2015年河北省国家公务员考试：申论热点如何关注
2015年国家公务员考试申论热点全透析_生态篇(二)
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_生态篇保护湿地，保护地球之肾在我们的生活中，时时刻刻都伴随左右的是水。
水是生命之源，是洁净、活力的象征。
水集合在一起就成了江河、湖泊、溪流、沼泽、池塘等等，这些水的存在都有一个共同的名字——湿地。
【概念内涵引出话题】湿地与人类生存、繁衍、发展息息相关，是自然界中生物多样性最丰富的生态系统，也是人类最重要的生存环境之一。
湿地生物资源丰富，虽然湿地覆盖地球表面仅为6%，却蕴藏着地球上40%的已知物种。
它不仅可以给人类提供水和食物，而且还在抵御洪水、调节径流、控制污染、调节气候、美化环境等方面起到重要作用。
它既是陆地上的天然蓄水库，又是众多野生动植物资源，特别是珍稀水禽的繁殖和越冬地，因此湿地被称为“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。
【承前启后原因分析】人类的生活离不开湿地，具体表现在很多方面，尤其是湿地带给人类的美感。
湿地之美，美在作为景观存在的水和水生植物组成的风景;美在湿地中生活的动物、植物、微生物等成千上万的物种，它们以各自的形态支撑着人类视线中的自然和谐;美在湿地带给人精神的愉悦和传承，无论是文学还是绘画书法等艺术形式都传递着人类的思想。
【具体表现意义概括】同时，湿地不仅具有净化水质的功能，而且能够有效地储存水资源，解决城市饮用水供水紧张的难题。
湿地就像一块巨大的海绵，当有降水或者融雪的时候，能够有效地进行吸收，防止被烈日迅速蒸发，也防止发生洪涝灾害。
因此湿地不仅有存水、净化水的功能，还有防洪防涝的功能，实在是不可多得的宝贵自然财富。
【指出问题进行剖析】保护湿地，保护地球之肾，就是保护我们人类的家园，就是保护人类自身。
我们要高度重视湿地保护，改变以往对湿地掠夺性的建设和开发方式，维护湿地正常的自然功能。
要更好地保护湿地还应该建立相关的立法、建立更加科学的区域考核指标体系、建立切实可行的生态补偿机制、成立湿地城市区域合作组织等方面做出积极的努力，力图让城市全面发挥湿地的经济和生态综合效益，实现经济发展、湿地保护和民生改善三者同步。
2015年国家公务员考试备考资料：国考申论如何备考
国考申论如何备考华图教育高军自2000年以来，作为一年一次的国家选拔人才的大型考试，它总是有太多的理由引起社会的广泛关注，因此人们称之为“国考”。
“国考”不仅关乎国家能否选拔以及选拔到什么样的人才，更关系到千万考生的命运。
为了让广大考生在紧张的复习过程中，做到有的放矢，我们有必要了解《申论》科目复习的方法。
一、夯实基础，提炼方法提到复习方法，很多人都会纠结一个问题，即是否需要上辅导班。
笔者也曾被亲朋好友问询多次。
要回答这个问题，必须搞清楚辅导班的作用何在？当我们搞清这个问题，或许“是否上辅导班”便不会成为“问题”。
有人认为辅导班的作用是押题，有人认为是学习答题模板。
其实，《申论》早已过了靠押题或者考前背几篇范文就能应付的阶段了。
换言之，命题人和研究考试的人一直在玩“捉迷藏”的游戏。
所以，我们必须回归事物的本质，即着手提高应试者的实际能力。
具体来说，通过历年真题的讲解，帮助考生达到《申论》考试大纲对于考生的能力要求，即阅读理解能力、综合分析能力（省部级）、贯彻执行能力（地市级）、提出和解决问题的能力以及文字表达能力。
只有这样，才能使其真正达到国家对于公务员的基本要求。
因此，好的辅导班一定是着力提高考生的实际能力，而非简单的、不负责任的押题。
换言之，是教给考生正确的申论思维以及解题方法。
当然，笔者相信考生自己买几本好的参考书，花上两三个月时间研究，也能获得申论思维和解题方法。
两者区别就在于时间成本，辅导班通过3—5天的有针对性的讲解，使考生迅速获得申论思维和方法，考生再用这些思维和方法大量的训练真题，则进步速度明显。
但是，不管你是喜欢自己总结，还是听别人讲，都离不开真题。
在中国任何一种成制度性的考试，最好的复习材料便是真题。
通过真题的分析，你会迅速把握这种考试的特点，包括选材范围、题型特征、考试难度等等。
至于如何利用好真题，在本文的最后还会重点阐述。
通过上面的分析，我们得知，如果你是个有耐心、善于主动学习和总结的人，那么不妨自己总结方法；但是，如果你可支配的时间并不多，自我总结能力不强的话，可以选择听别人讲。
2015河北公务员考试申论热点分析：如何让看病不再“贵”
【背景透视】社会保障关乎国民的切身利益，完善社会保障有利于提升国民的幸福感。
针对看病难、看病贵这一突出难题，我国医药卫生体制改革不断推进，推出了一系列政策措施：提高医疗保障水平，建立国家基本药物制度，整顿药品流通秩序，公立医院改革“试水”医药分开……这些给力举措，在一定程度上缓解了问题。
但也要看到，切实减轻群众医药费用负担，提高群众健康水平，减轻群众就医成本，任务还很艰巨，“看病贵”问题仍然突出，群众反映强烈，社会高度关注。
解决好这一问题，关系亿万群众健康，关系万千家庭幸福，关系整个社会的和谐稳定。
【看病贵的原因分析】1、医疗保障水平低，导致个人费用负担重我国基本医保虽然初步实现了全覆盖，但城镇居民基本医保和新农合的保障水平偏低，个人自付比例仍然较高。
部分重特大疾病、一些慢性病的门诊费用、部分药品等不在报销范围之内，很多时候仍然需要自费。
而城乡医疗救助制度和商业医疗保险起步较晚，覆盖人口和保障力度也不大，降低医药费用负担的作用还没有充分发挥出来。
2、新技术推进，提升了医学成本随着现代医学技术快速发展，各种新药新技术不断出现，必然带来医疗费用大幅上涨。
同时，人口老龄化和高血压、糖尿病等慢性病不断增加，也导致医疗卫生服务成本快速增长。
部分患者盲目就医，不管大病小病都去大医院，增加了看病开销，特别是外地患者还得花上交通、吃住等费用。
这些都在一定程度上加重了看病贵问题。
3、国家整体投入不足，医疗资源供不应求我国已经进入老龄化，老年人口成日益增长的趋势，而老年人本身的体质弱，加上缺乏照料，很容易生病，而我国整体社会保障水平，尤其是医疗水平供不应求，资源匮乏，尤其是公立医疗资源严重不足。
可见，看病贵是由多种因素造成的，是医疗卫生领域诸多问题的集中反映，必须高度重视，综合施治。
为此，需要开一副复方药，既要“降虚火”，切实把虚高的医药费用降下去;又要“补元气”，提高群众医保水平，更好地保障人民群众健康权益。
三、让看病不再贵的对策1、扩大社会保障尤其是医疗保障覆盖范围目前我国基本医保尚有约5%的人口没有覆盖到，由于各种原因部分人群中断参保现象也时有发生，因此要继续提高参保率。
2015国家公务员申论热点十大关键词之拜民为师
2015国家公务员申论热点十大关键词之拜民为师2015年国家公务员考试报名已截止，华图教育网第一时间为各位考生提供备考指导与专业知识辅导答疑，对国家公务员考试中的各个详细问题作出详细解答，祝各位在2015年国家公务员考试中取得优异的成绩，考取理想的职位!更多备考资料，请关注华图教育网拜人民为师，体现在认识层面，来源于对人民群众历史作用的理性认识。
而脱离群众从根本上说，则来源于英雄史观、救世主史观。
只有从本质上认清人民群众的历史作用，才会成为人民群众恭恭敬敬的小学生。
拜人民为师，第一，要尊重人民主体地位。
早在1945年，毛泽东就在《论联合政府》中指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。
”尊重人民主体地位，是马克思主义群众观的核心观点。
马克思主义的群众观，包括人民群众是历史创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点，等等。
其中，尊重人民主体地位，是马克思主义群众观的核心观点。
第二，要尊重人民首创精神。
人民是真正的英雄。
邓小平同志说：“改革开放中许许多多的东西都是由群众在实践中提出来的，绝不是一个人的脑筋就可以钻出什么新东西来，我的功劳是把这些新事物概括起来，加以提倡。
”30多年来的许多改革也都遵循着“群众创造、地方突破、中央规范”的轨迹。
历史反复证明：人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。
拜人民为师，实现在实践层面，要怎么做?中组部部长李源潮在一篇讲话中作了准确回答。
拜人民为师，首先要到基层去。
只有在基层，干部才能与群众“零距离”接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。
这些年，从中央到地方各级领导机关开展了形式多样的下基层活动，取得明显成效。
重庆每年组织20多万机关干部进基层、进村子、进农户，与农民同吃、同住、同劳动。
广东、江苏、浙江、湖北、安徽、陕西、山西、吉林、云南、新疆等省区都是省委主要领导同志带头，大规模选派干部住村蹲点调研。
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_社会篇(二)
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_社会篇（2）创新需要宽容失败钱学森在论述科学发展规律时说：“正确的结果，是从大量错误中得出来的，没有大量错误做台阶，就登不上最后正确结果的高峰。
”钱老的话深刻揭示了一个道理：创新需要有包容的制度、文化和环境作保障。
创新，需要宽容失败。
通俗地讲，创新就是要跟过去不一样，想前人所未想，创前人所未创。
创新，意味着对传统的突破、对惯例的改变、对条条框框的打破，否则就不是创新。
从这个意义上讲，创新是要冒风险的，而有风险，就可能面临失败，甚至是很多的失败。
事实上，古今中外已有无数事例证明，科学发现、发明、发展的规律，是失败多于成功;失败，是创新道路上不可少的台阶。
卓越的科学家，无一不是经历无数的失败，才摘取成功的花环。
爱迪生发明白炽灯，失败了几千次后才成功;诺贝尔研制炸药，不但屡遭失败，为此还失去了亲人。
所以说，创新是一种探索性的实践，充满艰难和风险，创新需要理解和支持，更需要宽容失败。
宽容失败，能给人安慰，并给人以信心;宽容失败，才能鼓励探索，激励成功，才会形成全社会的创新意识、创新精神，激发全社会的创造活力。
宽容失败，是对创新最重要的激励和支持。
为失败者壮胆，宽容是良药。
它如雪中送炭，使人冷中觉暖，如黑暗里的明灯，给人以信心，从而气更昂、胆更壮，让人能正视失败，战胜失败。
现实生活中，一些单位和个人，在许多事情上讳言失败，不愿宽容失败，要么“只许成功不许失败”，要么“不成功就成仁”。
苛求成功，等于给创新者戴上了紧箍，绑上了大沙袋，束缚了手脚，使他们瞻前顾后，畏首畏尾，从而错失了良机，丧失了机遇。
宽容失败，才能激励人脚踏实地，跌倒了再爬起，朝着目标再努力、再拼搏。
倘若一遇到失败，就气急败坏、横加指责甚至打击，只会令人心灰意冷，让人因循守旧，裹足不前，甚至于不择手段投机取巧。
允许失败，宽容失败，才能在全社会倡导一种锐意创新、勇担风险的风气，才能提供一种开放包容的精神，才能营造一种摈弃浮躁、踏实创新的氛围。
2015国家公务员考试申论热点：预算公开入法
【背景链接】2014年8月，20年来首次大修的预算法进入四审。
与现行预算法只字未提预算公开相比，修改后的预算法可谓迈出一大步。
不仅将预算公开入法，还规定公开的时效和内容。
尤其规定要向社会公开预决算中包含“三公”经费在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况，并要对本级政府举债情况作出说明。
财政预算是一个国家的账本，收入与支出连着千家万户。
作为规范政府收支行为的法律，预算法修改的一举一动备受关注。
【标准表述】[重要性]党的十八届三中全会决定指出，“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”。
作为经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划，预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益，体现着公民与国家最基本的经济关系。
在全面深化改革的今天，财政既体现着纳税人与国家的关系，也体现着立法与行政机关的关系，同时还涉及中央与地方的关系。
财政的基石——预算，不仅关系着政府和老百姓的钱袋子，也关系着公民民主权利的实现，关系着公共财产权的实现。
可以说，现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度组成。
“钱袋子权力是一切权力中最重要的权力”。
预算法治化，是全面落实依法治国的突破口，也是推进国家治理体系现代化的主阵地。
而对“钱袋子”的叩问与关注，也必将推动人们进一步培养法治意识、树立法治信仰。
[预算制度存在的问题]一是“拍脑袋”问题。
长期以来由于预算编制缺乏刚性约束，预算调整随意性大，这也造成一些地方往往预算定了不算，根据长官意志随时随意调整，一些“拍脑袋工程”拆了建、建了拆，财政资金浪费严重。
二是“障眼法”问题。
预算内容不全面，实行选择性公开;语言表达太专业、晦涩，让人看得云山雾罩，不明就里……类似这样的“看不懂”问题，是长期以来许多地方财政预算报告倍受人大代表和群众诟病之处。
三是“吊胃口”问题。
“跑部钱进”是多年来人们对地方向中央各部门争取政策资金的形象说法，其根缘即在于转移支付制度的不健全、不完善。
2015年国考《申论》答题技巧(值得下载)
2015年国家公务员考试《申论》答题技巧公务员考试申论写作是很多考生都比较头疼的一个问题，写了很多，也拿不到高分，原因就是关键点没找到，必须要有的东西没有，所以老师特别为考生总结了申论写作的万用句型和模板，供参加各地省考的考生参考。
首先是题目立论法：确定资料主题，表述中心论点。
比如，提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展等等这些言辞，都可以用上。
第一段：开篇语开篇点题，要陈述现象和相应的政策开头的话可以是随着我国经济持续快速发展，…问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位臵越来越突出。
在这样的形势下，目前产生的…问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
这些话，考生在写作时都可以套用，提高文章的水平，给人不一样的感觉。
还有就是，近些年来，…蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
与此同时，周建老师提醒大家，在这个后面加上现象和政策，再进一步阐述。
另外要引出材料反映的问题时可以采用：改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但…的改革却明显落后。
这样就会让阅卷老师很清楚的看到你的观点，一目了然。
第二段：原因分析原因这一块一定要写的很清楚，所以要分出条理。
检视…面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。
人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，…是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言…问题已经解决。
当前及今后依然严峻的形势主要表现在：…现阶段我国的…形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。
严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为：改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。
2015年国家公务员考试申论写作辅导 热点 (普及版)
2015年国家公务员考试申论写作辅导精心选择十类申论材料提供完善的对策分析让考生提前养成申论思维，体会到思路决定出路的申论特色以专业的申论语体，培养“行话”最后赠送一篇“申论范文”一篇申论写作思路3.申论写作大作文的思路最经典的思路总分总：标题，概括文字思想，第一段引入论点2、段3，段4，段这三段主要写分论点（每一个论点不是凭空的，是为了论证第一段论点，为了支撑题目），5段，总结深化文章一定要对仗，表意一定要画龙点睛：下面以热点案例，希望大家举一反三风化于心成于践行培育和践行社会主义核心价值观从培育“好家风”开始‘家风是什么’？这是2014年一个热闹的话题。
电视上记者采访的一个个镜头，一个个活灵活现、形式各异的大众人物，纷纷吐槽自己各自的独特家风。
我们看到的不仅仅是传统美德的继承和弘扬，引起了人们对美好家风内涵的进一步理解，家风是中华民族传统美德的现代传承，我们中华民族5000多年的灿烂文化孕育了许多优良的传统。
这个活动，更是一定程度上弘扬了社会主义核心价值观，传播了正能量。
“一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。
培育和践行社会主义核心价值观，就是要在落细、落小、落实上下功夫，家风的实践养成就是一个好的开始。
一、广接地气、打牢群众基础。
栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花。
坚持几十年如一日，几代人共同遵守；成为一种习惯动作，而不需要任何外来的强制；这就是家风。
它的影响和作用，就像空气一样无所不在、无时不有。
每个家庭都希望自家更好，这就是必由之路。
二、润泽心灵、感召潜移默化。
家风是一种潜移默化文化熏陶。
内心认同的过程，自觉践行；是具有具有文化约束力的精神尺度。
上一代、老一辈，就应当起到一个正面影响的、潜移默化的引领作用。
身教重于言教，为人父母、长辈，对于养成好的“家风”其作用举足重轻。
三、言传身教、践行胜过万语。
家庭连着地方、社会和国家，所谓“家门不幸出孽子”，必然祸害社会，成为家庭、地方、社会的破坏因素。
2015国家公务员考试申论热点：倡导社会主义核心价值观
2015国家公务员考试申论热点：倡导社会主义核心价值观【背景链接】党的十八大提出了二十四字的社会主义核心价值观，即：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。
2013年12月中共中央办公厅所印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，将二十四字核心价值观划分了三个层面，即：富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这为培育和践行社会主义核心价值观提供了基本遵循。
中共中央政治局2014年2月24日下午就培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德进行第十三次集体学习。
中共中央总书记习近平强调，把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。
【标准表述】[权威论述]要利用各种时机和场合，形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。
——习近平[深刻内涵]富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标和行为准则。
国家带领人民走向富强，建设社会主义民主，从建设物质文明、精神文明、政治文明、生态文明方面入手走向全面文明，同时，东西南北中，党政军民学，五十六个民族都应当是和谐的整体，这是国家层面。
自由、平等、公正、法治是社会层面的价值目标和行为准则。
自由既是个人对自觉、自愿、自主的意志与行为的向往和追求，也是整个社会的崇高理想和终极目标，要尊重自由、追求自由、保护自由，让个人实现自由全面的发展。
平等既包括人与人之间，组织与组织之间的平等，也包括在物质利益的分配上也要追求平等，比如统一的分配尺度，受教育的机会、接受社会必要援助的权利等等。
2015年国家公务员考试内容：申论命题结构
2015年国家公务员考试内容：申论命题结构掌握和了解申论命题结构对2015年国家公务员考试有很大的帮助，同时也能让考生对于申论考试有一定的了解。
只有这样才能更好的进行答题，顺利通过申论考试，拿到较高的分数。
1.注意事项(1) 申论考试与传统作文考试不同，它是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。
(2) 作答时限：总时间为180分钟,建议阅读材料50分钟,作答130分钟。
(3) 仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。
2.给定资料范围材料约三四千字，内容不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化、教育等均有涉及，一般都是社会热点或者大众媒体关注的焦点，即背景不生僻，具有普遍性。
3.申论要求(1)用一定的篇幅(大约150字)，概括出给定材料所反映的主要问题。
(2)用一定的篇幅(大约350字)，提出给定材料所反映问题的解决方案。
要有条理的说明，要体现出针对性和可操作性。
(3)就所给定材料反映的问题，用一定的篇幅(大约1200字)，自拟标题进行论述。
要求中心明确，论述深刻，有说服力。
本要求每年虽有变化，但大致是一致的。
希望这个申论命题结构详细内容，能帮助到参加2015年国家公务员考试的考生有一定的帮助!2015年国家公务员考试内容：申论答题技巧想要答好申论考试题目，需要考生掌握一定的答题技巧，教育为广大考生提供申论答题技巧，供考生参考!希望考生对国家公务员考试内容有一定的了解，这样才能知己知彼百战百胜!申论答题技巧一、保证时间原则申论阅读的时间要求是40分钟。
这是由于以下几个因素限制的：1.材料内容的专业性。
2.材料内容的丰富性。
3.材料形式的无序性。
申论答题技巧二、把握整体原则在阅读材料过程中必须把握整体性原则，把握给定资料的主题和层次，在头脑中形成一个立体的印象，化零为整，这样作答起来才有针对性和时效性，否则，只能是答非所问，偏离主题。
申论答题技巧三、强调重点原则 2008年的申论给定资料中涉及的内容比较多，但重点强调是如何建设环境友好型社会问题，如何坚持保护与开发协调统一的问题。
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_文化篇(二)
2015年国家公务员考试申论热点全透析及精选范文_文化篇（2）保护文化遗产切忌破坏式“打造”近几年来，我国出现了空前热烈的世界文化遗产申报热。
据报道，目前全国至少还有近百个项目已宣布要申报世界文化遗产。
问题是，不少地方好像到现在也没明白，“世遗”主要是一项保护性、公益性的事业，而不是产业性、行业性旅游资源。
于是，有些“世遗”所在地往往把经济效益放在首位，盲目开发利用，热衷于破坏式“打造”，直到把文化遗产搞得面目全非。
因此，保护文化遗产，切忌破坏式“打造”已经成为我们传承文化瑰宝的一项重要而紧迫的任务。
文化遗产见证着社会文明的发展与进步，蕴涵着民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着民族生命力和创造力，是民族智慧的结晶，是民族魂魄之所在。
保护文化遗产，就是保护民族文化传承，增强民族情感，增进民族自豪感和凝聚力。
但是，个别地方为配合旅游开发将文化遗产进行低层次改造，一味拆旧村建新村而不对文化遗产加以认真保护等现象，从表面上看似乎是被保护项目的繁荣，实际是对文化遗产的一种根本性伤害。
为了保护好文化遗产，要杜绝破坏式“打造”，首先应该提升保护文化遗产的意识。
要深刻认识到文化遗产是一种不可再生的资源，并且随着时间的推移和历史的发展，很多文化遗产都已经不同程度地遭到破坏，所以，我们应该将文化遗产的保护工作提上议事日程，千方百计地筹措资金，用于这项艰巨的保护工程。
其次杜绝破坏式“打造”，还需要在文化遗产的保护规划中充分考虑“不能建什么”文化遗产具有不可再生性，在建筑规划中不能只考虑“建什么”，还应考虑到哪些东西不能建。
按《文物保护法》的相关规定，对于文化遗产我们只能“合理利用”。
即“利用”必须以保证历史文化遗产不受损坏为前提，“利用”要有利于保护历史文化遗产。
保护文化遗产，我们并不缺少必要的法规约束。
但是政府在执法方面却“一团和气”，往往使相关法规形同虚设。
杜绝破坏式“打造”，不让文化遗产被糟蹋，最需要严格执法，对于那种因决策失误、玩忽职守，造成文化遗产被破坏的责任人，要依法追究其行政责任和法律责任。
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析
2015年国家公务员考试申论真题及答案解析（省部级）完整Word版(一)2014-12-11 20:42:04 来源:91考试网作者: 【大中小】2015年国家公务员考试《申论》真题卷省级以上（含副省级）综合管理类（满分100分时限180分钟）一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．“沃森先生，请立即过来，我需要帮助！”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话，电视诞生了，人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。
美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说，这只是一小步；对人类来说，这是迈出一大步”，牢牢铭记在地球人的心上。
1969年7月20日，全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。
登月是人类航天科技的一大进步，正如登月者塞尔南所说：“在月球遥望地球，我看不到任何过节，我觉得地球就是一个整体。
我的整个思想也就开阔了。
”1969年，互联网的雏形在美国出现。
上世纪70年代初，实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件，这标志着互联网开始与通讯相结合。
到了90年代，互联网开始转为商业用途。
1995年网络发展迎来第一个高潮，这一年被称为互联网年。
美国科学家富兰克林曾经讲过：“将来人类的知识将会大大增长，今天我们想不到的新发明将会屡屡出现，我有时候几乎后悔我自己出生过早，以致不能知道将要出现的新事物。
”他的话说得不错，如果让一个1900年的发明家想象今天的世界，他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。
现在，知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解”，“只要是人能想到的事，总有人能做到。
2015年公务员考试申论热点分析：推进垄断行业改革
2015年公务员考试申论热点分析：推进垄断行业改革资料来源：中政申论在线备考平台“推进垄断行业改革”背景：垄断，在法律上是指特定的主体在特定市场上的特定经济活动中排除或者限制竞争者的状态或行为。
也就是说，在特定市场内的市场主体追求最大的垄断利益，或用政府赋予的权力或利用特许经营权，或者与其他经营者合谋，垄断市场，垄断价格，排斥其他经营者进入同业市场，从而损伤消费者权益，违反公共利益的行为。
垄断分三种：一是自然垄断，即对关系公众利益有限资源的独占和国有独资经营导致的垄断。
二是市场垄断或经济垄断。
在竞争性领域中，少数市场主体通过合谋行为或市场兼并控制行为形成的垄断。
三是行政性垄断，即政府及其所属部门利用行政权力直接从事基础设施建设和经营形成的垄断。
改革垄断行业的重点是改革行政垄断。
行政性垄断可分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。
现在的垄断主要是行业性的行政垄断，它们借助于对本行业的管理特权和实际控制力量，掌握市场资源与销售份额。
行政性垄断造成的危害主要表现在：第一，损害消费者的利益。
当垄断者真正垄断这些行业以后，控制产量，抬高价格，谋取高额利润，限制可能的竞争进入市场等行为方式的出现是必然的。
第二，与竞争性经营相比，垄断行业缺乏技术进步、改善经营和提高产品质量的动力，阻碍技术进步和产业升级。
垄断者将通过限制新的竞争者进入来控制整个行业的生产和经营，取得最大的利润。
第三，垄断增加了开放市场与引入竞争的成本和难度。
第四，垄断损害社会公平。
行政性垄断引发的行业收入的巨大差异与各部门行业之间收入的不平等，已成为我国当前的一个社会性问题。
从行业平均收入的统计公布看，人均收入排名前十位的大多是垄断性行业。
收入水平的巨大差异反过来又成为抑制资源流动与竞争，强化垄断的动力，造成新的收入机会的不平等。
“推进垄断行业改革”面临的问题：一、垄断行业改革的范围和层次还比较窄。
一是目前的改革尚仅仅集中于带有网络性质的自然垄断行业，如电力、电信、民航、油气、城市供水(热、气等)、铁路、邮政等行业。
2015年国家公务员考试 申论 大作文 专家指点迷津
如果最后一题要求“解决问题”，那是必须写对策的。
几条对策就是分论点。
如果是要求对某事实发表看法，那么评论也行，策论也可以。
我现在不建议参考固定范文模式。
我受万能八条影响甚深，思想一旦有个框框就会难于挣脱。
申论的关键是吃透材料，回答切合题目要求。
关于大作文，2006年公共突发事件，主要考对策；2007年土地问题，也是对策；08年人与自然，宏观了一点，主要是大方向上怎么把握，但也要结合材料解决问题；09年考查我国经济发展中遇到的问题，材料涵盖面更广，试题设计更随心所欲，申论考试在继承基础上更有突破，更加难以用一种固定模板生搬硬套。
申论文章其实还是考对策的文章多一点。
因为解决问题能力是申论考查的核心。
除了解决方案外，申论大纲还要求能够提出自己的观点和看法，并准确流畅表达。
也就是说并不只限于对策性文章。
只要符合要求，论点突出，论证严密，语言通晓就是好文章。
我的建议是：各种好文章都要看，都要参考，然后根据个人喜好和特长，形成自己的风格。
我自己比较喜欢优美的名句和哲理性句子，所以，我个人喜欢《理论热点面对面》，这里主要是理论比较权威官方，提出问题、分析原因、提出对策都很到位，而且理论平易不学究，文风清新不生硬，观点中和不偏激。
每一篇《理论热点面对面》按照策论、评论、引申等不同要求经过缩写或者改写都可以是一篇优秀的申论文章。
希望对你有所帮助。
Q友问道：1、考场申论应该侧重哪方面？解决材料反映的问题？2、对策部分可操作性是指？从近几年国考申论来看，2007土地问题要求“写一篇关于土地问题的文章，提出问题分析问题解决问题”明显是对策性文章。
需要指出材料反映的与土地有关的问题：1征地；2土地保护；3土地利用都可以写，然后要分析原因，提出对策，以我现在对申论的理解这样的文章是相对好写一点的。
2008年地市级考“从怒江说开去”，怒江应该怎么做，材料隐含的观点应该是开发与保护并重。
说开去就是涉及其他地方的水电开发、工程建设乃至经济发展过程中都要统筹人与自然和谐发展，如何统筹人与自然解决实际问题（泥沙、移民、生态）可以写几个分论点也就是提几条对策；2008年副省级“人与自然”跟地市级略有不同，地市级是从材料引发论述由小见大；副省级却要求从政治理论和哲学高度先确定观点，多了一个务虚的环节——人与自然应该是什么关系？为什么要是这样的关系？目前存在什么问题？为什么会出现这样的问题？这样的现象或思想有什么危害？（对错误倾向进行批驳、题目的第二个不同要求）我们应该怎么办？（可以联系一下材料，也可以联系现实）在怎么办这个环节可以简单提一下对策。
2015国家公务员考试：驾驭申论热点两大原则【陕西华图】
2015国家公务员考试：驾驭申论热点两大原则【陕西华图】在备考2015国家公务员考试的过程中，我们不断强调积累的重要性，尤其是申论考试前一定要积累丰富的热点和话术。
但是如何去驾驭这些庞杂的热点知识呢？一、国家公务员考试申论热点战略层面的备考技巧——“藐视”对于社会热点，在战略上应该进行“藐视”。
申论既不是社会热点知识的背诵考试，也不是对社会热点进行议论、评判的个性考试。
申论考察考生在面对一棘手的社会问题时，如何来深刻领会给定资料背后的内涵，从而顺利解决这样一个社会问题的能力。
换句话说，申论考察的是考生在阅读完给定资料后的提出问题、解决问题能力，考察的重点在于考生对给定材料的吸收理解转化，而不在于社会热点本身。
比如城管问题这样一个社会热点，2007年北京社会在职国家公务员考试、2009年安徽国家公务员考试、2010年新疆国家公务员考试也都考查到城管问题。
但各地对于这样一个热点的考察角度和题型是不同的，这些都只有在阅读完给定材料后才能分析出来。
如果考生的知识储备不够，对社会热点关注不多，对最后的实际得分没有太大影响。
因为绝大部分的答案都可以从申论给定材料中找到。
这也是为什么有的考生没有专门准备社会热点依然能得高分，而有的考生刚好押到了某个社会热点但是得分却依然不高的原因。
这是否意味着在申论备考过程中就可以一点也不用看社会热点了?当然不是，社会热点的准备在战术层面还是有用的，特别是对那些平时对国家大政方针关注本来就不多，申论学习找不到感觉的考生来讲是非常有帮助，下文将着重从战术层面来分析国家公务员考试申论热点备考技巧。
二、国家公务员考试申论热点战术层面的备考技巧——重视陕西公务员 | 事业单位招聘 | 大学生村官 | 卫生医疗 | 党政公选 | 军转干 | 政法干警考试首先，要学会体验“敏感”。
这里的“敏感”不是敏感话题的意思，而是指考生在对待社会热点时要敏感地察觉到，某个事件能否联系到国家的大政方针，能否联系到其他相关事件从而组合成为一个可以考察的社会话题?比如，前段时间发生的紫金矿业污染事件、大连石油泄漏事件，考生就可以联想到这是一起不重视安全生产，没有坚持生态文明建设，没有坚持科学发展观的典型事件，背后还能折射出一些地方政府监管不到位的因素。
2015国家公务员考试申论分类备考策略
国考的申论考试一直以来都是公务员考试的重要战场，当每年一次的战役打响，几家欢喜几家忧。
而无论是忧是喜，每到新的一轮考试来临，考生都必须以全新的复习热情来应对。
而了解考试趋势，针对不同分类的考试有针对性的复习，知己知彼，方能百战不殆。
(一)国考试卷划分申论试卷分为副省级和市地级两类开始于2007年，最先是采用同一套卷子不同问题进行测查;自2010年开始区分成两份卷子，分别针对省级以上综合管理类职位和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位进行设问。
两套试卷都能够考察考生从事机关工作应具备的基本能力，但在能力要求上有所不同。
而根据中公教育对大纲的详细解读，可预知2015年国考分级分类测查将会更加明确、更加显著。
(二)副省级考试特点及备考策略1、副省级考试特点副省级以上综合管理类职位(以下简称副省)考试主要考察的是阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力和文字表达能力。
和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位(以下简称市地)相比，副省无论材料还是题目都侧重考察学生的思维能力和决策能力，内容考察更加宏观，能够更深层次地考察考生的思考深度和广度。
副省级考试主要是从宏观层面进行规划、统筹、决策、指挥、咨询，从大纲中可以看出四种能力的考察充分符合副省以上的要求。
阅读理解能力和文字表达能力是两个考试都考察的能力。
阅读理解能力因两个考试中材料内容的差别而有所不同。
与市地的材料相比，副省材料多以案例型材料为主，而且每一个案例无论是字数还是叙事的完整性都更加有深度，需要考生在认真理解的基础上，概括出启示性的内容。
因此考生需要有很好的思维能力。
而文字表达能力方面，两套卷子都以规范性为主，但就13、14两年的考察来看，语言方面因话题的改变，而转变为以规范为基础，可以适当抒发自己的感受，表现考生本人对话题的看法。
综合分析能力、提出和解决问题的能力是市地所没有的。
之前讲到副省的考题注重考察思维能力，综合分析能力恰恰就是思维能力的集大成，而提出和解决问题的能力是思维后得出的有效结论，可以说副省对于考生的考察是一脉相承的，较市地的解决问题能力和贯彻执行能力，更加宏观，更注重思维的全面和分析的透彻。
2015年国家公务员考试 申论 笔试全方位备考专题【热点篇】
2015年国家公务员考试申论笔试全方位备考专题【热点篇】申论是公务员考试中的科目之一，而作文写作又是申论科目必不可少的一道题目，并占有很大的分值，但是很多考生对于这道作文题却不知道怎样去写，写些什么。
而我们所提供的申论热点标准表述就是为了能够帮助考生完成文章写作，顺利通过公务员选拔考试的一大利器。
下面中公教育[微博]专家就什么是热点以及怎样去分析申论热点等来展开具体的论述。
一、热点的内涵热点是在未来一段时期内，以及在当下社会建设与发展中关系国计民生和影响力比较大的时事话题与社会事件，其范围主要涉及到政治、经济、社会民生、文化、生态五大领域。
申论热点标准表述则是为考生在申论语言、申论表达、申论观点上提供规范。
这也就是热点的作用，为考生完成文章写作题目的作答提供借鉴。
大家知道，申论的文章写作的顺序是根据给定材料来提出问题、分析问题、解决问题，三者缺一不可，否则就不能称之为一篇完整的申论文章，那么我们的热点也是紧贴这个逻辑与要求来进行制作。
申论热点标准表述的结构分为背景链接和标准表述两部分，背景链接即是社会上的某种事件、现象、或国家新出台的新政等。
标准表述即是对背景材料的分析或说明，包括内涵、原因、存在问题、意义和措施等，措施即为解决问题的方法。
二、在申论热点中能学习到什么由申论热点标准表述的内涵可以看出，申论的语言、表达的方式、以及切入的方向都是要学习的内容。
1.申论语言：通过多看、多读我们的申论热点，可以提升考生的语言表达能力，使语言得体，简洁明了，避免过于罗嗦，而且能够与作答要求相结合，根据材料所反映出的问题来作答，热点中的给定材料即是背景链接部分。
2.表达方式：这里的表达方式要以一名公务人员的身份，用偏于官方的说辞来对问题论述，避免过于口语化。
热点还可以提升考生的概括分析能力。
标准表述中的很多分析部分都适用于概括分析题型的作答，无论是在结构上，条理上都能够给考生提供借鉴。
例如：网络谣言之所以能够产生如此巨大的负面影响，既有技术因素，也有社会因素。
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2015年河北省国家公务员考试：申论热点如何关注
众所周知，申论考试考的就是当前热点，且它的考察目标涵盖范围非常广阔，内容大都是关系国计民生、经济政治等的重要事件和政策。
这些考察目标和内容最后在试卷中的反映就是涵盖热点的给定资料。
同学们往往发愁的是社会热点何止千万，难道都得一一了解吗?华图教育专家提醒广大考生。
热点是千变万化，但准备申论并不见得要了解所有社会热点。
其实申论热点不完全是社会热点，更多的体现在时政热点上。
就是时政方针所关注的社会热点。
比如，黄金周休假问题是社会热点，但不是申论热点;炒股现象是社会热点，但不是申论热点。
所以广大考生在备考时一定要抓住关系国计民生的大问题。
来列举一些申论考察的热点有哪些?比如社会问题，生态问题和文化问题这三个方面。
社会问题诸如就业、保障、分配、教育等，生态问题主要有雾霾现象、新能源等，文化问题主要在于建设和谐文化、弘扬中华传统文化、发展文化产业等。
这些都是各大新闻反复报道的时政热点，也是广大考生需要关注的重点。
知道关注什么类型热点后，接着说一下河北的考情。
河北省历年的四季联考是比较有地方特色的。
关于热点它的地方特色体现在三个方面。
第一是取材自省内。
不像国考、联考和其它地方省考，热点取材自全国范围内。
不过河北省考察热点虽然取材自省内，但趋势是和国家保持一致的，也就是当前全国范围内的热点在河北的具体反映。
所以，考生在备考时还是要省内、全国同时关注基础之上，更加关注省内。
第二是取材切入点多是河北省政府在某些方面成绩单展示，即多是正面材料。
第三，河北省考对热点的考察时效性特别强。
所以在最后的复习时间里，河北的考生不要因为时间临近了就放弃对近期热点的关注。
那么热点到底应该怎么关注那?首先，要多关注热点中的深度报道、政府文件和领导讲话稿。
如《人民日报》的评论员文章。
因为这些材料可以给考生提供一种参考和启示：政府要解决一个问题，会从哪些方面进行思考。
要注意，只看政府文件是不够的，还要找一些政府领导人的讲话稿，因为政府文件只告诉你怎么做，政府领导人的讲话稿则会进行论证。
其次，广大考生可以到人民网和新华网等政府官方网站看一些时政热点。
在阅读的过程中，一方面获得对社会热点的整体认知，另一方面可以记住一些好的词语、句子，在申论写作的时候灵活运用。
复习过程中一定要讲究方法，并且摆正心态，不要过于悲观和浮躁。
其实申论提高的速度是很快的，并且明显大于行侧。
对于时政要有充分的了解。
这一点最不费力，但却要用心和坚持。
相信大家在复习过程中一定能把握好自己的时间和状态，在最后考试中取得优异成绩。
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