代表把脉问热点 人大监督出实招——保定市人大常委会大气污染防
地方人大在大气污染防治中的作用
地方人大在大气污染防治中的作用作者：王辉，崔贵忠来源：《公民与法治》 2016年第11期王辉，崔贵忠大气污染防治工作事关民生福祉，事关经济社会发展大局，地方人大及其常委会作为地方国家权力机关有责任、有义务积极主动地投入到大气污染防治工作中。
近日笔者跟随调研组赴滁州、扬州、湖州、淄博等地，就大气污染防治工作进行考察学习，深感地方人大及其常委会在融入中心、服务大局、推动大气污染防治工作中可以大有作为，概括起来主要包括如下几个方面：一、立法与作出决议相结合，提供法治与制度保障张德江委员长在十二届全国人大四次会议所作的报告中指出“坚持以民为本、立法为民是做好新形势下立法工作必须遵循的重要原则”。
近年来，大气污染问题成为社会关注的热点，有立法权的地方人大及其常委会应勇于担当、主动作为，充分发挥立法职权，围绕地方大气污染防治工作积极开展调查研究，在国家大气污染治理相关法律的基础上，及时总结归纳地方治理大气污染的好经验、好做法，通过提议案、审议、表决等立法程序，确立一些更加具有针对性、操作性的地方性法规，从立法层面建立基本遵循，形成长效机制，为开展大气污染防治工作提供法治保障。
没有立法权的人大及其常委会，可依法行使重大事项决定权，针对当地治理污染的实际情况和需要，经过法定程序，作出“大气污染防治工作决议”，及时回应民生关切，多措并举促使大气污染防治步入法制化、规范化轨道，努力开创地方人大环境保护工作新局面。
二、执法检查与防治推动相结合，增强监督支持实效大气污染防治工作是造福子孙后代的民生工程，“十三五”规划也确定了“地级及以上城市重污染天数减少25%”的目标。
地方人大及其常委会应切实增强大局意识、责任意识，扎实履行好监督职能，按照“坚持党的领导、坚持依法行使职权、坚持问题导向、坚持监督与支持相统一”的原则，积极开展大气污染防治法律法规执法检查，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等问题，深入推进新大气污染防治法律法规的贯彻实施。
六年级上册道德与法治试题-第三单元 第6课人大代表为人民部编版(含答案)
第6课人大代表为人民一、精彩补白。
1.作为国家的主人，为了行使(当家作主)的权利，人民通过(选举代表)组成人民代表大会,(统一管理)国家和地方事务。
2. (直接选举)是指人大代表由选区选民直接投票选举产生。
我国县级包括县、(自治县/旗)、(不设区的市)和(市辖区)人大代表，乡级包括乡、(民族乡)和(镇)人大代表，由直接选举产生。
3. (间接选举)是指人大代表由下一级人大选举产生。
全国人大代表、省级(包括省、自治区、直辖市)人大代表、设区的市和自治州人大代表由(间接选举)产生。
具体做法是,这三级人大代表分别由(下一级)人民代表大会开会选举产生。
4. (选举)是公民参与国家政治生活的重要途径，(选票)代表着一种民主权利。
县、乡两级人大代表换届选举是全体选民行使(选举权)的重要体现，每一张选票都应当(认真对待)和珍视。
5.中华人民共和国(年满18周岁)的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有(选举权)和(被选举权)。
6.依照法律被剥夺(政治权利)的人没有选举权和被选举权。
7.每年的(三月初)，来自全国各地的全国人大代表会聚北京，走进(人民大会堂) ,代表全国(各族人民)行使国家权力，共商国事。
8.人大代表是(人民选举)产生的，代表人民的利益和意志。
人大代表应当(依法行使)代表职权，积极履行(代表义务),充分发挥(代表作用)。
9.人大代表要(按时出席)人民代表大会，依法认真行使大会期间的各项(职权)。
人大代表要(密切联系)人民群众,听取和反映选民的(意见)和(要求)。
10. 关心国家大事，不仅仅是(人大代表)的职责,其他公民也可以(积极建言)，(参政议政)。
这既是公民应有的权利，也是公民自觉承担(社会责任)的体现。
11.国家的兴旺与每个公民(息息相关)，公民(参政议政)是权利也是责任；它不仅有利于政府听取(广大人民的意见)，更好地实现民主、科学(决策,)管理好(国家事务);也有利于我们更好地表达自己的(愿望)，维护自身的合法(权益)。
保定市大气污染物来源分析及防治建议
综 合治理、区域污染联防等方面应对重污染天气 。
细颗粒 物等二 次污染 日益严 峻 ，急需从改善能源结构、挥发性有机物的 次污染 。乡村农 田施洒化肥 、喷洒农 药、秸秆 焚烧 等农业 生产过 程中 ，
也会对大气 环境造 成一定影响。
１ 大 气 污 染 物 来 源
国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告
国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2015.06.29•【文号】•【施行日期】2015.06.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告--2015年6月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上环境保护部部长陈吉宁全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况，请审议。
全国人大常委会组织开展大气污染防治法执法检查以来，各地区、各部门高度重视，强化制度建设，狠抓《大气污染防治行动计划》落实，努力构建地方政府为责任主体、环保部门统一监督管理、相关部门齐抓共管、全社会共同参与的大气污染治理新格局。
一、空气质量改善总体情况2014年，全国环境空气质量有所改善，全国338个地级以上城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度95微克/立方米，比2013年下降2.1%;实施新环境空气质量标准的74个城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度64微克/立方米，同比下降11.1%;京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5年均浓度同比分别下降12.3%、10.4%、10.6%。
2015年1—4月，全国环境空气质量持续改善，327个可比城市(指连续两年有监测数据的地级及以上城市)PM10平均浓度108微克/立方米，同比下降5.3%;74个可比城市PM2.5平均浓度67微克/立方米，同比下降15.2%;京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5平均浓度同比分别下降20%、9.7%、14%。
二、采取的主要措施(一)落实政府治污责任，动员全社会参与环境保护。
一是完善考核体系。
国务院办公厅印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》(国办发〔2014〕21号)，确立以质量改善为核心的考核体系，明确将考核结果作为对领导班子、干部综合考核评价和安排大气污染防治专项资金的重要依据;环境保护部会同有关部门制定了考核细则。
坚持( )、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战
坚持( )、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战【2017中国经济新气象】光明日报记者张蕾今年全国两会提出“蓝天保卫战”后，旋即成为2017年《政府工作报告》的一大新词。
“蓝天保卫战”的目标是什么？《政府工作报告》指出：“今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（pm2.5）浓度明显下降。
”保卫蓝天的攻坚战怎么打？《政府工作报告》也给出了明确的方案——科学施策、标本兼治、铁腕治理。
“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。
”党的十九大报告直击民生痛点，向大气污染宣战。
2017年是《大气污染防治行动计划》（“大气十条”）第一阶段的收官之年。
如今，年近尾声，各地“蓝天保卫战”的战果如何？河北因“病”施治，才能让天真正蓝起来在京津冀大气污染治理中，河北无疑背负的压力最大。
只有因“病”施治，才能让天真正蓝起来。
对于年年顶着雾霾“锅盖”的河北来说，产业结构偏化工、能源结构偏煤炭、运输结构偏公路，是造成大气污染严重的根本原因。
为此，河北坚持把推进结构调整作为治本之策：2013年以来，累计压减钢铁产能逾1.3亿吨、水泥产能6718.5万吨、平板玻璃产能6406万重量箱；针对能源结构“一煤独大”带来的污染痼疾，先后开展燃煤发电机组超低排放升级改造、关停取缔实心黏土砖瓦窑、“拔烟囱”等专项行动，近5年累计削减煤炭4468万吨；此外，还启动了“车、油、路”一体化治理，淘汰黄标车、老旧车、强制报废机动车186万辆，积极推动进省煤炭专线运输、加油站油气回收治理等。
今年4月，环保部督察组在保定市清苑区发现了三家“散乱污”企业，责成当地立即整改。
“这些‘散乱污’企业对于地方经济发展的作用有限，却非常恶劣地污染着环境，我们决定当天就干，立即取缔。
”回忆当时的情形，孙村乡乡长吴国立说。
事实上，类似“散乱污”企业，2017年1月至10月，河北省一共整治了20850家。
治理大型企业违规超标排污，河北省也毫不手软。
以2024年新课标卷第17题为例课件--2025届高考政治一轮复习说题比赛
生活性。从今年高考来看几乎每个省份都以最新的党纪学习教育为背景考查党的建设， 各省份高考政治、文化板块等题目设置突出地方特色，法律、逻辑等板块则选取贴近学 生生活的实践活动素材，在考查学生必备知识的同时，也提升了学生的社会参与能力。
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11.阅读材料，完成下列要求。 近年来，某市坚持走生态优先、绿色发展之路，制定了多 部与生态环境保护有关的地方性法规。其中，《大气污染防治 若干规定》第六条规定:“在城市和县城的建成区范围内不得 新建、扩建化工、水泥、垃圾焚烧发电、沥青搅拌等企业以及 新增产能项目。”位于该市城市建成区内的经开区为进一步增 强园区实力，推动产业发展，计划申报省级化工园区。经过走 访调研，市人大常委会召开会议，听取和审议该市年度环境状 况和环境保护目标完成情况报告，形成了“依法终止经开区申 报省级化工园区”的审议意见。 假设你是该市人大常委会新闻发言人，请就“终止经开区 申报省级化工园区”这一决定作出说明。
xx区大气污染防治工作情况调研报告：大气污染防治问题及对策建议
xx区大气污染防治工作情况调研报告：大气污染防治问题及对策建议xx区人大常委会积极响应市人大常委会的大气污染防治工作情况特定问题调查部署，按照“铁腕治霾十大专项行动”的要求，先后开展了秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放、淘汰落后产能及散乱污企业整治、重点行业整治及重点违法企业处罚、重污染天气应急响应、露天烧烤和餐饮油烟整治、扬尘治理和绿色施工等十大专项行动情况调查。
从5月至8月上旬，共有x名常委会组成人员、x名市人大代表、x名区人大代表、x名乡镇人大代表参与，调查覆盖x个街道办事处、12个乡镇。
各调查组和市区、乡镇人大代表、群众代表等通过召开座谈会、现场实地查看、检查等方式，查找影响空气质量的原因、检查各单位在大气污染防治中履职情况、责任落实及存在问题，收集基层代表和群众对大气污染防治工作热点、难点的相关建议。
本次开展的大气污染防治工作特定问题调查工作，在围绕总体调查工作方案、调查工作任务表基础上，在统一安排下分组实施。
注重几个方面的结合：一是统筹安排与上下联动相结合。
调查中，各调查组按总体方案在一定区域调查，对应的乡镇、街道全力参与配合调查，认真组织代表和群众参与进来。
二是条块结合。
调查中既在行政辖区开展普遍调查，也充分利用各职能部门的行业优势，对职能部门履职情况，污染具体点位、企业开展专题调查。
三是把握时间节点和调查内容相结合。
5月是秸秆焚烧的高发期，重点围绕如何禁烧进行调查。
四是调查与视察相结合。
每个小组的调查，都组织市、区、乡镇人大代表参加，开展视察活动，掌握第一手情况，提出“接地气”的建议意见。
五是全面摸排与重点检查相结合。
在全辖区开座谈会、发放问卷等广泛收集群众身边的大气污染现象、线索基础上，对秸秆禁烧、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”治理中、绿色施工扬尘治理等开展重点检查、视察。
六是采取听汇报、调取资料和实地查看相结合。
对影响大气污染的点位、企业坚持做到现场了解、现场查勘。
七是调查和整改相结合。
对调查发现的问题收集梳理后，专门召开大气污染防治工作建议意见交办会，向区政府交办22件代表建议、意见，并要求在9月底前办结。
“推进大气污染防治,共享更多蓝天白云”——河北省人大常委会开
污染防治 ，共享更多蓝天白云”。
为贯彻 落实 《 环保部 、 北京市政府 、 天津 市政府 、河 北省政 府关 于印发京 津 冀大气污染 防治强化措施（ ２ ０ １ ６ ～ ２ ０ １ ７ 年）
环境 空气质 量达标 天数 比上年 同期达 标 天 数 增加 了 ４ ３天 ，重 度及 以上 污 染 天 数减少了 ２ ９天 ，综 合 污染 指 数 下 降 了 １ ２ ． ２ ％。２ ０ １ ６ 年以来 ，空气质量综合污染
绿色发展 助力冬奥
９月 ４ Ｆ ｆ ，张 家口市桥东 区举行城市
发 黑 ，暴风 雨就要 来啦 ，连 睡觉的工 夫 禁 售、禁储 、禁运 ），力度 之大 、执法 公 用 自行 车系 统启 动仪式 ，这 是这 座冬
部没有 ，得赶紧抢 收抢打 小麦 。”可近
年来 ，经 济发展 了，污染严 重了 ，根 本
贯彻实施 是河北 省人大常 委会今年监 督
工作 的重点 。根 据监督 工作计划 ，河北 省 人大常 委会从 ９月份 开始 ，分 ６ 个 检 查组对 全省贯 彻实施 《 中华 人 民共和 国 大气污 染防治 法》和 《 河北 省大气污 染
பைடு நூலகம்
遗余力 地做好 大气污 染防治 各项 工作，
争取早 目甩掉重污染城市的 ‘ 黑帽子 ’， 为京津 冀协 同发展做 出应 有的 贡献 ！” 保定市 常务副 市长郭建 英做 出坚定 的承 诺 。面对执 法检 查组 ，郭 建英 长达两 个
相 关替代 工作 ，为 煤炭 “ 清 零 ”后 人民
群众的生产 生活提供保障 。 通过 严控散 煤污 染 、强 化扬 尘污 染
防治 条例》情 况进行执 法检查 。此次执 多小 时如数 家珍的脱稿 汇报 不是背 出来 治理 、大力推 进节 能减 排等强 化措 施 ， 法检查与 ２ ０ １ ６ 年燕赵环保世纪行活动 同 的 ，而是真抓实千做出来的 。 党政 同责 、狠 抓落 实，２ ０ １ ５ 年 ，保定 市
保定市人民政府办公厅关于印发保定市重污染天气应急预案的通知
保定市人民政府办公厅关于印发保定市重污染天气应急预案的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.29•【字号】保政办发〔2016〕40号•【施行日期】2016.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文保定市人民政府办公厅关于印发保定市重污染天气应急预案的通知保政办发〔2016〕40号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市重污染天气应急预案》已经2016年12月14日市政府第三十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
保定市人民政府办公厅2016年12月29日保定市重污染天气应急预案一、总则（一）编制目的提高重污染天气应对能力，减缓重污染程度，保障公众健康，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《河北省大气污染防治条例》《国务院关于印发大气污染防治行动计划通知》（国发〔2013〕37号）环保部办公厅《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）环保部《关于印发<京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）>的通知》（环大气〔2016〕80号）环保部办公厅《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）《中共河北省委河北省人民政府关于印发〈河北省大气污染防治行动计划实施方案〉的通知》（冀发〔2016〕23号）河北省大气污染防治工作领导小组办公室《关于印发河北省大气污染防治强化措施实施方案（2016-2017年）的通知》（冀气领办〔2016〕71号）《河北省重污染天气应急预案》（冀政办字〔2016〕178号）《保定市大气污染防治总体工作方案》（保市政办〔2016〕21号）（三）适用范围本预案适用于保定市行政区域内重污染天气应对工作。
河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定
河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定文章属性•【制定机关】河北省人大及其常委会•【公布日期】2020.07.30•【字号】河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第56号•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告第56号《河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定》已经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2020年7月30日通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
2020年7月30日河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定（2020年7月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一条为了防治船舶大气污染，保护和改善沿海区域大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律法规，结合本省实际，作出本规定。
第二条本规定适用于本省管辖海域内非军事船舶大气污染防治。
第三条防治船舶大气污染应当坚持预防为主、防治结合、综合治理和损害担责的原则。
第四条海事管理机构按照职责，对非渔业船舶受电设施安装、燃油装载和使用、船舶发动机及有关设备排放检验以及船舶靠港使用岸电实施监督管理。
县级以上人民政府渔业主管部门对渔业船舶燃油装载和使用实施监督管理。
县级以上人民政府交通运输（港口）主管部门按照职责，对码头岸电设施建设以及向靠港船舶提供岸电服务等活动实施监督管理；对渔业船舶发动机及有关设备的排放检验实施监督管理。
县级以上人民政府市场监督管理部门对生产、销售的船舶燃油质量实施监督管理。
县级以上人民政府发展改革、生态环境、财政等有关部门，根据各自职责做好船舶及其有关作业活动的大气污染防治工作。
第五条船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关船舶大气污染防治的技术规范、标准以及中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的要求，并保持良好的技术状态。
保定市人民政府办公厅关于印发保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统建设及管理办法的通知
保定市人民政府办公厅关于印发保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统建设及管理办法的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府办公厅•【公布日期】2016.09.18•【字号】保政办函〔2016〕124号•【施行日期】2016.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文保定市人民政府办公厅关于印发保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统建设及管理办法的通知保政办函〔2016〕124号莲池区、竞秀区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统建设及管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真遵照执行。
保定市人民政府办公厅2016年9月18日保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统管理办法为了及时发现大气污染来源，更加有效地实施精准治霾，我市决定建设“保定市大气污染防治网格化精准监控预警及决策支持系统”（以下简称为“网格化监控系统”），该系统的建设和建成后的日常运行维护需要市政府有关部门、相关区政府及高新区管委会，以及各有关企事业单位的支持和协助，为保障其建设工程顺利实施并安全稳定运行，特制定本管理办法。
第一条本办法适用于网格化监控系统的监督管理，包括网格化系统建设、软件平台系统运行分析、系统预警及各单位及时响应和系统管理。
第二条本系统的监测结果只用于快速捕捉环境空气质量的异常变化，实时预警，发现来源，及时采取必要的解决措施，不作为对污染源进行执法处罚的依据。
第三条各有关部门和单位、建筑工地、工业企业、学校和居民小区，应配合负责承建网格化监控系统的单位安装相应仪器设备，不得以任何理由阻挠相关设备的安装调试。
第四条各种监测仪器的地基建设、设备安装及运行维护的费用已计入政府采购项目的总费用中，系统建设过程中由中标承建单位承担。
第五条保定市大气污染防治工作领导小组办公室（以下简称“市大气办”）负责网格化监控系统的日常管理工作，协调系统的建设和运行管理；各有关区政府、高新区管委会负责协调保障本区域内仪器设备的安装、设备稳定运行所需条件。
河北保定启动“智慧环保”治雾霾等
70 | 中国报道2014年4月 总第122期湖北谷城人才中心 “五帮扶”活动收实效近日，湖北谷城县人才中心按照县委“三进三联”活动安排，以“走基层、惠民生、促发展”为主题，组织全体干部职工赴结对帮扶单位紫金镇玛瑙观村开展调研、帮扶等活动。
为了切实把活动成果转化为助帮扶促发展的正能量，县人才中心重点提供五方面帮扶。
一是提供资金帮扶，提供专项资金用于人畜饮水工程管道维护和购买水泵，确保人畜饮水和春耕生产无忧；二是提供科技帮扶，针对当地茶叶生产和养殖户较多的特点，发放各类农业实用技术手册；三是提供文化帮扶，为村民活动室提供各类书籍丰富群众文化生活；四是提供就业帮扶，提供就业务工信息，推荐毕业大学生到该县见习基地见习；五是提供项目帮扶，多渠道筹措和联系，帮助该村扩大土鸡、牛羊生态养殖规模和有机茶生产规模，做好“一线天”等生态旅游项目的招商引资工作，提升该村经济“造血”功能，使帮扶工作实现由“输血”到“造血”的质变。
在此活动中，谷城县人才中心干部职工通过走基层、接地气、出实招、献良策，自觉践行党的群众路线，进一步密切了党群干群关系，为高位推进“三万”活动和党的群众路线教育实践活动奠定了扎实基础。
（尉基钊 陈猛 付晓勇）四川江油把实用科技送下乡3月7日，四川省江油市2014年“科技之春”科普宣传月活动在永胜镇启动，农业、畜牧、计生、文化、卫生等十多个部门的100多名科技工作者和科普志愿者，为广大农村群众送去了实用、有效的科技知识。
如今，“依靠科技促进农业增产、农民增收”已经成为广大农村群众的共识，当天虽然下着小雨，活动现场仍然热闹非凡，除了由江油市各涉农部门编印的一批以生产实用技术、生活科学知识等为主要内容的科普资料、书籍受到热捧外，计生家庭奖扶政策、农村常见病急救常识、禽流感病毒防控等宣传资料、科技册同样受到欢迎。
当天，共发放宣传资料8000余份，向群众提供咨询服务1500余人次，义诊疾病600人，接受健康咨询400人次。
代表把脉问热点人大监督出实招——保定市人大常委会大气污染防治工作专题询问会侧记
代表把脉问热点人大监督出实招——保定市人大常委会大气污染防治工作专题询问会侧记作者：柳向标王明月来源：《公民与法治》 2015年第13期柳向标王明月“行政区划调整后的保定市区面积、人口大大增加，市政府下一步在大气污染防治方面如何实现区域统筹、城乡共治？”“燃煤锅炉改造、集中供热什么时候全部完成？”“机动车尾气是污染源之一，我市机动车保有量逐年增长，请问我市采取何种措施加以控制？”……5月20日上午，在电谷国际酒店三楼会议厅，保定市政府办公厅、发改委、环保局、公用事业局、工信局、执法局、公安局、交通局等十余个部门的主要负责人，现场接受市人大常委会组成人员和人大代表的询问，积极回应社会关切，从而奏响了人大监督强音。
于法有据，正当其时询问是宪法和法律赋予人大及其常委会的一种监督手段，是增强人大监督实效的创新实践。
询问内容是政府持续推进的重点工作，多是公众最关心、与公众利益密切相关的现实问题，无一不是舆论热点。
当前，京津冀协同发展已上升为国家战略，区划调整后的“大保定”格局为保定市发展赢得了先机。
在这样一个大背景下，保定严重的大气污染不但影响到全市人民的生产生活和身体健康，而且也不利于全市的科学发展。
因此，治污去霾、大力优化发展环境迫在眉睫，并已成为全市人民的共识。
市人大常委会聚焦人民群众关注的热点，选择市政府大气污染防治工作作为询问议题，旨在督促市政府加大大气污染防治工作力度，提高大气污染防治工作的水平和效率，早日甩掉空气重污染城市的帽子，助力我市绿色崛起、跨越发展。
深入调研，有的放矢没有调查就没有发言权。
为开展好这次专题询问，今年年初，市人大常委会便组织有关部门到兰州、西安和我省兄弟市学习考察，并根据监督法精神，结合我市人大工作实际，制定了切实可行的专题询问工作实施方案。
为确保询问效果，市人大常委会还专门成立了专题询问调研组，深入街道、厂矿、社区、乡镇，广泛征求人大代表和人民群众的意见，全面详实地了解我市大气污染防治工作的有关情况和存在的问题。
代民发问掷地有声——河北省石家庄市人大常委会对大气污染防治工作进行专题询问
代民发问掷地有声——河北省石家庄市人大常委会对大气污染防治工作进行专题询问作者：石仁研来源：《公民与法治》 2014年第1期2013年10月30日上午九时，亚太大酒店贵宾楼二楼国际会议中心，在座人员身着正装，会场气氛既庄严又活跃。
市十三届人大常委会第五次会议联组会议在此召开，对市政府大气污染防治工作进行专题询问。
市人大常委会主任杨志辉主持专题询问，市人大常委会副主任朱增海、王中联、王增飞、李锡海、杜振琪、楚行宇，秘书长张院生在主席台就座，市人大常委会全体委员，市人大有关专门委员会成员和市人大常委会机关有关部门负责人，市政府有关副秘书长、有关部门负责人和各县（市）区人大常委会负责人，部分市人大代表以及市民代表约140多人参加会议。
专题询问正式开始前，杨志辉主任先就有关问题和要求进行了说明。
他说，询问是人大常委会履行监督职权的法定方式之一，专题询问则是询问的“升级版”，是完善监督方式，加大监督力度的重要举措。
相对询问而言，专题询问具有主题更鲜明、内容更集中、程序更规范、过程更公开的特点。
这种监督方式在全国各地人大常委会正在得到日益广泛的运用。
2013年4月，市人大换届后，新一届市人大常委会在听取各方面意见的基础上，决定对我市大气污染防治工作进行专题询问。
当时的主要考虑是，大气污染形势越来越严峻，已经影响到了全市的经济社会发展和人民群众的生产生活，市人大常委会应当在大气污染防治中有所作为。
进入下半年以后，全市上下按照中央、省的要求和市委、市政府的统一部署，集中力量开展了大气污染防治攻坚战，当前各项工作都在扎实有序地推进当中。
在这个时候对大气污染防治工作进行专题询问，是市人大常委会围绕中心、服务大局的客观要求，是依法履职、强化监督的具体体现，也符合我市的实际和人民群众的愿望。
其目的是分析形势、查找问题、研究对策，以便把大气污染防治工作做得更好。
他说，这次专题询问采取一问一答的方式进行，如果提问人或其他委员认为有关部门回答不清楚，可以提出追问；提问和回答都要简明扼要，有的放矢，防止穿靴戴帽、答非所问，并要控制好时间。
关注大气污染防治着力打造碧水蓝天
关注大气污染防治着力打造碧水蓝天作者：玉田县人大常委会来源：《公民与法治》 2018年第21期为推动《中华人民共和国大气污染防治法》《河北省大气污染防治条例》（以下简称“一法一条例”）在玉田县的贯彻实施，促进大气污染防治工作深入开展，近日，玉田县人大常委会副主任崔凤明带领由部分市、县人大代表组成的执法检查组，深入到凤凰盛世、枫桥雅居施工现场、同仁堂营养保健品厂区、古玉煤焦化厂区等企业，就全县贯彻实施大气污染防治“一法一条例一隋况，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料等方式，以重点排污企业、工业园区、建筑施工现场、扬尘污染等为重点进行了全面执法检查。
一、准确掌握“一法一条例”贯彻实施情况近年来，玉田县政府把贯彻实施大气污染防治“一法一条例”作为保护和改善环境，保障公众健康，推进生态文明建设的重要举措来抓，全力推进大气污染防治工作，通过“禁烧、灭尘、治源、严管”等措施，组织开展重点行业企业治理、“散乱污”企业排查整治、建筑工地和道路扬尘管控、秸秆禁烧、餐饮企业油烟排放排查、垃圾污染源治理等工作，全县大气环境质量得到明显改善，取得了积极成效。
（一）强化宣传教育，增强群众环保意识。
县政府及相关部门利用广播、电视、网站等媒体，采取悬挂条幅、散发传单、现场咨询等多种形式、渠道，广泛宣传环境保护法律法规知识，促进了群众学法、懂法、守法的自觉性，增强了群众的环保意识。
（二）强化组织保障，推动制度措施落实。
一是县政府把大气污染防治“一法一条例”纳入政府工作的重要议事日程，加强组织领导，落实工作责任，确保了大气污染防治工作有人抓、有人管。
二是制定下发了《建设生态玉田实现绿色发展工作方案》《2018年重点行业大气污染深度治理专项行动方案>及《关于严禁露天焚烧秸秆垃圾的通告》等政策性文件，推动了大气污染防治工作的落实。
（三）强化源头治理，加大管控力度。
一是推进重点行业企业和“散乱污”企业整治。
古玉煤焦化工、顺发实业、昌泰纸业等企业按照大气环保要求积极进行改造、治理；全县燃煤锅炉改造任务顺利推进，提前完成。
王良调研我市防汛和大气污染防治工作
王良调研我市防汛和大气污染防治工作６月２４日上午，市委书记、市人大常委会主任王良在调研我市防汛和大气污染防治工作时强调，各级各部门要牢固树立群众意识和群众观念，始终保持强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，勤勉尽责，为群众安康幸福竭尽全力。
一上班，王良首先来到位于市环保局四楼的环境监控中心，通过大屏幕观看我市２１家重点企业的在线实时监测情况，了解企业在防治大气污染方面所取得的进步和成绩，并到五楼楼顶察看了空气自动监测站对我市空气质量的自动监测情况。
随后，王良到华能莱芜电厂和泰钢集团，分别查看了脱硫脱硝治污设施运行情况，检查了机械化料场的堆场除尘防治工作。
王良指出，环境问题既是发展问题，也是民生问题，与人民群众的切身利益、安康幸福密切相关，实行环境监测网格化管理是市委、市政府今年为民办的十件实事之一，加强环境保护也是全市教育实践活动专项整治内容之一。
随着社会的不断发展和文明程度的不断提升，环境保护与经济社会发展走向高度融合。
环境保护已成为国家加强和改善宏观调控的重要手段，成为推进发展方式转变、经济结构战略性调整的重要抓手，同时，也成为提高人民福祉、建设和谐社会的重要保障。
所以说，抓环境，就是抓发展；做好环保工作，就是为人民群众谋福利。
王良强调，做好环保工作要统筹协调，齐抓共管。
各级党委政府和有关部门要敢于担当，要以严格的目标责任制和问责制推动环保政策法规的落实。
企业要充分认识环保工作日益紧迫的大势，以高度的社会责任感和强烈的机遇意识，以环保促转型、促提升，实现经济效益和社会效益的双赢。
环境保护是个系统工程，要进一步加大宣传力度，让群众了解环保工作，积极参与环保工作，形成全社会关心、支持环保工作的良好氛围。
进入汛期后，我市降雨量与往年持平，但单看６月，较去年同期增长了７５％。
马上又要进入主汛期，王良对我市河道治理和防汛工作非常关心。
在有关领导的陪同下，王良现场察看了嘶马河河道治理和大冶水库防汛工作，检查防汛设施，与水利干部亲切交流，询问值班情况及应急预案的相关细节，听取了市区有关领导的汇报。
全国人大:为大气污染防治“把脉开方”
全国人大：为大气污染防治“把脉开方”
王比学
【期刊名称】《江淮法治》
【年(卷),期】2018(0)16
【摘要】日前，十三届全国人大常委会第四次会议举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告进行专题询问。
【总页数】1页(P50-50)
【关键词】全国人大常委会;大气污染防治法;开方;执法检查;第四次会议;审议
【作者】王比学
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D622
【相关文献】
1.“助力北京打好大气污染防治这场硬仗”——全国人大常委会大气污染防治法执法检查组赴北京检查纪实 [J], 王萍;
2.全国人大:为大气污染防治“把脉开方”/陕西省渭南市:举行首次立法听证会/辽宁省大连市:构建代表履职“朋友圈” [J],
3.栗战书主持召开全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第二次全体会议栗战书在全国人大常委会大气污染防治法执法检查组第二次全体会议上指出执法检查要直面问题不搞评功摆好让法律制度成为不可触碰的高压线 [J], 陈菲;
4.为土壤及大气污染防治"把脉开方"
——省人大常委会专题询问聚焦我省土壤和大气污染防治情况 [J], 李卓然
5.为大气污染防治“把脉开方”——记大气环境科学家柴发合 [J], 陈妍凌
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全国人大常委会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定(1995)-主席令第54号
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定(1995)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国大气污染防治法》的决定（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过1995年8月29日中华人民共和国主席令第54号公布）第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议决定对《中华人民共和国大气污染防治法》作如下修改：一、第八条增加一款，作为第一款：“国家采取有利于大气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。
”二、增加一条，作为第九条：“各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作，改善大气环境质量。
”三、增加一条，作为第十五条：“企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。
“国家对严重污染大气环境的落后生产工艺和严重污染大气环境的落后设备实行淘汰制度。
“国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门公布限期禁止采用的严重污染大气环境的工艺名录和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的严重污染大气环境的设备名录。
“生产者、销售者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备。
生产工艺的采用者必须在国务院经济综合主管部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。
“依照前两款规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用。
”四、增加一条，作为第二十四条：“国家推行煤炭洗选加工，降低煤的硫份和灰份，限制高硫份、高灰份煤炭的开采。
保定市大气污染防治条例(2017年发布)
【法规标题】保定市大气污染防治条例（2017年发布）【发布部门】保定市人民代表大会常务委员会【发文字号】【适用区域】保定市【发布时间】2017-01-17【生效时间】2017-05-01【关键词】环境,环境许可及管理,环境质量与基础,废气管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】保定市大气污染防治条例《保定市大气污染防治条例》已由保定市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2016年11月10日通过，经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2017年1月5日批准，现予公布。
自2017年5月1日起施行。
保定市人大常委会2017年1月17日保定市大气污染防治条例第一章总则第一条为防治大气污染，改善大气环境质量，保障公众健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行、突出重点、防治结合、政府主导、公众参与的原则。
第四条市、县级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
市、县级人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，优化产业结构和能源结构，采取有效措施，改善大气环境质量。
乡(镇)人民政府和街道办事处根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。
村(居)民委员会积极配合上级人民政府及有关部门做好大气污染防治工作。
第五条上级人民政府及其环境保护主管部门应当监督下级人民政府及其有关部门履行大气污染防治职责情况，并根据工作任务目标进行年度考核，考核结果及时向社会公开;下级人民政府及其有关部门应当根据工作任务目标和责任分工，制定实施方案，落实责任。
第六条市、县级人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的大气污染防治工作实施统一监督管理，并负责本条例的组织实施。