廉租住房配套基础设施建设项目可研报告

廉租住房配套基础设施建设项目可研报告
廉租住房配套基础设施建设项目可研报告
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目录
第一章总论 (1)
一、项目背景 (1)
二、项目概况 (3)
第二章需求分析与建设规模 (4)
一、需求现状 (4)
二、项目建设区交通运输现状及发展需求 (5)
三、需求预测 (5)
四、建设规模和主要内容 (6)
第三章场址与建设条件 (8)
一、场址现状 (8)
二、建设条件 (8)
第四章地面及道路硬化工程技术方案 (11)
一、设计原则 (11)
二、编制范围 (11)
三、建设方案 (11)
第五章给水、污水、供热工程设计 (13)
一、给水工程 (13)
二、污水工程 (14)
三、供热工程 (17)
第六章环境影响评价 (20)
一、概述 (20)
二、环境保护 (20)
第七章节能节水方案分析 (26)
一、编制依据 (26)
二、项目能源消耗种类与数量 (26)
三、能源供应状况 (26)
四、节能措施 (26)
第八章组织管理及项目进度 (28)
一、组织管理 (28)
二、项目实施阶段和建设期 (28)
第九章项目招投标 (29)
一、招标范围 (29)
二、招标初步方案 (29)
第十章投资估算与资金筹措 (31)
一、投资估算 (31)
二、总投资 (32)
三、资金来源 (32)
第十一章社会评价 (33)
第十二章研究结论与建议 (34)
一、结论 (34)
二、建议 (34)
第一章总论
一、项目背景
1、项目名称
廉租住房配套基础设施建设项目
2、配套小区名称
洪福小区三期。

配套住户810户，占小区规划住户的100%，建筑面积43701平方米。

目前，小区已开工，预计2015年年底前完工并交付使用。

3、建设单位概况
项目建设单位为某某县住房和城乡建设局。

某某县住建局是负责全县建设行政管理的政府组成部门，全系统在职职工600人，其中局机关43人，党员102人。

县住房和城乡建设局的主要职责是：承担规范全县住房和城乡建设管理秩序、保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革、监督实施工程建设标准、规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场、建筑市场、规范市场各方主体行为、指导城市建设与管理工作、承担规范和指导村镇建设、承担建筑工程质量安全监管、承担推进建筑节能、城镇减排、负责某某县行政区域内的城乡规划管理工作以及开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作、承办县政府交办的其他事项等。

4、可行性研究报告编制依据
某某某市发改委《关于落实好2014年保障性住房配套基础设施建设项目前期工作的通知》
《投资项目可行性研究指南》（试用版）
《中国建设项目管理实用大全》
《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》
国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）建设单位对本项目的建设意见
项目单位提供的有关其他资料。

5、项目提出的理由与过程
廉租住房改造配套基础设施建设是改善民生的重大举措。

项目的建设，有利于加快解决低收入群众的住房困难问题，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

项目的建设，是完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

廉租住房项目建设是完善城市功能的客观要求。

廉租住房项目建设是促进经济社会协调发展的有效途径。

实施保障性安居工程建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。

廉租住房工程资金主要依靠政府财政投入和企业以及个人投资，由于某某县经济发展的不平衡，地区间棚户区保障水平差距较大，由于自身财力薄弱，可提供的保障资金更加有限，其廉租住房保障工作的进度比较缓慢，远远落后于发达区。

工程房源短缺，实物配租比例不高。

受到资金和土地的限制，政府组织修建的供应数量不大，且由于某某县住房结构调整还没有完全到位、原有公有住房大部分已房改出售等原因，市场上可供租赁的小户型住房供应总体短缺，低收入家庭即使领取租赁补贴，也租不到合适的住房或要付出更高的租金。

2014年某某某市下达某某县城镇廉租住房改造810户，本次实施全部户数。

为解决公共设施投资，降低建设成本，县政府研究将其配套在洪福小区三期。

配套小区为在建小区，目前尚未实现通水、供热以及污水等配
套设施建设，如不加快实施，将直接影响棚户区居民的生产生活质量和居住环境。

在政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调、服务、推动的发展模式，加快建设和完善某某县保障性安居工程配套基础设施建设至关重要。

二、项目概况
1、拟建地点
建设地点为某某县那吉镇。

2、建设内容与规模
本项目建设内容主要是在洪福小区三期内配套基础设施建设，即给水管线、污水管线、供热管线和地面及道路硬化工程。

具体为：给水管线550米；
污水管线620米；
供热管线1300米（双线）；
地面及道路硬化21000平方米。

本项目的建设将进一步完善该地区的市政基础设施，提高管网等基础设施及场地平整水平，使区内土地达到“七通一平”，以满足城市发展和该地区道路建设的需要。

同时，把区域开发与城市经营相结合，将推动城市建设的良性发展。

3、主要建设条件
项目用地附近的水、电、通信、卫生等基础设施配套完善，已具备建设的条件。

4、项目总投资与资金筹措
项目总投资为524.90万元。

全部为自筹资金。

5、资金使用计划
根据项目进度计划，计划2015年完成全部基础设施建设内容。

第二章需求分析与建设规模
一、需求现状
1、某某县经济概况
某某县委、县政府始终把加快发展作为第一要务，创新思路，狠抓落实，努力实现“两个”转变，切实加快“三化”进程，大力实施“四大”战略，团结务实，创新争先，经济社会尤其“十二五”期间得到较快发展。

2013年，全县地区生产总值实现145.7亿元，财政总收入完成8.09亿元；农业稳步发展，粮食总产量达到40亿斤；重大项目引进取得历史性突破，工业经济跨越式发展，全县工业总产值达到125亿元；旅游业加速发展，旅游总收入达到2.2亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到21190元和10580元；市场经济体制逐步完善；生态和基础设施建设步伐加快，人与自然和谐发展；社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设进一步加强。

某某县已跻身于全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县（市）行列。

这些成就的取得，为“十二五”的发展奠定了良好基础。

2、城市社会经济发展对本项目的需求情况
世界城镇化的历史表明，城镇化发展的宏观动力来源于社会经济的发展。

城镇化与经济发展水平的关系最为密切。

一般说来，经济发展水平越高，城镇化水平越高；经济发展水平越低，城镇化水平越低。

城镇化与经济现代化有着高度正相关关系，而这一关系主要体现在城镇化水平与人均GDP的适应程度上, 从世界银行公布的133个国家和地区按城镇化水平从低到高排列及与之对应的人均GDP数字排列的分组资料来看，人均GDP高的国家（地区），其城镇化水平都比较高。

世界各国（地区）人均GDP与城镇化水平的关系
人均GDP（美元）290以下499 606 990 3318 7868 10461 16841 城镇化率（%）20以下20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80以上
二、项目建设区交通运输现状及发展需求
某某县交通运输项目建设成效显著。

“十二五”期间，绥满高速公路阿博段已建成通车，阿扎铁路已开通。

新建环北部林区等通乡通村水泥路30条、663.7公里，新建通村砂石路65条、745公里，新建8座农村客运站和某某县一级客运站，实现乡乡通油路、村村通公路、户户通电。

实施乡村基础设施建设项目96个，城乡一体化进程明显加快。

目前，旅游业已经成为我国国民经济新的增长点，加大旅游资源开发的力度，配套完善旅游服务设施已经成为形势发展的必需。

某某县旅游资源丰富，建设本项目可有效地提高某某县旅游的知名度，增加地方财政收入，对于带动地方第三产业的发展起到强有力的推动作用。

该项目的实施是促进当地经济结构调整，也是投资经贸业建设旅游项目的出发点和落脚点。

根据某某县实际，因地制宜发展旅游业，实现冬季旅游破题，促进经济结构调整形成新的经济增长点和增加农牧民收入的新亮点。

有利于保持社会稳定，增加民族团结，维护边疆地区的长治久安。

三、需求预测
1、某某县保障住房建设情况
自某某县实行廉租住房建设以来，2010年至2012年间，共完成建设1197套，建筑面积102735平方米。

实施基础设施建设，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。