2.1 民主选举：投出理性一票

《选举法》第三十条：全国和地方 选举法》第三十条： 各级人民代表大会代表候选人的名 各级人民代表大会代表候选人的名 候选人 应多于应选代表的名额。 应选代表的名额 额，应多于应选代表的名额。由选 民直接选举的代表候选人名额， 民直接选举的代表候选人名额，应 多于应选代表名额三分之一至一倍； 多于应选代表名额三分之一至一倍； 由地方各级人民代表大会选举上一 级人民代表大会代表候选人的名额， 级人民代表大会代表候选人的名额， 应多于应选代表名额五分之一至二 分之一。 分之一。
直接选举
代表
间接选举
代表
选民代表
选民
选民
从选举人角度：
直接选举
含义
由选民直接投票选举 的方式
间接选举
先由选民选出自己的代表， 先由选民选出自己的代表，再由 他们代表选民选举的方式 选举成本较低，便于组织, 选举成本较低，便于组织,适 合选民较多, 合选民较多,分布较广的情况
能使每个选民都有机会 能使每个选民都有机会 表达自己意愿， 优点 表达自己意愿，能选择 自己心目中的当家人。 自己心目中的当家人。
我国所采取的选举方式是 什么样的呢？ 什么样的呢？
——直接选举与间接选举相结合 直接选举与间接选举相结合
我国采取的选举方式
——直接选举与间接选举相结合 直接选举与间接选举相结合
1、采用这种选举方式主要是根据我国的 、 国家性质，并与经济发展、 国家性质，并与经济发展、社会进步状 况相适应 2、我国是人民民主专政的社会主义国家， 、我国是人民民主专政的社会主义国家， 要采用符合人民利益的选举方式； 要采用符合人民利益的选举方式； 3、同时我国处于社会主义初级阶段，面 、同时我国处于社会主义初级阶段， 对人口众多、幅员辽阔、 对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡 的状况， 的状况，决定了我在相当长一段时间内 直接选举与间接选举相结合方式。 要采取直接选举与间接选举相结合方式 要采取直接选举与间接选举相结合方式。
民主选举 投出理性的一票
讲课：郝利鑫
复习导入 1、公民的基本政治权利是什么？ 、公民的基本政治权利是什么？ 2、什么是选举权和被选举权？ 、什么是选举权和被选举权？
那么，我国民主选举的方式有哪些？ 那么，我国民主选举的方式有哪些？公民 应如何行使好自己的选举权利？ 应如何行使好自己的选举权利？
一、选举方式的选择
下列选举方式中属于间接选举的是（ 下列选举方式中属于间接选举的是（ 间接选举的是
C
）
A、某班同学投票选举自己的班长 、 B、某村村民投票选举村民委员会主任 、 C、某镇人大代表对镇长进行无记名投票选举 、 D、某乡镇投票选举本乡镇的人大代表 、
2、等额选举和差额选举（从候选人角度） 、等额选举和差额选举（从候选人角度）
局限 性
不适用于选民较多、 不适用于选民较多、分布较 选民较多 广的情况（操作性复杂， 广的情况（操作性复杂，成 本太高，效率低） 本太高，效率低）
不能表达每一个选民的意愿 不能表达每一个选民的意愿
适用 1、适用于县及县级以 范围 下人大代表的选举
2、城市居委会选举 3、农村村委会选举
县级以上的各级人大代表、 县级以上的各级人大代表、各级 政府的组成人员的选举
社会经济制度 物质生活水平
国家性质
选干部
全国人大代表正在投票
我国民主选举的历程
1953年12月 我国进行首次普选，采用直接选举 ◆1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举 与间接选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实 间接选举相结合的选举方式。 相结合的选举方式 直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举 等额选举。 行直接选举，各级人大代表的选举实行等额选举。 1979年 我国扩大了直接选举人大代表的范围（ ◆1979年，我国扩大了直接选举人大代表的范围（县 ），规定实行差额选举。 规定实行差额选举 级），规定实行差额选举。 1986年 我国各级人大代表一律实行差额选举 差额选举。 ◆1986年，我国各级人大代表一律实行差额选举。 ◆1995年，我国简化了直接选举的程序。 1995年 我国简化了直接选举的程序。 2007年 人大代表进行换届选举，采用直接选举与 ◆2007年，人大代表进行换届选举，采用直接选举与 间接选举相结合的选举方式。其中， 间接选举相结合的选举方式。其中，县乡人大代表实 直接选举，各级人大代表实行差额选举 差额选举。 行直接选举，各级人大代表实行差额选举。
2、公民要珍惜自己的选举权利
（1）、公民为什么要珍惜自己的选举权利 ？ ）、公民为什么要珍惜自己的选举权利 公民参与民主选举的意义） （公民参与民主选举的意义）
选民参加选举的态度和能力 是影响选举效果的重要 态度和能力， ①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要 因素。公民只有行使好民主选举的权利， 因素。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好的管 理国家和社会事务 管理经济和文化事业。 社会事务， 理国家和社会事务，管理经济和文化事业。 是否积极参与选举，是衡量公民参与感、 ②是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任 感的重要尺度。 感的重要尺度。 重要尺度 怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票， ③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票， 是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 体现
选择选举方式的主要依据
1、在不同时期、不同地区，要根据社会经济 、在不同时期、不同地区，要根据社会经济 制度、物质生活条件、选民的文化水平等具 制度、物质生活条件、选民的文化水平等具 体条件来定。 体条件来定。 2、选举方式的选择必须体现国家性质， 2、选举方式的选择必须体现国家性质，并与 国家性质 社会进步，经济发展状况相适应 相适应。 社会进步，经济发展状况相适应。
怎样行使选举权？ 怎样行使选举权？
珍惜自己的选举权利 郑重投出每一票
小恩小惠乱选举
前些日子坐长途汽车到县区办事， 前些日子坐长途汽车到县区办事，几位农村妇女正 在议论着村里换届选举的事情。 在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地讲 谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆” “谁谁为拉选票昨天给俺家里又送来一只不锈钢盆”， 另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个， 另一个哈哈大笑道“俺厨房里光是不锈钢锅就有好几个， 全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的， 全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁 不选谁呢，先收下再说” 你一言我一语，分明是“ 不选谁呢，先收下再说”。你一言我一语，分明是“三 个女人一台戏” 但作为“观众”的我听在耳里， 个女人一台戏”。但作为“观众”的我听在耳里，却乱 在心头。 ——截选自新华网 在心头。 ——截选自新华网 探究问题：作者为何会心乱？ 探究问题：作者为何会心乱？ （1）选民的公民意识不强、主人翁意识不强。 选民的公民意识不强、主人翁意识不强。 （2）选民的政治参与能力还有待加强
“我不该不听选举机构领导的劝说而进行拉票 贿选，导致今天违法的后果……”25日下午， 日下午， 贿选，导致今天违法的后果 日下午 被传唤到上溪派出所的上溪镇第一选区的选民 张某某后悔不迭。 张某某后悔不迭。 前段时间，上溪镇选举工作机构发现， 前段时间，上溪镇选举工作机构发现，辖区个别 选区出现拉票贿选苗头，于是迅速组织人员， 选区出现拉票贿选苗头，于是迅速组织人员，对 包括张某某在内的当事人展开谈话教育工作。 包括张某某在内的当事人展开谈话教育工作。 2011年12月24日上午 日上午， 2011年12月24日上午，上溪镇选举工作机构接到 举报，称辖区第一选区有人在搞拉票贿选 拉票贿选， 举报，称辖区第一选区有人在搞拉票贿选，经调 查取证查实，张某某授意他人，通过印制卡片 印制卡片、 查取证查实，张某某授意他人，通过印制卡片、 等方式， 发放香烟和现金等方式 拉拢选民为自己投票。 发放香烟和现金等方式，拉拢选民为自己投票。 此举违反了选举法、治安管理处罚法的有关规定， 此举违反了选举法、治安管理处罚法的有关规定， 市公安部门将依法对其作出严肃处理。 市公安部门将依法对其作出严肃处理。
等额选举
差额选举
从候选人的角度看
比较
等额选举
可以比较充分地考虑 当选者结构的合理性 当选者结构的合理性
差额选举
为选民行使选举权提供 为选民行使选举权提供 了选择的余地， 了选择的余地，竞选有 助于选民了解候选人。 助于选民了解候选人。
优点
限制选民的自由选择， 在被选举人之间会形 限制选民的自由选择， 选民的自由选择 局限 成相应的竞争， 选民可能误以为将要当 成相应的竞争，容易 性 导致虚假宣传 虚假宣传、 选者已事先“内定” 选者已事先“内定”， 导致虚假宣传、金钱 等情况发生。 影响参加选举的积极性。 交易等情况发生 影响参加选举的积极性。 交易等情况发生。
1、直接选举和间接选举（从选民角度） 、直接选举和间接选举（从选民角度）
《选举法》第二条：全国人民代 选举法》第二条： 表大会的代表， 自治区、 表大会的代表，省、自治区、直 辖市、设区的市、 辖市、设区的市、自治州的人民 代表大会的代表， 代表大会的代表，由下一级人民 代表大会选举。不设区的市、 代表大会选举。不设区的市、市 辖区、 自治县、 民族乡、 辖区、县、自治县、乡、民族乡、 镇的人民代表大会的代表， 镇的人民代表大会的代表，由选 民直接选举。 民直接选举。
从中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？ 从中看出我国的民主选举有何变化？为何变化？
（1）变化：我国的选举制度和选举方 式不断完善。直接选举、差额选举的 范围不断扩大。 （2）原因：随着我国政治、经济、文 化的发展，人民生活水平的普遍提高， 公民的民主意识不断增强，政治参与 能力也有了很大的提高。
随着农村基层民主建设的不断完善， 随着农村基层民主建设的不断完善，大多数农村的选举制 度都做到了公开、公正、透明，严格执行《 度都做到了公开、公正、透明，严格执行《村民委员会选 举办法》。但也有少数农村存在“拉选票”、“贿选”问 举办法》 但也有少数农村存在“拉选票” 贿选” 导致一些群众不断上访成为影响农村社会稳定的“ 题，导致一些群众不断上访成为影响农村社会稳定的“顽 疾”。 一是几元钱就“卖掉”民主权利的现象不容忽视。 一是几元钱就“卖掉”民主权利的现象不容忽视。有些 农民讲，选举制度虽好，但管不住一些人的“小动作” 农民讲，选举制度虽好，但管不住一些人的“小动作”， 不少群众是“哪面风强向哪面倒” 不少群众是“哪面风强向哪面倒”。 二是个别干部插手“干预” 导致“民心秤”失准。 二是个别干部插手“干预”，导致“民心秤”失准。有个 别基层干部在选举时由“后台”走到“前台” 指导” 别基层干部在选举时由“后台”走到“前台”，变“指导” 为“干预”，甚至背后操纵，使农民对选举由怀疑到失望， 干预” 甚至背后操纵，使农民对选举由怀疑到失望， 由失望到冷漠，认为农民行使“当家作主” 由失望到冷漠，认为农民行使“当家作主”的权力落不到 实处。而靠“拉选票” 贿选”当选的人又经不起“ 实处。而靠“拉选票”、“贿选”当选的人又经不起“民 心秤”的掂量，以致引发群众不满和上访。 心秤”的掂量，以致引发群众不满和上访。 三是存在家族派性“拉选票”现象。 三是存在家族派性“拉选票”现象。个别村往往有几个 大姓或一个大姓，这些家族的人在选举时不是从工作能力、 大姓或一个大姓，这些家族的人在选举时不是从工作能力、 水平、素质等方面去考虑，而是从家族利益出发，找一个 水平、素质等方面去考虑，而是从家族利益出发， 代言人” 为此，入门串户“拉选票” “代言人”。为此，入门串户“拉选票”。而被选人均承 诺当选后会给其好处，导致农民行使权力发生倾斜， 诺当选后会给其好处，导致农民行使权力发生倾斜，引发 群众上访。 群众上访。