调研报告 机关事业单位社会保险统一缴费基数口径的思考
社会保险缴费基数研究
社会保险缴费基数研究文章主题：社会保险缴费基数的研究和分析社会保险缴费基数是社会保险制度中的一个重要概念，它关系到社会保险费的征缴和社会保险待遇的给付。
本文将围绕社会保险缴费基数的定义、确定方法、影响因素和优化措施等方面展开论述。
一、社会保险缴费基数的定义社会保险缴费基数是指参保单位和个人按照国家规定缴纳社会保险费的基础数据。
在我国，社会保险缴费基数一般以本单位职工工资总额为基础，也可以以本单位职工个人月平均工资为基础。
二、社会保险缴费基数的确定方法社会保险缴费基数的确定方法是社会保险制度中的一个重要环节。
在实际操作中，社会保险缴费基数的确定通常采取“工资总额比例法”和“月平均工资法”两种方式。
工资总额比例法是指参保单位以本单位职工工资总额的一定比例作为社会保险缴费基数。
这种方法比较简单，但需要参保单位按照国家规定的比例自行申报和缴纳社会保险费，容易导致漏报和少报现象。
月平均工资法是指参保单位以本单位职工个人月平均工资作为社会保险缴费基数。
这种方法可以更好地体现公平原则，但需要参保单位建立健全的工资统计制度，确保数据的准确性和及时性。
三、社会保险缴费基数的影响因素社会保险缴费基数受到多种因素的影响，其中主要包括以下几点：1、经济发展水平：经济发展水平直接影响着社会保险缴费基数的规模和增长速度。
一般情况下，经济发展水平越高，社会保险缴费基数也会相应提高。
2、政策规定：政策规定是影响社会保险缴费基数的另一个重要因素。
不同地区、不同行业之间的政策差异会导致社会保险缴费基数的不同。
3、参保单位和职工的负担能力：参保单位和职工的负担能力也是影响社会保险缴费基数的因素之一。
在制定社会保险政策时，需要充分考虑参保单位和职工的实际情况和负担能力。
四、社会保险缴费基数的优化措施针对社会保险缴费基数存在的问题，可以采取以下优化措施：1、完善统计制度：建立健全的社会保险统计制度，确保数据的准确性和及时性。
同时，加强对参保单位工资总额和职工个人工资的监管，防止漏报和少报现象的发生。
关于社会保险缴费基数的探讨
关于社会保险缴费基数的探讨摘要：近年来实际工作中情况反映，因缴费基数虚高，造成缴费人负担过重现象越来越突出，应引起足够重视。
如何解决因缴费基数虚高给参保企业和个人带来的沉重负担，关系到群众生活水平的提高，改革发展稳定的大局，关乎社会保险制度能否可持续健康发展。
关键词：社会保险；缴费；基数Abstract: In recent years practical work situation, because cardinal number is too high, causing the payer burden is more and more outstanding, should cause enough take seriously. How to solve because of payment base virtual high to the insurance business and personal burden, matter to masses standard of living rise, reform to develop stable overall situation, matter of social insurance system sustainable healthy development.Key words: Social insurance; payment; base社会保险缴费基数，又称社会保险费费基，它是计算用人单位和参保职工缴纳社会保险费数额的基础数据。
缴费基数的高低决定缴费额的多少，影响参保职工社会保险待遇的高低。
缴费基数高，社会保险待遇就高，反之就低。
按现行社会保险政策，社会保险缴费基数与全区上年度在岗职工平均工资(简称社平工资)相挂钩,目前，企业缴费基数在社平工资的60%-300%之间、灵活就业人员2009年按新规定在社平工资的60%-100%之间缴费。
加强做好机关事业单位社会保险工作的建议和思考
２ ． 有利 于职 工 基 本 养老保 险 制度 的统 一 和 实施 。当实行社会统 筹
后， 可在单位内测算 、 确定 统一的个人缴费比例， 使职工感到公平、 合理。
５ ． 有利 于保 证 养老保 险基 金 的安 全与完整 。 为使养老保险基金缴 费
基数测算、 申报及时、 填报准确， 要强化科学化 、 正规化、 制度化管理模式。
个重要组成部分。 随着现代管理 制度的建立和发展 ， 提高社保统筹人员
素质 ， 进 一步改进工作方 法， 健全社保统 筹管理制度 ， 形 成一套合理有 效 的统 筹管理方 式， 真正体现社会统筹的养老、 保 险、 保障 的职能。
二、 目前 存 在 的 问 题
１ ９ ９ ６ 年７ 月起我市部分机关事业单位参加 了 “ 养老保险 ” ， １ ９ ９ ９ 年ｌ ２ 月
参加了 “ 失业保 险”， ２ ０ ０ ０ 年１ 月参加了 “ 医疗保 险”， ２ ０ １ ０ 年８ 月参加了 “ 工
１ ． 规 范职 工 个人 各 类保 险 费的缴 纳。 积极稳妥地做 好基 本各项保 险计发工作 ， 建立健全参保 缴费的激励约束机制 ， 严格按照有关文件规定
测算缴纳各类保险费 的比例， 做到单位 、 职 工分类测算并 填写台账 。
衔接， 并为实行社会统筹与个人帐户相结合创造了条件。 一是有利于实现
部分积 累的制 度模 式。 在实际运行 中， 养老基金 保险没有基金 积累， 而退 休人员越来 越多， 为了确保养 老金当期发放 ， 不得不动用本应留作积 累的 个人账户基金。 二是有利于应对人口老龄化的挑 战。 尽早进行基 金储备， 做
国家级统 筹的基础上 ， 可 以 在 更 大 范 围内 统 筹 调 剂 ， 从 自我 保 险 到 养 老 保
我市社会保险费征缴情况的调查与思考
我市社会保险费征缴情况的调查与思考近年来，我市社会保险费征缴情况受到广泛关注。
社会保险是指国家为保障人民群众基本生活权益而实施的一种社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
保险费的征缴情况直接关系到社会保险制度的运行和保障新的可持续性。
因此，对于我市社会保险费征缴情况的调查与思考是非常重要的。
首先，对于征缴情况的调查需要明确目的。
我们需要了解当前社会保险费征缴的基本情况，包括征缴率、缴费基数、缴费人数、实缴金额等。
同时，我们还需要分析征缴制度的完善程度，是否存在逃避缴费、虚报缴费、少缴费等问题。
这些数据将有助于评估社会保险制度的健康度和可持续性。
其次，对于社会保险费征缴情况的调查，需要采取多种方法。
我们可以通过问卷调查、访谈、数据分析等方式来获取相关信息。
问卷调查可以覆盖更广的人群，了解他们对社会保险制度的认知和评价；访谈可以深入了解企业和个人对社会保险费征缴的态度和行为；数据分析可以帮助我们发现隐藏在大数据背后的规律和问题。
调查结束后，我们要对社会保险费征缴情况进行全面分析和思考。
首先，我们需要比较我市的征缴情况与其他地区的情况进行对比，看是否存在明显差距。
其次，我们要分析征缴情况背后的原因。
比如，为什么会存在逃避、虚报、少缴等行为？是征缴制度存在漏洞，还是人们对社会保险缴费的认识不足？对于问题的原因，我们需要寻找相应的解决办法。
最后，我们需要提出改进社会保险征缴情况的建议。
我们可以从法律法规、政策宣传、制度完善等方面进行思考。
例如，加大对逃避缴费、虚报缴费、少缴费行为的打击力度，提高社会保险的知晓率和认同度，完善征缴制度，减少征缴成本等。
只有通过全方位的分析和思考，才能够更好地改进我市社会保险费征缴情况，保障人民群众的基本生活权益。
综上所述，对于我市社会保险费征缴情况的调查与思考是一项重要的工作。
通过对征缴情况的全面了解和分析，我们可以找出问题的根源，提出相应的解决办法，并最终改进社会保险征缴情况。
机关事业单位干部缴纳社会保险改革思考
机关事业单位干部缴纳社会保险改革思考作者：方青来源：《消费导刊》2015年第05期摘要：机关事业单位养老保险制度改革的问题，随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立被提到了议程之中，国家为此出台了相关方案，并在各省市进行试点。
但目前机关事业单位社会保险仍存在许多不足之处，因此必须推进其改革以便完善机关事业单位干部养老保险制度。
关键词：机关事业单位干部社会保险改革作为社会保障体系重要部分的机关事业单位缴纳社会保险制度，其发展与完善关乎每位工作人员。
尤其是保障社会稳定、巩固经济发展的机关事业缴纳社会保险的工作。
虽然我国各地已试行运作改革，但机关事业单位干部缴纳社会保险工作中依旧存在诸多问题。
一、机关事业单位干部缴纳社会保险改革的意义机关事业单位社会保险改革涉及每位公民的利益，也是我国社会保险的核心部分。
我国于1995年对企业社会保险首先提出改革，却未将机关事业单位作为改革的对象，使得企业与机关事业单位在制度上形成了两种不一样的社会保险模式，企业职工的社会保险是由企业和职工共同缴纳，而机关事业单位干部的社会保险则是由国家财政支付。
目前，企业职工缴纳的社会保险在退休后却仅占机关事业单位干部退休金的百分之二十五左右，引起企业职工的不满情绪，国家也对此十分关注，为此，对机关事业单位干部缴纳社会保险的改革意味着企业与机关单位的社会保险将步入同步轨道，其具有重要的社会作用。
二、机关事业单位干部缴纳社会保险改革中存在的问题（一）缺乏相关机关事业单位缴纳社会保险改革的法律依据。
社会保险最显著的特征是一种由国家强制实施的制度，确保社会保险制度顺利实施的基本前提就是立法，自运行机关事业单位缴纳社会保险改革至今，国家仍未制定出相关政策进行指导工作，使各地表现出多种形式和不协调的政策、不规范与较随意的方案。
最终导致机关事业单位缴纳社会保险工作不到位，普遍存在参保单位逃避、拖欠或少缴社会保险的现象侵害了参保人员的社会保险权益。
机关事业单位干部缴纳社会保险改革思考
（ 三） 个 人缴 费与 待 遇 脱 节 ， 降低 了参 行 的 制 度 ， 将个 人 缴 费 数 量 、 时 间 与退 休 金
加社 会保 险 的积极 性 。 社会 保 险 的权利 与 义 联 系在 一起 ， 把 退休 金运 用统账 结合 的方 法
象， 使得 企 业 与机 关 事 业单位 在 制度 上形 成 务都 应 是 对 等 的 ， 当 其 二 者 不 对 等 时必 然 计 算 ， 实 行 老 人运 用老 的 方 式 、 中间 的 人 实 了两种不 一 样 的社会 保 险模 式 ， 企业 职 工的 影响参 保 人参 与社 会保 险 的积 极性 ， 最 终 不 行 过 度 法 、 新 人就 直 接 采 用 改 革后 的办 法 ， 社会 保 险是 由企 业和 职 工共 同缴 纳 ， 而机 关 利于社 会保 险 的运 行 。 未建 立社 会 保 险制度 其 中改 革难 度最 大 的就 属 中间人 ， 由于 其参
方青
新 疆乌 鲁木 齐市 建设 工程 质量 监督 站
作 为社 会保 障 体 系 重要 部分 的机 关 事 先表 现 为 ： 缴 费 比例和 缴 费 基 数 不一 致 ， 采 不 规范 或混 乱 的现 象得 到合 理 的解 决 ， 从 而
业 单位 缴纳 社会 保 险制 度 ， 其发 展与 完善 关 乎 每 位 工作 人 员 。 尤 其 是保 障社 会 稳 定 、 巩 固经 济 发展 的机 关 事业 缴 纳 社 会保 险 的工 作。 虽然 我 国 各地 已 试 行 运作 改 革 ， 但 机 关
事 业 单位 干 部 的社 会 保 险 则 是 由 国家 财 政 前 ， 我 国机 关 事业 单位 干 部的 退休 金是 依 据 保 时 间不 常且缴 费 金额 不 多 ， 其 待遇 必定 会 支付。 目前 ， 企 业 职 工缴 纳 的 社会 保 险 在 退 其 职 务 、 级 别 以及 工龄 计 算 的 ； 在 实 行社 会 受 到改 革 的影 响 。 如 果按 ２ ０ ０ ０ 多元 的基本 工 休 后 却仅 占机 关 事 业单 位 干 部退 休 金 的 百 保 险 后 ， 退 休 金 的 计算 方 法 不 变 ， 依 旧按 照 资作 为 社保 缴纳 基 数 ， 则 这 部分 人缴 纳 的养 分之二十五左右 ， 引起 企 业 职 工 的 不 满 情 工龄 与退休 前 一月 的 工资 比例 计算 ， 虽使 用 老 金非 常少 ， 退休 以后 的工 资可 想而 知 。 绪， 国 家也对 此十 分 关注 ， 为此， 对 机 关事 业 了个 人 缴 费制 度 ， 但 其 与职 工缴 费时 间、 数 因此 ， 笔者 认 为 ： 可运 用新 老办 法 同时 单 位 干部 缴 纳 社 会 保险 的改 革 意味 着 企 业 量相 脱节 ， 意 味着 若想 享 受退 休待 遇 只要 按 计 算 其退休 金 ， 最 终只 采 用金额 高 的方 法计 与机 关 单位 的社 会保 险 将步 入 同步轨 道 ， 其 照规 定缴 纳社 会保 险 就行 。 根 本无 关 个人 缴 发 ， 如此 一 来 便 可 以保 障 中 间 人 的利 益 ， 是 具有 重要 的社 会作 用 。 费的 多少 ， 从 而从 根本 上 降低 了机 关 事业 单 改 革得 到顺 利 的进行 。
事业单位社会保险费管理思考
（ 三） 保 险 费 支 出 占人 员 费 用 支 出 比重 大
因 为 覆 盖 广 泛 ，利 益 多 重 ，缴 费期 受 益期 长 久 等 原 资 计 缴 保 险 费 全 部 由单 位 买 单 ， 这 实 质 是 职 工 福利 。 单
因， 导致 单 位 保 险费 支 出 在人 员 费 用 支 出 中具 有 比重 大 、 位管理者愿意为职工承担 ， 但是集体的利益蒙受损失 。 长期性 、 稳定性经济特征 。 在 责 权 运 行 监 督 中财 务 制 度 约 束 监 督 作 用 无 法 发 挥 。
事业 单位社会保 险费管理思考
任海 英
（ 张家 口市中心血站
摘
河北 ・ 张家 口 ０ ７ ５ ０ ０ ０ ）
要 ： 事 业 单 位 社 会 保 险 费 是 必 要 和 重 要 的 预 算 支 出 内 容 。在 社 会 保 障 管 理 监 督 服 务体 系
环 境 未 达 到 法 治 管 理 状 态 下 ， 缴 费 单 位 切 莫 疏 忽 加 强 管 理 ，要 掌 握 政 策 理 顺 统 筹 ， 正 确 区分 各 类 职 工 的 权 益 ，监 督 缴 费 统 筹 项 目 变化 ， 履 行 各 方 缴 费 义 务 ， 强 化 会 计 核 算 。 本 文 从 财 务 角度 分 析
障 。平 时 为 职 工 个 人 社 会 利 益 做 积 累 ，同时 或将 来 享 有 保障权益 。 （ 四） 个 人 挤 占 国家利 益 的突 出问题 长期 得 不 到 解 决
当 前 职工 收入 调 整 频 繁 ， 经 常 有 政 策性 补 发 工 资 ， 有 的单 位 发 放 补 发 工 资 很 少计 算 补 扣 养 老保 险 费 。 补 发 工
计 凭 证 中未 附 相 应 的计 算 表 ， 所 以职 工 的 个 人 权 益 不 明 立 性 监 督 机 构 ， 所 以对 社 保 部 门 的监 督 实 际 上 是 空 谈 。
关于机关事业单位社会保险工作的思考
关于机关事业单位社会保险工作的思考作者：彭柱来源：《环球市场》2020年第05期摘要：机关事业单位社会保险是一项复杂且重要的工作。
落实机关事业单位社会保险工作保障在职工作人员在医疗、养老、工伤、失业和生育等方面问题。
随着社会经济发展，机关事业单位社会保险工作逐渐完善，号召参保的力度逐渐提升，从而提高在职职工的参保意识，更好的为在职人员多方面的提供保障，保障职工利益，有助于机关事业单位的经济管理和发展。
做好机关事业单位社会保险工作有利于社会稳定，更好的构建社会主义和谐社会。
本文就机关事业单位社保工作发出思考，阐述当前存在的问题和解决对策。
关键词：机关事业单位;社会保险;思考中国特色社会主义的建立涉及到旧制度的改革和新制度的建立，内容涵盖权利、体制、制度等全方面的变革。
随着机关事业单位改革不断推进，带动社会保险工作的变革和完善，保障在职工作人员的利益，促进社会和谐稳定发展。
开展好机关事业单位社会保险工作，在职职工按时缴纳社会保险，其涵盖医疗保险、养好保险、工伤保险、失业保险和养老保险，保障职工各方面的利益，缓解后顾之忧，同时有利于机关事业单位的经济管理和发展稳定。
一、机关事业单位社会保险工作中存在的问题（一）社会保险基础工作缺失部分机关事业单位基础管理质量的参差不齐，使得当前我国针对机关事业单位养老保险改革拖拉不彻底，造成社会保障工作的整体管理质量不高，需要完善改革的方面也很多。
机关事业单位在社会保险工作管理方面和部分基础的管理都没有真正落到位。
事业机关社保改革工作前期的统筹和计算不够准确，难以得到高效的结果，社保金额的有效使用在管理上存在缺陷，有较大的提升发展空间。
（二）社会保险工作统筹管理缺失机关事业单位的社会保险工作繁杂，从业人员专业水平要求较高，其统筹管理工作困难。
很多单位没有社会保险专业人员从事社保工作，大多是转岗或者跨岗位社会保险工作人员，专业素质底子薄，造成很多工作进度慢质量不高。
非专业从业人员很难在工作中提出建设性意见，以至于没有创新，造成行业改革提升缓慢。
社保基数调整调研报告
社保基数调整调研报告调研对象：XXX公司员工调研目的：了解员工对社保基数调整的意见和建议调研范围：全体员工调研时间：2021年XX月XX日至2021年XX月XX日调研方法：在线问卷调查调研结果：1. 调研对象的基本情况根据调研数据显示，参与调研的员工人数为XXX人。
其中，男性占比XX%，女性占比XX%。
员工年龄分布较为均衡，主要集中在25-35岁（XX%）、36-45岁（XX%）和46-55岁（XX%）的年龄段。
2. 关于社保基数的了解程度调研数据显示，XX%的员工表示对社保基数的计算方法和调整规定不太清楚，XX%的员工表示对此有一定了解，只有XX%的员工对社保基数的计算方法和调整规定非常清楚。
3. 员工对社保基数调整的认可程度在对社保基数调整的认可程度上，调研数据显示，XX%的员工认为社保基数应该根据个人实际收入进行调整，XX%的员工认为应该按照政府规定的标准进行统一调整，剩余的XX%员工没有明确的意见。
4. 员工对社保基数调整的建议调研数据显示，员工对于社保基数调整提出了以下建议：- 提高调整透明度，明确调整依据和计算方法；- 考虑员工的实际收入和生活成本，合理确定社保基数；- 引入差异化调整措施，根据不同岗位和收入水平进行调整；- 加强宣传和培训，提高员工对社保基数调整的认知。
结论：根据调研结果，大部分员工认为社保基数调整应该根据个人实际收入进行调整。
员工对于社保基数调整提出了一些合理的建议，建议公司在制定相关政策时充分考虑员工的实际情况，并进一步加强对员工的宣传和培训，提高员工对社保基数调整的认知度。
这将有助于提高员工对公司社保制度的满意度和参与度。
对事业单位社会保险改革的几点思考
汇报人： 日期:
目录
• 引言 • 事业单位社会保险改革面临的
挑战 • 事业单位社会保险改革的路径
选择
目录
• 事业单位社会保险改革对职工 的影响
• 事业单位社会保险改革的政策 建议
01
引言
背景与意义
事业单位社会保险改革的背景
随着社会经济的发展和改革的深入，事业单位社会保险制度逐渐暴露出一些问题，需要进行改革以适应新的形势 。
加强信息披露和公开
建立完善的信息披露和公开机制，加强社会 监督，防止和打击社会保险领域的不法行为 。
04
事业单位社会保险改革对职工 的影响
职工权益保障问题
确保职工权益不受损害
加强职工权益维护工作
在事业单位社会保险改革过程中，应 确保职工的合法权益得到充分保障， 包括工资、福利、保险等方面。
加强职工权益维护工作，及时处理职 工反映的问题和诉求，切实维护职工 的合法权益。
监管机制问题
监管力度不够
事业单位社会保险改革需要建立有效的 监管机制，确保资金的安全和有效使用 。然而，目前一些地区或单位的监管力 度不够，存在监管漏洞和不足之处，如 对违规行为的查处不力、对资金使用的 监督不到位等。
VS
监管手段单一
事业单位社会保险改革涉及多个领域和部 门，需要采取多种监管手段进行综合监管 。然而，目前一些地区或单位在监管手段 方面存在单一之处，如主要依靠事后监督 和专项检查等，缺乏事前预防和事中控制 等手段。
制度设计问题
制度设计不合理
事业单位社会保险改革需要建立一套科学合理的制度体系，包括缴费制度、待遇支付制度、监管制度 等。然而，目前一些地区或单位的制度设计存在不合理之处，如缴费比例过高、待遇支付标准过低等 ，影响了改革的推进。
对事业单位社会保险改革的几点思考
对事业单位社会保险改革的几点思考随着我国社会经济的快速发展，人民对社会保障的需求越来越高。
作为重要的收入来源之一，事业单位的社会保险问题也越来越引起人们的关注。
根据国家统计局公布的数据，截至2020年底，全国事业单位及其工作人员的社会保险覆盖率已经超过90%，但仍面临不少问题和挑战。
一、缺乏多元化的社保制度当前我国的社会保险主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。
然而，事业单位的社会保障制度相对单一，往往只包括养老保险和医疗保险。
这种制度缺乏对事业单位员工的全面保障，很难满足他们的多样化需求。
对此，建议针对事业单位员工的特殊工作环境和保险需要，制定完善的多元化社保制度。
比如，可以考虑增加重大疾病保险、住房公积金、职业年金等保障方案，以更好地保障事业单位员工的利益和权益。
二、养老保险制度应更加公平合理当前，我国的养老保险制度存在不少问题。
例如，退休职员缴纳的养老保险费用越高，其领取的养老金越高。
但是，事业单位员工在不同地区缴纳的养老保险费用存在差异，导致了不同地区退休职员之间存在收入差距。
因此，建议对事业单位的养老保险制度进行改革，使其更加公平合理。
可以通过多种方式实现这一目标，例如，建立全国范围内的养老保险基准费率，消除不同地区之间的费率差异；建立不同职业和从业年限相应的基准领取标准，合理安排养老金的发放等。
三、社会保险基金的筹资和管理应完善目前，事业单位的社会保险基金主要由企业职工的个人缴费、企业的集体缴费以及财政补贴等组成。
然而，这种模式导致社会保险基金的筹资来源单一，无法满足不断增长的社保需求。
针对这一问题，建议探索新的社保基金筹资途径，例如，通过发行社会保险债、提高社保基金的投资收益率等方式筹集资金；建立一套严格的社保基金管理制度，确保社保基金的安全稳健运营。
四、加强对事业单位社保政策的宣传和培训作为企事业单位的一种特殊公司类型，事业单位所面对的社会保险问题和政策较为特殊。
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策我国社会保险缴费基数的确定在实践中存在一些问题，这些问题需要我们提出相应的对策以改进现状。
我国社会保险缴费基数的确定缺乏科学性。
目前，社会保险缴费基数主要依据职工工资基数确定，但这种方法容易受到行政机关控制，存在一定的主观性和不公平性。
需要建立一个科学、公正的社会保险缴费基数确定机制。
一种可行的对策是将社会保险缴费基数与个人收入挂钩，即按照个人实际收入确定缴费基数，从而更加公平合理地分摊社会保险费用。
我国社会保险缴费基数的确定存在地区差异。
不同地区经济发展水平和工资水平存在较大差异，但社会保险缴费基数的确定并未充分考虑这些差异。
需要建立地区差异化的社会保险缴费基数确定机制。
一种可行的对策是根据地区的经济发展水平和工资水平的差异，确定不同地区的社会保险缴费基数，以确保各地区社会保险费用的合理分摊，避免地区之间的不公平现象。
我国社会保险缴费基数的确定还存在虚报和漏报等问题。
一些企业和个人可能会故意虚报收入或者漏报收入，以降低社会保险缴费基数，从而减少社会保险费用的支付。
为解决这个问题，可建立健全的监管机制，加大对虚报和漏报行为的打击力度，并采取有效措施加强对社会保险缴费基数的验证和核实，确保缴费基数的真实、准确。
我国社会保险缴费基数的确定还需要加强与社会保险待遇的挂钩。
当前，社会保险缴费基数的确定主要考虑费用的分摊平衡，而较少考虑参保人的实际需求和社会保险待遇的提高。
需要将社会保险缴费基数与社会保险待遇挂钩，即缴费基数越高，社会保险待遇也应相应提高，以激励人们缴纳较高的社会保险费用，提高社会保险制度的公平性和可持续性。
我国社会保险缴费基数确定存在一些问题，如缺乏科学性、地区差异、虚报漏报和与社会保险待遇挂钩不足等。
解决这些问题需要建立科学、公正的缴费基数确定机制，考虑地区差异，加强监管力度，以及与社会保险待遇的挂钩。
这些对策的实施将有助于提高社会保险制度的公平性和可持续性，更好地保障人们的社会保险权益。
我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策
我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策我国社会保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，是保障人民群众生活水平，维护社会稳定的重要工具。
社会保险缴费基数的确定直接关系到参保人员的权益和社会稳定，然而在实际操作中，社会保险缴费基数的确定中存在着许多问题，这些问题严重影响了社会保险制度的公平性和可持续性。
本文将从我国社会保险缴费基数确定存在的问题入手，探讨相应的对策。
首先，我国社会保险缴费基数确定存在的问题主要有以下几个方面：1. 缺乏统一规定：我国各地区、各部门对社会保险缴费基数的确定标准不一，导致参保人员的缴费水平存在很大差异。
一些地区和部门为了吸引人才、扩大就业，将社会保险缴费基数设定得过低，导致保险基金收支不平衡，影响了社保待遇的稳定性。
2. 缴费基数与个人收入不匹配：一些高收入人群往往能够通过各种途径降低自己的社会保险缴费基数，从而少交一部分社会保险费用，导致公平性被破坏。
相反，一些低收入人群却往往无法合理设置缴费基数，导致他们的社会保险费用偏高，负担重。
3. 缴费基数调整不及时：随着居民收入水平的增长和生活水平的提高，社会保险缴费基数的调整速度跟不上实际情况，导致保险基金收支出现问题，社会保险制度的可持续性受到威胁。
4. 缴费基数问题监管不力：由于社会保险制度的复杂性和地方性，在实际操作中，监管部门对社会保险缴费基数的确定缺乏有效监管和有效处罚，导致一些单位和个人以各种方式规避缴费，从而影响了社会保险制度的正常运行。
针对以上问题，应该采取以下对策：1. 制定统一的社会保险缴费基数规定：应该建立统一的社会保险缴费基数确定标准，明确标准和指导原则，规范各地区、各部门的社会保险缴费基数确定工作，确保社会保险缴费基数的公平性和合理性。
2. 完善社会保险缴费基数与个人收入挂钩机制：应该建立社会保险缴费基数与个人收入挂钩机制，根据个人的实际收入水平确定缴费基数，避免个人利用各种手段规避缴费，保证社保费用的公平性。
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策随着我国经济的快速发展，在保障依法缴纳社会保险的前提下，社会保险缴费基数的确定显得尤为重要。
社会保险是国家社会保障体系中的重要组成部分，其在保障个人权益，促进社会和谐稳定方面发挥着重要的作用。
然而，当前我国社会保险缴费基数的确定存在一些问题，这些问题影响了社会保险制度的公平性和合理性。
本文旨在探讨当前我国社会保险缴费基数确定中存在的问题，并提出一些对策以期能够更好地解决这些问题。
（一）基数过低问题社会保险缴费基数是指个人或单位按照一定比例缴纳社保费用的基数，该基数越高，个人或单位缴纳的金额也越高，反之则越低。
当前我国社会保险缴费基数过低，其中最典型的是养老保险缴费基数。
据统计，我国城乡居民平均每年养老金仅为18584元，而国家规定的最低生活保障线为每年 7170 元。
这就导致了退休人员在生活上的压力比较大，无法满足基本的生活需求。
而这种问题的主要原因在于养老保险缴费基数过低，即为月工资的60%。
基数过低使得个人缴纳的保险费用不足，进而导致退休后能够获得的养老金不足，难以维持生活。
除了基数过低的问题外，当前我国社会保险缴费基数还存在一些基数过高的问题。
其中主要的是医疗保险缴费基数。
在一些城市，医疗保险缴费基数已经达到了月工资的20%以上，由此导致个人或单位的缴纳金额相对较高。
例如在广州市，基本医疗保险单位缴费比例为8%，而个人缴费比例为2%，最高缴费基数为9183元。
这就导致了一些高收入人群需要缴纳较高的医保费用，虽然在保障了他们的健康方面有一定作用，但也会导致一定程度的财政压力。
（三）基数不够精准、不同地区差异大我国社会保险制度始于上个世纪，其发展经历了多个时期，基数确定的规则和方式也多次进行调整和变更。
然而，这些调整和变更并没有完全解决当前我国社会保险制度中基数不够精准、不同地区差异大的问题。
例如，在我国城乡一体化进程中，城镇居民和农民在参加社会保险方面存在着差异。
对事业单位社会保险改革的几点思考
深入探讨事业单位社会保险改革的现状、问题及原因，提出推进改革的思路和措施。
研究目的
文献综述、案例分析、实地调研相结合，综合运用定性和定量方法进行分析和研究。
研究方法
02
CHAPTER
事业单位社会保险制度现状
事业单位社会保险制度是保障员工权益的重要措施
事业单位社会保险制度包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等
CHAPTER
社会保险改革对事业单位的影响
社会保险改革后，事业单位需要为员工支付更多的社保费用，这可能会增加单位的运营成本。
增加运营成本
社会保险改革的实施，需要事业单位对现有的管理方式进行调整，以适应新的保险制度。
调整管理方式
改革后，员工对社会保险的重视程度提高，事业单位需要加强员工意识教育，确保员工了解并遵守新的保险制度。
03
针对不同岗位和不同年龄的员工，应建立灵活的社会保险制度，以满足不同员工的需求，提高员工的工作满意度。
1
2
3
通过开展宣传教育活动，让员工充分了解社会保险的重要性和作用，提高员工的社会保险意识。
加强社会保险宣传教育
应建立完善的社会保险管理机制，明确各级责任和权利，确保各项社会保险政策的顺利实施。
建立完善的社会保险管理机制
提高员工意识
改革后，员工的福利可能会得到提升，这有利于提高员工的工作积极性和满意度。
提升员工福利
促进公平竞争
推动改革进程
社会保险改革可以促进不同单位之间的公平竞争，提高整个行业的竞争水平。
社会保险改革可以推动事业单位其他方面的改革进程，如薪酬制度、人事制度等。
03
02
01
04
CHAPTER
事业单位社会保险改革的策略建议
对事业单位社会保险改革的几点思考十
《对事业单位社会保险改革的几点思考十》2023-10-26CATALOGUE目录•事业单位社会保险现状及问题•事业单位社会保险改革必要性•事业单位社会保险改革方案设计•事业单位社会保险改革效果评估•结论与展望•参考文献01事业单位社会保险现状及问题目前，我国事业单位的社会保险制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
这些保险项目的覆盖范围和待遇水平与职工的工资水平和单位性质有关。
事业单位社会保险制度事业单位社会保险的筹资模式主要是由单位和个人共同负担，单位负担的比例较高，个人负担的比例较低。
这种筹资模式有利于保障职工的基本权益，但同时也增加了单位的负担。
事业单位社会保险的筹资模式事业单位社会保险现状社会保险制度不健全目前，我国事业单位的社会保险制度还存在一些问题，如制度不健全、管理不规范等。
这些问题导致了职工的社会保险权益无法得到充分保障。
缴费基数和比例不合理目前，事业单位社会保险的缴费基数和比例存在不合理的情况。
一些单位为了降低成本，可能会故意降低缴费基数，或者提高缴费比例，这都会对职工的社会保险权益造成影响。
事业单位社会保险存在的问题事业单位的社会保险制度对单位的负担有一定的影响。
如果单位没有按照规定为职工缴纳社会保险费用，将会面临法律风险和声誉损失。
同时，如果单位缴纳的社会保险费用过高，也会对单位的财务状况造成一定的影响。
对个人的影响事业单位的社会保险制度对职工的个人权益有着重要的影响。
如果职工的社会保险权益无法得到充分保障，将会对其未来的养老、医疗等方面造成不利影响。
同时，如果职工的社会保险缴纳记录不良，也会对其未来的职业发展造成一定的限制。
对单位的影响事业单位社会保险对单位和个人的影响VS02事业单位社会保险改革必要性1事业单位改革的趋势23事业单位作为国家公共服务机构，应适应市场经济的发展，提高服务质量和效率。
适应市场经济随着事业单位社会保险改革的推进，国家财政负担将得到一定程度的减轻。
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策
试论我国社会保险缴费基数确定中存在的问题与对策
我国社会保险制度是保障人民群众基本生活的重要保障措施，其中社会保险缴费基数确定是保障制度的重要组成部分。
在实际执行过程中，我们也面临着一些问题，比如社会保险缴费基数确定存在不合理性、缺乏公平性等问题。
需要我们深入探讨存在的问题，并提出相应的对策，以期完善我国社会保险制度，为更多人提供更好的保障。
我们需要提出的问题是社会保险缴费基数确定中存在的不合理性。
在我国，社会保险的缴费基数是根据参保人员的工资收入而确定的，缴费基数的确定直接影响着参保人员的社会保险待遇。
在实际中，一些高收入者利用各种手段将工资收入转移至其他形式，从而降低了缴费基数，导致其社会保险待遇远低于实际收入水平。
这种行为使得社会保险制度失去了保障低收入者的初衷，存在不合理性。
针对以上问题，我们可以提出一些对策来加以解决。
可以建立健全的社会保险缴费基数确定监管制度，加强对高收入者收入转移行为的监督和处罚力度，防止其逃避社会保险缴费责任。
可以根据不同地区和行业的实际情况，建立差别化的社会保险缴费基数确定标准，以确保不同群体的社会保险待遇能够更加合理。
可以利用大数据技术加强对缴费基数申报情况的监控，提高对违法行为的纳税人的处罚力度。
还可以通过加强社会保险制度的宣传教育，提高广大群众的社会保险意识，让他们主动履行缴费责任，理性对待与社会保险相关的权利和义务。
也可以通过政策引导，鼓励企业和个人主动承担更多的社会保险责任，为社会保险制度的可持续发展提供坚实的基础。
对完善社会保险缴费基数政策的思考
对完善社会保险缴费基数政策的思考为应对经济新常态带来的挑战，通过合理地确定社会保险缴费基数，尽可能地降低企业的社会保险缴费金额，在释放企业生产经营活力的同时，促进更多中小微企业和低收入人群持续地参保缴费，实现经济发展与社会保险发展的良性互动。
完善社会保险缴费基数政策应坚持三项原则：一是产业、就业、社会保险相协调。
产业发展和就业增加是社保缴费的“源头活水”。
产业是经济发展的基础，产业规模、结构及类型决定了就业的总量和质量，而就业的总量和质量决定了社会保险缴费的规模及稳定性。
经济新常态下，转方式、调结构是主线，几乎所有的企业尤其是广大中小微企业面临转型升级的巨大压力，就业的总量、质量、稳定性面临挑战。
应该通过确定合理的缴费水平，尽可能地促进企业增加和稳定就业，以减轻产业结构调整对劳动力市场造成的冲击。
同时，由于就业增加和社保缴费金额的合理化，会有更多的企业选择参保缴费，社会保险基金的规模可能不降反升。
因此，社会保险缴费基数政策，不仅要算自身财务平衡的小账，也要算国计民生的大账，要能够促进产业、就业和社保的协调发展。
二是社会责任与经济能力相匹配。
中小企业在我国经济社会发展中的地位举足轻重。
中小企业占我国企业数量的98%以上，贡献85%的新增就业岗位、75%的新产品、65%的发明专利、60%的GDP和50%的税收。
随着资本的深化，以及高新技术的崛起，特别是受经济新常态的影响，资本密集型、技术密集型企业的数量和规模快速增加。
这些企业典型的特征是“高增长，低就业”，即创造的GDP多而吸纳的就业少，在以工资为缴费依据的现行政策下，对社会保险缴费的贡献少，其社保责任、就业责任与其经济能力不相匹配。
广大传统劳动密集型的中小微企业，虽然创造GDP的相对较少，但吸纳就业的数量多，对社会保险缴费的贡献多，其社保责任、就业责任与其经济能力同样不匹配。
如果不改变社会责任与经济能力失衡的状况，势必造成企业提供的就业岗位越多，对社会稳定贡献越大，社保缴费越重，再加上缴费基数“虚高”，中小企业的缴费显得更加沉重。
浅谈社会保险缴费基数
论坛大家谈 编辑︱王海英︱E-mail:zhiyezazhi@DISCUSSIONＯＣＣＵＰＡＴＩＯＮ1072010 2浅谈社会保险缴费基数文/曹新文在现行社会保险制度中，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等均设有个人账户。
为便于管理，笔者所在集团公司统一规定，个人社保缴费基数根据职工上年度月平均工资计算。
结合《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》（劳社险中心函［２００６］６０号），笔者就如何正确理解缴费基数及其相关问题谈几点认识。
一、缴费基数不实的危害作为计算用人单位和参保职工社会保险缴费数额的基础数据，社会保险缴费基数的大小主要受两个因素的影响：一是应缴人数；二是职工的工资收入，尤其是职工上一年度月平均工资收入。
可见参保单位应缴费人数越多，职工工资水平越高，则参保单位的缴费基数越大，单位人工成本支出就越高。
因此，社保缴费基数不实也包括单位应缴人数不实和工资数额不实两方面，做不到应缴尽缴。
缴费基数是社会保险制度中最基本、最关键的一个数据，它不仅直接关系社会保险费总量的大小，还决定缴费比例的确定。
缴费基数大而实，确定缴费比例时就会将其相对调低，否则将不可避免地被人为调高。
过高的缴费比例会导致社会保险覆盖率和征缴率的下降，保费流失现象加剧，欠费问题严峻。
由此可见，缴费基数的计算，直接影响到职工享受社保待遇的优劣，关系社保制度政策和成败。
二、正确理解缴费基数1.缴费基数不是职工工资的简单相加缴费基数不能简单地理解为职工所发工资相加。
对于参保单位缴费基数的工资总额及其计算，国家统计局于１９９０年１月发布的《关于工资总额组成的规定》明确指出：“工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给全部职工的劳动报酬总额”，“劳动报酬总额包括在岗职工工资总额，不在岗职工生活费，聘用、留用的离退休人员的劳动报酬，以及聘用其他从业人员的劳动报酬”。
由此可以看出，参保单位缴费基数的工资总额就是本单位全部职工的劳动报酬总额或全部劳动报酬，单纯职工工资加总后的总额只是构成缴费基数的重要一项，但绝非唯一项。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
机关事业单位社会保险统一缴费基数口径的思考自句容市建立社会保险制度以来，机关事业单位养老保险和医疗保险等其他四个险种缴费基数一直使采用“双基数”模式，随着《社会保险法》的推进落实和机关事业单位养老保险制度改革的不断深入，以及社会保险费改由税务部门征收的职能调整，这种“双基数”模式日渐难以贴合改革的步伐和发展的趋势。
一、现状
句容市目前各机关事业单位医疗、工伤、生育、失业等四个险种缴费基数是在2017年12月随同养老保险缴费基数申报的。
养老保险缴费基数按照工资项全口径确定，包括行政人员上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(警衔津贴)、国家和省规定的规范后的津贴补贴、年终一次性奖金，事业人员上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴（教护龄津贴、特教津贴）、国家和省规定的绩效工资。
医疗、工伤、生育和失业四个险种缴费基数虽然与养老保险缴费基数挂钩，但并非工资项全口径，其中行政在职人员按基本工资+(工作性津贴+生活性津贴）×50%之和申报，退休人员按基本退休费+生活性津贴×50%之和申报；事业在职人员按岗位工资+薪级工资+特殊岗位津贴+基础性绩效工资×80%之和申报，退休
人员按基本退休费+特殊岗位津贴+按绩效工资政策规定执行的生活费×50%之和申报。
按照上述口径，2018年句容市各机关事业单位在职人员医疗保险等其他四个险种平均月缴费基数比养老保险月缴费基数低了26.5%。
二、周边情况
据了解，周边地区中，Z市、D市、Y市等地区均于去年统一了养老与医疗等其他四个险种的缴费基数口径。
三、数据测算
根据2018年度全市机关事业单位工作人员医疗保险等其他四个险种参保人数、缴费基数，综合考虑近几年缴费基数8%的平均增幅、各险种缴费比例，测算可得：2019年度全市机关事业单位医疗等其他四个险种缴费基数若按照工资项全口径，全年基金缴纳总额将比原口径增加35%。
四、趋势分析
统一机关事业单位各险种缴费基数口径，既关系到参保人员的待遇和切身利益，更是深入推行《社会保险法》的内在要求，从各方面来看，缴费基数口径的统一是未来趋势。
1.根据《国税地税征管体制改革方案》，明年起社会保险费
征收职能将划转至税务部门，按照工资项全口径征收各项社会保险费用是改革趋势。
2.缴费基数口径统一后，参保人员的医疗个人账户将相应增加，据测算月缴费基数每增加1000元，年度个人账户将增加480-600元，工伤、失业、生育等各项保险待遇也将相应提高。
同时基金总盘的进一步扩大，能够缓解医疗保险社会统筹基金支出压力，保障基金平稳运行。
3.机关事业单位养老保险制度改革实施后，退休人员基本退休费+退休生活补贴的原有的工资结构被基础养老金+个账养老金+过渡性养老金+职业年金所取代，原申报口径已经不再适用。
缴费基数口径的统一，是落实机关事业单位养老保险制度改革的必然要求。
五、相关建议
面对缴费基数口径统一的发展趋势，应当解放思想、转变观念、积极应对。
建议从下一征缴年度起，句容市机关事业单位医疗保险等其他四个险种缴费基数使用与养老保险相同口径，其中行政人员各险种缴费基数=基本工资+国家统一的津贴补贴(警衔津贴)+国家和省规定的规范后的津贴补贴+年终一次性奖金；事业人员各险种缴费基数=基本工资+国家统一的津贴补贴（教护龄
津贴、特教津贴）+国家和省规定的绩效工资。
同时，句容市财政部门应做好缴费资金增加预算安排工作，人社部门应利用多种渠道做好宣传解释工作和机关事业单位社会保险缴费基数申报布置工作。