国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关问题的通知
国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知-国能新能[2014]136号
![国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知-国能新能[2014]136号](https://img.taocdn.com/s3/m/1e2abe2ff011f18583d049649b6648d7c1c708fa.png)
国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知（国能新能〔2014〕136号）各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、中国电力建设集团公司、中国能源建设集团公司、中国风能协会、国家可再生能源中心：2013年，我国风电并网和消纳取得积极成效，严重的弃风限电问题得到有效缓解，全国除河北省张家口地区外，内蒙古、吉林、甘肃酒泉等弃风严重地区的限电比例均有所下降，全国风电平均利用小时数同比增长180小时左右，弃风电量同比下降约50亿千瓦时。
但弃风限电问题并未根本解决，局部地区弃风仍制约着我国风电产业的发展。
为促进风电产业持续健康发展，充分发挥风电节能环保和治理大气污染的作用，现将2013年度各省（区、市）风电年平均利用小时数予以公布，并就做好2014年风电并网和消纳工作通知如下：一、充分认识风电消纳的重要性。
作为较成熟的新能源发电技术，经过近年来的快速发展，风电已成为我国第三大电源，在调整能源消费结构、增加清洁能源供应、实现节能减排等方面发挥了重要作用，未来发展潜力很大。
各省（区、市）、有关部门和企业要充分认识风电消纳的重要性，结合推动能源生产消费革命的要求，把不断提高风电等清洁能源在电力消费中的比重作为产业发展的核心目标，积极创新体制机制，采取有效的技术和政策措施，做好风电消纳，确保风电产业持续健康发展。
[2011]182号国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知
![[2011]182号国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/05f012c25fbfc77da269b121.png)
国际能源局文件国能新能【2011】182号国际能源局关于加强风电场并网运行管理的通知各省（区、市）发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、中广核集团公司、中节能集团公司、水电水利规划设计总院、华锐风电科技公司、金风科技公司、东方汽轮机公司、湘电集团公司、北京鉴衡认证中心：今年以来，我国发生多起大规模风电机组脱网事故，对电网运行安全和风电产业持续健康发展造成了不利影响。
为吸取教训，防止类似事故再次发生，现就加强风电并网运行管理通知如下：一、加强风电场建设施工管理。
各开发企业应加强对参与风电场建设的施工企业与人员资质的管理和现场质量监督与检查验收。
各风电场应严格按照相关标准和规程进行试验和投产验收，要针对风电场内电缆头、电压互感器等设备故障频发问题开展专项隐患排查。
因设备质量和工程施工质量引发大范围事故的风电场，要立即检查评估和整改，再经测试和验收后，方可并网运行。
二、加强风电场并网运行管理。
风电开发企业应规范风电场无功补偿装置运行管理，按照要求配备无功补偿和调节装置并保障正常运转确保所属各风电场严格按照国家和行业相关标准并网运作，并具备承受一定的过电压的能力，要深入研究和完善改造场内升压站，实现风电场汇集线单向故障的快速切除、避免故障扩大。
三、提高并网运行风电机组的低电压穿越能力。
新核准并网运行的风电机组应严格按照《风电机组并网检测管理暂行办法》的要求，具备低电压穿越能力的机组和风电场，开发企业应会同设备制造企业尽快制定切实可行的技术方案，在一年内完成设备或风电场的改造，使其符合并网运行要求。
未按规定完成改造的风电机组和风电场，不得并网运行。
四、加强电力系统安全运行管理。
电网企业应根据风电并网运行特点和电网安全运行的有关要求，制定合理的风电场接入电力系统技术规定，加强对风电好接入方案的审查和并网验收。
各级电网调度机构要加强即时监控，优化电网运行管理，同时制定有效的反事故预案，确保电网安全稳定运行。
关于印发风电并网运行反事故措施要点的通知
国家电网公司文件国家电网调〔2011〕974号关于印发风电并网运行反事故措施要点的通知各分部,华北电网有限公司,各省（自治区、直辖市）电力公司,中国电科院,国网电科院,国网经研院：为落实《国家能源局关于加强风电场并网运行管理的通知》（国能新能〔2011〕182号），公司在总结分析风电并网运行故障原因和存在问题的基础上，组织制定了《风电并网运行反事故措施要点》，现予印发，请各单位严格执行。
风电机组低电压穿越能力缺失是当前风电大规模脱网故障频发的主要原因。
为防止类似故障再次发生，各单位要督促网内风力发电企业对风电机组低电压穿越性能进行改造、调试，并通过国家有关部门授权的有资质的检测机构按《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能〔2010〕433号）要求进行的检测验证。
对此，特别强调：1. 新建风电机组必须满足《风电场接入电网技术规定》等相关技术标准要求，并通过按国家能源局《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能〔2010〕433号）要求进行的并网检测，不符合要求的不予并网。
2. 对已并网且承诺具备合格低电压穿越能力的风电机组，风电场应在半年内完成调试和现场检测，并提交检测验证合格报告。
同一型号的机组应至少检测一台。
逾期未交者，场内同一型号的机组不予并网。
3. 对已并网但不具备合格低电压穿越能力的容量为1MW及以上的风电机组，风电场应在一年内完成改造和现场检测，并提交检测验证合格报告。
报告提交前，场内同一型号的机组不予优先调度。
逾期未交者，场内同一型号的机组不予并网。
附件：风电并网运行反事故措施要点二○一一年七月六日主题词：综合风电反事故措施通知国家电网公司办公厅2011年7月6日印发附件风电并网运行反事故措施要点为保障电力系统安全稳定运行，在总结分析风电大规模脱网原因的基础上，根据国家能源局《关于加强风电场并网运行管理的通知》（国能新能〔2011〕182号）要求，特制定《风电并网运行反事故措施要点》。
国家已发布的新能源(风电)相关法规、政策
20
《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》
国能新能[2011]226号
21
《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》
国能新能[2011]285号
22
《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》
国能新能[2011]374号
23
《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（施行）的通知》
国家已发布的新能源（风电）相关法规、政策
国家法律条文：
序号
法规
备注
1
《中华人民共和国可再生能源法》
2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
2
《中华人民共和国节约能源法》
2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过
国家发改会、国家能源局：
序号
政策
发改能源[2006]13号
6
《促进风电产业发展实施意见》
发改能源[2006]2535号
7
《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》
发改能源[2007]2174号
8
《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》
发改价格[2007]44号
9
《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》
发改价格[2007]2446号
备注
1
《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》
财建[2006]237号
2
《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》
财关税[2008]36号
3
《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》
新能源政策法规目录汇编
新能源政策法规目录汇编一、综合类1．1关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见（国家发展改革委2011年7月23日发布发改高技【2011】1592号）1．2清洁发展机制项目运行管理办法（修订）（国际发展改革委科技部外交部财政部2011年8月3日发布国家发展改革委科技部外交部财政部令第11号）1．3海洋工程装备产业创新发展战略（2011-2020）（国家发展改革委科技部工业和信息化部国家能源局2011年8月5日发布发改高技【2011】1675号）1．4关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见（商务部发展改革委科技部工业和信息化部财政部环境保护部海关总署税务总局质检总局知识产权局2011年9月8日发布商产发【2011】310号）1．5可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法（财政部国家发展改革委国家能源局2011年11月29日发布财综【2011】115号）1．6国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）（国家能源局2011年12月5日发布国能科技【2011】395号）1．7外商投资产为指导目录（2011年修订）（国家发展改革委商务部2011年12月24日发布国家发展改革委商务部令第12号）1．8海洋工程装备制造业中长期发展规划（工业和信息化部国家发展改革委科技部国资委国家海洋局2012年2月发布）1．9关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知（财政部工业和信息化部海关总署国家税务总局2012年3月7日发布财关税【2012】14号）1．10可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法（财政部国家发展改革委国家能源局2012年3月14日发布财建【2012】102号）1．11国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知（国家能源局2012年4月14日发布国能科技【2012】121号）1．12国家能源科技重大示范工程管理办法（国家能源局2012年4月19日发布国能科技【2012】130号）1．13关于加快推动我国绿建筑发展的实施意见（财政部住房和城乡建设部2012年4月27日发布财建【2012】167号）1．14国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见（国务院2012年4月30日发布国发【2012】15号）1．15高端装备制造业“十二五”发展规划（工业和信息化部2012年5月7日发布）1．16加强电力监管支持民间资本电力的实施意见（国家电监会2012年6月14日发布）1．17国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见（国家能源局2012年6月18日发布国能规划【2012】179号）1．18国家发展改革委关于印发可再生能源发展“十二五”规划的通知（国家发展改革委2012年7月6日发布发改能源【2012】1207号）二、风电2．1 国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知（国家能源局2011年5月3日发布国能新能【2011】136号）2．2 国家能源局关于印发风电场功率预测预报管理暂行办法的通知（国家能源局2011年6月9日发布国能新能【2011】177号）2．3 国家能源局关于加强风电并网运行管理的通知（国家能源局2011年6月11日发布国能新能【2011】182号）2．4 国家能源局关于“十二五”第一批拟核准风电项目计划安排的通知（国家能源局2011年7月1日发布国能新能【2011】200号）2．5 国家能源局、国家海洋局关于印发海上风电开发建设管理实施细则的通知（国家能源局国家海洋局2011年7月6日发布）2．6 国家能源局关于分散式接入风电开发的通知（国家能源局2011年7月12日发布国能新能【2011】226号）2．7 国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知（国家能源局2011年8月25日发布国能新能【2011】285号）2．8 国家能源局关于加强风电安全管理有关要求的通知（国家能源局2011年10月16日发布国能新能【2011】373号）2．9 国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知（国家能源局2011年11月17日发布国能新能【2011】374号）2．10 国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（试行）的通知（国家能源局2012年1月13日发布国能新能【2012】12号）2．11 国家能源局关于规范风电开发建设管理有关要求的通知（国家能源局2012年2月16日发布国能新能【2012】47号）2．12 关于加强风电安全工作的意见（电监会办公厅2012年3月1日发布电监安全【2012】16号）2．13 国家能源局关于“十二五”第二批风电项目核准计划的通知（国家能源局2012年3月19日发布国能新能【2012】82号）2．14 关于印发风电发电科技发展“十二五”专项规划的通知（科技部2012年3月27日发布国科发计【2012】197号）2．15 国家能源局关于加强风电并网和消纳工作有关要求的通知（国家能源局2012年4月24日发布国能新能【2012】135号）2．16 国家能源局关于印发风电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】195号）三、三．太阳能3.1 关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知（财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅2011年12月16日发布财办建【2011】187号）3.2 关于做好2012年金太阳示范工作的通知（财政部科技部国家能源局2012年1月18日发布财建【2012】21号）3.3 太阳能光伏产业“十二五”发展规划（工业和信息化部2012年2月24日发布）3.4 太阳能发电科技发展“十二五”专项规划（科技部2012年3月27日发布国科发计【2012】198号）3.5 关于公布2012年金太阳示范项目目录的通知（财政部科技部国家能源局2012年4月28日发布财建【2012】177号）3.6 国家能源局关于印发太阳能发电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】194号）3.7 国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知（国家能源局2012年9月14日发布国能新能【2012】298号）3.8 国家电网公司关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）（国家电网公司2012年10月29日发布）3.9 关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知（财政部办公厅科技部办公厅住房城乡建设部办公厅国家能源局综合司2012年11月7日发布财办建【2012】148号）四、水电4.1 国家能源局关于印发水电工程概算调整管理办法（试行）的通知（国家能源局2011年3月16日发布）4.2 国家能源局关于加强水电建设管理的通知（国家能源局2011年5月17日发布国能新能【2011】156号）4.3 国家能源局关于进一步做好抽水蓄能电站建设的通知（国家能源局2011年7月31日发布国能新能【2011】242号）4.4 国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知（国家能源局2011年8月13日发布国能新能【2011】263号）4.5 国家发展改革委、环境保护部关于印发《河流水电规划报告及规划环境影响报告书审查暂行办法》的通知（国家发展改革委、环境保护部2011年10月18日发布发改新能【2011】2242号）4.6 国家能源局关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知（国家能源局2011年11月3日发布国能新能【2011】361号）4.7 国家能源局关于印发水电发展“十二五”规划的通知（国家能源局2012年7月7日发布国能新能【2012】200号）五、核电5.1 国家能源局关于发布《压水堆核电厂标准体系项目表》和《核电标准建设工作规则》的通知（国家能源局2009年10月12日发布国能科技【2009】274号）5.2 关于调整三代核电机组等重大技术设备进口税收政策的通知（财政部工业和信息化部海关总署国家税务总局2011年7月5日发布财关税【2011】45号）5.3 海峡两岸核电安全合作协议（海峡两岸关系协会财团法人海峡交流基金会2011年10月20日发布）5.4 国家环境保护“十二五”规划（国务院2011年12月15日发布国发【2011】42号）5.5 放射性废物安全管理条例（国务院2011年12月20日发布中华人民共和国国务院令第612号）5.6 关于印发《福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求（试行）》的通知（国家核安全局2012年6月12日发布国核安发【2012】98号）5.7 国家能源局、国家核安全局关于印发与核安全相关的能源行业核电标准管理和认可实施暂行办法的通知（国家能源局国家核安全局2012年7月25日发布国能科技【2012】226号）5.8 国务院批复《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》（环境保护部2012年10月10日发布）六、生物质6.1 国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知（国家发展改革委2012年3月28日发布发改价格【2012】801号）七、部分地区7.1 安徽省“十二五”可再生能源建筑应用规划（安徽省住房和城乡建设厅2011年3月9日发布建科函【2011】204号）7.2 山东省“十二五”太阳能产业发展规划（山东省经济和信息化委员会山东省人民政府节约能源办公室2011年9月23日发布鲁经信资字【2011】526号）7.3 上海市新能源发展“十二五”规划（上海市人民政府2011年12月5日发布沪府发【2011】90号）7.4 天津市新能源新材料产业发展“十二五”规划（天津市发展和改革委员会天津市经济和信息化委员会2011年12月6日发布津发改规划【2011】1490号）7.5 北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划（北京市发展和改革委员会2011年12月26日发布京发改【2011】2287号）7.6 新疆维吾尔自治区太阳能光伏产业发展规划（2011-2015年）（新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2012年3月16日发布新政办发【2012】31号）。
国家能源局关于印发《电力并网运行管理规定》的通知
国家能源局关于印发《电力并网运行管理规定》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2021.12.21•【文号】国能发监管规〔2021〕60号•【施行日期】2021.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于印发《电力并网运行管理规定》的通知国能发监管规〔2021〕60号各派出机构，中国核工业集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家开发投资集团有限公司、华润（集团）有限公司、中国广核集团有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，北京电力交易中心有限公司、广州电力交易中心有限责任公司：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，推动构建新型电力系统，规范电力系统并网运行管理，国家能源局对《发电厂并网运行管理规定》（电监市场〔2006〕42号）进行了修订，并将名称修改为《电力并网运行管理规定》（以下简称《规定》），现将《规定》印发给你们，请遵照执行。
国家能源局各派出机构要根据《规定》要求，组织相关部门和单位制修订各地现行管理实施细则，并报国家能源局备案。
国家能源局2021年12月21日电力并网运行管理规定第一章总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，做好碳达峰、碳中和工作，构建新型电力系统，深化电力体制改革，持续推动能源高质量发展，保障电力系统安全、优质、经济运行及电力市场有序运营，促进源网荷储协调发展，维护社会公共利益和电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力监管条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于省级及以上电力调度机构直接调度的火电、水电、核电、风电、光伏发电、光热发电、抽水蓄能、自备电厂等发电侧并网主体，以及电化学、压缩空气、飞轮等新型储能。
国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知
国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知【法规类别】能源综合规定【发文字号】国能新能[2011]136号【发布部门】国家能源局【发布日期】2011.05.03【实施日期】2011.05.03【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家能源局关于印发风电信息管理暂行办法的通知(国能新能〔2011〕136号)各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局），新疆生产建设兵团发展改革委，水电水利规划设计总院：为完善风电信息管理，规范风电信息报送、审核、统计和发布工作，进一步明确各方责任和要求，我局组织制定了《风电信息管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。
附：风电信息管理暂行办法国家能源局二〇一一年五月三日附：风电信息管理暂行办法第一章总则第一条为建立健全风电信息管理机制，规范风电信息管理工作的程序和要求，发挥信息管理对风电场开发、建设和运行的服务作用，促进全国风电产业健康发展，特制定本办法。
第二条本办法适用于并网型风电信息管理工作。
非并网型风电信息管理参照执行。
第三条本办法所指风电信息是指风电项目建设、风电机组运行和风电并网等方面以一定形式记录和保存的文件和数据。
第二章组织管理第四条国家能源主管部门委托国家风电信息管理中心负责风电信息管理。
具体任务包括：（一）制定风电信息管理制度；（二）收集、审核、整理和分析风电信息；（三）提供国家能源主管部门所需的风电信息；（四）建设、运行和维护国家风电信息管理中心网络与系统；（五）指导风电场项目公司和风电设备制造企业等开展风电信息管理工作；（六）组织开展风电信息员业务培训和上岗认证工作。
第五条各省（区、市）能源主管部门负责监督、协调本省（区、市）风电场项目公司和风电设备制造企业的风电信息提交工作；各电力投资集团公司（或控股公司）负责指导、监督、协调所属风电场项目公司的风电信息提交工作。
第六条各风电场项目公司、风电机组制造企业应建立信息员制度，按照《风电信息收集和提交技术规定》的要求，准确、及时、完整地提交有关信息。
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知
国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2019.01.07•【文号】发改能源〔2019〕19号•【施行日期】2019.01.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知发改能源〔2019〕19号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），各国家能源局派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、国家能源投资集团公司、国家电力投资集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团有限公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院：随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价（不需要国家补贴）的条件。
为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，现将推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和支持政策措施通知如下。
一、开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。
各地区要认真总结本地区风电、光伏发电开发建设经验，结合资源、消纳和新技术应用等条件，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目（以下简称平价上网项目）。
在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区，引导建设一批上网电价低于燃煤标杆上网电价的低价上网试点项目（以下简称低价上网项目）。
在符合本省（自治区、直辖市）可再生能源建设规划、国家风电、光伏发电年度监测预警有关管理要求、电网企业落实接网和消纳条件的前提下，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。
2. 国家能源局决定保留的规范性文件目录
国家能源局决定保留的规范性文件目录 (342件，截至2018年12月31日)
序号
文件名称
1 国家能源局关于发布核电工程建设报告制度和核电厂运行报告制度的通知
2 国家能源局 财政部关于下发《国家储备石油委托采购收储暂行办法》的通知
3 国家能源局关于印发《能源领域标准化科研项目管理办法（试行）》的通知
9
87 国家能源局关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知
国能科技［2014］339号
88 国家能源局关于缓解东北地区电力供需矛盾的意见
国能电力［2014］350号
89 国家能源局关于印发《关于加强电力项目核准权限下放后规划建设监管工作暂行办法》的通知
国能电力［2014］545号
90 国家能源局综合司关于分解落实煤电节能减排升级改造目标任务的通知
9 国家能源局关于加强风电开发与电网接入和运行管理协调工作的通知
10 国家能源局关于印发《煤田火灾灭火规划》和《煤田灭火工程综合定额（2008年基价）》的通知
11 国家能源局关于贯彻落实石油天然气管道保护法有关事项的通知
12 国家能源局关于印发《贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议重点工作分工方案》的通知
国能科技［2013］227号
55 国家能源局关于颁布西藏地区电网建设工程定额和费用计算规定的通知
国能电力［2013］331号
56 国家能源局关于规范非跨境、跨省（区、市）500千伏交流电网项目管理的通知
国能电力［2013］430号
8
57 国家能源局关于印发《电力工程定额与造价工作管理办法》的通知 58 国家能源局 财政部 国土资源部 环境保护部关于印发《煤矿充填开采工作指导意见》的通知 59 国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知 60 国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部关于促进地热能开发利用的指导意见 61 国家能源局关于进一步做好新能源示范城市有关工作的通知 62 国家能源局综合司关于做好风电清洁供暖工作的通知 63 国家能源局综合司关于印发《农村电网改造升级工程验收指南》的通知 64 国家能源局关于印发水电工程质量监督管理规定和水电工程安全鉴定管理办法的通知 65 国家能源局 中国气象局关于做好风能资源详查和评价资料共享使用的通知 66 国家能源局关于促进水电健康有序发展有关要求的通知 67 国家能源局关于加强风电产业监测和评价体系建设的通知 68 国家能源局关于加强抽水蓄能电站运行管理工作的通知 69 国家能源局关于印发新能源发电工程资料信息使用管理暂行办法的通知 70 国家能源局综合司关于印发地热能应用技术导则的通知 71 国家能源局 国家开发银行股份有限公司关于支持分布式光伏发电金融服务的意见 72 国家能源局关于印发抽水蓄能电站调度运行导则的通知 73 国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知 74 国家能源局关于印发大力发展分布式发电若干意见的通知 75 国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知 76 国家能源局关于生物质发电统计监测体系工作有关要求的通知 77 国家能源局综合司关于印发生物质能供热项目建设技术导则的通知 78 国家能源局综合司关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知 79 国家能源局关于进一步规范用户受电工程市场的通知 80 国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意见 81 国家能源局综合司 工业和信息化部办公厅关于规范电力用户与发电企业直接交易有关工作的通知 82 国家能源局综合司关于调整电力企业标准化良好行为企业试点及确认工作机制的通知 83 国家能源局综合司关于做好已取消电力安全监管审批事项有关工作的通知 84 国家能源局关于印发单一供电城市电力安全事故等级划分标准的通知 85 国家能源局综合司关于做好电网安全风险管控专项行动有关工作的通知 86 国家能源局综合司关于加强煤炭深加工技术装备自主化工作的通知
国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知-国能新能[2010]433号
![国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知-国能新能[2010]433号](https://img.taocdn.com/s3/m/ffdb9314bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28b76.png)
国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家能源局关于印发风电机组并网检测管理暂行办法的通知（国能新能[2010]433号）各省(区、市)发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、三峡总公司、中广核集团公司、水电水利规划设计总院、中国船级社、北京鉴衡认证中心：为促进风电技术进步，规范风电产业的发展，保证电力系统安全运行，现制订了《风电机组并网检测管理暂行办法》，现印发你单位，请遵照执行。
附：《风电机组并网检测管理暂行办法》国家能源局二0一0年十二月二十一日附件：风电机组并网检测管理暂行办法第一章总则第一条为促进风电技术进步，加强风电项目建设管理，促进风电与电网协调发展，依据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》和《电网调度管理条例》，制定本办法。
第二条自2011年1月1日起，新核准风电项目安装并网的风电机组，必须是通过本办法规定检测的机型，只有符合相关技术规定的风电机组方可并网运行。
第三条同一型号的风电机组只需检测其中的一台。
发电机、变流器、主控制系统、变桨控制系统和叶片等影响并网性能的技术参数发生变化的风电机组视为不同型号，需要重新检测。
风电机组并网检测报告中应说明主要零部件的制造企业、型号、序列号和技术参数。
第二章各方责任第四条并网检测机构负责开展风电机组并网检测工作并出具并网检测报告。
并网检测机构应是国家授权的有资质的检测机构，符合ISO／IEC 17025《检测和校准实验室能力的通用要求》。
国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知
国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.05.28•【文号】国能发电力〔2024〕44号•【施行日期】2024.05.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新能源,电力及电力工业正文国家能源局关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知国能发电力〔2024〕44号各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团发展改革委，北京市城市管理委员会，各派出机构，有关电力企业：做好新形势下新能源消纳工作，是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容，对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。
为深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平，推动新能源高质量发展，现就有关事项通知如下。
一、加快推进新能源配套电网项目建设（一）加强规划管理。
对500千伏及以上配套电网项目，国家能源局每年组织国家电力发展规划内项目调整，并为国家布局的大型风电光伏基地、流域水风光一体化基地等重点项目开辟纳规“绿色通道”，加快推动一批新能源配套电网项目纳规。
对500千伏以下配套电网项目，省级能源主管部门要优化管理流程，做好项目规划管理；结合分布式新能源的开发方案、项目布局等，组织电网企业统筹编制配电网发展规划，科学加强配电网建设，提升分布式新能源承载力。
（二）加快项目建设。
各级能源主管部门会同电网企业，每年按权限对已纳入规划的新能源配套电网项目建立项目清单，在确保安全的前提下加快推进前期、核准和建设工作，电网企业按季度向能源主管部门报送项目进展情况，同时抄送所在地相应的国家能源局派出机构。
电网企业承担电网工程建设主体责任，要会同发电企业统筹确定新能源和配套电网项目的建设投产时序，优化投资计划安排，与项目前期工作进度做好衔接，不得因资金安排不及时影响项目建设。
国内风电政策一览(2013年至2014年上半年)
国内风电政策一览（2013年至2014年上半年）2013 年2 月16 日，《国家能源局关于做好2013 年风电并网和消纳相关工作的通知》。
要求要高度重视风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准;认真分析风电限电的原因，尽快消除弃风限电。
通知中还对全国风电开发较多的省区做出了具体工作部署。
2013 年2 月26 日，财政部、国家发展改革委、国家能源局《关于可再生能源电价附加资金补助目录(第四批)的通知》。
其中风力发电项目涉及18918MW。
2013 年3 月11 日，《国家能源局关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知》。
列入第三批风电核准计划的项目共491 个，总装机容量27970MW。
此外，安排促进风电并网运行和消纳示范项目4 个，总装机容量750MW。
2013 年3 月29 日，财政部《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》。
按照第一至第四批目录，预拨付风力发电补助资金93.14 亿元(含风力发电项目和接网工程等)。
2013 年3 月15 日，国家能源局《关于做好风电清洁供暖工作的通知》。
为提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善北方地区冬季大气环境质量，将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术。
2013 年在吉林和内蒙共建成了4 个清洁电力供暖示范项目，有效探索了供热、储热技术，及相关调度运行实践。
2013 年4 月，国家能源局对白城申报的《吉林省白城市风电本地消纳综合示范区规划》予以正式批复。
同意白城市开展风电本地消纳试点工作。
白城市成为全国唯一的风电本地消纳综合示范区。
2013 年5 月8 日，《国家能源局关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知》。
决定建立国家能源局服务企业发展协调工作机制，其中，新能源和可再生能源司牵头成立服务新能源和可再生能源企业科学发展协调工作小组并负责建立相关工作机制。
2013 年5 月15 日，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》发布。
国家电力监管委员会关于印发《风力发电场并网安全条件及评价规范》的通知
国家电力监管委员会关于印发《风力发电场并网安全条件及评价规范》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2011.09.13•【文号】办安全[2011]79号•【施行日期】2011.09.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文国家电力监管委员会关于印发《风力发电场并网安全条件及评价规范》的通知（办安全[2011]79号2011年9月13日）各派出机构，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关单位：为了进一步加强风电场并网安全监督管理，根据前期风电场并网安全性评价试点情况和近期风电机组大规模脱网事故教训，我会修改完善了《风力发电场并网安全条件及评价规范》，现予印发，请依照执行。
各单位要按照《发电机组并网安全性评价管理办法》（电监安全〔2007〕45号）规定，依据《风力发电场并网安全条件及评价规范》，对新建风电场在进入商业运营前组织开展并网安全性评价工作，对已投入运行风电场定期进行并网安全性评价工作。
执行中遇到的问题请及时告电监会安全监管局。
风力发电场并网安全条件及评价（国家电力监管委员会二〇一一年八月）目次目次前言1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 必备项目5 评价项目5.1 电气一次设备5.1.1 风力发电机组与风电场5.1.2 高压变压器5.1.3 涉网高压配电装置5.1.4 过电压5.1.5 接地装置5.1.6 涉网设备的外绝缘5.2 电气二次设备5.2.1 继电保护及安全自动装置5.2.2 电力系统通信5.2.3 调度自动化5.2.4 直流系统5.3 安全管理5.3.1 现场规章制度5.3.2 安全生产监督管理5.3.3 技术监督管理5.3.4 应急管理5.3.5 电力二次系统安全防护5.3.6 反事故措施制定与落实5.3.7 安全标志前言为进一步加强风电场安全生产监督管理，规范风力发电场并网安全性评价工作，国家电力监管委员会组织制定了本标准。
国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知
国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2020.03.05•【文号】国能发新能〔2020〕17号•【施行日期】2020.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知国能发新能〔2020〕17号各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团能源局，有关省（直辖市）发展改革委、经信委（工信委、工信厅），各派出机构，国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，电规总院、水电总院，各有关企业，各有关行业协会（学会、商会）：为全面贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，实现风电、光伏发电高质量发展，现就做好2020年度风电、光伏发电项目建设工作有关要求通知如下：一、省级能源主管部门要根据国家可再生能源发展“十三五”相关规划和本地区电网消纳能力，按照2020年风电和光伏发电项目建设工作方案要求，规范有序组织项目建设；严格落实监测预警要求，以电网消纳能力为依据合理安排新增核准（备案）项目规模；按月组织风电、光伏发电企业在国家可再生能源发电项目信息管理平台填报、更新核准（备案）、开工、在建、并网等项目信息；加大与国土、环保等部门的协调，推动降低非技术成本，为风电、光伏发电建设投资营造良好环境。
二、国家电网有限公司、南方电网公司、内蒙古电力公司要会同新能源消纳监测预警中心及时测算论证经营区域内各省级区域2020年风电、光伏发电新增消纳能力，报国家能源局复核后于3月底前对社会发布；做好新建风电、光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案；发挥电网并网关口作用，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序。
三、风电、光伏发电投资企业要综合考虑项目所在地区可再生能源“十三五”相关规划执行情况、电网消纳能力等，理性投资，防范投资风险；按照核准（备案）文件要求，落实各项建设条件，有序组织项目开工建设；加强工程质量管控，确保建设安全和生产安全。
国家能源局关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知-国能新能[2015]82号
![国家能源局关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知-国能新能[2015]82号](https://img.taocdn.com/s3/m/195284741fb91a37f111f18583d049649b660e78.png)
国家能源局关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于做好2015年度风电并网消纳有关工作的通知国能新能[2015]82号各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投、中国神华、中国华润、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广核集团公司、中国电力建设集团公司、中国能源建设集团公司、中国风能协会、国家可再生能源中心：2014年，全国风电弃风限电问题进一步缓解，除新疆自治区外，其它地区弃风限电比例均有所下降。
受当年风速偏小等因素的影响，全国风电平均利用小时数同比下降约180小时，但弃风限电问题仍是影响我国风电健康发展的主要矛盾。
此外，风电机组和风电场运行管理也面临不少问题，特别是设备故障和风电场非计划停运较为突出，必须引起高度重视。
为促进风电产业持续健康发展，做好风电开发利用工作，现将2014年度各省（区、市）风电年平均利用小时数予以公布，并就做好2015年风电并网和消纳工作的有关要求通知如下：一、要高度重视风电市场消纳和有效利用工作。
做好风电的市场消纳和有效利用工作，是落实“十三五”规划任务，完成15%非化石能源发展目标的重要保障。
2015年，华北、东北和西北（简称“三北”）地区投产的风电规模会有较大幅度的提高，风电消纳的形势将非常严峻。
各省（区、市）能源主管部门和电网企业要高度重视风电有效利用工作，在深入分析本地区风电消纳形势的基础上，大胆推动体制改革和机制创新，优化本地电网调度运行，协调好风电与自备电厂、供热机组之间的关系，明确不同电源之间的调度次序，结合电力体制改革,各派出机构在我局统一部署下建立健全辅助服务补偿机制，深入挖掘系统调峰潜力，确保风电等清洁能源优先上网和全额收购。
国家能源局就关于做好2013年风电并网和消纳相关工作发出通知
坚持分类指导，通过改造升级、兼并重组 、关闭退 出 等途 径淘 汰煤 炭落后 产 能。（ ３）认 真组 织淘 汰落后产 能煤 矿 的检 查验 收 ， 并 将 淘 汰煤 炭 落 后 产 能 完 成 情 况在 省级 人 民政 府 网站 向社 会 公 告 。 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 、 国 家 认 监 委 就 关 于 印发 《 低 碳 产 品认 证管 理 暂行 办法 》 发 出 ２ Ｏ １ ３年风 电 并 网 和 消 纳 相 关 工 作 发 出通 知
通 知 指 出， （ １）更加 高 度 重视 风 电的 消 纳和利 用 ， 把提 高 风 电利 用 率作 为做 好 能源 工 作 的重 要标 准。（ ２）认真 分 析 风 电限 电的原 因， 尽 快 消除 弃 风 限 电。 弃 风 限 电严 重 的地 区， 要全 面 分 析 风 电不 能
为落实 《 国民经 济和 社 会 发 展 第 十 二 个 五年 规
划纲 要》 要求 ，提 高全 社会 应对 气候 变化 意识 ， 引导 低碳 生产和 消 费， 规 范和 管理 低碳 产 品认 证活 动， 国
目并 网运 行和 调 度技 术 导 则 ， 保 障风 电清 洁供 暖项
目的可 靠 运 行 。
为 加 强 循 环 经 济理 念 宣传 ， 推 广 循 环 经 济 典 型 模 式，通 过循 环发 展 带动绿 色发 展和 低碳 发展 ，加 快 建设 资 源节 约型 、环境 友好 型社 会， 提 高生 态文 明水 确定 的原 则和 方 向， 国家对 成 品油价 格 进行 了 １ ０降
１ ５升共 ２ ５次调 整 ，基本 理 顺 了成 品油价格 关系 。但 现 行 机 制 在 运 行 过 程 中也 暴 露 出调 价 周 期 过 长 ， 难 以灵 敏 地 反 映 国际 市 场 油价 变 化， 容 易产 生 投 机 套 利 行 为 等 问题 。 为 此 ， 决 定 进 一步 完 善 成 品油 价 格 形 成 机 制 。 通 知 内容 如 下 ：
国家能源局关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知-国能新能[2013]65号
![国家能源局关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知-国能新能[2013]65号](https://img.taocdn.com/s3/m/c52b0f1adf80d4d8d15abe23482fb4daa58d1dc2.png)
国家能源局关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家能源局关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知（国能新能〔2013〕65号）各省（区、市）发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、中广核集团公司、水电水利规划设计总院、电力规划设计总院、国家可再生能源中心：随着我国风电装机快速增长，2012年部分地区弃风限电现象严重，全国弃风电量约200亿千瓦时，风电平均利用小时数比2011年有所下降，个别省（区）风电利用小时数下降到1400小时左右，浪费了清洁能源和投资，加剧了环境矛盾。
为提高风能利用率，减少化石能源消费，改善大气环境质量，促进生态文明建设，现将2012年度各省（区、市）风电年平均利用小时数予以公布，并就2013年进一步加强风电并网和消纳的相关工作通知如下：一、更加高度重视风电的消纳和利用，把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准。
目前，我国风电发电量仅占全部电力消费量的2%，大量弃风限电暴露的是我国能源管理的问题。
各省（区、市）有关部门和企业要充分认识消纳风电的重要性，把实现风电全额消纳作为推动能源生产和消费革命的重要载体，作为衡量能源管理水平的重要标志，积极创新体制机制，采取各种技术手段和政策措施，促进风电的市场消纳，不断提高风电在电力消费中的比重。
要加强监测各省（区、市）风电并网的运行情况，把风电利用率作为年度安排风电开发规模和项目布局的重要依据；风电运行情况好的地区可适当加快建设进度，风电利用率很低的地区在解决严重弃风问题之前原则上不再扩大风电建设规模。
国家能源局综合司关于做好风电清洁供暖工作的通知
国家能源局综合司关于做好风电清洁供暖工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2013.03.15•【文号】•【施行日期】2013.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文国家能源局综合司关于做好风电清洁供暖工作的通知吉林、河北、山西、内蒙古、黑龙江、新疆、辽宁省（区）发展改革委、能源局，国家电网公司，华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、华润集团公司、长江三峡集团公司、中广核集团公司、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院、国家可再生能源中心：为提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力，缓解北方地区冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行困难，促进城镇能源利用清洁化，减少化石能源低效燃烧带来的环境污染，改善北方地区冬季大气环境质量，将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术。
现将有关工作要求通知如下：一、充分认识做好风电清洁供暖工作的重要意义。
我国北方地区风能资源丰富，特别是在冬季夜间时段风电的发电量大，随着北方地区风电开发规模的扩大，风电在冬季夜间与燃煤热电联产机组的运行矛盾日益突出，风电被迫减少出力甚至停止运行，造成大量“弃风”。
一方面浪费了宝贵的清洁能源，另一方面又大量依靠燃煤供热，造成了严重的环境污染，致使大气环境质量不断恶化。
推广风电清洁供暖技术，替代燃煤锅炉供热，不仅可有效利用风能资源，减少煤炭等化石能源消耗，而且对解决城镇供热等民生问题和改善大气环境质量具有重要作用。
要充分认识做好风电清洁供暖工作的重要意义，积极开展风电清洁供暖的试点和示范工作。
二、各有关省（区、市）要认真分析和总结各地区冬季供暖状况，结合风能资源特点和风电发展需求，研究利用冬季夜间风电进行清洁供暖的可行性，制定促进风电清洁供暖应用的实施方案和政策措施，因地制宜开展风电清洁供暖的试点和示范工作。
鼓励新建建筑优先使用风电清洁供暖技术，支持利用风电清洁供暖技术替代已有的燃煤锅炉供热，力争用2-3年的时间使风电弃风限电的问题有明显好转。
国家能源局关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知
国家能源局关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知【法规类别】能源综合规定【发文字号】国能新能[2016]74号【发布部门】国家能源局【发布日期】2016.03.11【实施日期】2016.03.11【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家能源局关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知（国能新能〔2016〕74号）各省（自治区、直辖市）发展改革委、能源局，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国华润集团公司、中国长江三峡集团公司、国家开发投资公司、中国核工业集团公司、中国广东核电集团有限公司、中国节能环保集团有限公司、中国电力建设集团公司、中国能源建设集团公司、中国风能协会、国家可再生能源中心：2015年，受多种因素的影响，华北、东北和西北地区（以下简称“三北”地区）风电弃风限电问题进一步加剧，弃风电量达到339亿千瓦时，全国风电平均年利用小时数下降到1728小时，比2014年下降165小时。
弃风限电问题已成为影响我国风电持续健康发展的主要矛盾，必须引起高度重视，并采取有效措施加以解决。
为促进风电产业持续健康发展，做好风电开发利用工作，现就做好2016年风电并网和消纳工作的有关要求通知如下：一、充分认识做好风电并网消纳工作的重要性和紧迫性。
做好风电并网消纳工作是我国风电产业持续健康发展的重要保障，也是我国建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系和实现2020年非化石能源发展目标的重要措施。
2016年是“十三五”能源相关规划发布和实施的关键一年，从电力供需形势和电力运行现状看，2016年“三北”地区风电消纳的形势依然非常严峻，若不采取有效措施，弃风率可能在2015年的基础上进一步攀升。
弃风问题突出的省（区、市）能源主管部门和派出机构要高度重视风电消纳工作，把工作重心从风电的开发建设转移到风电的高效利用上来，结合电力体制改革工作，大胆推动体制改革和机制创新，多措并举拓展风电消纳途径，为“十三五”期间风电后续发展奠定良好基础。
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国能新能〔2012〕135号
国家能源局关于加强风电并网和消纳
工作有关要求的通知
各省（区、市）发展改革委（能源局）、国家电网公司、南方电网公司、华能集团公司、大唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、中广核集团公司、中国节能环保集团公司、水电水利规划设计总院：
随着我国风电装机的快速增长，局部地区的弃风限电问题日趋严重。
2011年度，全国风电弃风限电总量超过100亿千瓦时，平均利用小时数大幅减少，个别省（区）的利用小时数已经下降到1600小时左右，严重影响了风电场运行的经济性，风电并网运行和消纳问题已经成为制约我国风电持续健康发展的重要因素。
为进一步做好风电发展工作，提高风电开发利用效率，现将2011年各省（区、市）风电年平均利用小时数予以公布，并就加强风电建设和运行管理、保障风电并网和消纳的有关要求通知如下：
一、把保障风电运行作为当前风电管理的重要工作。
各省（区、市）发展改革委（能源局）要高度重视风电项目的并网运行和市场消纳工作。
三北（华北、东北、西北）地区等风电并网运行矛盾突出的省（区）要深入分析本地区电力系统的运行特性和调峰潜力，提出保障风电并网运行的整体方案和针对性措施。
积极鼓励风能资源丰富地区开展采用蓄热电锅炉、各类储能技术等促进风电就地消纳的试点和示范工作，加快建立风电场与供热、高载能等大电力用户和电力系统的协调运行机制。
二、认真落实并网接入等风电场建设条件。
并网接入与电力消纳是目前影响风电发展的重要因素，各省（区、市）发展改革委（能源局）要把落实年度风电开发方案中确定的各风电项目的接入电网建设和电力市场消纳作为当前支持风电建设的重要任务，加强协
调，明确目标，落实责任，确保所核准的风电项目顺利建设并发挥效益。
今后，各省（区、市）风电并网运行情况将作为新安排风电开发规模和项目布局的重要参考指标，风电利用小时数明显偏低的地区不得进一步扩大建设规模。
三、进一步做好风电场运行调度管理工作。
国家电网公司和南方电网公司要进一步加强电力运行管理工作，统筹协调系统内调峰电源配置，深入挖掘电力系统调峰潜力，把保障风电优先上网作为电力运行管理的重要内容，采取有效措施缓解夜间负荷低谷时段风电并网运行困难。
要科学安排风电场运行，采取技术措施确保风电特许权项目的并网运行和所发电量的全额收购，不得限制特许权项目和国家能源主管部门批复的示范项目的出力。
同时，要加强新建风电项目的并网审查工作，不得因新建风电项目限制已建成风电项目的出力。
四、着力提高风电场建设和运行水平。
各风电开发企业要进一步加强风电场建设前期工作，在认真做好风能资源评价、风电场选址、设备选型等设计工作的同时，要更加重视并网条件的论证和电力市场的研究，深化风电场建设的可行性研究工作。
要合理安排项目建设进度，协调好风电项目开发与配套电网建设进度。
高度重视风电场运行管理工作，提高风电功率预测预报水平，积极开拓风电的用电市场，不断提高风电建设和运行管理水平，共同促进风电产业持续健康发展。
附：2011年度各省级电网区域风电利用小时数统计表
国家能源局
二〇一二年四月二十四日
主题词：能源风电并网管理通知。