村镇银行三年发展规划

“七不准”

1．不准以贷转存（强制设定条款或协商约定将部分贷款转为存款）

2．不准存贷挂钩（以存款作为审批和发放贷款的前提条件）

3．不准以贷收费（要求客户接受不合理中间业务或其他金融服务而收取费用）

4．不准浮利分费（将利息分解为费用收取，变相提高利率）

5．不准借贷搭售（强制捆绑搭售理财、保险、基金等产品）

6．不准一浮到顶（笼统地将贷款利率上浮至最高限额）

7．不准转嫁成本（将经营成本以费用形式转嫁给客户）

“四公开”

收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。

＃＃村镇银行三年发展规划

＃＃年4月26日，＃＃村镇银行股份有限公司（以下简称“＃＃村镇银行”）获准筹建，为应对成立后的战略发展环境，规划发展任务和目标，符合监管部门的监管要求，实现把＃＃村镇银行发展为区域精品银行、品牌银行的战略发展目标，根据各级监管部门要求，结合自身实际，特制定本规划。

一、指导思想

我行＃＃-＃＃年工作总的指导思想是：以党的十七精神为纲要，以银监会加快发展新型农村金融机构政策为契机，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、与时具进，强化内控管理、加大创新力度、加快业务发展，提升竞争实力，实现又好又快发展，全面构建符合现代化金融企业制度的新型农村金融企业。

二、制定原则

1、客观性原则。根据当地经济发展和金融业务前三年的实

际情况，结合地区发展和GDP增长速度，制定本行三年发展目标。

2、可持续发展的原则。按照既实现股东价值最大化又满足监管标准的要求，统筹安排，合理确定各项业务发展速度，以实现村镇银行的可持续发展。

3、审慎性原则。确定业务发展目标时，充分考虑到发展过程中的各种不利因素；确定财务目标时，合理预计可能发生的损失和费用，增加财务目标的可实现程度，降低投入资本的风险。

三、总体发展目标

坚持为“三农”服务的宗旨和审慎经营、稳健发展的理念，通过持续不断的改革创新，完善服务功能，健全金融工具，拓展业务领域，增强发展后劲，确立市场化、集约化经营思想，提高综合实力和竞争能力，努力造就文化个性鲜明、管理精细、服务一流、资产质量优良、员工整体素质较高、企业凝聚力较强、在工商企业和规模经营的民营企业、个体经营者和个人金融服务领域具有较强竞争优势的现代金融企业，争取发展成为全国一流村镇银行。

四、市场定位

＃＃村镇银行将以“林州人自己的银行，做林州人身边的银行”为目标，主要为当地农民、农业、农村和社区经济发展提供金融服务，以城乡居民为基本客户、微小企业为主要客户、中小企业为重点关注客户，建设成一个立足社区、服务三农、服务中

小企业的精品小银行，促进林州全面发展。新组建的村镇银行坚持科学规划、审慎经营、稳健发展、精细管理，把村镇银行打造成具有“农”字特色、机制灵活、竞争力强、可持续发展的精品社区零售银行，实现速度与质量、规模与效益的全面协调和可持续的科学发展。

五、战略目标

＃＃村镇银行开业后，将以“林州人自己的银行，做林州人身边的银行”为目标，建设成一个立足城区、服务三农、服务中小企业、服务百姓的新型金融机构，并使之成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的好银行。

（一）管理目标

按照现代股份制商业银行经营管理要求和市场化、商业化运行原则，建立健全运行机制、决策机制、考评机制、分配机制、用人机制等一整套现代银行经营机制。

一是建立起符合现代金融企业制度要求的、完善的治理结构。股东大会为＃＃村镇银行的最高权力机构，下设董事会和监事会。董事长为法定代表人。监事会行使监督检查职责。高级管理层设立行长1人，副行长1-2人。在开业初期拟设办公室、信贷部、会计部和营业厅四个内设部门。

二是建立科学、民主、高效的决策机制。建立行长办公会例会制度，形成科学、民主的集体决策机制，所有的重大经营决策都在行长办公会上集体研究、报董事会决策，并形成规范的会议

纪要。

三是建立全方位的考评机制。以全成本管理为指导，引入资本补偿、量化指标、人均利润、风险评价等商业银行评价与考核标准，制定以市场化为特征的经营指标，并确立经营单位考核评价结果与全员收入挂钩、与管理层晋降职挂钩的机制，建立一整套绩效考评体系。

四是建立科学的分配机制。推行以“量才适用、收入与绩效相一致”为总体原则的分配制度，建立起市场化、差异化和激励性相容的薪酬体系，实现以业绩能力定岗位、定薪酬。注重效率的同时兼顾公平。

五是建立合理的用人机制。采用科学的激励约束机制，合理配置人力资源，提高市场竞争力。通过人力资源的合理配置，提高经营管理水平、工作效率、扩大经营效益。

六是形成较为完善的风险管理及资产管理体系，内控制度更加有效，各项管理更加规范。

（二）经营目标

1、资金投向及运用

＃＃村镇银行在缴足存款准备金、留足备付金后，其可用资金全部用于林州当地经济建设；首先，贷款发放充分满足林州三农和中小企业的需要，富余资金可投放当地其他产业和非农经济。其次，适度开展票据贴现业务实现收入多元化和调节流动性需求。

2、网点设置及布局

根据目前林州的地理环境、人文环境并结合当地金融服务的需求，在设立初期，＃＃村镇银行前期拟设1个营业网点，＃＃-＃＃年力争实现每年增设2-3个营业网点，逐步实现布局合理、辐射全市的战略目标。

3、业务发展规划及发展目标

＃＃村镇银行开业后，其发展规划分为两步走。一是起动阶段：构建现代银行运行平台，为长远发展奠定基础。开业至＃＃年底，建立健全各项管理制度和约束机制，构建现代银行经营管理模式，同时，加强风险管理，促进各项业务的健康发展；二是发展阶段：从＃＃年至＃＃年，全面参与市场竞争，发展壮大自身实力，并在加快各项业务发展过程中进一步完善经营管理机制，为＃＃村镇银行的跨越式发展夯实基础。

＃＃村镇银行开业后，将以提高市场份额、增加利润空间和降低风险为目标，扩大市场营销力度，将服务“三农”业务作为主攻方向；坚持科技兴行战略，提高银行的信息化水平，加快新产品的开发和市场推广速度。到＃＃年末，通过加大宣传和营销力度，强化内部经营管理，计划存款余额达到15000万元，贷款余额达到9000万元，至＃＃年存款达到50000万元、贷款余额达到36000万元。

＃＃年--＃＃年＃＃村镇银行业务发展目标

单位：万元