第四章投标
工程造价案例课件第四章建设工程施工招标投标
调整前 370
550
900
01
45
16 17
24
P 370(P / A,1%, 4) 550(P / A,1%,12)(P / F,1%, 4)
900(P / A,1%,8)(P / F,1%,16)
调整后 400
600
810
01
45
16 17
24
P 400(P / A,1%, 4) 600(P / A,1%,12)(P / F,1%, 4)
第四章 建设工程施工招标投标
三、投标报价策略选择与应用 4、案例讲解 《案例》P99案例三问题1
多方案报价、增加建议方案和突然降价法的含义 判断运用是否恰当，关键看对原方案是否报价 《案例》P107案例七 不平衡报价法运用是否恰当的判断：根据含义和判断
是否畸高畸低（10%的范围） 不平衡报价法的定量分析
投标办法》 第六十五条）
第四章 建设工程施工招标投标
10、招投标过程中责任的承担 招标文件－要约邀请，法律上无需承担责任 投标－要约，要承担法律责任 中标通知书－承诺，生效采用投邮主义，要承担法律责任
考题中常有的由于标底编制的失误导致招标的失败：注意 标底是招标文件的一部分，属于要约邀请，法律上无需承 担责任；此外标底无所谓对错，所以由此引起的对投标人 的损失不补偿，投标人不得以此为理由撤回投标文件。
工程数量×单价＝合价？ 若不等，检查单价是否合理？
若单价不合理，由合价反算单价；若单价合理，重 新计算合价
第四章 建设工程施工招标投标
一、施工招标程序（《计价》P226-233＋P248-254） 11、案例讲解 《案例》P123案例十二
第四章 招标投标与合同审计
❖ 2.报价等于基准价的，得满分；偏离基准价 的，相应扣减得分；
❖ 3.每偏离1%，扣减0.5--4分； ❖ 4.正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致。
❖ （三）计算商务标得分
❖ 得分=总分-(|报价-基准价|/基准价*100*单位扣分)
（四）填制商务标评分表
投标单位 基准价
扣分
得分
❖ 技术标共计40分，其中施工方案15分，总工 期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业 信誉5分。技术标不满28分，不再评其商务标。
A BC D E F
32.9 34.6 27.2 35.7 32.5 30.4
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投 标单位报价算术平均数的50%之和为 基准价，但最高（或最低）报价高 于（或低于）次高（或次低）报价 的15%者，在计算投标单位报价算术 平均数时不予考虑，且商务标得分 为15分。
第四章:招标投标与合同审计
❖第一节：招投标程序 ❖第二节：评标方法 ❖第三节：工程价款结算 ❖第四节：招标投标与合同审计
第一节：招标投标程序
❖ 一、竞争方式：一对多（一买对多卖，一卖 对多买）?
❖ 二、招标投标：一个买主（业主）择优确定 卖主（承包商）的竞价方式。
❖ 三、基本程序：招标—投标—开标—评标— 中标—合同；具体程序？
❖ (1)按月结算与支付。即实行按月支付进度款， 竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以 上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度 结算。
❖ (2)分段结算与支付。即当年开工、当年不能 竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶 段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。
❖ 2、竣工决算审计的关口？竣工结算的 前提条件是什么？
第四章-投标人和投标产品的资格、资质性
第四章-投标人和投标产品的资格、资质性第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；2、具有合法有效的汽车改装资格。
3、必须具有至少100万元人民币以上专用于本项目的流动资金的证明文件。
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求1、投标人不是制造厂家的，需提供制造厂商针对本次投标项目的授权。
2、提供所投产品质量鉴定书。
3、提供所投产品的检测报告、试验报告。
4、产品及生产所需装备符合国家规定的相应技术标准和环保标准。
5、提供的本次投标货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的行业设计标准和规范，并出具相关权威机构检测报告。
6、具有汽车原厂家供货证明。
7、所投车辆应在国家工信部车辆公告目录内。
暂不在国家工信部公告目录内的车辆，必须承诺在交货时办理完相关手续。
8、依照法律、行政法规、地方性法规、行政许可的强制性规定，生产、销售产品和产品本身需要取得许可证照或者需要经过认证的。
第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1、投标人具备《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
2、营业执照副本复印件。
3、税务登记证复印件（国税或地税）。
4、法定代表人授权书原件（非法定代表人投标时提供）。
5、授权代表的身份证复印件。
6、投标保证金交纳凭证复印件。
7、汽车改装资格证明文件复印件。
8、至少100万元人民币以上专用于本项目的流动资金的证明文件复印件。
二、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料1、制造厂商针对本次投标项目的授权书原件。
2、提供所投产品质量鉴定书复印件。
3、提供所投产品的检测报告复印件、试验报告复印件。
4、产品及生产所需装备符合国家规定的相应技术标准和环保标准的承诺函原件。
5、提供的本次投标货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的行业设计标准和规范，并出具相关权威机构检测报告复印件。
中级经济师-建筑、第四章工程建设项目招标投标
第四章工程建设项目招标投标第一部分：本章真题考点总结第二部分：本章主要考点解析1、必须进行招标的项目2、可以不进行招标的项目3、工程建设招标投标应遵循的原则4、招标组织形式、招标方式5、合同主要条款的内容6、工程标底价格的计算方法7、招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的表现8、资格审查与联合体资格预审9、发售招标文件的相关规定10、踏勘现场、投标预备会与开标11、关于废标12、评标机构13、详细评审、定标、签发中标通知书与合同履行14、关于投标禁止性规定15、投标过程中的相关问题考点一：必须进行招标的项目考点二：可以不进行招标的项目（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的（为了保密）（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈（为了扶持）（3）需要使用农民工的（也为帮扶）（4）需要采用专利或者专有技术（别人不会）（5）采购人依法能够自行建设、生产或者提供（近水楼台）（6）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供（近水楼台）（7）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求（近水楼台）（8）国家规定的其他情形考点三：工程建设招标投标应遵循的原则考点四：招标组织形式、招标方式考点五：招标文件的主要内容（1）投标邀请书（2）投标人须知（3）合同主要条款（4）投标文件格式（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单（6）技术条款（7）设计图纸（8）评标标准和方法（9）投标辅助材料考点六：合同主要条款的内容（三主要部分+三附件）考点七：工程标底价格的计算方法（1）工料单价法：先用工程量×定额单价＝直接工程费，再计算其它直接费、间接费、利润、税金、材料调价和不可预见费后即为工程预算总价（2）综合单价法：该单价中已考虑了直接费、间接费、利润、税金和风险等因素，所以用工程量×综合单价＝工程预算总价考点八：招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的表现（1）就同一招标项目向潜在投标人或投标提供有差别的项目信息（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需求不相适应或者与合同履行无关（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人考点九：资格审查与联合体资格预审考点十：发售招标文件的相关规定（1）资格预审文件或者招标文件的发售期不少于5日（2）提交资格预审文件时间，自停止发售之日起不得少于5日（2）可通过网络等媒介发布招标文件，具有同等法律效力，不一致时以书面文件为准（3）招标文件可以收费，但不得以盈利为目的（4）招标人对资格预审文件的澄清或修改，影响资格预审申请编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3天前，以书面形式通知所有获取资格预审申请文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预算申请文件的截止日期。
第四章 招投标法和合同
2 投标人以行贿的手段谋取中标
法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承 担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失
的，还应当承担民事赔偿责任。
3 投标人以低于成本的报价竞标
投标人以行贿的 手段谋取中标不 属非法手段!
4 投标人以非法手段骗取中标
1) 非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标； 2) 投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中 标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务； 3) 投标时递交虚假业绩证明、资格文件； 4) 假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。
33
4.2.3 开标、评标和中标
4.2.3.1 开标 概念
开标的时间和地点
开标程序 参加人 标书密封的现场认定 当众宣读、记录备查
34
ห้องสมุดไป่ตู้
投标文件不予受理与无效的情形 不予受理：逾期送达或未送达指定地点； 未按招标文件要求密封。 无效：无应盖章和签名； 未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊； 投标人递交两份或多份投标文件；或在一份投标 文件中有两个或多个报价；
过部分承担连带赔偿责任。
29
投标文件 1) 内容
2) 补充、修改和撤回
2 投标担保
现金 现金支票 银行保函 银行汇票 保兑支票
投标保证金的形式、额度和有效期 没收投标保证金的情形： 1)投标人在投标有效期撤回投标文件； 2)投标人中标后不提交履约保证金或签订合同。
30
4 关于投标的禁止性规定
包给其他的承包单位，与其签订总承包合同项下
的分包合同，此时，总承包合同的承包人即成为
分包合同的发包人。
12
2 连带责任
① 概念：是指任何一个负有连带责任的债务人都
第四章 建筑工程招标投标法规
三、自行招标和代理招标 从招标行为实施主体的自主性来看，招标有自行招标和代 理招标两种。 1、自行招标：是招标方独自进行的招标活动。 2、代理招标和代理招标机构：对于不具备自行招标条件 时应用。即指招标代理机构接受招标人的委托，代为办 理招标事宜。代理机构是“ 理招标事宜。代理机构是“依法设立、从事招标代理业 务并提供相关服务的社会中介组织” 务并提供相关服务的社会中介组织”。 招标代理机构应当具备下列条件： Ａ．有从事招标代理业务的营业场所和相应资金； Ｂ．有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力 量：、 Ｃ．有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等 方面的专家库
二、招标方式 （１）公开招标（无限制竞争） Ａ．实质：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的 法人或其他组织投标， Ｂ．方法：招标单位通过新闻媒体发布招标公告，符 合条件的承包商可不受地域和行业限制自愿申请投标， 经资格审查后在规定时间参加投标竞争； （２）邀请招标（有限竞争性） Ａ．实质：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的 法人或组织投标， Ｂ．方法：招标单位向预先确定的数家承包单位发出 投标邀请函，就投标工程的内容、工作范围和实施条件 等作出简要说明，被邀投标人同意后在规定的时间参加 投标， Ｃ．要求：邀请的投标人一般在5——10家，且不少 Ｃ．要求：邀请的投标人一般在5——10家，且不少 于3家。
第一节 建筑工程招标投标概述
一、《招标投标法》 一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 1、立法宗旨：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合 法权益，提高经济效益，保证项目质量。 2、适用范围：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。香港、澳门不适用。 3、调整对象：“招标投标活动”产生的社会关系。 、调整对象：“招标投标活动” 二、强制招标制度 强制招标，是指法律、法规、规定某些特定类型的采购项目，凡是达到规定的规模标准的， 必须通过招标进行采购，否则采购单位承担法律责任。 1、强制招标的规模和范围 1）《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目 招标投标法》 2）法律或者国务院规定的其他必须招标的项目 2、可以不进行招标的工程建设项目 1）可以不进行招标的施工项目 2）可以不进行招标的勘察、设计项目 三、招标投标活动应遵循的基本原则 （1）公开原则 招标投标活动的公开原则，首先要求进行招标活动的信息要公开。 （2）公平原则 招标人不得以任何方式限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。 （3）公正原则 与投标人有利害关系的人员都不得作为评标委员会的成员 （4）诚实信用原则 诚实信用原则要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件；2.投标人非投标产品制造厂家需提供产品制造厂家对投标产品的授权，或具有授权权限的代理商对投标产品的授权（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）；3.若投标产品为医疗器械的，投标产品须符合《医疗器械注册管理办法》要求并提供中华人民共和国医疗器械注册证和注册登记表，投标人须符合《医疗器械监督管理条例》要求并提供医疗器械生产或经营企业许可证；（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：（1）投标人经年检的企业营业执照（副本复印件）；（2）投标人税务登记证（副本复印件）；（3）投标人经年检的组织机构代码证（副本复印件）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函原件；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函原件；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺函原件；（8）投标人非投标产品制造厂家须提供产品制造厂家对投标产品的授权书原件，或具有授权权限的代理商对投标产品的授权书原件（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）；（9）若投标产品为医疗器械的，投标产品须符合《医疗器械注册管理办法》要求并提供中华人民共和国医疗器械注册证和注册登记表，投标人须符合《医疗器械监督管理条例》要求并提供医疗器械生产或经营企业许可证；（复印件）注：以上资料复印件均须加盖投标人公章（鲜章）。
第四章 建设工程勘察设计招标与投标
本章要点
1．需要掌握的知识点： （1）勘察设计招投标：条件、特点、招标文件及投标文件
编制；对投标人的资格审查及评标定标方法； （2）方案竞赛：方案竞赛的范围、特点、具体操作程序和 要求；
2．重点内容：
勘察设计招投标的特点 勘察设计招投标资格审查、评标的主要原则和方法
1997年10月，中央决定在人民大会堂西侧空地尽 快兴建国家大剧院。 1998年1月8日，中央决定成立国家大剧院建设领 导小组和国家大剧院业主委员会。确定建设规模12万 平方米，建设内容为4个剧场，建筑设计方案采取邀 请方式为主进行国际招标，用4年左右时间建成。经 估算，国家大剧院约需投资25.5亿元，外汇额度1亿美 元，其来源将主要是国家财政拨款。
7天内发出通知（中选及未中选的） 中选通知发出后30日内签定设计合同，若未用中 选的单位的内容，给付补偿费（设计费的30%） 中选单位使用未中选单位的内容，须征得其同意， 并实行转让费，由中选单位出 对未中选单位应给付一定的补偿费（8%～10%）
案例 国家大剧院设计方案竞赛
案例背景 1958年，周恩来总理提出建设国家大剧院，并批示，地址 “以在人民大会堂以西为好”，国家大剧院的建设被列入“十 大国庆工程”。但由于受当时经济条件限制，这一工程未能实 施。 70年代末，文化部曾重提兴建国家大剧院之事，仍未实现。 1990年，文化部再次提出在原址上兴建国家大剧院，并成 立了筹建办公室。
4.2.4 设计投标书的内容
方案设计综合说明书 方案设计内容及图纸 工程投资估算和经济分析 项目建设工期 主要的施工技术要求和施工组织方 案 设计进度计划 设计费报价
4.2.5 评标与定标
设计方案的优劣 投入产出和经济效益的好坏
中级经济师建筑第四章工程建设项目招标投标
目录01工程建设项目招标投标概述02工程建设项目招标03工程建设项目投标第一节工程建设项目招标投标概述一、工程建设项目招标投标的概念与分类1.招投标的概念工程建设项目发包与承包的一种交易方式。
■招标人：发包方■投标人：承包商2.分类勘察、设计、监理、施工、重要设备和材料招投标。
二、工程建设项目招标范围和规模标准（一）必须招标的项目【补充】所谓“该资金占控股或者主导地位”，根据《公司法》第二百一十七条规定，是指国有资金占有限责任公司资本总额50%以上或者国有股份占股份有限公司股本总额50%以上；国有资金或者国有股份的比例虽然不足50%，但依出资额或者所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的，也属于国有资金占控股或者主导地位。
以上范围，达到下面金额标准，必须招标以上同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
（二）可以不进行招标的项目（经批准）【2017年·单选】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，下列工程建设项目中，属于招标范围的项目是（）。
A.施工中需采用专有技术的项目B.能源基础设施项目C.采购人依法能够自行建设的项目D.特许经营项目投资人依法能够提供的项目『正确答案』B【例题·单选】根据国家规定，下列工程项目中，属于必须进行招标的是（）。
A.涉及国家安全的建设项目B.设备采购的单项合同估算价为50万元及以上的项目C.购置抢险救灾物资总价为120万元及以上的项目D.公共体育场馆建设项目『正确答案』D『答案解析』本题考查必须招标的项目。
选项AC属于可以不进行招标的项目；选项B是设备采购合同，单项合同估算价在200万元以上的项目才必须进行招标；选项D属于社会公共利益、公共安全的公用事业项目，必须进行招标。
第4章 建设工程施工招标投标实务
4.2.3 投标报价与投标文件的编制
• 投标的基本前提是响应招标文件的实质性要求。 • 实质性要求和条件主要是指招标文件中有关招标项目的价格、期限、技术规范、合同的主要条款等内容。
40
1.施工投标文件的组成 招标文件
招标公告或投标邀请书
投标文件
投标函（及附录）
投标人须知
法定代表人身份证明或授权委托书
24
8.发放招标文件
招标文件的发售期不得少于5日。 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式
通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。
36
4.2.2施工投标前准备
3.工程项目所在地的调查 （1）自然条件调查 （2）施工条件调查 4.勘察现场和参加投标预备会 （1）现场勘察 （2）参加投标预备会
37
4.2.2 施工投标前准备
5.联合体投标 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书 2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联 合体在同一项目中投标。 3）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后 联合体增减、更换成员的，其投标无效。 4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。 6）联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,并就中标项目向招标人承担连带责任。 负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义
第4章 建设工程施工招标与投标
13
4.3 建设工程开标、评标与定标
招标投标活动经过招 标阶段、投标阶段，就 进入了开标阶段。
14
4.3.1 开标
开标是指招标人将所有在提交投标文件的截止时间前收到 的投标文件当众予以拆封、宣读。开标应当在招标人或招 标代理人的主持下，在招标文件中预先确定的地点，预先 确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，并邀 请所有投标人参加。 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效 投标文件，不得进入评标。
没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵。 没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章。 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限。 明显不符合技术规格、技术标准的要求。 投标文件记载的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要 求的。 投标文件附有招标人不能接受的条件等。
(1) 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的。 (2) 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代 表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的 委托书(原件)及委托代理人印章的。 (3) 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 (4) 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保 证金的。 (5) 组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协 议的。
1. 不平衡报价法 2. 多方案报价法 3. 增加建议方案法 4. 突然降价法 5. 无利润竞标法 6. 利用分包商报价法
11
4.2.5 建设工程投标报价的审核
为了提高中标概率，在投标报价正式确定之前，应对其进 行认真审查、核算。审核的方法如下。
(1) 以一定时期本地区内各类建设项目的单位工程造价，对 投标报价进行审核。 (2) 运用全员劳动生产率即全体人员每工日的生产价值，对 投标报价进行审核。 (3) 用各类单位工程用工用料正常指标，对投标报价进行审 核。 (4) 用各分项工程价值的正常比例，对投标报价进行审核。 (5) 用储存的一个国家或地区的同类型工程报价项目和中标 项目的预测工程成本资料，对投标报价进行审核。 (6) 用综合定额估算法(即以综合定额和扩大系数估算工程的 工料数量和工程造价)对投标报价进行审核。
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定条件；2.投标人非投标产品制造厂家需提供产品制造厂家对投标产品的授权，或具有授权权限的代理商对投标产品的授权（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）；3.若投标产品为医疗器械的，投标产品须符合《医疗器械注册管理办法》要求并提供中华人民共和国医疗器械注册证和注册登记表，投标人须符合《医疗器械监督管理条例》要求并提供医疗器械生产或经营企业许可证；（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求（一）资格要求：无（二）资质性要求：无（三）其他类似效力要求：无第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料（一）资格要求相关证明材料：（1）投标人经年检的企业营业执照（副本复印件）；（2）投标人税务登记证（副本复印件）；（3）投标人经年检的组织机构代码证（副本复印件）；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函原件；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函原件；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函原件；（7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺函原件；（8）投标人非投标产品制造厂家须提供产品制造厂家对投标产品的授权书原件，或具有授权权限的代理商对投标产品的授权书原件（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）；（9）若投标产品为医疗器械的，投标产品须符合《医疗器械注册管理办法》要求并提供中华人民共和国医疗器械注册证和注册登记表，投标人须符合《医疗器械监督管理条例》要求并提供医疗器械生产或经营企业许可证；（复印件）注：以上资料复印件均须加盖投标人公章（鲜章）。
第四章 建筑工程招标投标管理
1.招标投标的概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开
招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价， 择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活 动。
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资
格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算， 在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定 能否中标的经济活动。
在工程中由于工程变更，使合同工程量又增加了 70863美元。工程最终在24个月内完成。
问题7： 70863美元应计入工程结算款里吗？
最终结算，业主坚持按照改正后的总价356270美 元并加上的工程量增加的部分结算，即最终合同 总价为427133（即364000-7730＋70863）美元。 而承包商坚持总结算价款为509863(即364000＋ 75000＋70863)美元。
问题1：什么是邀请招标？
问题2：固定总价合同有什么特点？
问题3：调价条款指什么？
承包商投标报价364000美元，工期24个月。在 投标书中承包商使用保留条款，要求取消固定 价格条款，采用浮动价格。
但业主在未同承包商谈判的情况下发出中标函， 同时指出：（1） 经审核发现投标书中有计算错 误，共多算了7730美元。业主要求在合同总价中 减去这个差额，将报价改为356270(即364000－ 7730)美元。（2） 同意24个月工期。（3） 坚持 采用固定价格。
第四章建筑工程招标投标管理第一节招投标的基本概念一招标投标的概念招标投标是在市场经济条件下进行工程建设货物买卖财产出租中介服务等经济活动的一种招标投标是在市场经济条件下进行工程建设货物买卖财产出租中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式竞争形式和交易方式是引入竞争机制订立合同契约的一种法律形式
建设工程计价基础知识(第四章：工程招标投标)
四、我国工程招投标与国际的区别
1、 招标投标的管理模式 2、 工程计价依据 3、 选择中标人的标准 4、 标底价 5、 核算工程量
第四章 工程招标投标
§4.6 广东省工程施工招标投标
一、广东省工程量清单招投标的发展 二、广东省工程施工招标评标实施现状
1、 有形建筑市场建设 2、 评标办法
广东省现行评标办法简介 广东省现行评标办法分析
准备工作 涉及外汇报价的处理 初步评审的内容
投标文件的澄清和说明
应当作为废标的处理的情况 投标偏差 有效投标过少的处理
4、 详细评审及其方法
概述 经评审的最低投标价法 综合评估法 其他评标方法 评标中的其他要求
编制评标报告
三、定标
1、 中标候选人的确定 2、 发出招标通知书并订立书面合同
1、 原则
公正、公开、平等竞争、及时有效的基本原则
2、 范围
工程、货物、服务
3、 方式
国际竞争性招标 国际有限招标
两阶段招标
议标 （较少使用）
4、 国际工程招标代理 5、 国际工程招标程序
招标流程图
招标文件 资格预审 投标
开标评审
合同的授予批准
判标与决标
第四章 工程招标投标
§4.5 国际工程招标投标
一、国际工程的概念与特点
1、 概念
一个工程从咨询、投资、招投标、承包到设备采购、建 设监理等各个阶段的参与者来自不止一个国家，并按照国际 上通用的工程项目管理模式进行管理的工程
2、 特点
跨多个学科的系统工程 跨国的经济活动 严格的合同管理
2、 编制原则和依据
编制原则 （6点） 编制依据 （7点）
第四章 投标决策
投标报价以竞争为手段，以开拓市场，低 盈利为目标，在精确计算成本的基础上， 充分估计各竞争对手的报价目标，以有竞 争力的报价达到中标的目的
12
3、盈利型策略
这种策略是投标报价充分发挥自身优势， 以实现最佳盈利为目标，对效益较小的项 目热情不高，对盈利大的项目充满自信。
13
投标报价技巧的分类：
9
投标报价的策略的分类：
1、生存型策略 2、竞争型策略 3、盈利型策略
10
1、生存型策略
投标报价以克服生存危机为目标而争取中 标，可以不考虑各种影响因素 这时投标人应以生存为重，采取不盈利甚 至赔本也要参与投标的态度，只要能暂时 维持生存渡过难关，就会有东山再起的希 望
11
2、竞争型策略
8
(4) 靠改进设计取胜。通过仔细研究原设计图纸，若发现明 显不合理之处，可提出改进设计的建议和能切实降低造价 的措施。在这种情况下，一般仍然要按原设计报价，再按 建议的方案报价。 (5) 采取以退为进的策略。当发现招标文件中有不明确之处 并有可能据此索赔时，可报低价先争取中标，再寻求索赔 机会。采用这种策略一般要在索赔事务方面具有相当成熟 的经验。 (6) 采用长远发展的策略。其目的不在于在当前的招标工程 中获利，而着眼于发展，争取将来的优势，如为了开辟新 市场、掌握某种有发展前途的工程施工技术等，宁可在当 前招标工程上以微利甚至无利的价格参与竞争。
15
2、多方案报价法
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案；或 对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确， 条款不清楚或很不公正，或者技术规范要求过于 苛刻时，则要在充分估计风险的基础上，按多方 案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然 后再提出如果某条款作某些变动，报价可降低的 额度。这样可以降低总造价，吸引招标人
第四章-工程招投标实例及案例分析
投标单位 总工期 工程质量 项目班子 企业信誉
A
6.5
5.5
4.5
4.5
B
6.0
5.0
5.0
4.5
C
5.0
4.5
3.5
3.0
D
7.0Байду номын сангаас
5.5
5.0
4.5
E
7.5
5.0
4.0
4.0
F
8
4.5
4.0
3.5
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价 高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计 算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分 为15分。
返
案例（7P209）
背景：
某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F等6 家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业 主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7名委员组成，评标的具体规定如下：
1、第一阶段评技术标
技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分， 工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。
1、请按综合得分最高者中标的原则确定中标单 位。
2、若该工程不编标底，以各承包商的报价的算 术平均值作为基准价，其余评标规定不变，试 按原定标原则确定中标单位。
答案：
问题1（1）计算各投标单位施工方案的得分， 见表4-5。
表4-5 施工方案得分表
评
委
一
二
三
投标单位
四
五
六
七
平均 得分
A
第四章工程投标决策和投标策略
Aim to win a project and to Realize a good economical
Efficiency
4.1投标决策的含义
4.1.2 投标决策阶段的划分
• Two stages：
决策依据：
招标文件； 关于招标工程、 业主的情况；
国际工程： 所在地了解与工程了解
前期阶段 the pre-stage of the tender
Cost control；Time control in the tender；Labor and stuff control； Target management especially utilized in target cost；
Rationally make the decision of price in a construction project tender； Advanced management in use
• 适用国际惯例
决
定
The decisive objective factors
投
to bid up or not in a project
The situation of
标
竞争对手
或
和
SWOT分析-----chance and terror；
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
影响投标决策的主要因素
（1）投标人自身方面的因素；技术实力、经济、管理、信 誉
• 在经济方面： ——资金周转、支付保函、承担各种经济风险 • 技术方面 ——专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴 • 在管理方面 • ——成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度 • 在信誉方面 • ——遵纪守法和履约的情况,施工安全、工期和质量如何，社会形象。
投标人应具备的条件
1
具有招标条件要求的资质证书，并 为独立的法人实体 2 承担过类似建设项目的相关工作， 并有良好的工作业绩和履约记录 在最近3年没有骗取合同以及其他 经济方面的严重违法行为
3
4 5
近几年有较好的安全纪录，投标当 年内没有发生重大质量和特大安全 事故。 财产状况良好
任务一：进行投标决策的选择
三、如何编商务标
1、投标报价的概念
施工企业根据招标文件及有关计算工 程造价的资料，计算工程预算总造价， 在工程预算总造价的基础上，再考虑投 标策略以及各种影响工程造价的因素， 然后提出有竞争力的投标价格。
2、投标报价的原则
• (1)以招标文件中设定的发承包双方责任划分，作为考虑投 标报价费用项目和费用的基础；根据工程发承包模式考虑 投标报价的费用内容和计算深度。 • (2) 施工方案、技术措施——投标报价计算的基本条件。 • (3) 企业定额——人工、材料和机械台班消耗量基本依据。 • (4) 现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料。 • (5)报价计算方法——科学严谨、简明适用。 （6）报价的原则首先是保本，即在保本的前提下，根据竞 争条件来考虑利润率。选择采取“保本有利”或“保本薄 利”的原则参加报价竞争
任务三：投标报价的程序
获取招标信息、进行投标决策
1 投标报价的程序
报名参加投标
2
3
购领招标文件和有关资料
研究招标文件
调查投标环境
组织投标班子
4
续 前
5
投标报价的程序 6
参加踏勘现场和投标预备会、 市场调查及询价；
编制投标文件
投送投标文件
参加开标会议
7
8
接受中标通知书，签订合同，提供履约担保
一、 购领招标文件和有关资料，缴纳投标保
• (4)根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方 针，计算和确定报价。投标报价是投标的一个核 心环节，投标人要根据工程价格构成对工程进行 合理估价，确定切实可行的利润方针，正确计算 和确定投标报价。投标人不得以低于成本的报价 竞标。
• (5)形成、制作投标文件。投标文件应完全 按照招标文件的各项要求编制。投标文件 应当对招标文件提出的实质性要求和条件 作出响应，一般不能带任何附加条件，否 则将导致投标无效。
（2）外部因素：政治法律、自然条件、市场、 业主情况、监理工程师情况、交通、工程本身、 竞争对手。
• 政治和法律方面 投标人首先应当了解在招标投标活动中以及在合同履行 过程中有可能涉及到的法律，也应当了解与项目有关的 政治形势、国家政策等，即国家对该项目采取的是鼓励 政策还是限制政策。 • 自然条件 自然条件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌，气 象状况，包括气温、湿度、主导风向、年降水量等，洪 水、台风及其他自然灾害状况等。
——适应性较强，能够承包大量的工程；
• 竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司的：——承包中小型工程的
可能性比较大。
• 竞争对手在建工程即将完工 ——投标资源的投入量可能大些，报价也可能不会高； • 竞争对手在建工程规模大、时间长 ——投标价可能很高。
对投标项目选择进行定量分析
综合分析法
期望值法
第四章 建筑工程招标与投标
项目三
投标的工作
教学目标
知识目标： 掌握：投标的程 序；投标的决策 方法；投标报价 的编制方法；投 标文件的编制
能力目标： 准确编制投标报 价；灵活运用投 标策略和技巧编 制有竞争力的投 标价格
• 工程投标 • 是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力 的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算， 在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标， 决定能否中标的经济活动。
• (6)递送投标文件。递送投标文件，也称递标，是 指投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前，将所有准备好的投标文件密封送达投标地 点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不 得开启。投标人在递交投标文件以后，投标截止 时间之前，可以对所递交的投标文件进行补充、 修改或撤回，并书面通知招标人，但所递交的补 充、修改或撤回通知必须按招标文件的规定编制、 密封和标志。补充、修改的内容为投标文件的组 成部分。
• 1、获取招标信息、进行投标决策 获取投标信息的主要途径有： （1） 主动获取信息 新闻、广告、国家重点 项目、 企业改扩建计划 （2）提前跟踪信息 （3）取得老客户的信任
做出投标决策 投标决策贯穿在整个投标过程中，关键是解决两 个问题： • 其一：针对所招标的项目是投标还是不投标； • 其二：若投标，投什么性质的标，如何争取中标， 获得合理的效益。 投标的性质 • 按性质分：风险标 • 保险标 • 按效益分：赢利标 • 保本标 亏损标
• 投标人经资格审查合格后，便可向招标人申购招 标文件和有关资料，同时要缴纳投标保证金。 • 投标单位报名参加或接受邀请参加某一工程的投 标，通过了资格审查，取得招标文件之后，首要 的工作就是认真仔细地研究招标文件，充分了解 其内容和要求，以便有针对性地安排投标工作。 （1）研究招标文件对投标文件的要求 （2）研究评标办法 （3）研究合同条款
• （1）经营管理类人员。这类人员一般是从事工程 承包经营管理的行家里手，熟悉工程投标活动的 筹划和安排，具有相当的决策水平。 • (2)专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工 程技术的人员，如建筑师、监理工程师、结构工 程师、造价工程师等。 • (3)商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、 贸易、财税、保险、会计、采购、合同、索赔等 项工作的人员。
证金
二、组织投标班子，委托投标代理人
投标人在通过资格审查、购领了招标文件 和有关资料之后，就要按招标文件确定的 投标准备时间着手开展各项投标准备工作。 • 投标准备时间：是指从开始发放招标文件 之日起至投标截止时间为止的期限，它由 招标人根据工程项目的具体情况确定，一 般不少于20天。
投标班子：一般应包括下列三类人员：
• 市场状况 投标人调查市场情况是一项非常艰巨的工作，其 内容也非常多，对材料设备的市场情况尤需详细 了解。包括原材料和设备的来源方式，购买的成 本．来源国或厂家供货情况；材料、设备购买时 的运输、税收、保险等方面的规定、手续、费用； 施工设备的租赁、维修费用；使用投标人本地原 材料、设备的可能性以及成本比较。劳务市场情 况，如工人技术水平、工资水平、有关劳动保护 和福利待遇的规定等；金融市场情况，如银行贷 款的难易程度以及银行贷款利率等。
• 业主情况 包括业主的资信情况、履约态度、支付能力，在 其他项目上有无拖欠工程款的情况．对实施的工 程需求的迫切程度等。 • 竞争对手资料 掌握竞争对手的情况，是投标策略中的一个重要 环节，也是投标人参加投标能否获胜的重要因素。 投标人在制定投标策略时必须考虑到竞争对手的 情况。
• 竞争对手的实力、优势、和投标环境 • 竞争对手是大型工程承包公司的：
• (2)校核招标文件中的工程量清单。投标人是否校 核招标文件中的工程量清单或校核得是否准确， 直接影响到投标报价和中标机会。因此，投标人 应认真对待。通过认真校核工程量，投标人大体 确定了工程总报价之后，估计某些项目工程量可 能增加或减少的，就可以相应地提高或降低单价。 如发现工程量有重大出入的，特别是漏项的，可 以找招标人核对，要求招标人认可，并给予书面 确认。这对于总价固定合同来说，尤其重要。
七、接受中标通知书，签订合同，提供履约担保 • 经评标，投标人被确定为中标人后，应接 受招标人发出的中标通知书。未中标的投 标人有权要求招标人退还其投标保证金。 中标人收到中标通知书后，应在规定的时 间和地点与招标人签订合同。
任务四、编制投标文件
• 一、编投标文件的步骤 • 投标人着手编制和递交投标文件的具体步骤和要 求，主要是： • (1)结合现场踏勘和投标预备会的结果，进一步分 析招标文件。招标文件是编制投标文件的主要依 据，因此，必须结合已获取的有关信息认真细致 地加以分析研究，特别是要重点研究其中的投标 须知、专用条款、设计图纸、工程范围以及工程 量表等，要弄清到底有没有特殊要求或有哪些特 殊要求。
四、市场调查和询价
• 通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材 料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应 数量等方面进行系统全面了解。施工设备的租赁、 维修费用；使用投标人本地原材料、设备的可能 性以及成本比较。
五、编制和递交投标文件 • 经过现场踏勘和投标预备会后，投标人可 以着手编制投标文件。
六、出席开标会议，参加评标期间的澄清会谈
• 投标人在编制、递交了投标文件后，要积极准备出席开标 会议。参加开标会议对投标人来说，既是权利也是义务。 按照国际惯例，投标人不参加开标会议的，视为弃权，其 投标文件将不予启封，不予唱标，不允许参加评标。投标 人参加开标会议，要注意其投标文件是否被正确启封、宣 读，对于被错误地认定为无效的投标文件或唱标出现的错 误，应当场提出异议。
• 二、投标文件的组成 • ①投标书； ②投标书附录； ③投标保证书(银 行保函、担保书等)； • ④法定代表人资格证明书； ⑤授权委托书 ；⑥ 具有标价的工程量清单和报价表； • ⑦施工规划或施工组织设计；⑧施工组织机构表 及主要工程管理人员人选及简历、业绩； • ⑨拟分包的工程和分包商的情况(如有时)； • ⑩其他必要的附件及资料，如投标保函、承包商 营业执照和能确认投标人财产经济状况的银行或 其他金融机构的名称及地址等。
决策树法
线性规划法
投标考虑的指标
管理条件 技术条件 机械设备实力