【产品管理】3公共产品理论
对公共产品理论的认识
对公共产品理论的认识一、本文概述公共产品理论是经济学领域的一个重要分支，它探讨的是公共产品的供给、需求、生产及分配问题。
公共产品，与私人产品相对，指的是那些无法被个人独占消费，而是由集体共同消费的产品。
这些产品具有非排他性和非竞争性的特点，意味着一旦提供，任何个体都无法排除其他个体从中受益，且一个个体对公共产品的消费不会影响其他个体对该产品的消费。
公共产品理论的核心在于分析如何有效地提供和管理这些产品，以满足社会公共需求，促进社会的公平和效率。
本文旨在全面而深入地探讨公共产品理论的基本概念、发展历程、主要观点以及实际应用。
我们将回顾公共产品理论的历史演变，从早期的国家干预主义到现代的多元供给模式。
接着，我们将分析公共产品的特征和分类，以及它们在社会发展中的重要性。
然后，我们将探讨公共产品供给的有效性和效率问题，包括供给主体、供给方式和供给机制等方面。
我们还将讨论公共产品理论在不同领域的应用，如教育、医疗、基础设施等。
通过本文的阐述，我们希望能够增进对公共产品理论的认识和理解，为公共政策的制定和实施提供理论支持和实践指导。
我们也期望通过这一研究，推动公共产品理论的创新和发展，为构建更加公平、高效和可持续的公共产品供给体系贡献力量。
二、公共产品理论的基本概念公共产品理论是经济学中的一个重要分支，它主要探讨公共产品的特性、供给方式以及其对社会经济的影响。
公共产品，与私人产品相对，是指那些被社会所有成员共同享用的产品或服务，具有非排他性和非竞争性的特点。
非排他性意味着一旦公共产品被提供，任何个体都无法被排除在享受该产品或服务之外，而非竞争性则指一个个体对公共产品的使用不会影响其他个体对该产品的使用。
公共产品理论的核心在于探讨如何有效提供和管理这些产品，以满足社会公共需求。
由于公共产品具有非排他性和非竞争性，市场机制在提供公共产品时往往面临失灵的困境，即私人企业没有足够的动力去提供这些产品，因为它们无法从中获得足够的经济回报。
第三章-公共物品理论PPT课件
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第三章 公共产品理论
第一节 公共产品与私人产品 第二节 公共产品的有效供给 第三节 地方公共产品
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第一节 公共产品与私人产品
一、公共产品的定义 考察公共产品的发展史，
我们认为有三种代表性的 界定： 萨缪尔森的定义：公共产 品就是所有成员集体享用 的集体消费品，社会全体 成员可以同时享用该产品； 而每个人对该产品的消费 都不会减少其他社会成员 对该产品的消费。
同样的节目，也不会给其他有关方面带来成本的增加。
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理解公共产品
3.效用的不可分割性。公共产品是向整个社会提供的， 具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会 的成员共享，而款、谁 受益的原则，限定为之付款的个人或厂商享用。
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理解公共产品
（3）许多在传统上不被认为是商品的事物具有公共产 品的特征。例如诚实就是这样。因为，如果每个市民 在商品交易时都是诚实的，整个社会就会因为节省了 商业交易成本而获益。这种成本的减少当然既表现为 非竞争性，也表现为非排他性。
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理解公共产品
（4）在以上定义的前提下，私人产品也并不一定完全 由私人部门来提供；公共产品也并不一定要求必须由 公共部门来提供。在现实中，很多私人产品往往是由 公共部门来提供的——即由政府提供的竞争性产品。 例如在某些场合下，人们认为，保健服务和住房就是 两个由公共部门提供私人产品的例子。
总之，提供一项服务和生产服务之间的区别是深刻的。它是整个当代民营化 概念的核心，给出了政府所应扮演的角色的前景。
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公共产品分类表
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“纯公共产品”是指在消费上不存在竞争，任何一个 消费者对该产品的消费对不会对其他任何消费者产生 任何影响；同时对该产品的消费无法实现排他，消费 者“搭便车”行为不产生任何成本；所以，市场机制 在纯公共产品领域无法发挥其“看不见的手”的功效， 个人或企业都不愿意提供这中无法回收成本和无法获 利的产品。
公共产品理论
h=1 A承 担的 税收 比例
二、 公共产品均衡机制 A (一） 林达尔均衡
B h1：A承担h1的税 收成本比例，则A 的公共物品需求为 G1，只同意G1规 模的公共开支
↑
h1 h*
E
B承 担的 h2：B承担1-h1的 税收 税收比例，则B需 比例 要G2的公共物品， ↓ 即同意G2的规模。 G1还是G2的公共 开支取决于实力较 强的一方。 林达尔均衡:h*点均 衡，均同意G*的公 共产品
私人物品与公共物品的区别
（1）私人产 品 X= ∑ Xi
i=1 即某一商品的总量X等于每一个消费者 所拥有或消费的该商品数量Xi的总和。这意 味着私人产品是能在消费者之间分割的。 n
（2）公共产品
X=Xi
即对于任何一个消费者来说，他 所消费的实际可支配的公共产品的 数量Xi就是该公共产品的总量X。这 意味着公共产品在消费者之间是不 能分割的。
2．效用的不可分割性
效用的不可分割性（Non—divisibility）：即公共产品
是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的
特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分 割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用，不能
按谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或厂商
享用。公共产品是不可分割的，国防、外交、治安等最 为典型。 私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款， 谁受益。
什么原因造成了悲剧？ 共有地的特征： 1、没有排他性：想使用共有资源的人都可以免 费使用。 2、但有竞争性：一家羊群吃草时，减少了其他 家羊群可以吃的草的数量。一个人使用共有资 源减少了其他人对它的享用。 产生了一个新的问题：从全社会角度看，共有 资源的使用大于合意的水平或被过度使用。
ch3 公共产品理论
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Hale Waihona Puke 、博弈论与公共产品提供博弈论（ 博弈论（game theory） ） 定义 根据各组织或个人所选定的策略， 根据各组织或个人所选定的策略，推测博弈的结 果，在博弈场上给出选择方略的一种理论 。 博弈要素
局中人 策略 得失 博弈结果 纳什均衡：给定对手的行为， 纳什均衡：给定对手的行为，各博弈方所做的是它 所能做的最好的决策。 所能做的最好的决策。
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（二）修路博弈
张三李四两户人家修路 修路的成本为4，每家得到好处为3； 修路的成本为 ，每家得到好处为 ； 若两家联合修，每家分摊成本2，各得好处3； 若两家联合修，每家分摊成本 ，各得好处 ； 若一家修路，另一家坐享其成， 若一家修路，另一家坐享其成，则修路的一家 支付所有成本4，获得好处3，净盈利为-1； 支付所有成本 ，获得好处 ，净盈利为 ； 若两家都不修，两家的净盈利为0。 若两家都不修，两家的净盈利为 。
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第二节 公共产品与市场失灵
一、免费搭车者问题 1、定义： 、定义：
不承担任何成本而消费或使用公共产品的行 为称为免费搭车行为(free riding) ； ) 为称为免费搭车行为( 有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享 受公共产品收益动机的人称为免费搭车者 （free-rider）。 ）。
2、原因：公共产品的非排他性 、原因：
（二）按公共产品的地域划分： 按公共产品的地域划分：
1.全球性公共产品 全球性公共产品 2.全国性公共产品 全国性公共产品 3.区域性公共产品 区域性公共产品 4.地方性公共产品 地方性公共产品
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案例： 案例：公地的悲剧 ——共有资源的使 共有资源的使 用与结果
一个小镇， 一个小镇，该镇的人主要以养羊卖羊毛 为生。家家有羊群， 为生。家家有羊群，羊群在镇周围的草 共有地免费吃草 地——共有地免费吃草。 共有地免费吃草。 随着人口增加和羊群的增加， 随着人口增加和羊群的增加，土地失去 自我养护的能力，最后， 自我养护的能力，最后，土地变得寸草 不生。没有了草，也就没有了羊，羊毛 不生。没有了草，也就没有了羊， 业消失了，人们生活没有了保障。 业消失了，人们生活没有了保障。悲剧 发生了。 发生了。
公共产品理论
公共产品理论公共产品理论指的是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。
理论简介编辑播报根据公共经济学理论，社会产品分为公共产品和私人产品。
按照萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中的定义，纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务消费的减少。
而且公共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征：1、效用的不可分割性；2、消费的非竞争性；3、受益的非排他性。
而凡是可以由个别消费者所占有和享用，具有：1、敌对性，2、排他性，3、可分性，这三个特点的产品就是私人产品。
介于二者之间的产品称为准公共产品。
效用的不可分割性私人产品可以被分割成许多可以买卖的单位，谁付款，谁受益。
公共产品是不可分割的。
国防、外交、治安等最为典型。
受益的非排它性私人产品只能是占有人才可消费，谁付款谁受益。
然而，任何人消费公共产品不排除他人消费（从技术加以排除几乎不可能或排除成本很高）。
因而不可避免地会出现“白搭车”现象。
消费的非竞争性边际生产成本为零：在现有的公共产品供给水平上，新增消费者不需增加供给成本。
（如灯塔等）边际拥挤成本为零：任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时享用该公共产品的数量和质量。
个人无法调节其消费数量和质量。
边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、准公共产品或混合产品的重要标准。
根据西方经济理论，由于存在“市场失灵”，从而使市场机制难以在一切领域达到“帕累托最优”，特别是在公共产品方面。
如果由私人部分通过市场提供就不可避免地出现“免费搭车者”，从而导致休谟所指出的“公共的悲剧”，难以实现全体社会成员的公共利益最大化，这是市场机制本身难以解决的难题，这时就需要政府来出面提供公共产品或劳务。
此外，由于外部效应的存在，私人不能有效提供也会造成其供给不足，这也需政府出面弥补这种“市场缺陷”，提供相关的公共产品或劳务。
第三章 公共品理论
林达尔均衡：h*和G*组合； 相应的税收价格称为林达尔价格 税 收 总 额 为 政 党 政 治 权 力 相 同 ；
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第三节、外部性理论 一、特殊的一些现象
第三方收益增加：企业在某地办厂，给 附近居民带来房价上升的好处；环境治理
“龙井”名称：“西湖龙井”、“杭州 龙井”、“浙江龙井”等名称；“龙井”二 字成为“公地”，谁都在使用，以便获得品 牌认可。 无形性享受：餐厅飘散出来的香味。
搭便车现象： 村庄修路、社区清洁水环境治理 公地的悲剧：公共牧地放羊
非排他性，导致消费者行为的搭便车； 最后的结果则是没有公共产品的提供。
公共产品如何有效供给？
一、纯公共产品的有效供给
1、纯公共产品的供给主体 私人部门不愿充分供给纯公共产品。供 给成本无法补偿。（为什么？） 公共部门拥有向社会成员征税的权力。 它可以实现纯公共产品的有效供给。 公共供给 ≠ 公共生产；政府服务外包 （公共提供、私人生产）
i n j
（二）公共商品的基本特征
● 第一特征：非排他性。 将拒绝为消费公共产品付款的个人或厂商排除 在公共产品的受益范围之外或者技术上不可行，或 者技术上可行，但排除成本非常高，因而经济上不 可行。 主要表现在三个方面： 1、公共商品在技术上不易排斥他人消费或受益 2、有些公共商品在技术上可以实现“排他”， 但从效率角度看却不必要排他 3、在有些情况下，“排他”尽管是可能的也是 必要的，但排他成本过于昂贵，经济上不可行。
2、政府途径：
（1）征税（收费）和补贴
征税：对具有负外部性的产品征收相当于其外 部边际成本数量的税收。 补贴：对具有正外部性的产品发放相当于外部 边际收益数量的补贴。
（2）政府规制
政府部门直接干预个人或企业从事的具有外部 性的经济活动。 （如：勒令关闭、停产）
第三章公共产品
• 1．国防总需求难以界定：（1）“免费搭车”的想法； 2）社会成员无法表达其确切需求
• 2．国防总效益难以确定：（1）每个人对国防产品的 评价不同；（2）每个人可用于购买国防产品的收入不 同
• 3．国防的负担难以合理确定：（1）的成本来自税收； （2）每个人对国防产品的评价不一，并且不可能真实 反应从国防产品总所得利益，这使得每个人愿意支付的 税收数量不尽相同。
我国国防支出的相对规模在 “六五”、“七五”时期曾一 度趋减，“八五”时期略有回 升，之后有所下降，目前占财 政支出的比重大致稳定在8% 左右。这一情况，主要与国内 外形势的变化有关。 • 2000年以来，为了推进军 事现代化步伐，我国国防支出 有所增加。不过，从总体上说， 我国对国防的财政投入仍然是 相当有限的。与世界主要国家 和地区相比，我国国防支出无 论是在绝对规模还是相对规模 上都是较低的。
• 思考：完全由政府提供公共物品的弊端？
• 公共物品提供方式,传统上是政府直接负责公共 物品的提供和生产。使得政府承担了越来越多的对 经济活动的规制、干预和生产功能,政府规模越来越 庞大,而财政开支的规模也与日俱增。但是,政府在经 历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之 后,制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病, 使得自身无法经济、有效地提供公共物品,存在着过 度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回 应公众多元化需求等诸多问题，要求政府选择更为 有效的供给制度安排。
1.2 财政支出的范围
• 财政支出的目的是满 足政府执行其职能的 需要，因此政府职能 范围的大小决定了财 政支出的范围。在市 场经济条件下，政府 职能范围必须限定在 市场失灵领域，从而 决定了财政支出的范 围也只限于市场失灵 领域。
•
浅谈公共产品理论
浅谈公共产品理论公共产品理论，是新政治经济学的一项基本理论，也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。
公共产品理论作为公共经济学的核心理论，是用于说明政府为什么要存在以及为何而存在的理论。
当然，要说公共产品理论，我们自然而然的就会想到公共产品是什么。
以下我就从公共产品的角度来谈论一下公共产品理论。
1、公共产品的定义（一）公共产品的概念我首先就从公共产品这一概念进行阐述。
公共产品是于私人物品相对的，一般采用保罗·萨缪尔森在《公共支出的纯理论》一文中的定义，即纯粹的公共产品是指每个人消费这种产品或服务不会导致别人对该产品或服务获得消费的减少。
它是以整个社会为单位共同提出的需要，如国防、公路、法律、环境等。
私人物品则是用于满足私人个别需要的产品或服务。
（二）公共产品的特征众所周知，公共产品最显著的特征莫过于非排他性和非竞争性。
那么到底怎么理解这两种特性，我这里从三个方面来进行阐述。
1. 消费的非竞争性。
指一个人或厂商对公共物品的享用，不排斥、不妨碍其他人或厂商同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共产品的数量或质量。
就是说，增加一个消费者的边际成本等于零，如国防、公用电网、灯塔等，不会因增加一个消费者而减少其他任何一个人对公共产品的消费量。
对于一般私人物品来说，一个人一旦消费了某种产品，就会影响其他人对同种产品的消费数量和质量，甚至别人无法再消费此类产品，实际上就排除了其他人同时享用。
其他人要享用，就得另行购买，其边际成本就不为零。
2. 受益的非排他性。
指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外，或者说，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢的公共产品排除在其享用品范围之外。
例如国防，一旦形成了国家国防体系，提供了国防服务，要想排除任何一个生活在该国的人享受国防保护，是非常困难的，或者成本高到不可接受。
而私人物品恰恰相反，例如一件衣服或一个面包，购买者按照所标明的价格支付了货币就取得了该公共产品的所有权并可轻易地排斥他人消费这种产品，这也就是所谓的排他性。
产品管理-第三章公共产品理论 精品
➢ 免费搭车现象缘于公共物品生产和消费的非排他性和非 竞争性。 免费搭车行为往往导致公共物品供应不足 。
“搭便车”问题的克服
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第三章 公共产品理论
一、公共产品的定义及分类 二、公共产品的有效供给 三、外部性及其纠正
一、公共产品的定义及分类
2
➢公共产品的定义
受益的非排它性
➢公共产品的特点 效用的不可分割性
消费的非竞争性
➢判别公共产品的步骤 ➢公共产品与私人产品 ➢公共产品与公共资源 • 公共产品的分类
公共产品的定义
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➢由政府提供的用于满足社会
6Hale Waihona Puke 消费的非竞争性 ➢边际生产成本为零：
在现有的公共产品供给水平上，新增消费者
不需增加供给成本。（如灯塔等）
➢边际拥挤成本为零：
任何人对公共产品的消费不会影响其他人同
时享用该公共产品的数量和质量。个人无法调
节其消费数量和质量。（如不拥挤的桥梁、未
饱和的Internet网等）
边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品、 准公共产品或混合产品的重要标准。
公共需要的产品和劳务。
效用的不可分割性
4
私人产品可以被分割成许多可以买 卖的单位，谁付款，谁受益。公共产 品是不可分割的。国防、外交、治安 等最为典型。
受益的非排它性
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私人产品只能是占有人才可消费， 谁付款谁受益。然而，任何人消费公 共产品不排除他人消费（从技术加以 排除几乎不可能或排除成本很高）。 因而不可避免地会出现“白搭车”现 象。
林达尔均衡与搭便车现象
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• 核心问题
税收水平与公共产品供给水平及 公共产品的成本合理分摊
• 鲍文（Bowen）自觉付税说：
《公共产品理》课件
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政策制定中的公平与效率权衡
公共产品理论在政策制定中强调公平和效率的平 衡，以确保公共资源的合理分配和有效利用。
公共产品理论在公共服务改革中的应用
公共服务改革的方向与目标
01
公共产品理论为公共服务改革提供了方向和目标，即提高公共
服务的质量和效率，满足社会公共需求。
公共服务改革中的市场化与社会化
02
公共产品理论提倡公共服务改革的市场化和社会化，以引入竞
争机制，提高服务效率和质量。
公共服务改革中的监管与评估
03
公共产品理论要求对公共服务改革进行严格的监管和评估，以
确保改革目标的实现和社会公共利益的维护。
公共产品理论在城市规划中的应用
01
城市规划中的公共产品识别
在城市规划中，公共产品理论有助于识别出哪些设施或服务是满足城市
公共产品的供给不会因为消费者的增加而 增加成本，即每个消费者的消费都不会影 响其他消费者的消费数量和质量。
外部性
不可分割性
公共产品的效用可能会溢出到其他个体或 地区，产生正外部性或负外部性。
公共产品的效用对于每个消费者来说都是 完整的，无法将其分割成若干部分分别提 供给不同消费者。
公共产品的分类
纯公共产品
环境保护的公共产品属性分析
总结词
环境保护是另一类重要的公共产品，旨在维护生态平衡和人类生存环境。
详细描述
环境保护措施如大气治理、水污染防治、垃圾处理等，具有明显的公共产品属性。这些措施的收益惠 及全体社会成员，且无法排除任何个体从中受益。政府在环境保护方面发挥着主导作用，通过制定和 执行相关法规、政策，推动环境质量的改善。
公共产品包括纯公共产品和准公共产品两类，其中纯公共产品是指同时具有非排 他性和非竞争性的产品，如国防、公安等；准公共产品是指只具备非排他性和非 竞争性中的一种属性的产品，如教育、医疗等。
公共产品理论
公共产品理论什么是公共产品公共产品（Public Goods）是指对所有人都是免费或者边际成本为零的产品或服务。
这意味着任何人无论是否付费都可以享受这些产品或服务的好处。
公共产品具有非竞争性和非排他性的特点，即一个人使用公共产品并不会影响其他人使用该产品的能力。
典型的公共产品有公园、道路、安全和国防等。
公共产品的特点1.非竞争性：一个人使用公共产品不会减少其他人使用该产品的机会。
2.非排他性：任何人无论是否支付费用都可以使用公共产品。
3.难以排除自由齐全性：由于公共产品无法阻止非付费用户使用，因此很难强制执行收费。
公共产品的分类根据大众的受益程度和非排他性的程度，公共产品可以分为以下几类：1. 完全公共产品完全公共产品是指所有人都可以免费享受，无法排除他人的使用的产品。
例如，清洁空气和公园等环境资源可以被所有人免费使用，而无法防止移民和游客的使用。
2. 混合公共产品混合公共产品是指只有在一定程度上是非排他性的产品。
例如，一些公共设施如图书馆和博物馆通常是免费或低费用对公众开放，但可能有一些限制，如需要办理会员卡或仅可在特定时间内使用。
3. 合作公共产品合作公共产品是需要集体行动才能提供的产品。
这些产品依赖于公众的共同合作，例如社区园艺项目，需要居民的努力和合作才能获得丰富的收成。
公共产品的重要性公共产品在社会和经济发展中起着至关重要的作用。
以下是公共产品的几个重要方面：1. 支持社会公正和平等公共产品的提供可以确保每个人都可以享受到基本的公共福利，无论其财富或地位如何。
这有助于促进社会的公正和平等。
2. 促进经济增长和发展许多公共产品如道路、桥梁和电力系统等是支持经济增长和发展的基础设施。
这些设施的提供可以促进商业活动和贸易，为经济带来动力。
3. 保障社会稳定和国家安全公共产品包括国家防御、警察力量和法律体系等，对确保社会稳定和国家安全至关重要。
这些产品的提供可以保护公众的生命和财产安全。
4. 促进环境保护和可持续发展许多公共产品与环境保护和可持续发展密切相关。
3、公共产品理论
非竞争性的产品才是公共产品；
②非竞争性是公共产品的基本属性 非竞争性是由公共产品自身的因素决定的， 而非排他性是由外生因素决定的。
二、公共产品的分类
（一）整个社会的物品分类
排他性 非排他性
竞争性
纯私人产品 1、排他成本很低 2、由私人企业生产 3、通过市场分配 4、资金来源是销售收入
混合品（公共资源） 1. 集体消费，但存在者拥挤 2. 由私人部门生产或直接由公共 部门提供 3. 通过市场或国家预算分配 4. 资金来源是销售收入或税收收 入
3、“维一林”模型的政策意义
为了解决公共产品的有效供给问题必 须设计一个机制以便准确地揭示人们的社 会偏好，减少“免费搭车”现象。
居民楼里单元防盗门由谁安装更好？ ——析论安装服务的政府提供 案情描述：
某人所住的楼房是原所在单位管理的住宅小区，由于多种原因，物 业管理和社区服务很不健全，小区的生活环境不太好。一些家庭屡次发 生失窃事件，原因之一就是该居民楼里各单元没有加装公共防盗门。 每次失窃案发生以后，大家都希望楼里能装上一扇单元防盗门，各 家进出有钥匙，朋友来了就在楼下通过电话喊一声，使整栋楼的安全性 增加。但防盗门一直没有装上。向单位房管部门反映，说是住在楼里的 已经不完全是本单位的人，费用难以协调；再说这些住房已经出售给私 人，安装防盗门应该由居民自己出钱。于是该居民楼处于一种“无政府 状态”之中，没有一个机构出面负责解决“装防盗门”这样的公共事务。
垃圾处理费应怎样收取？
2002年10月23日，全国首例“垃圾官司”在南京下关法 院公开审理。原告下关区市容管理局起诉市民薛女士于2001年 3月至2002年8月期间，拖欠生活垃圾费90元（每户每月5元）， 要求被告付清欠款并承担250元诉讼费。
公共产品理论
公共产品理论：探寻公共利益的最大化公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它关乎我们每个人的福祉。
所谓公共产品，是指那些具有非竞争性和非排他性的商品或服务。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，非排他性则意味着任何人都可以享受这种产品。
在这一理论框架下，我们共同探讨如何实现公共利益的最大化。
公共产品的典型例子有国防、道路、公园等。
这些产品和服务对于社会的发展具有重要作用，但市场机制往往无法有效提供。
原因在于，公共产品一旦提供，所有人都能享受到，这就导致了“搭便车”现象，即个人倾向于不支付而享受他人支付带来的好处。
这种现象使得公共产品的供给面临困境。
一、明确公共产品的范围和供给主体我们需要明确哪些产品属于公共产品，这有助于我们有的放矢地进行资源配置。
在此基础上，确定公共产品的供给主体，即政府、企业还是社会组织。
一般来说，国防、基础设施等核心公共产品应由政府负责供给，而教育、医疗等准公共产品可以采取政府与社会力量合作的方式。
二、优化公共产品供给机制1. 完善公共产品需求表达机制，让民众参与到公共产品供给的决策过程中；2. 建立多元化融资渠道，减轻政府财政压力；3. 推行绩效评价制度，对公共产品供给效果进行监督和评估。
三、强化公共产品监管与维护公共产品供给完成后，并不意味着任务结束。
相反，加强对公共产品的监管与维护，是保障公共利益持续实现的关键。
政府及相关职能部门应加强对公共产品的监管，确保其正常使用和维护，防止资源闲置和损失。
公共产品理论为我们提供了实现公共利益最大化的理论指导。
在实际操作中，我们需要不断探索和创新，以更好地满足人民群众对美好生活的向往。
公共产品理论：共建共享的美好愿景四、促进公共产品供给的均衡发展在公共产品的供给中，我们还需关注区域间、群体间的均衡问题。
不同地区、不同群体对公共产品的需求存在差异，这就要求我们在供给过程中，充分考虑这些差异，实现公共产品的均衡发展。
1. 加大对贫困地区和弱势群体的支持力度，确保他们享有基本公共产品；2. 优化公共资源配置，推动城乡、区域间公共服务的均等化；3. 实施差异化政策，满足不同群体的特殊需求。
第三章公共产品理论
——哈丁的公共事物悲剧 ——囚犯困境博弈 ——奥尔森的集体行动的逻辑
任 何 人 消
他 人 一 般
家 独 力 式
公 共 物 品
消 品
过 高
出 去 ，
以 将 不
除 别 人
费 公 共
不 介 入
提 供 ，
只 能 由
需 要 竞
边 际 成
现实中公共物品的典型特征是免费
纯粹的公共物品或服务
双
重同 属时 性兼 的有 物公 品共
物 品 和 私 人 物 品
第三章 公共产品理论
一、公共产品的定义
由以政府为代表的国家机 构——公共部门供给，用来满 足社会公共需要的商品和服务 称为公共产品。
用数学式给出私人产品和公共产品的定义：
n
私人产品 X= ∑ Xi
i=1
即某一商品的总量X等于每一 个消费者所拥有或消费的该商品数 量Xi的总和。这意味着私人产品是 能在消费者之间分割的。
第五，正确认识公共产品与私人产品 的性质和边界的意义：
一是关系到如何界定政府、企业、 市场三者的功能和合理边界；二是 如何处理公平和效率的关系。
公共产品的形态
1、国家职能性公共产品（国防、外交）
2、制度性公共产品：国家为了维护 其对内阶级统治所产生的一系列法律 法规和制度体系。（包括为了维护市 场秩序和国际经济往来而建立的制度 体系和各种宏观经济政策）
1、满足上述全部特征的物品是纯公共物品。如：国防，治安。
2、部分满足上述特征，兼有部分私人产品特征的公共产品可称之为准公 共产品。如教育、国家公园等，一方面，通过收费可以排除一些人享受教 育或公园的休闲，另一方面，对它们的消费受益具有外溢性，即利益不可 分，如更多人受教育，也会提高全社会甚至其他人的文明程度。又如公路 桥梁等，随着消费人数的增加，会产生拥挤现象，而减少了消费者的利益， 从而在消费上产生一定程度的竞争，边际成本不为零。
公共产品理论
第三章公共产品理论公共产品理论作为公共经济学理论的核心内容之一，在公共部门经济理论框架中具有十分重要的地位。
不仅如此，公共产品理论还具有较强的现实指导意义，事实上，政府参与经济活动的各种行为，都可以在公共产品理论中寻找依据并获得理论指导。
同样，对公共产品理论的研究也有助于我们对政府介入经济活动的行为及其效率有更深刻的认识。
第一节公共产品的特性与识别一、公共产品的特性（一）受益的非排他性（Non-excludability）受益的非排他性,即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共产品的受益范围之外，或者说，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢的公共产品排除在其享用品范围之外。
例如国防，一旦形成了国防体系，提供了国防服务，要想排除任何一个生活在该国的人享受国防保护，是非常困难的。
即使拒绝为国防费用纳税的人，也仍然处在国家安全保障的范围之内。
而私人产品则必须具有排他性，因为只有在受益上具有排他性的产品，人们才愿意为之付款，生产者也才会通过市场来提供。
（二）效用的不可分割性(Non—divisibility)效用的不可分割性（Non—divisibility）：即公共产品（包括公共劳务）是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人或厂商享用，或者，不能按谁付款、谁受益的原则，限定为之付款的个人或厂商享用。
例如，国防是公共产品的一个典型事例。
国防所提供的国家安全保障是对国内所有人而不是个别人提供的，任何人都无法拒绝国防所提供的安全保障，也不能通过巾场把为之付款的人和拒绝为之付款的人区别开来。
而私人产品（包括私人劳务）的一个重要特征就是它可以被分割为许多能够买卖的单位，而且其效用只对为其付款的人提供，即谁付款、谁受益，如食品、服装等。
效用的不可分割性实际上是受益的非排他性的延伸。
（三）消费的非竞争性（Non—rivalness）对一般私人产品来说，一个人消费了这一产品，别人就无法再消费了；公共产品则不同，公共产品一旦提供出来，任何消费者对公共产品的消费都不影响其他消费者的利益，也不会影响整个社会的利益。
公共产品理论
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，而非排他性意味着即使不支付费用，人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是，市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性，个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此，政府或其他公共机构需要介入，以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如，国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供，它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此，需要建立有效的监管机制和评估体系，以确保公共产品的质量和效率。
公共产品理论对于理解和解决社会问题具有重要意义。
通过深入研究和应用公共产品理论，我们可以更好地理解公共产品的特点，设计更有效的政策和制度，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论公共产品理论是经济学中的一个重要概念，它描述了某些商品和服务具有非竞争性和非排他性的特征。
非竞争性意味着一个人的使用不会减少其他人的使用，而非排他性意味着即使不支付费用，人们也可以使用这些商品和服务。
公共产品理论的核心观点是，市场机制无法有效地提供公共产品。
由于公共产品具有非竞争性和非排他性，个人没有足够的动力去购买这些商品和服务。
因此，政府或其他公共机构需要介入，以确保公共产品的提供。
公共产品理论在现实生活中有很多应用。
例如，国防、公共道路、环境保护等都是公共产品。
政府通过税收和支出政策来提供这些公共产品，以满足社会的需求和利益。
公共产品理论还强调了公共产品的质量和效率问题。
由于公共产品由政府或其他公共机构提供，它们可能面临效率低下和资源浪费的问题。
因此，需要建立有效的监管机制和评估体系，以确保公共产品的质量和效率。
产品管理-第三章 公共产品与市场失灵理论 精品
视频
❖外部效应的含义
视频问题解析
指经济行为主体在从事经济活动时，除 了给自己以外还给他人带来收益或损害 影响。
收益外溢 成本外溢
正的外部效应 负的外部效应
实例 返回
GO
❖外部效应导致市场失灵的原因
P
P
MC
MSB
MPB
0
Q’ Q*
Q
0
图a 正外部效应
Q’< Q* ， 即产量不足
MSC MPC
MB
最终的结果会是什么状态？（以图说
思考
明）
公共产品的私人提供问题的研究和实践
❖ 经济学上的灯塔
资料
17世纪初英国领港公会造了两个灯塔,并 由政府授予特权——专管航海事务 1610～1675年公会没有建造一个新灯塔
私人却至少建了10个灯塔 至1820年公营灯塔24个，私营灯塔22个
其中34个是私人投资建造的 至1834年灯塔共56个，公营灯塔占42个 1842年后英国灯塔全部收归公营
公共资源 俱乐部产品
（二）公共产品的提供与生产
1．公共产品有效供给
公共提供▲ ▲
❖公共产品由公共部门提供的原因分析 ❖公共产品公共提供引致的问题 ❖公共产品的私人提供问题的研究和实践
公共产品由公共部门提供的原因分析
Y公共 产品
A Y1
Y2 Y3
0
结论
公共产品公共提 供，产品也不可 能实现有效供给
一、公共产品
（一）公共产品的涵义 2．私人产品
❖含义
是与公共产品相对的，由市场供应用 来满足个人需要的商品和服务。
❖特征
竞品的涵义
3．混合产品 / 准公共产品
❖含义
是介于公共产品与私人产品的两极 之间的商品和服务。
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MRSIACd,aEm MRSIECv,eE PIC MCIC
4-11
私人品的最优供给
• 这个例子中，私人品市场的均衡就是社会 有效率的。
• 完全竞争市场中，一种商品消费的私人边 际价值，正好等于该商品消费的社会边际 价值。
4-12
公共品的最优供给
• 现在考虑一种公共产品，如国防，一种私 人产品，蛋挞。
UAdam E, IC
• 同样，对于夏娃:
UEve E, IC
4-8
私人品的最优供给
• 效用最大化要求每个人的无差异曲线与 其预算线相切。那么对于 亚当, 我们有:
MU
Adam IC
MU
Adam E
MRSIACd,aEm
PIC PE
• 对于 夏娃 :
MU
Eve IC
MU
Eve E
MRSIECv,eE
• 对公共品的划分不是绝对的，要取决于市场和技术条件 （竞争性和排他性）
• 再分配的公共品属性。社会公平是一种公共产品。 • 私人品不一定完全由私人部门提供，政府也会提供很多具
有竞争性和排他性的产品，如医疗和住房。 • 公共产品也可以由私人提供，如个人捐资兴建公共图书馆。 • 公共提供也不一定意味着公共部门生产，生产和提供是两
个不同的概念。
7/17/2019
54-5
私人品的最优供给
• 考虑一种私人产品，如冰激凌. • 另外一种可选择的消费品蛋挞。令其价格为一元，
那么蛋挞就成了计价单位（numeraire good）
• 当价格调整时，每个人改变其需求数量。 • 对于私人品而言,在同一价格水平上，不同消费者
的需求数量不同。
S=SMC
在价格为2的时候达到竞争性均
衡。亚当和存夏冰在娃激一消凌个费。生不产同冰曲数激线量凌的的市场供给 价格为2的时候，两个人都需要
更多的冰激凌
D亚当 0 Q亚当 Q夏娃 Q社会 Figure 1 对私人产品的需求
D夏娃
SMB =D亚当+夏娃
冰激凌 的数量
私人品的最优供给
• 我们也可以用代数的方式表达以上关系。 亚当对蛋挞 (E) 和冰激凌(IC)的偏好可以 用以下效用函数表示:
• Figure 2 描述了国防的市场需求。假定货币 或收入的另外一种用途是以单价1元购买蛋 挞。
7/17/2019
143-13
国防的价格
$6
$4 $3 $$22 $1
当导弹数量为1时，加总亚当和 夏加数娃总量夏也亚下娃是当的的如和支支此夏付付娃意意在愿愿每，. 一得公到共公产共品产
品的社会需求曲线.
• 对于夏娃
MU
Eve M
MU
Eve E
MRSMEv,eE
PEve M PE
P Eve M
4-17
公共品的最优供给
•
导弹的边际社会收益SMB
P Adam M
P Eve M
• 即有， SMB
MRS
i M
,
E
i
• “i” 表示社会中的每个人
4-18
公共品的最优供给
• 社会边际成本(SMC)与私人品市场中相同 ， 即生产导弹的边际成本:
存在一个向上倾斜的市场供给曲
在导夏弹娃娃数消愿量费意是相为5同第的数一时量个候的导，导加弹亚弹总支当亚付和当4夏元和夏支娃付线对意第愿五个导弹的
亚亚当当对愿D导意Ev弹e为的第需一.求个曲导线弹向支下付倾2斜元
S=SMC
亚而当夏愿娃意愿为意第为五第元个五导个弹导支弹付支一付元2
DAdam
SMB=DBEN+JERRY
Is the good rival in consumption?
Yes
No
Yes
Ice cream
Cable tv
Is the good excludable? No Crowded city sidewalk National defense
4-4
注意
• 即使每个人消费该公共产品的数量都一样，也不必要求所 有人对这种消费的评价都相同
山东大学经济学院
第三章（上） 公共产品理论
7/17/2019
4-1
概览
• 公共产品（产品）的特征 • 公共产品的提供 • 林达尔均衡 • “搭便车”问题 • 公共资源问题
4-2
纯公共产品的特征
• 消费的非竞争性（ non-rivalness）: 一旦该产品被 提供，多一个人消费该产品的额外成本为零，即 边际成本为零。增加的这一个消费者不会对其他 人消费此种商品产生任何影响。
0
1
5
Figure 2 公共产品的需求
国防的需求量（ 如导弹的数量）
公共品的最优供给
• 私人产品供给的情形：总需求是将所有个 体的私人需求水平相加，即将同一价格水 平上的个体需求量相加。
• 公共产品供给的情形：总需求是将所有个 体的需求垂直相加，即将同一需求量上的 个体意愿支付价格相加。即保持需求数量 固定，每个人愿意支付的价格是多少？对 应一个需求数量，每个人就有一个愿意支 付的价格，将这些价格相加
7/17/201964-6来自冰激凌 的价格$3
$2
价亚格当为：3凌的向的时下需候倾价求价，斜夏在娃线格都格两的娃每的需为不为个冰：一需求3大2人激向时价求，时对凌下，格量得，冰需倾加水，到加需激求斜总平得社总求曲的亚上到会两。需当加对总人求和总应需的曲夏亚的求需线娃当社求的和会得夏 总 到社会总需求
PIC PC
4-9
私人品的最优供给
• 在均衡点，冰激凌的价格是2元，蛋挞的价 格是1元（计价商品）。
• 均衡时，每个人都无差异地以两个蛋挞交 换1个冰激凌。
4-10
私人品的最优供给
• 供给方面，冰激凌的供给增加，直至其 边际生产成本等于边际收益。竞争性市 场上边际收益等于价格。
MCIC PIC
• 消费的非排他性（non-excludability）: 没有办法阻 止或排除任何一个人消费此商品的机会。这里的 没有办法包括，技术上不可行或者经济上不可行 （阻止或排除成本太高）
• 效用的不可分割性（non-divisibility）
7/17/2019
4-3
Defining pure and impure public goods
7/17/2019
145-15
公共品的最优供给
• 用函数关系表述，亚当对蛋挞 E和导弹M 的偏好
UAdam E, M
• 同样，夏娃:
UEve E, M
4-16
公共品的最优供给
• 对于亚当, :
MU
Adam M
MU
Adam E
MRSMAd,aEm
P Adam M PE
P Adam M