工程合同与合同管理培训教材.ppt
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《建筑工程合同管理》PPT课件(两篇)
《建筑工程合同管理》PPT课件（二）建筑工程合同管理一、合同管理概述在建筑工程项目中，合同是构成双方权利义务关系的重要依据，合同管理的好坏直接影响到工程的质量、进度和成本。
因此，合同管理在建筑工程项目中具有重要意义。
二、合同管理的重要性1.规避风险合同管理可以明确双方责任和义务，规范工程实施过程中的行为，从而减少纠纷的发生，降低项目风险。
2.保证工程质量合同管理对工程的质量要求进行明确，防止合同方在工程实施过程中采取违规操作，保证工程质量。
3.控制成本通过合同管理，可以对工程费用进行有效控制，避免项目预算超支。
4.确保工期合同管理可以明确项目进度计划和工期要求，促使施工单位按时完成工程。
三、合同管理的主要内容1.合同签订和审查在合同签订之前，需要对合同的内容进行审查，确保各项条款符合法律法规和双方的意愿。
2.合同执行和控制合同执行过程中，需要对各项合同规定进行监督和控制，确保双方按照合同要求履行责任。
3.变更管理在工程实施过程中，可能会出现一些情况需要对合同进行变更。
变更管理要求双方协商一致，并及时进行合同的修改。
4.索赔管理当工程发生不可抗力等情况导致合同方无法按照合同要求履行义务时，可以提出索赔。
索赔管理要求提供充分的证据和相应的索赔方案。
5.验收和结算工程完成后，需要进行验收和结算工作。
验收时要对工程质量进行评估，结算时要按照合同规定进行费用的核算。
四、合同管理的注意事项1.合同的明确性合同的内容要明确具体，避免模糊不清的条款，以免产生歧义。
2.合同的合法性合同的内容要符合相关法律法规，合同的签订要经过合法授权。
3.合同的保密性合同的内容属于商业机密，需要严格保密，避免泄露。
4.合同的变更和解决争议的程序合同的变更和解决争议需要按照合同规定进行，避免违法操作。
五、合同管理的案例分析通过对实际案例的分析，了解合同管理的具体操作和应对策略。
六、合同管理的效果评估对合同管理的效果进行评估，总结经验教训，为今后的项目提供参考依据。
合同管理培训教材(PPT 33页)
内部控制应用指引第16号《合同管理》
第四，通过统一归口管理和授权审批制度，严格 格合同管理，防止通过化整为零等方式故意规避 避招标的做法和越权行为。第五，由签约对方起 起草的合同，企业应当认真审查，确保合同内容 容准确反映企业诉求和谈判达成的一致意见，特 特别留意“其他约定事项”等需要补充填写的栏 目，如不存在其他约定事项时注明“此处空白” 或“无其他约定”，防止合同后续被篡改。第六， 合同文本须报经国家有关主管部门审查或备案 的，应当履行相应程序。
内部控制应用指引第16号《合同管理》
主要管控措施： 第一，审查被调查对象的身份证件、法人登记证
证书、资质证明、授权委托书等证明原件，必要 要时，可通过发证机关查询证书的真实性和合法 法性，在充分收集相关证据的基础上评价主体资 资格是否恰当。
内部控制应用指引第16号《合同管理》
第二，获取调查对象经审计的财务报告、以往交 交易记录等财务和非财务信息，分析其获利能力 力、偿债能力和营运能力，评估其财务风险和信 信用状况，并在合同履行过程中持续关注其资信 信变化，建立和及时更新合同对方的商业信用档 档案。第三，对被调查对象进行现场调查，实地 地了解和全面评估其生产能力、技术水平、产品 品类别和质量等生产经营情况，分析其合同履约 约能力。第四，与被调查对象的主要供应商、客 客户、开户银行、主管税务机关和工商管理部门 门等沟通，了解其生产经营、商业信誉、履约能 能力等情况。
内部控制应用指引第16号《合同管理》
三、合同各环节的主要风险点及管控措施 （一）合同调查 合同订立前，企业应当进行合同调查，充分了解
解合同对方的主体资格、信用状况等有关情况， 确保对方当事人具备履约能力。
内部控制应用指引第16号《合同管理》
该环节的主要风险是：忽视被调查对象的主体资 资格审查，对方当事人不具有相应民事权利能力 力和民事行为能力，或不具备特定资质，或与无 无权代理人、无处分权代理人签订合同，导致合 合同无效，或引发潜在风险；在合同签订前错误 误判断被调查对象的信用状况，或在合同履行过 过程中没有持续关注对方的资信变化，致使企业 业蒙受损失；对被调查对象的履约能力给出不当 当评价，导致合同对方当事人难以满足生产经营 营需要。
《工程建设合同管理》PPT课件
18
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
五、工程变更管理 （一）工程变更项目的划分：
1. 现场变更类项目：指包含隐蔽工程变更和应急 抢险性质变更在内需现场研究决定的变更类项目 ，且变更造成的工程造价变动幅度在30万元（含 30万元）以内。 2. 非现场变更类项目：指上述现场变更类项目以 外项目的工程变更。
14
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
五、合同工程价款的结算与支付 （一）工程价款结算与支付程序
（1）根据工程实施进度，由合同乙方（或用款单位） 提出支付申请并附结算书，报工程监理。 （2）工程监理审核并编制工程价款支付凭证，经总监 理工程师签字确认后报业主。 （3）合同部审核并编制工程价款支付表会签相关部门 后呈分管领导和主任签署意见。 （4）财务总监签署意见。 （5）报主管单位办理支付。
16
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
（三）计量原则 1. 计量项目
（1）合同协议书中工程量清单里的项目； （2）得到发包人同意并由监理人发出变更指令的工 程变更项目； （3）其他得到监理人现场确认，并已得到设计人认 可和获得发包人批准同意的项目； （4）已完成并质量合格的项目。
20
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
（三）工程变更的处理程序
现场变更类变更 非现场变更类变更
（四）工程变更项目价格的确定
工程变更属于新增永久工程项目的，按其完成工程 量，如合同《工程量清单》有对应相同项目（项目 划分的三级项目）的，按相应单价执行；若《工程 量清单》没有，则按新增（变更）项目工程单价处 理原则处理。
注册监理工程师继续教育培训工程建设合同管理第四节湖北省建设工程施工合同示范文本注册监理工程师继续教育培训工程建设合同管理建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易其远期交割的特性决定了建筑行业比其他行业更具有风险性是公认的风险事业
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
五、工程变更管理 （一）工程变更项目的划分：
1. 现场变更类项目：指包含隐蔽工程变更和应急 抢险性质变更在内需现场研究决定的变更类项目 ，且变更造成的工程造价变动幅度在30万元（含 30万元）以内。 2. 非现场变更类项目：指上述现场变更类项目以 外项目的工程变更。
14
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
五、合同工程价款的结算与支付 （一）工程价款结算与支付程序
（1）根据工程实施进度，由合同乙方（或用款单位） 提出支付申请并附结算书，报工程监理。 （2）工程监理审核并编制工程价款支付凭证，经总监 理工程师签字确认后报业主。 （3）合同部审核并编制工程价款支付表会签相关部门 后呈分管领导和主任签署意见。 （4）财务总监签署意见。 （5）报主管单位办理支付。
16
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
（三）计量原则 1. 计量项目
（1）合同协议书中工程量清单里的项目； （2）得到发包人同意并由监理人发出变更指令的工 程变更项目； （3）其他得到监理人现场确认，并已得到设计人认 可和获得发包人批准同意的项目； （4）已完成并质量合格的项目。
20
注册监理工程师继续教育培训 工程建设合同管理
（三）工程变更的处理程序
现场变更类变更 非现场变更类变更
（四）工程变更项目价格的确定
工程变更属于新增永久工程项目的，按其完成工程 量，如合同《工程量清单》有对应相同项目（项目 划分的三级项目）的，按相应单价执行；若《工程 量清单》没有，则按新增（变更）项目工程单价处 理原则处理。
注册监理工程师继续教育培训工程建设合同管理第四节湖北省建设工程施工合同示范文本注册监理工程师继续教育培训工程建设合同管理建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易其远期交割的特性决定了建筑行业比其他行业更具有风险性是公认的风险事业
《工程合同管理》PPT课件
税金
(shuì jīn) 第十二页，共91页。
其他费用
2.监理(jiān lǐ)费计算方法：
1. 按照监理工程概预算的百分比计收： 2. 按照参与监理工作(gōngzuò)的年度平均人数计算； 3. 不宜按(1)、(2)两项办法计收的，由委托人和监理人按商定的其
他方法计收； 4. 中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设 监理收费双
行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和 的具体工作
设计深度、使用技见和优化建议)，协助审核设 家、行业有
计概算。
关规范、规
定。
施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督
管理、合同、信息等方面的协调管理。
检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析 并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验 收，审核修复费用。
1.0
核能、水电、水库工程
1.2
5．交通运输工程
机场场道、助航灯光工程
0.9
铁路、公路、城市道路、轻轨及机场空管工程
1.0
水运、地铁、桥梁、隧道、索道工程
1.1
6．建筑市政工程
园林绿化工程
0.8
建筑、人防、市政公用工程
1.0
邮政、电信、广播电视工程
1.0
7．农业林业工程
农业工程
0.9
林业工程
0.9
第十九页，共91页。
合同业务有关的保密资料。 ④ 任何由委托人提供的供监理人使用的设施(shèshī)和物品都属于委托人
的财产，监理工作完成或中止时，应将设施(shèshī)和剩余物品归还委 托人。 ⑤ 非经委托人书面同意，监理人及其职员不应接受委托监理合同约 定以外的与监理工程有关的报酬，以保证监理行为的公正性。 ⑥ 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活 动。 ⑦ 在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露设计、承包 等单位申明的秘密。
《工程合同管理概论》PPT课件
合同的真正形成是伴随着人类社会经济贸易的发 展而形成的商品、技术、服务的交换关系的管理制度。 1）合同制度与国际贸易的发展 国际贸易最早出现于12~15世纪的西欧。 20世纪80年代后，信息革命的到来，以技术贸易 和商品贸易为标志的新型贸易形式异军突起，逐渐成 为国际贸易的两个主要方面，使合同制度也逐渐形成 和丰富起来。 2）现代化大规模的商品生产与流通需要合同制度。 合同作为一种企业之间横向联系的法律工具，是 现代化大规模的商品生产和商品交换高度发展的结果。
工程项目合同具有五个构成要素： （1）合同的彼此一致性； （2）报酬原则； （3）合同规章； （4）合法的合同目的； （5）依据法律确定的合同类型。
2019年4月7日星期日
2. 工程项目的合同体系 在这个体系中，业主和承包人是最重要的。 （1）业主的主要合同关系 与业主签订的合同通常被称为主合同。 （2）承包人的主要合同关系 （3）其它方面的合同关系 ①禁止分包单位将其承包的工程再分包； ②设计单位、供应单位也可能有分包； ③承包人有时承担部分工程的设计任务，他也 需要委托设计单位； ④如果工程的付款条件苛刻，承包人需带资承 包，他也必须订立贷款合同； ⑤联营合同
建设工程 施工管理 监理 风险管理
项目管理的母学科
2019年4月7日星期日
动态控制原理
2019年4月7日星期日
二、项目目标动态控制的纠偏措施
组织措施
调整组织结构；任务分工、 管理职能分工；工作流程组 织；项目管理班子人员
项目目标 动态控制 纠偏措施
管理措施
调整进度管理的方法和手段 ；改变施工管理；强化合同 管理 落实加快工程 施工进度所需 的资金
经济措施
技术措施
2019年4月7日星期日
工程合同管理 第一章1 副本精品PPT课件
运输合同中的运费由谁支付。 涉及安装拆卸工程的费用如何结算。
合价或总价最好用数字的大写形 式表示
数量
价款或 报酬
双双方方责责任任义义务务及及 其其违违约约责责任任
解决争议 办法
落款
注意
所有的义务，均应有义务的履 行时间期限、地点、方式和违约 责任与其对应；
例如：按时交租。 乙方每月5号16:00之前将
仲裁委员会
设立 一般在直辖市，省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在 其他设区的市设立 组成 仲裁员由有关法律、经济贸易专家、有实际工作经验的人员组成，由3名仲 裁员组成仲裁庭，三名应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一 名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指 定。
甲方、乙方的判断
属于惯例的范畴 一般资产或服务的最终所有者为甲方
主体的签署：要确保唯一性
主体之间订立 合同的形式
自然人：姓名、身份证号、住址、相关联系方式等 法人：名称、注册地址、授权人姓名、身份证号
常用联系方式等 注意：签订合同时主体信息最好在合同开始位置
客体
内容
数数量量
尾 差
磅 差
例 如
价款或 报酬
双方责任义务及 其违约责任
解决争议 办法
落款
尾差就是末尾数字的差别。某些数值的计算采用的 是精确到小数点后第几位（一般是第二位）采用四 舍五入。在采用四舍五入的过程中，往往出现前后 小数点后面数值不一致的情况，所以需要调整。
交货时磅差不超过有关主管部门规定(没有主管部门规定 的由当事人约定)的范围的，不按多交或少交论处，双方 互不退补；超过规定范围的磅差，按照实际交货数量与 计算多交或少交的数量。
合同规定500±5：在此范围内双方互不退补，若超过此 范围，为509时，买方补交9个单位的钱，为491，则卖方 需退给买方9单位的钱，以正常品位基数计算多交少交的 数量。
合价或总价最好用数字的大写形 式表示
数量
价款或 报酬
双双方方责责任任义义务务及及 其其违违约约责责任任
解决争议 办法
落款
注意
所有的义务，均应有义务的履 行时间期限、地点、方式和违约 责任与其对应；
例如：按时交租。 乙方每月5号16:00之前将
仲裁委员会
设立 一般在直辖市，省、自治区人民政府所在地的市设立，也可以根据需要在 其他设区的市设立 组成 仲裁员由有关法律、经济贸易专家、有实际工作经验的人员组成，由3名仲 裁员组成仲裁庭，三名应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一 名仲裁员，第3名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指 定。
甲方、乙方的判断
属于惯例的范畴 一般资产或服务的最终所有者为甲方
主体的签署：要确保唯一性
主体之间订立 合同的形式
自然人：姓名、身份证号、住址、相关联系方式等 法人：名称、注册地址、授权人姓名、身份证号
常用联系方式等 注意：签订合同时主体信息最好在合同开始位置
客体
内容
数数量量
尾 差
磅 差
例 如
价款或 报酬
双方责任义务及 其违约责任
解决争议 办法
落款
尾差就是末尾数字的差别。某些数值的计算采用的 是精确到小数点后第几位（一般是第二位）采用四 舍五入。在采用四舍五入的过程中，往往出现前后 小数点后面数值不一致的情况，所以需要调整。
交货时磅差不超过有关主管部门规定(没有主管部门规定 的由当事人约定)的范围的，不按多交或少交论处，双方 互不退补；超过规定范围的磅差，按照实际交货数量与 计算多交或少交的数量。
合同规定500±5：在此范围内双方互不退补，若超过此 范围，为509时，买方补交9个单位的钱，为491，则卖方 需退给买方9单位的钱，以正常品位基数计算多交少交的 数量。
《工程合同管理》PPT课件
中铁八局：1.06中标（2008）
标段总工：根据实 际价格计算，做完 这个项目需要1.5亿 元；如果按照原来 的合同结算，肯定 亏；但是如果变更 合同，审批手续又 很复杂
整理ppt
8
工程类毕业生的职业化道路
整理ppt
9
1.2 项目采购模式的演变和发展
整理ppt
10
项目采购模式的演变和发展
业主自营
22
建设工程的一般要件：
◦ （1）当事人应具有相应的民事权利能力和民事行为能力 ◦ （2） 意思表示(自愿、真实)
生效的特殊要件：
◦ （1） 合同形式 ◦ （2） 合同内容 ◦ （3） 合同的附条件和附期限
整理ppt
24
合同的履行
整理ppt
25
合同的履行
1 工程合同管理概述
土木与建筑学院 丁瑜
整理ppt
1
工程建设 ——合同管理
工期 质量 成本 安全 健康 环境
整理ppt
2
1.1 工程建设与合同管理
项目建设基本程序
整理ppt
3
项目全寿命周期中的合同主体
整理ppt
4
工程建设中的合同关系
贷款合同
工程分包 合同
材料设备 采购合同
保险合同
设备租赁 合同
价格上涨 价格下降 逾期交货 原价 新价 逾期提货 新价 原价
整理ppt
26
不安抗辩权
当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行的一方有确切 证据表明另一方丧失履行债务能力时，在对方没有履行或者 没有提供担保之前，有权中止合同履行的权利
合同的变更
构成合同的三个要素发生变更
合同的转让：债权让与、债务承担
•项目管理模式：Project Management(PM模式)
标段总工：根据实 际价格计算，做完 这个项目需要1.5亿 元；如果按照原来 的合同结算，肯定 亏；但是如果变更 合同，审批手续又 很复杂
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8
工程类毕业生的职业化道路
整理ppt
9
1.2 项目采购模式的演变和发展
整理ppt
10
项目采购模式的演变和发展
业主自营
22
建设工程的一般要件：
◦ （1）当事人应具有相应的民事权利能力和民事行为能力 ◦ （2） 意思表示(自愿、真实)
生效的特殊要件：
◦ （1） 合同形式 ◦ （2） 合同内容 ◦ （3） 合同的附条件和附期限
整理ppt
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合同的履行
整理ppt
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合同的履行
1 工程合同管理概述
土木与建筑学院 丁瑜
整理ppt
1
工程建设 ——合同管理
工期 质量 成本 安全 健康 环境
整理ppt
2
1.1 工程建设与合同管理
项目建设基本程序
整理ppt
3
项目全寿命周期中的合同主体
整理ppt
4
工程建设中的合同关系
贷款合同
工程分包 合同
材料设备 采购合同
保险合同
设备租赁 合同
价格上涨 价格下降 逾期交货 原价 新价 逾期提货 新价 原价
整理ppt
26
不安抗辩权
当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行的一方有确切 证据表明另一方丧失履行债务能力时，在对方没有履行或者 没有提供担保之前，有权中止合同履行的权利
合同的变更
构成合同的三个要素发生变更
合同的转让：债权让与、债务承担
•项目管理模式：Project Management(PM模式)
工程合同与合同管理培训教材
能正常进行。 ③ 工程师未按合同预定提供所需指令、批准等，致使施工不能正
常进行。 ④ 设计变更和工程量增加。 ⑤ 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。 ⑥ 不可抗力。 ⑦ 专用款中约定或工程师同意顺延的其他情况。
31
承包人应在合同约定的工期延误情况发生后规定的 时间14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出 报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不 予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
问题： 1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题? 2.对于必须招标的项目,在那些情况下可以采取邀请招标? 3.该建设单位在招标工作中有那些不妥之处?请逐一说明理由.
24
问题1. 答:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标 事宜.依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当 向有关行政监督部门备案。
项目。 （2） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3） 使用国际组织或者外国政府资金的项目。
4
➢ 必须公开招标的项目
对于必须招标的项目，在达到以下标准时，必须采用公开招 标：
① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元 人民币以上的。
25
问题3:
答:⑴停止出售招标文件的时间不妥.
按《办法》规定,自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短 不得少5个工作日. ⑵规定的投标有 Nhomakorabea期时间不妥.
按《办法》规定,评标委员会提出书面评标报告后,招标人最迟 应当在提交投标文件截止日起后30个工作日前确定中标人. ⑶投标保证金数额不妥.
按《办法》规定,投标保证金一般不得超过投标总额的2%,但最 高不得超过80万元人民币
常进行。 ④ 设计变更和工程量增加。 ⑤ 一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时。 ⑥ 不可抗力。 ⑦ 专用款中约定或工程师同意顺延的其他情况。
31
承包人应在合同约定的工期延误情况发生后规定的 时间14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出 报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不 予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
问题： 1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题? 2.对于必须招标的项目,在那些情况下可以采取邀请招标? 3.该建设单位在招标工作中有那些不妥之处?请逐一说明理由.
24
问题1. 答:招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标 事宜.依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当 向有关行政监督部门备案。
项目。 （2） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3） 使用国际组织或者外国政府资金的项目。
4
➢ 必须公开招标的项目
对于必须招标的项目，在达到以下标准时，必须采用公开招 标：
① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元 人民币以上的。
25
问题3:
答:⑴停止出售招标文件的时间不妥.
按《办法》规定,自招标文件出售之日起至停止出售之日止,最短 不得少5个工作日. ⑵规定的投标有 Nhomakorabea期时间不妥.
按《办法》规定,评标委员会提出书面评标报告后,招标人最迟 应当在提交投标文件截止日起后30个工作日前确定中标人. ⑶投标保证金数额不妥.
按《办法》规定,投标保证金一般不得超过投标总额的2%,但最 高不得超过80万元人民币
《工程管理-合同》课件
合同的保证 条款
说明工程合同中的 保证条款，例如保 修期限、履约保证 等。
工程合同的履行
1
工程进度管理
2
讨论如何有效管理工程进度，确保项
目按时完成。
3
工程费用管理
4
讨论如何控制项目费用，包括预算编
制和费用核算。
5
合同的执行方式
介绍工程合同的执行方式，包括施工 计划的制定和执行。
工程质量管理
解释如何执行有效的质量管理体系， 以保证工程质量。
工程合同管理的挑 战
概述工程合同管理面临的挑 战，如法律法规的变化和不 确定性。
工程合同管理的发 展趋势
展望工程合同管理的未来发 展趋势，如数字化合同管理 和自动化工程管理。
参考资料
1. 工程管理相关法律法规 2. 工程管理相关文献资料 3. 工程管理相关网站和论坛
常见合同纠纷案例
通过案例分析工程合同中常见 的纠纷情况，以及相关解决方 法。
有效的合同管理方法
成功的工程合同案例分析
分享一些有效的工程合同管理 方法，以确保项目的顺利进行。
通过分析成功的工程合同案例， 探讨背后的关键因素和成功经 验。
总结
工程合同管理的重 要性
总结工程合同管理在项目成 功实施中的重要性和价值。
《工程管理-合同》PPT课 件
在这个PPT课件中，我们将介绍工程管理与合同的关系，工程合同的定义和 分类，以及工程合同的特点和重要性。
引言
工程管理与合同的关 系
解释工程管理与合同之间 的密切关系，以及合同在 工程管理中的作用。
工合同的定义和分 类
阐述工程合同的定义以及 基本的分类，包括固定总 价合同、成本加酬金合同 等。
工程合同的特点和重 要性
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备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人 员； (三)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结， 破产状态； (四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；9
资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实 行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不 合理方式限制投标人的数量。
16
➢ 投标担保
投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得 超过80万元人民币。
投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 （招投标案例）
17
招投标案例1:
某办公楼的招标人于2000.10.11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家承包商发出投标邀请书,其中说明,10.17日~18日9至16时在该招标人总工 程师室领取招标文件,11.8日14时为投标截止时间.该5家承包商均接受邀请, 并按规定时间提交了投标文件.
中标
评标结束应该推荐中标候选人。
14
3.1.2 工程投标 ➢ 投标文件：是由投标人根据招标人在招标文件中的要求并结合
自身的情况而编制的一些列的文件。
投标函部分
技术部分
招标文件
商务部分
15
➢ 联合招标
两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以 一个投标人的身份共同投标。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限 制投标人之间的竞争。
7
➢ 《中华人民共和国招标投标法》中确定的招投标的基本原则 公开性原则：具有高度的透明度 公平性原则：机会均等 公正性原则：程序规范，标准统一 诚实信用原则：诚信
8
➢ 资格审查（资格预审）
资格审查主要审查投标人是否符合下列条件: (一)具有独立订立合同的权利； (二)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设
10
➢ 招标程序
工程项目的招标一般按照下列程序进行：、 1、成立招标组织，由建设单位自行招标或委托招标。 2、编制招标文件和确定招标控制价。 3、发布招标公告或发出投标邀请。 4、对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知所有申请投标者。 5、发售招标文件。 6、组织投标单位踏勘现场，并对招标文件及现场情况答疑。 11
第三章 工程合同与合同管理
3.1 工程的招标与投标 3.2 建设工程合同 3.3 合同计价方式 3.4 工程担保 3.5 工程索赔 3.6 工程施工合同管理
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3.1 工程的招标与投标
3.1.1 工程招标 3.1.2 工程投标
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3.1.1 工程招标 ➢ 招投标的分类 （1）非限定性招投标，又称公开招标
③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元 人民币以上的。
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➢ 可以采用邀请招标的项目
① 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选
择的；② 受自然地域环境限 Nhomakorabea的；③ 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开 招标的；
④ 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
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• 评标委员会委员由招标人直接确定,共由此7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专 家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人.
• 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干 技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施.作为评标委员会的招标 人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性.
但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截 止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件.开标时,由招标 人委托的市公正处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当 众拆封.
由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣读有B、C、D、E四家承包商投标,并 宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容（唱标）.
➢ 开标、评标、中标
开标：
招标人依据公告或投标邀请函规定的时间、地点， 当众开启所有投标人的投标文件，宣读投标人的名 称、报价和投标文件其他主要内容的过程。开标应 当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同 一时间公开进行。
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评标：由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有 关技术、经济的方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 （2） 有限度邀请招投标，又称邀请招标或选择性招标 • 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投
标。 • 无论是公开招标还是邀请招标，投标人不得少于3个，且在严格的、规定
的程序下公开进行。
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➢ 按照我国的招投标法，以下项目宜采用招标的方式确定承包人： （1） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的
项目。 （2） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3） 使用国际组织或者外国政府资金的项目。
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➢ 必须公开招标的项目
对于必须招标的项目，在达到以下标准时，必须采用公开招 标：
① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元 人民币以上的。
评标法采用综合评估法或经评审的最低投标价 ➢ 综合评估法：
是以投标文件能否最大地满足招标文件规定的各项综合评价标 准为前提，在全面评审商务标投标价格的合理性、技术性、投 13
➢ 经评审的最低投标价法：
是以投标文件是否能完成满足招标文件的实质要求和投标价是 否低于成本为前提，已经评审的不低于成本的最低投标价为前 提，由低向高排序，确定中标候选人。
⑤法律法规规定不宜公开招标的。
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➢ 可以不进行招标的工程施工项目 （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的； （6）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要 求的 ； （7）法律、行政法规规定的其他情形。
资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥 潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实 行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不 合理方式限制投标人的数量。
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➢ 投标担保
投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得 超过80万元人民币。
投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 （招投标案例）
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招投标案例1:
某办公楼的招标人于2000.10.11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 五家承包商发出投标邀请书,其中说明,10.17日~18日9至16时在该招标人总工 程师室领取招标文件,11.8日14时为投标截止时间.该5家承包商均接受邀请, 并按规定时间提交了投标文件.
中标
评标结束应该推荐中标候选人。
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3.1.2 工程投标 ➢ 投标文件：是由投标人根据招标人在招标文件中的要求并结合
自身的情况而编制的一些列的文件。
投标函部分
技术部分
招标文件
商务部分
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➢ 联合招标
两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以 一个投标人的身份共同投标。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限 制投标人之间的竞争。
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➢ 《中华人民共和国招标投标法》中确定的招投标的基本原则 公开性原则：具有高度的透明度 公平性原则：机会均等 公正性原则：程序规范，标准统一 诚实信用原则：诚信
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➢ 资格审查（资格预审）
资格审查主要审查投标人是否符合下列条件: (一)具有独立订立合同的权利； (二)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设
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➢ 招标程序
工程项目的招标一般按照下列程序进行：、 1、成立招标组织，由建设单位自行招标或委托招标。 2、编制招标文件和确定招标控制价。 3、发布招标公告或发出投标邀请。 4、对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知所有申请投标者。 5、发售招标文件。 6、组织投标单位踏勘现场，并对招标文件及现场情况答疑。 11
第三章 工程合同与合同管理
3.1 工程的招标与投标 3.2 建设工程合同 3.3 合同计价方式 3.4 工程担保 3.5 工程索赔 3.6 工程施工合同管理
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3.1 工程的招标与投标
3.1.1 工程招标 3.1.2 工程投标
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3.1.1 工程招标 ➢ 招投标的分类 （1）非限定性招投标，又称公开招标
③ 勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元 人民币以上的。
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➢ 可以采用邀请招标的项目
① 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选
择的；② 受自然地域环境限 Nhomakorabea的；③ 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开 招标的；
④ 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
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• 评标委员会委员由招标人直接确定,共由此7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专 家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人.
• 在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干 技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施.作为评标委员会的招标 人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性.
但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截 止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件.开标时,由招标 人委托的市公正处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当 众拆封.
由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣读有B、C、D、E四家承包商投标,并 宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容（唱标）.
➢ 开标、评标、中标
开标：
招标人依据公告或投标邀请函规定的时间、地点， 当众开启所有投标人的投标文件，宣读投标人的名 称、报价和投标文件其他主要内容的过程。开标应 当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同 一时间公开进行。
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评标：由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有 关技术、经济的方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数， 其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 （2） 有限度邀请招投标，又称邀请招标或选择性招标 • 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投
标。 • 无论是公开招标还是邀请招标，投标人不得少于3个，且在严格的、规定
的程序下公开进行。
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➢ 按照我国的招投标法，以下项目宜采用招标的方式确定承包人： （1） 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的
项目。 （2） 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。 （3） 使用国际组织或者外国政府资金的项目。
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➢ 必须公开招标的项目
对于必须招标的项目，在达到以下标准时，必须采用公开招 标：
① 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。
② 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元 人民币以上的。
评标法采用综合评估法或经评审的最低投标价 ➢ 综合评估法：
是以投标文件能否最大地满足招标文件规定的各项综合评价标 准为前提，在全面评审商务标投标价格的合理性、技术性、投 13
➢ 经评审的最低投标价法：
是以投标文件是否能完成满足招标文件的实质要求和投标价是 否低于成本为前提，已经评审的不低于成本的最低投标价为前 提，由低向高排序，确定中标候选人。
⑤法律法规规定不宜公开招标的。
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➢ 可以不进行招标的工程施工项目 （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力 的； （6）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要 求的 ； （7）法律、行政法规规定的其他情形。