ，拉 开 了个 人住 房征 收房产 税 改革 试点 的序幕 。对 试点 地 区的税制 设计方 案进 行必 要 的经济分 析有助 于房 产税 的进一 步完善 ，为 在全 国范 围内对个 人拥 有 的住 房征 收房 产税 提供有 益 的借鉴 和参考 。
９ ２
财 经 问题研 究
２ １ 年 第 ４期 ０１
总 第 ３ ９期 ２
的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房征收房产税 ，税率因房价高低分别暂定为 ０６ ．％和 ０４ ．％。 同 日，重庆 市人 民政府 发布 了 《 重庆 市人 民政 府关 于 进行 对 部 分个 人 住 房 征 收房 产税 改革 试 点 的暂 行办法》 和 《 重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》 ，重庆市主城九区内个人拥有的独栋商品住 宅 、个 人新 购 的高档 住房 、在重 庆市 同时无 户籍 、无企 业 、无 工 作 的个人 新 购 的第二 套 （ 第二 套 ） 含 以上 的普通 住房 被首批 纳入 房 产 税征 税 对 象 ，税 率为 ０ ５ － １２ 。上 海 、重 庆 对个 人 住 房 开征 房 ．％－ ． ％
我国房产税改革浅析
减少和免去一些税种 ， 降 低落 后 地 区 人 民 的税 收负 担 。税 率 方 面 ， 可 以 参 照 我 国 的 个 人 所 得 税 按 不 同 等 级 进 行 征 收 的 方 法 ．针 对不 同 收 入 的 家庭 、 不 同 产 权 的房 产 和不 同 地 区 设 置 不 一 样 的税 率 。 如别 墅、 高 尔 夫 球场等高规格的房地产 ， 税率 设 置高 一 点 ， 占 比重 一 点 ， 而 一 些经 适 房 、 廉 租 房 和 贫 困地 区 的 房 产 ， 税 率低 一 点 ， 占 比小 一 点 。
为遏制过 高的房价 ， 我 国政府接连 出台国十条 、 国五条 ， 但 房 地 产
我 国 已经 加 入 世 贸 组 织 ， 就应该 更加尊重市场规律 ， 对 于 内资 、 外
资企业公平对待 ． 在税 费 的征 收 上 应 采 取 相 同 的 制度 。 对 于 房 地 产税 和 土地税应予以统一 ， 计 算 税 费 的方 法 也 要 遵 守 国 际 约定 ， 对 土地 和 房产
市场依旧高温不下 ， 买 房对 于 大部 分 的工 薪 阶 层 来 说 越 来 越 成 为 奢 望 ， 畸 形 的 房 价 成 为 影 响 和 谐 稳定 最 大 隐 患 。 为遏制房价过快上涨 ， 保 证 房
地 产 市 场 的 良性 发 展 ，需 要 对 目前 我 国 房 产 税 上 存 在 的 问 题 进 行 大 胆 改革。 近年来 ． 随 着 改 革 开放 的 不 断深 人 ， 各 地 方 政 府 逐 步 形 成 了 以 土地 收 入 为 增 加 财 政 收 入 的 主 要 手 段 的政 绩 观 ，加 上 城 镇 化 程 度 的不 断提 高， 房地产市场快速发展 ， 房 价 蹭 蹭 上 涨 到 普 通 工 薪 阶层 几 十年 不 吃不 喝都无法购买的地步 ． 所 以很 多专 家 和有 识 人 士 都 建 议 开 征 房 产 税 。 税 收制度是我国调节收入 、 实 现 资 源更 为 合 理 配 置 的 杠 杆 工 具 ， 在 房 地 产
现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路
现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路现行房产税计税依据规定中存在的问题包括以下几个方面：一是计税基准不合理。
目前，我国的房产税主要是按照房屋的面积和地段来确定计税基准的，这种计税方式存在着很大的不公平性。
因为在同一地段，房屋的实际价值可能存在很大的差异，而按照面积来确定计税基准的方式，就无法反映房屋的实际价值，从而导致了对一些高价值房屋的低估和对一些低价值房屋的高估。
二是税率设计不合理。
目前，我国的房产税税率相对较低，这导致了房产税的征收效果不明显。
而且，由于税率设计不合理，导致了一些高价值房屋的税负过重，而一些低价值房屋的税负过轻，这也导致了房产税的公平性问题。
三是税收征管难度大。
由于房产税的计税依据和征收方式比较复杂，导致了税收征管的难度较大。
尤其是在一些地方，由于实施税收政策的能力不足，导致了一些房产税的征收工作无法顺利进行。
针对上述问题，我们可以提出以下几点调整思路：一是要改革计税基准。
可以考虑按照房屋的市场价值来确定计税基准，这样能更好地反映房屋的实际价值，从而提高了房产税的公平性。
可以考虑对不同地段的房屋采取不同的计税方式，从而更好地反映地段的差异。
二是要合理设计税率。
可以考虑对房屋的不同价值采取不同的税率，这样能更好地体现房屋的实际价值，从而提高了房产税的公平性。
还可以考虑对房屋的不同用途采取不同的税率，这样能更好地体现房屋的不同功能，从而提高了房产税的有效性。
需要注意的是，调整税率时要综合考虑房屋价格、地段等因素，避免对房产市场造成不良影响。
三是要简化税收征管程序。
可以考虑采用现代信息技术手段，简化税收征管程序，提高税收征管的效率。
可以通过建立数据库、建立信息共享平台等方式，加强对房产税计税基准的监控和管理，以提高税收征管的效率。
对现行房产税计税依据规定进行调整和完善，是我国税收制度改革的一个重要方面。
通过合理调整计税基准、税率设计和税收征管程序，可以提高房产税的公平性和有效性，从而更好地为财政收入提供支持，推动我国经济的可持续发展。
浅谈我国房地产税制改革——基于税负转嫁与税负合理分配的分析
场 税收调 控政 策 的重 点应是 对 空置 的房 地 产征 收 较 重 的保 有 环 节 的税 收 ， 百姓 消 费居住 的房 地 对
产 则应 实施合 理 的减免 税 。
关键 词 ：房地 产税 制 ； 业税 ； 负转 嫁 ； 负分配 物 税 税 中图分类 号 ：Ｆ １ ． ２ ８０４ ４ 文献 标识 码 ：Ｂ 文章编 号 ： ０ ８—９ ０ （０ ０ ０ ０ ４ ０ １０ ３ ６ ２ １ ）３— ０ ５— ５
现阶段 ， 房地 产 的开 发 投资 、 让 、 转 取得 和 收 益 通 常是 同时进 行 ， 四个 房 地产 产 权 转 移 的过 程 可 这
以笼统称 之 为房地 产 流转 环 节 ， 与 房地 产 保 有 环 它 节 一起 构成房 地产 市场运 行 的两个方 面 。下 面对 房 地 产市 场税 负水平及 税负结 构进 行分 析 。
一
、
问题 的提 出
人手 。在 流转 环节 抑制 房价 上涨 的税 收调 控政 策运 行 的机理 是 ： 增加 二手 房售 房者 的交 易成本 ， 少其 减
近年来 ， 房地 产 税 制 的 改革 在 国际 上 受 到 广泛
的关 注和重 视 。在我 国 ， 随着 个 人 私 有 财产 特 别 是
第 ｌ ２卷ຫໍສະໝຸດ 第 ３期 【 税收与企业】
浅 谈 我 国 房 地 产 税 制 改 革
— —
基 于税负转嫁与税 负合 理分配 的分析
吴 腾
（ 中南 财 经 政 法 大 学 ， 北 武汉 ４ ０ ７ ） 湖 ３０ ４
摘
要 ：近年 来 ， 地产税 制 的改 革在 国际上 受到 广泛 的 关 注和 重视 。在 我 国 ， 着个 人 私有 房 随
房产税改革及其经济效应分析
人教版四年级上册数学期末测试卷一.选择题(共6题，共12分)1.操场每圈400米，爸爸每天最少必须跑（），才能达到1千米。
A.3圈B.2圈C.4圈2.亿、十亿、百亿、千亿都是（）。
A.位数B.数位C.计数单位3.8个十万、1个一千、3个十组成的数是（）。
A.81030B.8100030C.801030D.80010304.下列各数中，一个零也不读出来的是（）。
A.8002000B.80020000C.802000005.用直尺测量一条线段，下面（）可以看出这条线段长7厘米。
A.刻度1至刻度7B.刻度2至刻度9C.刻度1至刻度66.下图中纵轴一格代表（）箱。
A.100B.20C.120二.判断题(共6题，共12分)1.一个数的万级上是715，个级上都是0，这个数读作七百一十五万。
（）2.14560000最高位的计数单位是千万位。
（）3.38940000000用亿作单位的近似数是390亿。
（）4.梯形的上底是指位置在上面的底。
（）5.同一平面内，如果两条直线都和第三条直线平行，那么这两条直线相互平行。
（）6.把两个数用四舍五入法省略万位后面的尾数，结果都约等于8万。
这两个数一定都大于8万。
（）三.填空题(共8题，共21分)1.平行四边形对边（）且（）；（）和（）都是特殊的平行四边形。
2.在同一平面内，与一条已知直线相距8厘米的直线有（）条。
3.计算150×30时，先算（），再在积的末尾添上（）个0。
4.将500200、636300、2209200、524200、1028000、448000这六个数按照从小到大的顺序排列。
（）<（）<（）<（）<（）<（）5.如果钟面上的时间是9时，时针和分针成（）角，再过5分钟，时针与分针成（）角。
6.在计算器上依次按下键后，屏幕上将显示（）。
7.381÷54，将54看做（）来试商。
8.下式是一道有余数的除法，请在括号内填入适当的数。
我国房地产税收制度改革的探讨
我国房地产税收制度改革的探讨【摘要】当前我国正处于城镇化快速发展时期，为了加强房地产市场调控，运用税收手段实现公平和效率的统一，我国房地产税收体系改革势在必行。
针对我国现行房地产税收制度存在的问题，通过借鉴国外房地产税收制度的经验，本文提出了调整税基和税率、优化税费结构、完善征管体系、加强监控力度等房地产税收改革的建议。
【关键词】房地产；税收制度；改革一、现行房地产税收体系的构成我国在1994年全面的结构性税制改革后，形成了现行房地产税收体系基本框架，涉及的税种主要有12种，包括直接以房地产为课税对象的6种，即土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税、房产税、城市房地产税和契税；与房地产紧密相关的税种6种，即营业税、企业所得税、个人所得税、印花税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税。
按照征税环节的不同可以划分为四类：即房地产开发环节征收的税收、房地产保有环节征收的税收、房地产转让环节征收的税收、房地产出租环节征收的税收。
二、房地产税收制度存在的问题通常，税收制度应当遵循效率、公平、财政三个基本原则，但当前我国房地产税收制度并未在土地资源优化配置和调节社会贫富差异上起到相应作用，相反则暴露出税收负担不合理、税收流失严重等问题。
房地产税收增长与地方经济增长表现出不协调的关系。
我国房地产税收制度本身存在如下主要问题[1，2，3，4]：（一）税种繁多，税费混乱房地产各个环节的税种繁多：房地产开发环节主要有耕地占用税、城镇土地使用税、印花税、营业税、城市维护建设税、企业所得税等税种；房地产交易环节主要有契税、印花税、土地增值税、企业所得税、个人所得税、营业税、城市维护建设税等税种；房地产保有环节主要有房产税、城镇土地使用税、房产税等税种；房地产出租环节有营业税、房产税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税等税种。
税种繁多不但加大税收征管难度、增加征收成本，重复征收也加重纳税人负担。
税费混乱主要表现为：（1）以税代租，如城镇土地使用税带有明显的地租性质，采用定额税率，按实际占用土地面积进行征收，而不是按土地价值征收；（2）以费代税，如土地闲置费，《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人民共和国主席令第七十二号）规定：超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费。
浅谈房地产税改革的几点问题及对策
浅谈房地产税改革的几点问题及对策作者：阎星宇来源：《今日财富》2021年第17期房地产税的改革从2011年试点地区开始推进，到现在改革方案已经形成了一些基本共识。
目前我国房地产税的立法及改革正在积极稳妥地推进当中，为优化税制结构、房地产市场平稳健康发展注入新动力。
本文将从分析开征房地产税的必要性与可行性出发，讨论当前身处房地产市场与经济环境的大背景下，房地产税改革仍然存在的一些问题，并针对现存漏洞提出几点对策及建议。
随着2021年到来，我国已步入“十四五”发展时期。
今后我国税制改革将在“十四五”时期继续逐步地深化进行，同时着重体现在降低间接税比重、提高直接税比重之上。
无论是基于健全直接税、地方税体系的角度出发，还是从充分发挥税收在调节收入分配职能等方面看，房地产税都是重要的税种之一。
财政部部长刘昆表示，今后我国房地产税地改革应以房地产税立法为首要任务，逐步地、积极地、稳妥推行。
到目前为止，房地产税改革已推行近十年。
2020年我国房产税改革试点上海以及重庆已发文，明确将继续作为改革试点推行房产税改革，这将有助于稳定房地产市场预期，意味着我国房地产税改革将继续稳步推行。
推进房地产税，有利于培养地方主体税种，提高直接税比重，进一步优化税制结构，调节贫富差距，促进社会公平，同时也是打击炒房行为的利器，为过热的房价降温。
但由于房地产税受关注度高，立法过程要不断考虑当前房地产市场、宏观经济环境等因素，加之受疫情影响，目前更需要合适的时机和准备基础才能出台推行。
一、我国房产税改革的意义目前我国房地产税收体系重交易、轻保有，住房持有成本几乎为零。
如果房地产税的征税环节为保有环节而不是交易环节，加之房地产税属于典型的直接税，即税收负担直接由房地产持有者个人负担而无法通过其他方式转嫁。
这意味着征收房地产税会增加住房投机者的持有成本，使其抛售手中多余“闲置”的房子，提高市场房屋利用率，从而在一定程度上打击炒房行为，起到稳定房价的作用。
房产税论文：房产税的改革与影响分析 (1)
据中国政府网消息，国务院同意国家发展改革委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》指出，出台资源税改革方案，逐步推进房产税改革。
房产税的改革将会对房地产行业，购房者，政府和相关金融机构产生重要影响，所以房产税的改革成为政府亟待解决的问题和社会各界关注的热点。
一、房产税概述房产税又称房屋税，我国的房产税，是以房屋为征税对象，按照房屋的计税余值或房屋的租金收入，向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》同年10月1日开始施行。
房产税是中外各国政府广为开征的古老的税种，各个国家在抑制房价方面都有不少手段，除房产税外，还有土地增值税、资本利得税和物业税等。
房产税在我国最早起源于周代，1949年新中国成立后，政务院发布《全国税政实施要则》将房产税列为开征的14个税种之一。
1973年进行税制改革，简化税制。
1984年进行工商税制全面改革，恢复征收房产税。
1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，当年10月1日起施行。
至此，房产税在全国范围内全面征收。
随着近年来土地供应紧张，房价不断攀升，控制房价上涨势在必行，政府在出台新“国十条”控制房价后，又于5月31日，在国务院同意国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出要逐步推进房产税改革。
二、房产税改革（一）房产税改革的原因房价的快速上涨对社会的方方面面产生了巨大的影响，主要表现在对经济的影响和对社会的影响两方面。
对经济的影响有，在流动性相对过剩的背景下，楼市中产生了大量投资投机性需求，造成部分城市房价短期内迅速上升。
其结果是，一方面，许多人对住房有着迫切的需求，却只能望房兴叹、无力购买；另一方面，大量炒房客以非常低的持有成本囤积房屋，等待获利。
过高的首付款和月供支出明显压缩了工薪阶层的消费需求，大多数购房者纷纷削减了其他商品和服务的消费，这对我国刺激内需的政策效果产生了严重的负面影响，也成为扩大居民消费需求的重要障碍之一。
房产税改革浅析
３房产税改革部分试 点情况 ．
３１ 要 原 因 ．主
进 行 房 产 税 改 革试 点 的主 要 原 因 是 源 于 历 史 原 因 和 现 实 情 况 ． 我 国目前对个人住房普遍征税 的条件 尚不成熟 对个 人住房征税需要在 制度建设设计 和管理机制等方 面进行 充分研究论证并在 实践中逐步 探索 。因而进行部分试点 ． 进行初步制度设计并积累经验 。 ３２法律依据及税 收用途 ． 目前我 国房产税改革试点 的主要法律依据为《 房产税暂行条例》 。 同时， 房产税 制度需要与时代并行 ． 在试点城市 中具体征 收办法 由试 点省 （ 自治区 、 直辖市） 人民政府从实际 出发制定 。由于房产税为地方 税。 因而房产税改革试点征 收的房产税收入属于地方财政收入 。为充 分体现调节收入分配的政 策 目 ， 标 改革试点征收的收人将用于保 障性 住房特别是廉租房和公共 租赁住房建设等 ． 以解决低收人家庭住房 困 难 等 民生 问题 ３３ 展 前 景 ＿发 国家相关部门将总结试点经验 ． 适时研究提 出逐步在全 国推开 的 改革方案 。条件成熟时 ， 统筹考虑对基本需求居住面积免税等 因素 在 的基础上 ． 在全 国范围内对个人拥有 的住房征收房产税 市场 稳 定 发 展
作用 。我认为 ， 比其正负面的效应 ， 对 我们应当肯定房产税改革 ： １ ． 房产税 的含义及征收依据 ４１ ． 房产税改革既完善了我 国 目 的税制体系也有利 于健全地方 前 房产税是以房产为征税对象 ． 由对房产拥有所有权或使用权 的 并 主体缴纳的一种财产税。 目前我 国房产税适用的法律依据为《 中华人 税 收 体 制 首先 ． 从整体上来看 ． 房产 税改革终结 了我国 目前财产税缺失状 民共 和国房 产税 暂行条 例》以下 简称《 （ 暂行条例》， 由 １８ 年 由国 ）是 ９６ 并 现有 的财 产 务 院颁布实施的。 房产税的征税对象为建在城市 、 县城、 建制镇 和工矿 态。我国 目前的税制体 系， 没有实质意义上 的财产税 ， 如城镇房地产税 、 耕地 占用税 等 ， 只是针对特定财产使用 或者 收益 区的房屋 在开征此项房产税 时。 我国尚未进行住房制度改革 。 大多实 税 ． 并没有针对个人拥有 的财产存量进行 调节 。一 行福 利分 房 ． 因而城镇个人拥有住 房的情况极少 ． 在居民收入水平普 的主体缴纳 的一种税 ． 遍 较低的背景下 ，暂行条例》 《 规定 对个人所有 的非 营业用房产 （ 即个 旦对居民个人住房开征 房产税 ．则意 味着 中国财产税缺失状态 的终 政府可以对包括收入 、 消费 、 财产等多个 环节实施税收调节 ， 对于 人自 住住房 ． 以下简称个人住房） 免税 ． 因而房产税 的征税对象 主要是 结 ． 生产经营性房产 。 此项税种 。 界上是各 国普遍征收的一种财产税 ． 转型期的面临着贫 富差距逐渐加大的中国至关重要 。 在世 其次 ． 房产税属 于地方 税种 ． 在部分 城市的试点 已将税权从 中央 主要 对保有 的房产征收 下放到地方 ． 是为一大 突破 ． 此项税收将 被作为地方主体税种加 以精 ２房产税开征原 因 ． 其 在国家税务总局住房 和城乡建设部有关 负责人就房产税改革试 心培育。作 为对财产存量进行调节税种 ， 比生产环节的直接税种更 具体有稳定性 ． 并能 随着经济增长稳定增 加 ． 今后作为地方政府 的一 点答记者问中． 针对对个人住房征收房产税 的原 因答道 ： 将为地方政府提供更高的公共服务水平 打下坚实的 改革开放以来 ． 国经 济社会形势发生 了较 大变化 ． 我 住房制度 改 个稳定收入来源 ． 革不断深化 ， 房地产市场 日趋活跃 ， 居民收人水平有 了较大提 高 ， 房地 财 力 基 础 。 ４ 房产税改革对调节贫富差距 、促进居民住房合理消费有着较 ． ２ 产也成为个 人财 富的重要组成部分 根据 中共 中央关于制定“ 十二五” 规划的建议 中提 出的要求 。 有必要研究推进 房产税改革 。 对个人住房征 收房产 税 ． 一是有利于合理 调节收入分配 ． 进社 促 会公平。 改革 开放 以来 ． 国人 民生活水平有 了大 幅提高 ． 我 但收入分配 差距也在不断拉 大。 这种差距在住房方面也有一定程度 的体现 。 房产 税是调节收入和财 富分配 的重要手段之一 ． 征收房产税有利于调节收 入分配 、 缩小贫富差距 。 二是有利于引导居民合理住房消费 ， 促进节约 集约用地。 国人多地少 ， 我 需要对居 民住房消费进行正确引导。 在保障 居 民基本住房需求 的前 提下 ． 对个人住房 征收房产税 ． 通过 增加住房 持有成本 ． 以引导 购房者理性地选择居 住面积适 当的住房 ． 而促 可 从 进土地的节约集约利用
现行房产税制度浅析及改革的几点建议
算公式为 ： 应纳税额 房产租金收入＊ 税率 （ １ ２ ％ ） 。个人
房产自用的不交房产税 ， 根据各地实施细则个人房产出 ８ ０
一
部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》 、 《 重庆市人
民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的 暂行办法》 ， 构成了现行房产税制度的主体。
交易单价在两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均
价３ 倍 以下的税率为 ０， ４ 倍 以上的
为１ ． ２ ％ 。 在重庆 市 同时无户籍 、 无 企业 、 无工作 的个 人
定， 应该以其目的为导向， 既要能保障地方财政收入 ， 同 时还要能够合理调节贫富差距并且调控房地产市场。 二、 现行房产税制度存在的问题
税是否应该扩容， 房产税应当如何改革的问题。房产税
改革 的方 向必须 以房 产税 存在 的 目的为导 向 ， 目的就 是
房产税需差别化征收， 通过免征条件避免加重普通 刚性需求房产所有人和经营人的负担。其重点调节对象 是富人， 针对超过免税标准的房产征收房产税 ， 体现量能 课税原则和税负公平的要求。运用税收杠杆强化房产税 的调节作用， 能够进一步调节房产所有人和经营人的财 富分配 ， 有利于缩小贫富差距。
一 【 ＿ — — Ⅲ
房产税改革引发了来 自 社会各界的热议。目 前探讨
的热 点是 对个 人 自用 房产 是否应 该征 收房产 税 ， 即房 产
会劳动者 的共 同创造 。因此房产财 富增值 的一部分通过 合理 的税收 手段 转为全 社会 共同所 有 ， 并再投 入 公共 品 和 公共服务 的提供是符 合公平正义 的。
３１ ０ ０ １ ８ ）
杭州
包括高档房和低档房） 。 调 求。需求的总规模将会表现出更少泡沫， 空置率下降， 资 工作的个人新购的第二套房子 （
房地产税制改革与影响分析
房地产税制改革与影响分析2023 年，随着房地产税制改革的全面落地，我国的房地产市场将发生深刻的变革。
房地产税制改革是我国财税改革的重要组成部分，对于促进房地产市场平稳健康发展、实现资源配置合理、保障人民群众的住房需求等方面都有着重要的意义。
本文将探讨房地产税制改革的背景、主要内容以及对房地产市场的影响分析。
一、房地产税制改革的背景在我国现行的税收制度中，房地产税作为消费税、企业所得税、个人所得税等税种之外的第四个大类税种，长期以来一直备受关注。
我国房地产市场作为国民经济的重要组成部分，其发展水平及对经济的带动作用直接影响着国家经济的发展。
然而，当前的房地产税制存在多个问题，如税基过窄、税率过低、税收地方性较强、税制与房地产市场矛盾等，这些问题在实践中都给房地产市场的平稳健康发展带来了一定的挑战。
针对这些问题，我国政府一直在积极推进房地产税制改革。
经过多年的探索和尝试，我国在提高税收稳定性、减轻地方政府财政压力、促进房地产市场平稳健康发展、完善地方税体系等方面逐步形成了一套科学的房地产税制改革方案。
二、房地产税制改革的主要内容1.税务征收对象的扩大首先，房地产税的财政征收对象将由目前的个人和企事业单位扩大到所有物业所有权人，包括集体土地所有权人和外商投资企业。
这不仅有助于提高税收的确定性和稳定性，也有利于规范房地产市场的发展。
2.税力目标的增强其次，房地产税税目和税率也将有所调整。
房地产税的税基将不再是过去的房产税，而是扩大到房屋及其配套设施、土地和不动产设施等方面；税率方面也将作出调整，将以不同形式的税率替代现行的税额和税率。
3.优化税务管理最后，房地产税实施后，地方政府管理业务也将得到进一步规范和标准化。
管理手段将主要包括纳税人个人或企业的税专员管理员、税收确权等措施，督促管理者落实好房地产税务管理职责。
三、房地产税制改革的影响分析1.对房地产市场的影响房地产税改革是对我国房地产市场的一次调整和变革，对于房地产市场的影响显然是深刻的。
房产税改革相关问题与对策探究
依据暂为应税住房的市场交易价格 。
缴 纳方式 按年计征 ， 过户时一并收取 当年税 费 按年计征 ， 缴清水费方可过户
小于 １０平 方 米 的 小于 １０平 方 米 的 ８ ０ 免征部分 部分 部 分
Ｏ
人均住房面积小于 ６ 平方米 的部分 ０
锯轩 砑宪考 ０２ 考２１ 年第４ 期（ ７ 总第２６ 期） ４３
房产税改革相关 问题与对 策探究
广西壮族 自治 区地税局直属税务分局 夏 超
＇ 年年初 ， 、 ３ １ ｉ ｆ １ 重庆 上海分别公 布了房 产税 改革试 点 的 厶 Ｕ相关 内容 ， 改革 现 有房 产 税 已成 为社 会 共 识 ， 触 一
自己的特色 ， 又有 相似 之处 。两 地房产 税试 点改革 的不
同之处 主要体现 在税 率的设 计及减 免税 的条件 控制 上 ，
３％后 的余值 ） 税 率为 １２ ； ０ ， ．％ 以房屋租 金 为 计税 依据
的， 包括货币收 入和 实物 收 入 ， 率为 １ ％ ； 外 ， 西 税 ２ 另 广 表１
即发。
一
相关政策规 定 ， 个人 出租 住房 ， 区分 用途 ， ４ 的税 不 按 ％
率征收房产税 。现行 房产税 对 以下房 产免征 房产税 ： 国
家机关 、 人民团体 、 军队 自用 的房 产 ； 国家 财政 部门拨 由 付事业经费 的单位 自用 的房产 ； 教寺庙 、 园 、 宗 公 名胜 古
全上海市
本 市 家庭 新 购 第二 非 本 市 居 民 在 沪 新 购 住房
无户 籍 、 工 作、 无 无 套及 以上住房 企业 人 员 新购 的第 二套及 以上
独栋商品住宅 和高档 住房建 筑面 积交 易单
对房产税改革的探讨——中美房产税比较研究
收似乎难 以服众 ，而且 征收房产税 的法理基础 也不夯 实。
购房者为 了取得土地使 用权交付 了 ７ ０年的土地租金 ， 而缴
（ 二） 促进人们理性消费， 抑制投资性、 投机性需求，
优化 资源配置
税收 作为 “ 风 向标 可 以引导人们 的行 为。一方面 ，
纳房产税 时 ， 他们似乎 又被 当作土地所 有者Ｌ ２ Ｊ 。 必须承 认 ， 现阶段房 产税还存在 诸多 问题 ， 但 总体来说 改革是符合 中
ＤＩ ＮＧ Ｑ ｉ ｎ － ｙ ｉ
（ Ｓ ｃ ｈ ｏ ｏ ｌ ｏ ｆ Ｌ ａ ｗ ， Ｆ ｕ ｚ ｈ ｏ ｕ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｆ ｕ ｚ ｈ ｏ ｕ ３ ５ ０ ０ ２ ５ ， Ｃ ｈ ｎａ ｉ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｗｉ ｔ ｈ ｈｅ ｔ ｐ ｒ ｉ ｃ ｅ ｏ ｆ ｒ ｅ ａ ｌ ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｇ ｏ ｎｇ ｉ ｕ ｐ ｉ ｎ ｒ ｅ ｃ ｅ ｎ ｔ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ， ｉ ｔ ｉ ｓ ｈ ｒｄ ａ ｆ ｏ ｒ ｇ ｏ ｖ ｅ ｍｍｅ ｎ ｔ ｔ ｏ ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｈｅ ｔ ｒ ｅ ａ ｌ ｅ ｓ ｔ ａ ｔ ｅ ｍａ ｒｋ ｅ ｔ ． Ｉ ｎ ２ ０ １ １ ， Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ ｎｄ ａ Ｃｈ ｏ ｎ ｇ ｑ ｉ ｎ ｇ ｒ ｅ ｌ ｅ ａ ｓ ｅ ｄ ｈｅ ｔ ｎ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｖ ｅ ｌ ｅ ｇ ａ ｌ ｄ ｏ ｃ ｕ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ， ｓ ｔ ａ ｒ ｔ ｎｇ ｉ ｔ ｏ ｒ ｅ ｆ ｏ ｒ ｍ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｌ ｅ ｓ ａｔ ｔ ｅ ｔ ａ ｘ ． Ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｇ ｕ ｌ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｈ ａ ｖ ｅ ｃ ａ ｕ ｓ ｅ ｄ
当前我国房产税税制存在的问题及改革构想
利于房地产市场正常发展 ， 也不利于人民生活质量的提高。 随着居民进入房地产市场 ， 产生 了房地产投资商存在个体
分 散 的情 况 ， 就 容 易 造成 房地 产 市 场 秩 序 的混 乱 ， 为税 务 这 也
税务的征收做到有法可依有法可循 。在增加 国家税收收入、 财 政收入 的同时 ， 也能起 到规范房地产市场的作用 。
大利益 。越来越多的人投资于房地产市场， 导致房地产市场 出 现了房价飞涨 、 房地产市场过度膨胀 的局面。 随着经济的发展 ， 民生活水平逐渐提高 ， 了固有 的房 人 除
针对过窄的房产税征税范围 ， 应将个人非经营性住房及农 村住房纳入房产税征税范 围。 对房产税优 惠政策中规定的事业 单位用房 ， 也可纳入房产税 征税范围。扩大征税 范围同样存在
房地产市场 的发展不仅是房地产商的功 劳， 更大程度上是居民
当前 房产税税 制实行全 国统一税率 。未考虑地 区间差异
个体的作用 。在房地产市场 中， 民个人买主在房地产市场买 居
主 中的 比例 呈 上 升趋 势 ， 人 住房 的普 及率 越 来 越 高 。但 是 现 个 行 的 房产 税 条 例却 未 将 居 民个 人 非经 营 性 住 房纳 入 征税 范 围 ， 这 样 房 产税 征 税 范 围大 大 受 限 ，影 响 国家 税 收 收 入 和 财 政 收
地产开发商以外 ， 越来越多的居民将手中闲置的资金用于购置
房 产 ， 于售 出或 出租 ， 取 收益 ， 用 赚 间接 抬 高房 价 。 价 过 高 ， 房 不
着问题 ， 即房屋产权归属问题 。明确划分好房屋产权 ， 于房 便
产 税 的征 收 ， 轻 税 务 机 关 的 征 收 负 担 ， 纳税 人 的确 定 以及 减 让
关于房产税改革问题的探讨
第 １期
Ｓ ＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ ＧＹＩ Ｆ Ｒ Ｔ Ｏ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ Ｎ
０财税纵横 。
科技信息
关于房产税改革问题的探讨 经管 学院 山东 东营
【 摘
２ ７０ ） ５ ０ ０
要】 房产税是调节房地产的重要手段 ， 同时也在 国民经济和财政收入等方面发挥 了积极 的作用。 我国 目前房产税执行 的是 １８ ９６年 出
台 的《 中华人 民共 和 国房 产税 暂行 条 例 》 本 文 围绕 我 Ｉ现 行 房产 税 来分 析 其存 在 的主 要 问题 以及 根 据 问题如 何 进 行 相 应 的 改 革进 行 探 讨 。 ， ￥ ｔ
【 键词】 关 房产 税 ； 革 ； 改 问题
１ 案 例 引入
我 国 房 产 税 暂 行 条 例 规 定 房 产 税 的计 税 依 据 是 房 产 余 值 或 房 产 现 象 ， 屋 的租 金 收 入 在 征收 了营 业 税 后 ， 成 了房 产税 的计 税 依 据 。 房 又 租 金 收 入 ， 别 采 取 从 价 计 税 和从 租 计 税 两 种方 式 ， 计 １ ％和 １％ 分 设 ． ２ ２ 出 租 方 承担 的税 负 过 重 ，导 致 纳 税 人偷 逃 房 产税 的现 象 不 乏 少 数 ， 手 两 个 税 率 。仅 从 计 税依 据来 看 ， 国 目前 实 行 的房 产 税 就 存 在 一 定 的 我 法“ 花样 繁多 ” 人 为 的 造 成 了偷 税 、 税 问题 的出 现 。 ． 避 缺 陷 性 ， 成 房 产 税 税 源 流失 。下 面 举例 说 明一 下 ： 造 ２３ 房地 产 税 费 过 于 混乱 ． 例 如 ： 于 市 区 同一 地 段 、 位 同样 面 积 的 用 于 经 营 的 １０平 方 米 的 ０ 房 产税 是 房 地 产 税 费 体 系 中 的～ 员 。 目前 我 国 现 有房 地 产 税 收 房 产 ， 幢房 产 是 １ 前 购 入 ， 产 购入 原 值 为 ｌ 元 ， 其 应 纳 房 一 ０年 房 Ｏ万 则 “ 花八 门 ” 五 。与 房 地 产行 业 相 关 的 税 费纷 繁 复杂 ， 接 相 关 的税 种 多 直 产税额为 １ ０万元 ｘ １ ３ ％） １２ ８ ０元 ；另 一 幢 房 产 刚 购 置 一 年 ． （—Ｏ ｘ ． ％＝ ０ 达 十 几 种 ， 业 税 、 业 所 得 税 、 人 所 得 税 、 建 税 、 产 税 、印 花 营 企 个 城 房 、 但 由于地 价 的上 涨 带 动 了房 价 上 涨 ， 该房 产 原 值 为 ５ ０万 元 。 其 应 纳 则 税 、 地 使 用税 、 土 土地 增 值 税 、 源 税 、 税 、 地 占 用税 、 育 费 附 加 资 契 耕 教 房产税额为 ５ ０万 元× １ ３ ％） １ ％＝ ２０元 。那 么 ． 置房 产 的房 主 （—０ ｘ ． ４０ ２ 后 等 。 而 收取 的费 用 更 是种 类 繁 多 ， 的地 方 几 十种 ， 的城 市 上 百 种 ， 少 多 缴 纳 的 房 产税 就 是 ５倍 之 多 。 比如 从 价计 税 和 从 租 计税 造成 同等 规 再 涉 及 多个 政 府 部 门 ， 中很 多 费 用 并不 具 有 法 律效 力 。 费与 税 两 者 加 其 模 的 房 产用 于 自营 和 出租 ， 负 也 存 在截 然 的差 距 。如 一 幢 房 屋 原 值 税 起 来 ， 房 价 的 比例 保 守 在 ４ ％以 上 。 名 目繁 多 的房 地 产 税 费 使 得 纳 占 ０ 依 旧为 １ 元 ，用 于 自营 则 应 纳 房 产税 为 １ ０万 Ｏ万 元ｘ １ ３ ％） １２ （ － ０ ｘ ．％＝ 税 人 不 堪重 负 ． 约 了 我 国房 地 产 业 的健 康发 展 。 国 际上 通 行 的 做 法 制 ８ ０元 ； 用 于 出 租 ， 金 多 少 取 决 于租 金 多 少 。若 假定 年租 金 收 入 为 ４ 如 税 是“ 宽税 基 、 税种 ” “ 简 。 宽税 基 ” 是 将尽 量 多 的 房 地 产 纳 为征 税 对 象 ； 就 ３万 元 ， 缴 纳 ５５ ％的 营 业 税 、 建 税 和 教 育 费 附加 以外 ， 除 ．５ 城 还应 纳 房 “ 税种 ” 是 将 现行 的房 地 产 税 费 进行 合 并 和 简 化 。 是值 得 我 国 房 简 就 这 产 税 为 ３万元 ￣ ２ ３ ０ １％＝ ６ ０元 。 同等 规 模 的房 产 因 用 途 不 同 应 纳 房 产 产 税 改 革需 要 学 习 的 地方 ， 则 混 乱 的税 费将 影 响我 国房 产 税 的 正 常 否 税 额 相差 ４倍 之 多 。 缴纳。
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摘要：房产税改革是我国税务改革的一个重要举措，也是当前我国社会中，更好的保障居民住房税款缴纳的一个重要举措。
现存房产税制中，存在了一些问题，在一定程度上影响了房地产市场和居民住房的正常发展，这对于当今社会的发展具有一定的阻碍作用。
关键词：房产税；改革；问题
一、引言
现行的房产税，税基低，征税标准不统一，税率不稳定等因素的存在，影响了我国市场经济的顺利发展。
自国务院《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》提出"
逐步推进房产税改革"以来，房产税改革迅速成为各方关注的焦点[1]。
一段时间，我国在上海，重庆地区实行房产税改革，但是，改革的效果还是差强人意的，改革过于"温和"，收效甚微。
一时间，关于房产税改革是否应该征收，怎样征收的问题成为社会热议的话题。
房产税的改革在我国房地产市场的发展中一直是一个备受群众关注的问题，房产税改革关系着国家的发展，特别是，在当今我国房地产市场的发展中存在着很多的问题，这些问题的存在在很大程度上影响了我国经济的发展，所以，房产税改革势在必行。
二、现行房产税运行中的问题
（一）征税范围过窄
实施房产税改革，是完善中国财政税收体制的一项重大工程[2]。
目前，我国的房产税
征收工作中，对于房产税征收的基本对象限制在居民的经营性房产这个范围。
但是，随着经济社会的发展，我国居民的生活水平不断提高，居民个人存款增加，很多居民拥有一些闲置房产，但是这些房产并没有被归入房产税的征税对象范围，这种情况造成征税面窄，影响到了征税活动的公平。
不利于房产税征收活动的进行。
这种征税范围的界定，大大缩小了房产税的征税范围，减少了地方财政的收入，同时，对于房地产市场的正常发展运行也是不利的。
（二）征税管理的漏洞多
目前，我国在具体的税收工作中，对于个人出租行为的征税是一个比较繁杂的过程，个人出租行为的纳税是我国房产税的纳税主体，但是，个人出租纳税行为的主体过多，而我国现行的税务机关税务工作人员数量有限，工作能力有限，对于个人出租税的征收有很大的工作难度。
所以，针对这种情况，我国税务部门就授权一些社区机关代征个人出租税[3]。
但是，个人出租税由社区机关代征也出现了一些问题，首先，从征税积极性方面，社区机关征税积极性相比于税务机关差。
特别是征税的权威性不如税务机关的权威性强，这就造成了社区机关代征个人出租税的另一个问题，那就是征税过程散乱，规范性和执行性差。
在具体的征税工作中，征税机关的工作力度不够，纳税主体认为社区机关的征税权威性差，不愿意缴纳税款等行为时有发生，这些问题都造成了征税机关的税务征收活动的不合理等问题的出现，影响了税收工作的顺利平稳运行，不仅不利于良好的市场经济秩序的构建，同时也容易造成国家财政收入的损失。
（三）对存量房征收的房产税很少
目前我国的房产税征收中，大部分只是对增量房屋进行征税，另外，在重庆市的房地产税征收中，主要是对个人拥有的独栋商品房进行征税，这种征税标准主要是调节税收差距，在上海的房产税征收中，规定了对于新购买的二套房的房产税征收标准，但是这种征税标准的确定仅仅是针对已经拥有一套住房的用户，这种存房量很低，在改革以前持有多套房产的几乎没有什么成本，商品房房价居高不下，很重要的原因就在于这种投机性炒房的问题的严重，这种存量房的征收方式问题的存在也是目前我国房产税征收中遇到的问题。
所以，针对目前我国房产税征收出现的问题，进行房产税征收的改革工作非常重要。
三、关于我国房产税改革的建议
（一）我国房产税改革的目标分析
1确立房产税在地方税务体系中的主体地位
目前，我国的地方财政收入中，房产税的税收主体地位还没有彻底奠定起来，在房产税征收方面漏洞还比较多，确立房产税在地方财政税务征收中的主体地位，对于我国地方财政的发展具有重要意义。
房产税的征收是建立在宽税基的基础上的，一旦所有的征税条件成熟，对于地方政府而言，房产税应该成为地方税种的征收主体，这是我国财政对于地方税务征收的要求，也是房产税发展的必然结果。
以美国为例，在美国，房产税的税收基本上占到了地方税收的50％以上，这就是房产税主体地位的重要体现。
2建立一套完整的房产税评估体系
我国房产税改革的一个重要目标就是逐步建立以房产税评估值作为计税依据的税务体系。
但是，在目前的房产税征收体系中，这套征税标准还没有完整的建立起来，在具体的税务活动中，房产税的征税价值评估对于房产税改革有着重要影响。
建立房产税价值评估体系，可以通过多种途径来建立，可以由第三方的机构负责，也可以由税务部门的下属机构承担评估工作。
在政府以外还有一些非政府评估机构，这些评估机构对于房产价值的评估也具有重详细内容地址：/baijialeguize/ /bocaiezuluntan/
/huangguanguoji/ /huojianyulecheng/ /liboyazhou/ /wangziyule/。