东莞供电局廉洁风险防控实践与探索
供电所反腐倡廉工作存在的问题和对策探讨
文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ６ １ ６（ ２ ０ １ ５ ）０ ３ — ０ ２ ７ ５ — ０ １
处理 、 客户工程情况纳入所务 公开范 畴， 定期梳理 出公开项 目， 明确每一项 公开 内容 的公开形式和时限要求 ，分别推行在公开 栏 、所务会 、员工大会 、党支 部会 议上公开，对所领导的权利 进行有效监督 ，切 实保 障员工的知情权和监督权 。 ２ ． ３加强廉政教 育。打造廉洁 文化品牌 抓好 员工职业道德教 育， 引导广大员工树立正确 的价值观 ， 以实 际行动 践行 “ 干 事干 净”的廉 洁文化理念 。对重点 岗位人 员进行预 防职务犯罪 、遵 守廉 洁从业规定的教育 。每月开展党
解 决措 施 ，以期 为我 国电力企 业的反腐 倡廉工作提供部分的理论依据 ，仅供参考 。
关键词 ： 新形势 ；电力企 业 ； 反腐 倡廉 ：困难 ； 对策 中图分类号 ： Ｖ３ ５ ｌ － ３ １ 文献标识码 ： Ａ 供 电所是 电力企业最基 层组织，承担着密切联系地方政府 和人 民群众、服务 “ 三农 ”和地方经 济社会发 展 的重要 职责 ， 是 电力企业安全生产 、经 营管理、供 电服务、文化建设 的一线 阵地和形象 窗口。供 电所 员工队伍的廉洁从业情况 以及管理服 务 水平 ，直接影 响到 电力 企业 的形象和效益 。然而 ，由于供 电 所 处于供 电管理链 的末端 ，加上点多、面广、战线长 ，工作环 境 比较复杂 ， 致使基层供 电所少数管 理人 员畏难情绪 比较严重 ， 工作满足现状 ，监管难 以到位，导致廉政风险意识及其 防控措 施 存 在 明显 不 足 。 １供电所党风廉政建设存在 的主要 问题 １ ． １思想观念 的多元化和现实性 随着改革开放 的力度进 一步加大 ， 社会生 活 日渐丰富多彩 ， 员工接受新生事物 的能力不断增强、程度不断加快 ，思想变得 越 来越现实 ，关注 自身利 益使他们感到尤为迫切 ，趋利避 害的 人生态度表现 明显。对 自己有好处的、有利 的，自然就 心甘情 愿地接受 ，对 己不利或者关系不大的 ，就持抵制 、排斥 或者 敬 而 远 之 的态 度 。
浅议供电企业廉政风险防控
浅议供电企业廉政风险防控作者：李杰来源：《现代企业文化·理论版》2014年第17期中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）09-000-02摘要社会经济不断发展，我国电力领域取得了进一步发展。
供电企业作为我国重要产业，在促进国民经济发展、满足供电需求等方面具有重要作用，而廉政风险防范是党中央、政府工作的重心，面对社会发展新形势，供电企业内部廉政风险防控工作受到越来越多的关注。
因此，加强对供电企业廉政风险防控的研究具有现实意义。
本文将对电力企业开展廉政风险防控工作的必要性进行分析和研究，并提出开展供电企业廉政风险防控工作有效对策，为我国供电企业廉政风险防控工作进一步发展提供借鉴和支持。
关键词供电企业廉政风险防控对策前言：近年来，改革开放体制进程进一步深化，我国供电企业发展取得了显著成效。
供电企业在发展过程中，廉政风险防范工作重要性日益突出，其将现代管理理念与科学方法融入到反腐倡廉建设实践过程中，渗透至权力运行的各个环节，为电力企业良性发展奠定了坚实的基础。
廉政风险概述基本定义廉政风险主要是指党员干部在日常工作和生活中发生的腐败行为的可能性，一般是指受到教育、制度等多方面工作不足和党员干部自身问题而出现错误行为的风险，针对电力企业来说，其廉政风险是企业人员以权谋私，给企业带来一定危害及不良影响的可能性[1]。
特点表现1.客观性。
廉政风险的根源是权力，没有权力，也就没有滥用职权的可能性，也不会出现廉政风险，由此可见，任何公共权力部门及个人都存在发生腐败行为的可能性，权力越大，相对应的廉政风险也越大，反之，廉政风险也会随之减小。
2.潜在性。
廉政风险并非显而易见，不是已经发生的现实问题，也并没有给企业带来直接风险，致使人们很难察觉。
3.可控性。
相比较而言，廉政风险不同于不可抗力因素，主要是人为因素。
因此，能够通过加强对权力的监督和控制，将廉政风险扼杀在萌芽中，有效降低腐败的几率。
供电所廉洁风险管控
供电所廉洁风险管控供电所廉洁风险管控摘要：在供电所廉洁风险管控工作中，应结合供电所实际情况，细致地分析工作中存在的廉洁风险，并且采取有效地措施加以解决，确保供电所廉洁风险管控的质量，保障供电所向好的发展方向。
在供电所实际工作中，由于多种因素的共同作用而导致存在着较为严重的廉洁风险，影响到供电所正常运转，长此以往将会造成供电所较大的经济损失，对供电所、乃至电网企业的长远发展非常不利，因此，文章主要针对供电所廉洁风险管控，并就具体管控提出实践建议。
关键词：供电所；廉洁；风险管控1廉洁风险问题描述1.1重大事项决策、人员调整大金额资金使用等方面存在不够透明的问题；存在不按规定开展工程，如供电方案勘察、设计资料审核、工程竣工验收等环节不按要求进行，或在工程预决算、施工验收、审计等环节中弄虚作假，或不按规定进行工程、设备、器材、质量等验收而签发验收证明，或以其他手段谋取私利等行为；存在违反“三不指定”禁令，长期使用某一施工单位或某一供货商的产品，或在长期与某一协作单位的合作中捞取好处等现象。
1.2优质服务方面不到位少数员工存在人情因素，对窃电（违约用电）处理中为窃电单位和个人说情，或处理不到位，或免收、少收电费和违约使用电费，或将违约使用电费占为己有等造成企业损失的行为；有的员工对集镇商业客户用电定比定量执行不到位，从中谋取私利；有的员工伙同客户私自解除卡表等导致电能量（电费）损失，造成客户欠费等损害供电企业利益的行为；存在现场抄表人员不能切实履行职责，未能及时发现问题，或对现场发现的问题不及时报办或刻意隐瞒，损公肥私，导致供电企业的利益受损等行为。
1.3风险管控措施还不到位供电所的廉洁风险防控工作没有实现与专业管理有效融合，存在“两张皮”，存在“事后”补填防控表的情况，没有完全达到预期“防”的目的。
如供电所对廉洁风险高的业扩、电费回收领域风险管控措施还不足，干部员工的“红线意识”、“底线思维”没有完全绷紧，对电网公司业扩管理工作制度和要求执行打折扣，开展的专项自查不深入、走过场，以致业扩检查“屡禁不止、屡查不止”，给经营埋下较大的风险隐患。
供电企业廉洁风险防控问题及对策措施
供电企业廉洁风险防控问题及对策措施【摘要】当前，我们立足国际形势错综复杂、改革发展稳定任务繁重的新时代，推动党风廉政建设和反腐败斗争，落实好业务领域的廉洁风险防控成为促进供电企业高质量发展的重要抓手。
本文主要就供电企业特别是基层单位廉洁风险防控需求以及存在的问题进行阐述，继而探究廉洁风险防控的措施，希望能为解决实际问题提供有益思路。
【关键词】供电企业；廉洁风险；防控措施供电企业要想实现高质量发展，必须在廉洁风险防控方面加大力度，所谓“廉洁风险”是指在工作人员执行公务或日常工作、生活中发生腐败行为的可能性，廉洁风险防控不到位不仅违背企业文化理念，而且对供电企业形象会产生损害影响。
而加强供电企业廉洁风险防控，就是保障供电企业良好经营发展的重要保障措施，尤其是处在现阶段的改革发展时期，提高廉洁风险防控的质量显得尤为关键。
1.供电企业廉洁风险防控需求及问题1.1供电企业廉洁风险防控需求开展廉洁风险防控工作，是把风险控制和全面质量管理相应现代管理方法，和反腐倡廉工作进行合理科学结合的体现，有助于提升廉洁风险防控的质量水平【1】。
供电企业落实廉洁风险防控工作，是促进供电企业高质量发展的重要保障，有助于提高供电企业发展质量和效率。
通过建立廉洁风险防控与业务工作的紧密联系，内部和外部监督同向发力，在各业务环节中加强廉洁风险防控，能有效发挥对每个岗位的履职监督，有助于强化对权力的全面制约，提高反腐倡廉有效性。
此外，廉洁风险防控也是供电企业党风廉政建设的一种重要抓手，在开展日常业务工作中通过正确辨识各种岗位的廉洁风险，分析出风险暴露的原因，制定有针对性的防控措施，建立健康持续的防控机制，强化了员工廉洁从业的自觉性，有助于党风廉政建设纵深发展。
1.2问题供电企业廉洁风险防控工作关系到影响企业的高质量发展，但在实践中发现，由于防控工作没有很好地融入业务工作，所以存在一些问题：一是廉洁风险防控手段单一。
提高企业廉洁风险防控的质量水平，这就需要采用多样化的防控手段，但在具体时实践当中工作人员没有对廉洁风险的全面性以及多样性充分认识，在进行对风险排查的时候只是表面性检查工作，无法做到防患于未然【2】。
基层供电企业廉洁风险防控体系模式探索
业务流程融人不足 、措施不具体或不可操作等情 况 ，导致难 以核实管控措施是否落实。二是廉 洁 风险未量化定级 ，无法实现分层 监管 ，监管责任 主体不 明确 。三是 缺乏具 有针对性 的监管方 法 ， 难以有效评价各部门廉洁评估 的准确性和管控有
效性 。
是建 立主体 责任传 递机制 ，针对廉政建设层层
～
矽
．
紫
一
（ 三 ）管理过 程缺 乏量 化评价
从而形 成前期预防、中期监控和后期处置的环环
相扣 的链式 “ 防线” 。 ３ ． 企业管理成熟度评价模型 由卡 内基梅隆大 学的软件工程研 究所 在 １ ９ ８ ７ 年首次提 出，现 已被借鉴应用到企业管理 的各方 面， 模型的外部结构主要用于描述业务管理成熟度
旨 。因此 ，开展廉 洁风险防控体系建设贯彻落实 的十八 大精神的重大举 措 ，是贯彻 落实中央和
找监督薄弱环节 ， 健全监察体制机制 ， 探索构建大
监督格局 ， 加强监督机构建设 ， 形成监督工作合力 ， 发挥监控平台的及时发现与纠错功能。
实 践 取 得 良好 效果 的 同 时 ，也 遇 到 以下 三 方 面 困境 ：
（ 二） 监管方法的科学性需优化
廉洁风险过程监 管方 面，一是廉洁风险数据
一
、
基 层供 电企 业廉 洁风 险 防控概 况和 困 境
库提出的管控措施存在分类不清 、责任主体不清 、
现 有 措 施 和 新 增 管 控 措 施 区分 不 清 、措 施 与 实 际
基层供 电企业在主体责任传递 机制 、源头 防 苞 机制 、“ 大监督”管控机制方面进行一系列实践。
二级 ） 、 界定 （ 第三级 ） 、 管理 （ 第四级 ） 和优化 （ 第 五级 ） ，每一级被清 晰地定义和描述 ，使得组织能 够在可接受范围内根据 内部结构进行 自 我评估 ， 判
供电所廉洁从业风险防范措施
供电所廉洁从业风险防范措施1. 介绍供电所作为电力系统的重要组成部分，承担着电力供应和维护电网安全稳定运行的重要任务。
为了确保供电所从业人员廉洁从业，有效防范各种风险，需要采取一系列的风险防范措施。
本文将从以下几个方面进行详细介绍和探讨。
2. 风险评估与识别首先，供电所需要建立起完善的风险评估与识别机制。
具体措施包括：•定期开展风险评估工作，全面了解供电所面临的潜在风险和隐患，并对各项风险进行分类、优先级排序和分析。
•建立形成风险识别清单，列举供电所可能存在的廉洁从业风险，明确相关的风险点和风险源。
•借鉴先进的风险评估方法，如SWOT分析、风险矩阵法等，量化评估风险的严重程度和可能造成的影响，确保风险识别工作科学、准确。
3. 内控制度建设建立健全的内控制度是供电所廉洁从业的基础。
供电所应采取以下措施来建设内控制度：•制定和完善内部控制政策和相关制度，确保制度规范、程序清晰。
包括廉洁从业行为准则、工作流程规范、内部审批授权程序等。
•强化内控意识，加强员工廉洁意识和专业道德教育，培养员工法律法规意识，提高遵守规章制度的自觉性。
•加强内部监督与审计工作，定期进行内部审计，发现和纠正违规行为。
建立举报渠道，保证内部举报信息的及时回应和处理。
4. 职业道德建设供电所从业人员的职业道德是廉洁从业的重要保证。
为提升职业道德，供电所应采取以下措施：•加强职业道德教育和培训，培养从业人员正确的职业道德观念和行为规范，增强廉政意识和诚信意识。
•建立职业道德评价机制，定期对从业人员进行考核评价，对表现优秀的人员进行激励奖励，对违反职业道德的人员进行纪律处分，确保廉洁从业行为得到有效约束和激励。
•加强对从业人员的精神激励和心理健康关怀，提升从业人员的工作满意度和稳定性，减少腐败风险。
5. 监督与问责机制建立有效的监督与问责机制是廉洁从业的重要保障。
供电所需要采取以下措施来建立监督与问责机制：•建立独立的监督机构，加强对从业人员廉洁从业行为的监督和管理。
基层供电所廉洁风险管控思考与实践
基 层 供 电所 廉 洁风 险管控 思 考 与实践
张 颖
（ 广 东电网有限责任 公司江 门供 电局 ， 广 东 江门 ５ ２ ９ ０ ０ ０ ）
摘 要： 在基 层 供 电所 廉 洁风 险管 控 工作 中 ， 应 结 合 基层 供 电所 实际情 况 ， 细致 地 分析 工作 中存 在 的廉 洁 风 险 ， 并 且采 取 有 效地 措施加 以解决， 确保基层供电所廉洁风险管控的质量， 保障基层供 电所向好的发展 方向。文章主要针对基层供 电所廉 洁风险管 控， 进 行 分析 和 探 讨 ， 并就 具 体 管控 作 出实践 。 关键 词 ： 基层 供 电所 ； 廉 洁风 险 管控 ； 实践
立动态客户监督机制。（ １ ） 组织现场座谈 ， 面对面听取真实 的意见。 引言 在 基 层供 电所 实 际工 作 中 ， 由于 多种 因素 的共 同作 用 而 导致 存 在 座 谈 会 上 ， 通 过 采 用 不 记名 调查 问卷 的方 式 ， 了解 基 层 员 工 对 供 通 在 着 较 为 严 重 的廉 洁风 险 ， 影 响 到基 层 供 电所 正 常 运 转 ， 长 此 以往 电所的意见 ，并且积极 的反馈基层供 电所是否存在着廉洁 问题 ， 能够 及 时 的 发现 基 将 会 造 成 基 层 供 电 所较 大 的经 济 损 失 ， 对 基 层 供 电所 、 乃 至 电 网企 过 将 问卷 调 查 中 的信 息进 行 有 效 的收 集 和 整理 ， 业 的 长远 发 展 非常 不 利 ， 甚 至 因为 廉 洁 问题 可 能 导致 国企 社 会形 象 层供 电所 的廉洁问题 ， 通过及时的处理相关责任人 ， 能够提升威慑 力， 减 少 廉 洁 问题 。此 外 ， 在 现 场 座谈 会 的 召 开 时间 方 面 ， 应该 定 期 严 重 受损 。因此 ， 基 层 供 电所 廉 洁 风险 管控 亟 待 干预 。 召开 ， 针对于一些存在着较为严重廉洁的供 电所应该至少每个月 召 １基层供 电所廉洁风险现状分析 基层 供 电所 的廉 洁 问题 不 容 小 觑 ，其 存 在着 较 大 的 廉 洁 风险 。 开一次。 （ ２ ） 开展信函调查 ， 对基层供 电所的廉洁问题进行动态性 的 具 体 表 现在 如 下几 个 方 面 。 报装 环节 的廉 洁 风险 。 在 实 际 的工 作 中 ， 监 督 。在实 际 的工 作 中 ， 可 以结 合 基 层 供 电所 的实 际情 况 ， 建立 “ 吃 由于 很 多 的客 户 存 在 着 未结 清 电 费 、 违章 用 电 的情 况 ， 而 得 到 相 关 拿卡要” 调查表 ， 设计 回邮信封 ， 全方位对新装用电客户开展廉洁调 领 导 人 的批 示 对 这类 客 户 办理 的用 电 申请 ， 影 响到 基 层供 电所 的 廉 查 ，方 便客 户 对廉 洁 问题 ，及 时 掌握 供 电服 务 中违 纪 违 规 的情 况 。 洁。 此外 ， 一 些 基层 供 电所 存 在 通过 变 更供 电方 案标 准 收受 好 处 ， 甚 （ ３ ） 开辟手机短信调查 ， 能够更加方便于检举和反应情况 。 检举人可 至有 通 过用 电业 务 向客 户 “ 吃拿 卡 要 ” 的 情况 。 抄 核 收环 节 的廉 洁 风 以采 用 不记 名 的方 式 ， 通 过 编 辑相 应 的 短 信 向相 关 部 门反 应 基层 供 险。例如 ， 在抄表的环节 ， 存在着少抄电量 的情况 ， 间接减少 了用户 电 所 的廉 洁 问题 ， 而 局纪 委 相 关 的领 导 人 派专 门 的人 员进 行 跟 踪 调 一旦发现基层供 电所确实存在着廉洁问题 ， 通过及时的处理 ， 能 的电能消费。而在核算环节 ， 存在着私 自减免用户电费 的情况ｎ １ 。在 查 ， 收 费 环节 ， 利用“ 白条 ” 和 自制 发 票 向用 户 收 电 费 ， 挪 用 贪 污 电 费 等 够 起到 良好 的监 督作 用 ， 并 且 形成 较 大 的威 慑 力 。 ３ ． ２融 入 业务 ， 构建“ 不 能腐 ” 的制 度 情况 。 都 会 加 重 基 层 供 电所 的廉 洁 风 险 ， 影 响到 基 层 供 电所 的 良好 发 展 。此 外 。 除 了上 述 提 到 的几 个 环节 之 外 ， 在 计 量 环节 、 电力 工 程 在 进 行基 层 供 电所 廉 洁 风 险管 控 工作 中 ， 通过 构 建 “ 不 能腐 ” 的 实施 环 节 等都 存 在 着较 为 严 重 的廉 洁风 险 。 例如 ， 领用 企 业 的小 修 、 制 度能 够 减 少廉 洁 风 险 问题 的 发生 ， 确 保 基 层 供 电所 的 廉 洁 。具 体 抢修材料（ 应急物资 ） ， 用 于客户资产线路小修 ； 用企业 的设备材料 需 要做 如 下 几个 方 面 的努 力 。 一、 设定 签 字 背书 制度 。 所 谓 的签 字 背 签字背书” 表， 而 私揽客户新装或整改线路工程的问题 ； 在拆除退回退运行的废 旧设 书制度 主要就是指要求基层供电所 的领导人背诵“ 备 材料 环 节 ， 发 生截 留 、 不退 、 少退 、 置换 退 等 问题 。因 此 ， 需要 结 合 签 字 背 书表 的 主要 内容 就 是 与廉 洁奉 公 有关 ， 使 基 层 供 电所 的领 导 基 层 供 电 所 廉 洁 风 险 的现 状 ，充 分 的认 识 到廉 洁风 险管 控 的重 要 人 能 够 了解 到廉 洁 工作 的重 要性 ， 能 够减 少 廉 洁 问题 的发 生 。 二、 建 性 ，进 而 采 取有 效 地措 施 做 好 基层 供 电所 廉 洁风 险 的 管控 工 作 ， 确 立 科 学 的处 罚制 度 ， 针 对 于一 些 存 在着 廉 洁 问 题 的人 员 应该 采 取 一 定 的处 罚 措 施 ， 具 体 包 括行 政处 分 、 党 内处 分 以及 针 对 于 一 些 情 节 保 基 层供 电所 的 良好 发展 ［ ２ １ 。 ２基 层供 电所 廉 洁风 险 管控 的重要 性 较为严重的应该走司法程序［ ３ １ 。三、 建立廉洁考试制度 。 定期组织基 并 且 将 考 试 的结 果 扫 描上 传 门 基层供电所廉洁风 险管控是落实反腐倡廉工作要求 的需要 。 十 层 供 电所 的领导 人 员参 加 廉 洁 考试 ， 八大后 ， 尤其是 ２ ０ １ ５年 ， 中央 加 大 对 国企 的 巡 视 检 查 力 度 ， 国企 腐 户 网“ 廉 政建 设 ” 栏 目， 供 全体 员工 监 督 。 败危 害深 、 影 响广 ， 不但影 响企业 自身发展 ， 也侵害党和 国家 的肌 ３ ＿ ３教育 引导 ， 构建“ 不想腐” 的 文化 体。 我 们 开 展供 电所 廉 洁 风 险 防控 工作 ， 既 是 大势 所 趋 ， 也 是迫 在 眉 在 实 际工作 中 ， 构 建 廉 洁 文化 极 其 重要 。需 要 积极 地 对 基层 供 睫完 善 自我 的需要 。 电所 相 关人 员 进行 教 育 引导 ， 进 而构 建 “ 不 想腐 ” 的 文化 。除 了开 展 基层 供 电所廉 洁 风 险管 控 是端 正 行 业作 风 的需 要 。 电力 供 应关 常规 廉 政教 育 外 ， 采取 实 效举 措 开 展教 育 ， 力求 人 心 人脑 。 可 要求 基 并 且 将 廉 洁承 诺 放 置在 营 系 到 国计 民生 ， 供 电所 联 系 千 家 万 户 ， 承载着“ 人 民 电业 为 人 民” 的 层供 电所面 向广 大 的客户 做 出廉 洁承 诺 ， 社会责任， 供电所廉洁风险管控得当， 才 能杜绝“ 吃拿卡要 ” 行为 ， 打 业厅显眼的地方 ， 邀请广大客户进行监督。 其次 ， 对还可以采用建立 造思想道德强 、 服务意识优的供电队伍 ， 用， ６１ ｌ ｌ ￣ 务客户 、 维护广大客 微信群 的方式 ，将所 有基层供 电所的领导人员全部加入到微信 群 户 的权 益 ， 真正 树 立 良好 企 业形 象 ， 为端 正行 业作 风提 供保 障 。 中， 通过 对 其进 行 针 对性 的教育 ， 使 其 了解 到 廉 洁 的重要 性 １ ４ ］ 。 再次 ， 基 层供 电所 廉 洁风 险管 控 是促 进 电力企 业 管 理提 升 的需 要 。 当 在基 层 供 电所 还 可 以通 过设 计 张 贴 多款 廉 洁警 示 标 语 画 ， 时 刻警 示 前 基 层 供 电 所 管理 存 在 管 理 制 度 和 办 法不 健 全 、 供 电服 务 行 为 不 “ 手 莫伸 ， 伸 手 必被 抓 ” 。进 而 通过 构 建 廉 洁文 化 能 够减 少 基 层供 电 规 范等 问 题 ， 不但 会 产 生廉 洁 风 险 ， 还 影 响 了企 业供 电服 务水 平 。 加 所的廉 洁风险 ， 确保基层供 电所的 良好发展 ， 进而促进整个 电力行 强基 层 供 电所 廉 洁 风险 管 控 就是 要 从 强 化业 务 管 理规 范 化 、 所 务 公 业 的发 展 。 ． ， 开化和监督常态化等方面人手 ，解决最直接影响客户服务的问题 ， ４ 结束 语 从小单位 、 小问题 、 小细节着眼 ， 解决 管理短板局面， 善小促效大 ， 不 基层供电所廉洁风险管控工作的质量直接决定 了基层供 电所 断提升 电力企业规范化管理水平 。 将运检 、 营销等专业管理全面 、 深 的发展质量， 关乎 电力企业健康发展 ， 电力发展关乎 国计 民生 ， 在实 入地延伸 到基层供 电所 ， 进一步深化“ 三集 ” 管理 ， 强化“ 五 大” 专业 际的工作中 ， 做好基层供 电所廉洁风险管控工作非常重要。地市供 管理 ， 完善制度流程 、 标准体系 ， 规 范 基 层 供 电 所 管理 ， 夯 实 供 电企 电局应 加 强对 基 层供 电所 的廉 洁 风 险 防控 和 监 督检 查 ， 基 层 供 电 所 业 管理 基 础 ， 提 升综 合 管理 水 平 ， 以基 层 供 电所 为 主 体
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作实施方案
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作实施方案前言反腐倡廉一直是人们所关注的热点话题，尤其是在政府和企业领域，沉渣泛起，毒瘤久留，所以，建立防范反腐体系是非常必要的。
在电力公司中，供电管理是一个关键环节，如果反腐倡廉工作做不好，将会造成重大的损失。
为此，本文将探讨供电公司反腐倡廉的“危险源点”，并提出预控工作实施方案。
反腐倡廉的“危险源点”管理层供电公司的管理层是反腐倡廉工作的“危险源点”。
如果管理层在反腐倡廉工作方面不严格要求自己，容易引起下属员工的恶劣行为。
例如，管理层在行政管理上没有严格的要求，很容易引起员工的腐败问题。
因此，建立一个能够有效地约束管理层行为的机制是至关重要的，比如强化监督和责任追究的机制，让管理层自觉遵守公司的反腐倡廉规定，以身作则。
电费征收电费征收是供电公司的一项重要业务，也是反腐倡廉工作的“危险源点”。
一些电费征收工作人员在监管不严的情况下，会利用职务上的便利，进行腐败行为，例如，收受贿赂、违规操作等。
为此，除了执法部门对电费征收人员进行监管外，供电公司也应建立系统化的监管机制，严格规范电费征收人员的行为。
用电安全用电安全是供电公司必须关注的领域之一，也是反腐倡廉工作的“危险源点”。
一些电力工作人员在电力管理方面不负责任，导致用电不安全，损失颇大。
为此，建立健全的电力监管机制，强化用电安全的管理措施，是非常必要的。
同时，还需加强对工作人员的培训和诚信教育，让他们认识到他们的行为，会对用电安全所造成的危害。
业务操作业务操作是供电公司的核心业务，也是反腐倡廉工作的“危险源点”。
如果业务操作不规范和不公正，会极大影响企业形象和信誉。
为此，建立标准的业务操作流程，严格执行业务操作规定，不允许违规操作，同时对供电公司的业务进行监管，切实避免利益输送，是防范腐败的有效手段。
预控工作实施方案供电公司的反腐倡廉工作是一项长期而繁重的任务，在实施的过程中，需要采取有力的措施，使之管控有序。
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析预控工作实施方案
供电公司反腐倡廉“危险源点”分析预控工作实施方案供电公司作为国家重要的基础设施单位，必须高度重视反腐倡廉工作。
但是供电行业面临的腐败风险也是比较大的，例如与建设单位和项目承包商之间的勾结，电费违规收取等。
因此，供电公司需要对反腐倡廉的“危险源点”进行分析，并制定相应的预控工作实施方案。
本文将从供电公司内部以及与外部单位的合作关系等角度进行分析，并提出预控工作实施方案。
一、内部管理方面的分析供电公司内部是反腐倡廉工作的重点，主要体现在以下几个方面：1.人员管理供电公司人员众多，存在腐败风险。
首先，需要加强人员的招聘和培训工作，确保人员招聘的透明度和公正性。
其次，建立健全人事管理制度，加强对员工的监督和考核，发现问题及时处理。
2.内部审计建立完善的内部审计制度，定期对供电公司的经营活动进行审计。
特别是对涉及财务的核算和预算管理方面，要进行重点审计，及时发现和纠正存在的问题。
3.财务管理加强对供电公司财务管理的监督和控制，禁止任何形式的资金私分和挪用。
完善资金流程，确保每一笔资金的使用都要经过严格审批程序，杜绝漏洞。
二、与建设单位和项目承包商的合作关系分析供电公司与建设单位和项目承包商之间的合作关系是一个重要的“危险源点”，主要体现在以下几个方面：1.合同管理加强对与建设单位和项目承包商签订的合同的管理，合同要明确双方的权利和义务，杜绝合同中存在的漏洞和风险。
同时，要建立完善的合同审查和签订程序，确保合同的合法性和合规性。
2.项目管理对供电公司参与的项目进行严格的管理和监督，确保项目的合法性和合规性。
加强对项目承包商的监督，定期进行项目进展和资金使用情况的检查，及时发现和解决问题。
3.公开透明建立公开透明的合作机制，加强与建设单位和项目承包商之间的沟通和合作。
任何项目都要通过公开招标的方式进行，确保各方的利益得到公正保护。
根据以上分析，可以制定以下预控工作实施方案：1.建立健全反腐倡廉制度制定《供电公司反腐倡廉管理办法》，明确供电公司反腐倡廉工作的目标、原则和措施，为公司的反腐倡廉工作提供制度保障。
供电所廉洁从业风险防范措施
供电所廉洁从业风险防范措施作为一个重要的基础设施，电力供应在国家经济发展中扮演着重要的角色。
而要保证电力供应的稳定性和可靠性，就需要让供电所从业人员始终保持廉洁的工作态度，并采取相应的风险防范措施，以遏制与危害电力行业的腐败行为。
一、供电所廉洁从业的意义1.维护电力供应的稳定性和可靠性。
在供电所从业人员廉洁从业的基础上，工作流程和各流程之间的关系被极大程度的优化和管理。
当然，这样做不仅能提高从业人员的工作效率，而且还能保证电力供应的稳定性和可靠性，最终促进社会经济发展的良性循环。
2.保障社会公共利益。
需要注意的是，供电所工作人员的廉正是公共利益的体现。
如果供电所从业人员存在受贿情况或者其他腐败行为，那么很可能会带来严重的后果，因而，加强对供电所从业人员的监管，打击不正之风，显得至关重要。
二、供电所廉洁从业的风险防范措施1.细化治理措施，加强执法。
通过制定详细的规章制度，确立严密的工作流程和全面的管理策略，有利于制约从业人员腐败行为。
同时，还需要加强执法力度，对触犯法律的腐败分子进行惩罚，以维护行业的稳健发展。
2. 激励廉洁从业行为，倡导良好职业道德。
通过激励廉洁从业人员的行为，比如如富有成效的服务态度，创造感人事迹等，来提高行业中廉洁从业的意识和行为。
同时，还要倡导从业人员遵守公信力和执业规范，时刻防范职业道德风险。
3. 提高供电所从业人员素质，持续加强职业培训。
通过加强职业培训力度，提升供电所从业人员的素质和能力，以应对岗位变化和业务需求。
这样可以让从业人员拓展视野、增长见识，提高自身的专业技能和职业素养。
4. 充分利用信息技术手段，加强监管。
在监管方面，需要借助信息技术手段建立监管系统。
从业人员的行为、监管部门的信息、社会的约束等，可以通过传统的数据体系和现代信息技术的有机结合，以实现对从业人员的监督与管理。
结尾：总之，在中国，可以发现，在电力供应行业中,倡导廉洁从业，是非常重要的。
通过加强监管、激励廉洁从业行为、细化治理措施、提高从业人员素质等多项措施，可以有效预防和化解电力供应行业中可能出现的腐化现象，维护行业的健康发展。
关于电力企业廉政风险防控工作的几点思考
关于电力企业廉政风险防控工作的几点思考摘要：在新时期下，反腐倡廉工作仍然是从国家到地方，从党政机关到国有企业都重点关注的问题。
只有对反腐倡廉工作予以足够的重视，才能够保证国家和人民的利益不受损害，对于电力企业来说，廉政风险防控工作也同样重要。
尽管近些年来这一工作已经取得了一定进展，但仍然存在重视程度不足、工作流于形式等各种问题。
本文简单总结了加强电力企业廉政风险防控工作的意义，阐明了具体的工作措施，希望能够为更高质量地开展廉政风险防控工作提供一定助力。
关键词：电力企业；廉政；风险防控；思考就现代企业的长远发展而言，构建完善的风险管理体系至关重要，而廉政风险防控工作就是其中的一项重要任务。
具体来说，就是将现代企业经营理论中的风险管理理论与反腐倡廉工作紧密地结合起来。
我国电力企业面临着覆盖范围广、架构复杂的电力建设以及日常的维护保养、电力输送工作，与人们的生产经营和日常生活都有着紧密的联系，不仅影响着人们的生活质量，还影响国民经济的整体发展情况。
因此，如何做好电力企业的廉政风险防控工作，如何借助廉政风险防控工作促进电力企业的长远发展，都应当成为电力企业领导人员重点思考的问题。
一、加强电力企业廉政风险防控工作的意义（一）贯彻落实重要精神的需要自从改革开放以来，我国经济社会一直处在高速发展的阶段，而新时期为社会发展提供了更坚实的物质基础和更主动的精神力量，反腐倡廉工作应当得到更多的关注。
加强电力企业廉政风险防控工作，是贯彻落实党和国家有关精神的需要。
（二）加大预防腐败力度的需要重视廉政风险防控工作，是从源头上控制腐败、减少腐败发生的重要举措。
不但可以将反腐倡廉的思想观念渗透到领导层的日常工作之中，还有助于厘清各个部门之间的权限和职责，充分发挥其在预防腐败这一工作中的价值和作用，是新时期下加大预防腐败力度的需要。
（三）国有企业实际情况的需要从近些年来国有企业反腐倡廉的工作形势来看，总体上呈现出积极、高效的局面，工作力度在不断加强，取得的成果也十分显著。
浅谈供电企业如何加强廉洁风险防范机制
浅谈供电企业如何加强廉洁风险防范机制建立健全廉洁风险防范机制，是加快推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，是廉洁风险事前防范、事中监督的重要手段。
笔者认为，供电企业开展廉洁风险防范机制，必须全面落实全员“一岗双责”，形成逐级监督、平行监督、逆向监督、自我监督的闭环考评模式的逐级监督格局。
时刻提醒岗位人员廉洁从业，做到廉洁警钟日日敲，时刻绷紧廉洁自律防线。
为进一步提高干部职工的廉洁风险防范意识，增强责任感和使命感，营造风清气正的和谐环境，供电企业必须建立健全廉洁风险防范机制，从源头上有效地遏制预防腐败体系建设。
首先，制定廉洁从业危险点辨识与风险评估管理办法、廉洁从业风险防控体系建设实施方案、廉洁从业风险防范管理实施细则、廉洁从业风险计划管理实施办法等，切实加强廉洁从业风险防控体系建设；其次，针对企业领导岗位、中层管理岗位开展岗位廉政示范教育和警示教育。
通过组织收看电视专题片和阅读先进人物事迹报告等形式，开展向本单位、本系统的勤廉先进典型学习活动，引导大家学习先进、做到“干事、干净”；同时，针对重要岗位、直接为客户服务一线岗位人员开展岗位廉洁风险教育，明确岗位职责，正视手中权力，找准薄弱环节，认清风险危害的效果，从而能够正确行使手中权力，自觉接受监督，廉洁从业；与此同时，组织开展廉政谈话教育。
对重要岗位工作人员进行专项廉政谈话，了解其思想状况；对发现若存在倾向性、苗头性问题时，有针对性地对其进行廉政提醒；第五，精心编制廉洁从业格言警句，进一步促进廉洁文化潜移默化的教育和引导作用。
同样，供电企业应该加强警示教育，按照“预防为主，防教结合”的工作思路，始终坚持把预防摆到前面来，突出教育预防的首要作用，真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。
深入开展法制教育和警示教育，把廉洁风险防范列入干部职工教育培训的必修课。
一方面，要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度，稳步提高供电干部员工的整体业务素质，使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序，避免过错管理行为的发生。
供电企业业务领域廉洁风险监督体系建设实践与探索
经营战略MODERNENTERPRISECULTURE供电企业是重资产型企业,各业务链条均存在不同程度的廉洁风险隐患,且风险一旦发生容易产生较大的危害和影响。
国网重庆市电力公司将廉洁风险监督作为一项长期性、系统性的工程，综合运用管理和技术手段，取得了良好的成效。
一、顶层设计、创建“1+6”监督体系，实现业务领域廉洁风险监督全覆盖国网重庆市电力公司以问题为导向、以促进风险防范为重点，牢固树立有权必有责，用权受监督理念，创建“1+6””监督体系。
“1”是指履责监督，“6”是指业务监督、专项监督、巡察监督、审计监督、群众监督、客户监督。
履责监督是各种监督形式中最基本的、第一位的，以履责监督促进各方监督主体充分履行职责，带动其他监督形式发挥作用；业务监督是对业务流程上下环节的相互制约，是一种日常监督；专项监督、巡察监督、审计监督是自上而下的监督形式，体现组织监督的重要作用；群众监督、客户监督是自下而上的监督形式，强调信息标准公开。
“1+6”监督体系的建立，实现业务领域廉洁风险监督全覆盖。
“1+6”监督体系一是压实、明确了业务部门监督的主体责任；二是以绩效牵引，将协同监督成效与分管领导、业务部门考核挂钩，充分发挥业务部门“一岗双责”监督作用；三是促使各种监督主体充分发挥作用，提升体制机制建设的系统性、针对性和有效性；四是通过多种形式监督，及各监督方式的相互联系、相互贯通、相互促进，形成统一有机的监督整体。
二、责任先行、引领监督体系落地，扎实业务领域廉洁风险监督基础一是责任差异化、承诺化。
根据不同岗位“两个责任”的不同要求，编制差异化责任条款，分层分级签订党风廉政岗位责任书。
二是差异标准化、明确化。
整理党风廉政建设具体任务与量化要求，编制《党风廉政建设履责工作手册》，并对履责手册的执行情况开展检查与指导。
三是建立领导班子责任到人机制，将党委主体责任、纪委监督责任、领导履责要点明确到人，落实到事，促进反腐倡廉建设融入中心工作。
供电所廉政风险防控管理探析
供电所廉政风险防控管理探析随着社会的快速发展以及电力行业的不断发展，供电所的作用越来越重要。
然而，供电所管理中存在着一些廉政风险，如贪污腐化、滥用职权等问题，这些问题严重影响了供电所的健康发展。
因此，对于供电所廉政风险防控管理的研究和探析有着重要的意义。
一、供电所廉政风险的存在1.贪污腐化现象：任何领域都难以避免腐败的出现，而对于供电所这样一个重要的行业来说，亟需严格的治理措施。
在供电所中，存在贪污腐化的现象，这些现象严重影响了供电所的形象和信誉度。
这些现象包括搭售、回扣、挪用公款等贪污行为。
2.滥用职权现象：滥用职权是供电所廉政风险的又一重要表现，它是指在处理公务中，利用自己的权力谋取私利，而不是遵守法律法规和企事业单位的规章制度。
这种行为已经成为供电所领导干部廉政风险控制工作的重点。
二、探析供电所廉政风险防控管理的方法1.加强制度建设：建立健全的制度体系，是保障供电所廉政风险防控的重要手段，也是治理滥用职权、贪污腐化等廉政风险的前提。
因此，对于供电所来说，要制定科学、合理、公正、公平的制度，严格执行，确保制度贯彻执行。
2.提高员工培训：员工培训是供电所廉政风险防控的重要环节之一。
通过加强员工廉政教育、提高员工的法律意识和守法操守，增强员工的职业道德、工作操守和纪律性，可以有效防止职务犯罪行为的发生。
3.加强日常监管：日常监管是廉政风险防控的重要一环，也是供电所加强廉政风险管理的有效手段。
要通过加强日常的监管活动，对供电所内部的贪污腐化、滥用职权等现象进行及时发现和控制，从而保障供电所的健康发展。
4.强化问责机制：建立和完善问责机制，是保障供电所治理廉政风险的关键所在。
针对供电所存在的问题，建立一套健全的问责体系，以严格问责措施的落实，加强供电所内部管理，提高供电所工作的质量和效率，推动其健康发展。
三、供电所廉政风险防控管理的意义1.提升企业形象和信誉度：供电所是电力行业的重要组成部分，具有着重要的社会责任和影响力。
供电所廉政风险防控管理探析
供电所廉政风险防控管理探析作者：刘雅琴来源：《科学与财富》2020年第18期摘要：探究新形势下廉政风险防控管理的新途径，是供电所必须面对的重要课题。
文章以供电所廉政风险为入手点，从加强警示教育、制定针对性风险防控策略、落实廉政责任等方面，对供电所廉政风险的防控管理对策进行了简单分析。
关键词：供电所;廉政;风险防控前言：党的十九大以来，我党高度重视反腐倡廉建设，强调纵深推进中国特色反腐倡廉工作。
在反腐工作不断被赋予新的内容的背景下，供电所不仅需要加强廉政控制，而且需要将业务流程常态运转与廉政风险测评、防控、评价等模块紧密融合，切实实现不同类型廉政风险的能控、可控、在控。
一、供电所廉政风险廉政风险主要指供电所内部人员在执行工作任务、日常管理活动中，出现以权谋私行为的可能性。
供电所内部存在的廉政风险主要如下：1、计量管理风险在供电所抄表、计量环节，存在估抄、漏抄、表计安装方式与要求不符等风险。
同时在计量管理多个环节，均存在相关人员“私自设立小金库”风险[1]。
2、客户工程项目风险在客户工程项目方案制定及工程验收阶段，极易出现“吃拿卡要”等廉政风险。
特别是在临时用电办理方面，极易出现办理不合规、受理不及时、不规范的风险。
3、电价政策执行风险在电费电价管理环节，极易出现电费收缴管理不到位、电价政策执行不准确等风险。
二、供电所廉政风险防控管理对策1、加强警示教育警示教育是供电所廉政风险防控的主要用手段，也是反腐倡廉工作纵深推进的主要方法。
因此，供电所应以警示教育为主体，以正面典型与反面警示教育相结合的方式，深入开展倡廉、践廉、思廉的主题教育活动，最终达到规范供电所内工作人员工作行为的目的。
首先，供电所应在正面典型教育的基础上，加强反面警示教育，开展“走进监狱，以案明纪”、“每月一案”等多种形式的反面警示教育[2]。
在警示教育中，引导从业者深层次思索、剖析反面案件典型，促使从业者引以为戒。
同时通过宣传廉洁先进典型，为从业者自我提升提供良好榜样。
供电企业廉政风险防控探索
供电企业廉政风险防控探索摘要：随着我国经济的快速发展，供电企业廉政风险防控已经越来越关键。
其对于企业的反腐倡廉建设具有较好的效果。
与此同时，还能对供电企业进行风险识别，风险评估以及风险应对。
因此，实现供电企业在廉政风险的能控、可控以及再控十分关键。
廉政风险防控管理能够有效地治理腐败，预防风险。
本文主要针对供电企业在廉政风险防控中的问题进行具体的分析，并提出了具体的廉政风险防控的途径。
关键词：供电企业；廉政风险；防控探索近年来，电力系统不断强化廉政风险预控，不断加大廉政风险制度建设，不断建立健全廉政风险防控机制，从而全面推进电力系统的反腐倡廉建设。
为了加强供电企业廉政风险防控的效率，建立健全廉政风险防控机制，全面推进电力系统的反腐倡廉建设对于供电企业而言至关重要。
一、供电企业廉政风险评价概述1.1廉价风险评价的意义所谓廉政风险评价，就是对现有廉政风险防控机制的实施状况以及结果进行分析，并与预期目标进行对比，检验其契合程度，并将其作为廉政风险防控是否具有科学性、收益性、适用性的评判依据。
风险性质并不是一成不变的，由于风险认识具有阶段性，加之风险管理技术的不断发展，因此，应定期评价廉政风险的识别和评估工作，并及时调整防控措施，以确保廉政风险防控工作顺应新形势的需要。
在供电企业中，由于其建制具有很强的复杂性，其相关部门之间的关系也错综复杂。
因此，加强供电企业廉政风险防控十分重要，其能够有效的保证供电企业的输出成本在一个可控的范围之内，为企业的改革、发展和稳定保驾护航。
对于供电企业有着不可忽略的意义。
1.2廉政风险评价内容廉政风险评价内容包括诸多要素，如评价的主体、客体、方法，以及评价的目标、标准、指标和报告等，它是一项系统性的工作，各要素相互作用，又互为联系。
在廉政风险的评价过程中，评价目标以评价主体需要为基础，同时，其又决定了评价体系，而如何选择评价的指标和标准，则影响着评价客体的行为，从而对比较结果产生重大影响，这又对评价主体如何评判和决断带来影响。
浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施
浅析电力系统“廉政风险”的潜在隐患及防范措施党的十七大指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
” 当前，我们对可能出现的廉政风险进行分析和评估，并有针对性地制定和落实防范措施，是从源头上惩治和预防腐败的有效办法。
本文将结合电力行业实际，就“廉政风险”的潜在隐患及防范措施，进行浅析。
一、“廉政风险”的潜在隐患纪检监察工作通过“事前预防”、“事中控制”、“事后处置”构建起防范廉政风险的“三道防线”。
这“三道防线”之中，“事前预防”是最重要的，通过从源头上设防，把腐败苗头消灭在萌芽状态，铲除腐败滋生的土壤和条件，堵塞滋生腐败的漏洞。
违法犯罪有时只是一念之差，如果能够提前发现隐患苗头，采取有针对性的防范措施，将关口前移，及时化解风险，就能够制止和减少腐败问题的发生，所以“事前预防”重在发现隐患。
结合电力行业的特点和实际情况进行分析，以下几个方面存在“廉政风险”的潜在隐患。
（一）工程建设方面第一、电力工程中的赔偿费用涉及面宽广，无法对施工单位的赔偿情况进行严密的核实和查对，工程中施工单位有可能虚增赔偿费套取工程款。
第二、目前由于电力建设任务繁重，正规的电力建设施工单位普遍忙于大、中型项目建设，对于小型项目大多存在借用资质现象，这类施工队伍以低报价中标后，为达到追求利润的目的，有可能对工程管理人员、监理人员、技经管理人员、设计人员进行拉拢腐蚀，以达到套取虚假设计变更、虚增工程量等，从而在结算时调高工程费。
（二）物资管理方面第一、在物资招标及询价采购过程中，对技术标书的会签审查流于形式，相关部门只履行签字手续，未履行会审职责，造成评标过程中才发现技术条件有误或者带有倾向性，影响了招标工作的严肃性。
对评标专家的考核力度不大，使个别评标专家的评审意见明显带有个人倾向，随意动用否决条件，影响了评标工作的公平、公正。
第二、在废旧物资的回收上，存在畏难情绪。
供电公司廉洁风险防控工作汇报
供电公司廉洁风险防控工作汇报公司廉洁风险防控工作开展情况汇报各位领导：根据安海［2012］26号文件精神，结合公司实际，公司委对开展好廉洁风险防控工作进行了认真研究，制定了相关实施方案，按照集团委要求，廉洁风险防控管理工作主要分四个步骤：一、动员部署阶段；二、查找廉洁风险阶段；三、制定防控措施阶段；四、总结检查验收阶段。
按照相关时间、节点要求，前两个阶段工作基本完成，第三个阶段正在进行，现将具体工作汇报如下：6月29日公司委召开员大会，传达集团公司委《关于开展廉洁风险防控管理工作的实施方案》，学习廉洁风险防控工作相关资料，进一步明确开展廉洁风险防控工作的流程和要点，对公司开展廉洁风险防控工作进行全面布置。
6月30日公司制定下发14号文《关于下发公司海螺公司关于开展廉洁风险防控管理工作实施方案的通知》，进一步落实公司海螺公司廉洁风险防控工作的流程和要点，并对公司各部门廉洁风险防控工作提出具体要求。
7月份公司要求各部门结合内控体系建设，全面梳理单部门及岗位管理职责；按照“程序法定、流程简便”的要求，优化各类管理人员履行职责权力运行流程，绘制业务事项流程图，分析管理难点，确定有廉洁风险的业务环节。
并采取自下而上、自上而下、内外结合的方式，从管理业务事项、业务流程、制度机制等方面，分别查找岗位、部门廉洁风险，认真梳理分析，全面排查找准廉洁风险点。
8月2日公司召开委中心组学习会议，进一步传达《集团公司廉洁风险防控工作领导小组研讨推进会》精神，并要求各部门在前期工作的基础上，将廉洁风险防控工作落实到人员、到岗位、到部门、到公司的防范领域，并将部门和岗位风险点登记汇总。
据统计，公司各部门经过自查共计125处部门职责风险点，179处岗位风险点。
8月30日公司召开廉洁风险防控内部推进会，通报各单位廉洁风险防控自查情况，布置下一阶段重点工作。
9月-10月着重围绕查找的风险点和确定的风险等级，制定针对性和操作性强、具体管用、切实可行的防控措施，化解廉洁风险。
供电企业廉政风险防控工作的思考
供电企业廉政风险防控工作的思考摘要：供电企业廉政风险防控机制建设是一项长期的工作。
要实现廉政风险防控长效管理必须按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以风险查找和预警为基础，以教育防范为重点，以制约和监督权力运行为核心，以建立健全防控制度为保障，进一步整合廉政风险防控管理资源和力量，强化对权力运行和廉政风险的评估预警、教育防范、监督监控，提升廉政风险防控工作“预警、堵漏、束行、促廉”的作用。
关键词：廉政风险；防范管理；党风廉政建设；长效机制前言：廉政风险防控管理机制建设是一项创新性的工作，需要在实践中不断总结和完善，进一步健全制度、强化措施，不断完善廉政风险防控管理工作长效机制，不断开创廉政风险防控工作和党风廉政建设新局面，为经济社会又好又快发展提供有力保障。
1供电企业廉政风险的特点由于供电企业的行业特殊性，供电企业廉政风险源点具有三个特点。
（1）廉政风险源点覆盖面广。
供电企业廉政风险源点存在于电力生产、营销、基建和经营过程的方方面面，涉及的部门单位有营销、运维、发展建设等职能部门、生产单位以及集体企业，几乎涵盖供电企业每个岗位。
（2）廉政风险源点专业性强。
工程建设方面，一个项目就涉及设计、土建、电气、物资采购、拆旧物资处理、工程预决算等专业。
这些专业岗位人员可能利用手中的权力谋取利益。
物资管理方面：或在物资招投标过程中，个别评标人员的评审意见带有个人倾向性，影响评标公平公正；或拆旧物资处理中，对拆旧物资低估价值、数量统计缺失。
在营销管理方面：涉及装表、抄表、业扩管理、营销稽查等专业。
利用职务之便，在业扩工程、电费计量、电费结算、工程验收等方面谋取私利。
（3）潜伏期长。
由于供电企业人员紧、培养周期长、单独操作多，多数员工长期在一个岗位工作，易缺少监督和制约而发生违纪违法行为，且事件的败露往往在事情发生若干年以后。
2 廉政风险防控机制建设的探索与实践2.1加强领导、精心谋划、打好基础成立廉政风险防控机制建设工作领导小组。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
东莞供电局廉洁风险防控实践与探索
作者：梁家天
来源：《现代企业文化·理论版》2014年第16期
中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）08-000-01
摘要党的“十八大”以来掀起的“反腐风暴”中，石油、电力等央企也成了“风暴眼”，反腐倡廉形势严峻复杂；从供电企业近年查处的信访案件来看，违反廉洁从业行为依然易发多发。
本文将从廉洁风险产生根源、实践案例入手，为供电企业廉洁风险防控把脉、提供良方。
关键词供电企业廉洁风险实践防控
一、廉洁风险相关定义
何谓“廉洁”？《楚辞》注释为“不受曰廉，不污曰洁。
”即不贪财货，立身清白。
“风险”是指在特定条件下，某种损失发生的可能性。
廉洁风险防控就是将风险管理理论应用于反腐倡廉工作实践，通过对国家工作人员在履行岗位职责、行使权力中面临的直观或潜在的廉洁风险进行识别、评估，采取针对性防控措施，有效防范风险发生。
二、产生廉洁风险的根源
（一）权力诱惑。
权力是一种高度集中的稀缺资源，执行权力的个人或小部分人的利益与集体的共同利益不同或产生冲突时，就有可能导致权力的运作偏离正常轨道，诱发廉洁风险。
（二）经济驱使。
马克思主义认为，物质利益是驱动人们行为的最初动机，每一种社会行为的背后，总是存在着经济上的动因。
随着经济的发展，人们对物质利益的需求越来越大，但社会的物质财富有限，人们在追逐物质利益过程中的竞争也愈加激烈。
当利益通过正当渠道无法获得时就有可能出现行贿受贿、滥用职权等腐败现象。
（三）心理失衡。
导致心理失衡原因有3种：一是冒险心理。
认为自己的行为很隐蔽不会被发现，或以为自己是掌权者，权威和关系网让发现者不敢揭发自己。
因此在无法抵御金钱诱惑时，就会铤而走险。
二是投资与回报的心理。
将自己对职业发展或其他方面的投入企图从岗位权力中得到回报。
三是低级需要心理泛滥。
马斯洛认为人的需求有低级到高级五个层次，低级需求为对物质的需求。
当低级需求即常人所说的个人私欲膨胀、享乐主义被扭曲时，就有可能妄顾法律道德，不择手段追求物质享受。
三、东莞供电局的实践经验
（一）企业概况
东莞供电局是中国南方电网广东电网有限责任公司属下的特大型供电企业，供电客户215万户。
全局内设13个职能部门，10个二级机构和33个供电分局。
现有在册职工6127人。
局纪委设纪委办公室（与监察审计部合署办公），现有专职纪检监察人员7人。
截至2014年9月底，供电量496.90亿千瓦时，同比增长7.03%；售电量479.92亿千瓦时，同比增长7.03%。
连续多年获得东莞市“预防职务犯罪先进集体”、广东电网党廉责任制考核“优秀”等荣誉称号。
（二）近年来信访案件查处情况
2011年至2014年，东莞局本部收到系统内纪检监察信访件46件，其中反映领导干部违反廉洁从业规定就有9件，占了相当比例。
截至2014年7月31日，局系统自查自办案件4件（2件在办），党纪处分1人，党纪政纪处分1人；被地方纪委或检察机关立案查处案件2件（其中1件在查），涉及4人，其中贪污贿赂案件也占了2件。
（三）廉洁风险防控举措及成效
1.通过培训教育，筑牢拒腐防线。
（1）常态开展“廉洁大讲堂”活动。
从2014年1月起，东莞局纪委针对新员工、基层管理人员、中层管理人员以及营销领域、基建领域、生产领域和综合领域等3类对象4个领域自主编制7类廉洁从业系列课件，由局领导班子成员带头，分层次、分片区常态开展廉洁从业大讲堂活动，既促进了“一岗双责”落到实处，又巩固了干部员工廉洁从业意识。
（2）专题开展警示教育培训。
在7至9月的年度纪律教育学习月活动中，结合业扩报装专项治理，专门组织营销线领导干部和关键岗位人员到东莞监狱开展预防职务犯罪专题警示教育培训，组织全局各级领导干部到市委党校开展反腐倡廉和预防职务犯罪专题警示教育培训，通过重温党风廉政建章立制历史，观看反面典型，缅怀廉洁先贤，激浊扬清，营造了风清气正的干事氛围。
2.加强内外联动，拓宽线索渠道。
（1）建立线索移交机制，强化各专业线监督管理成果运用。
对各专业职能部门的监督检查结果进行整合运用，与审计、营销稽查等专业监督队伍建立线索移交机制。
在审计和营销稽查工作中，一旦发现存在较大的管理失职渎职或涉及干部员工违规违纪问题的情况，纪检监察人员将及时介入，与审计、营销稽查等专业人员联合开展调查。
今年通过业扩专项治理发现多条损害群众利益线索，由局纪委、监察审计部共对2条损害群众利益线索进行核查，并及时作出处理，促进了业扩报装规范管理。
（2）开展“企检共建”，加强与地方执纪检部门沟通合作。
加强与市纪委、检察院等执纪部门沟通，主动向市纪委汇报我局纪检监察工作开展情况，又与市检察院签订“企检共建”协议，建立定期联席会议机制，有效提高线索的核查效率，及时处理苗头性问题。
3.聚焦中心任务，强化以案治本。
（1）加大案件查办力度，严肃处理违纪行为。
2014年初，局纪委、监察审计部在对下属某分局主要领导违反回避制度，在公开竞聘中影响选人用人公正性的案件中，采取快进快出的方式，通过调取选人过程资料、与关键人员谈话，摸清违纪事实发生的过程、原因以及违纪人员的认错态度等状况，根据《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，给予其党内警告处分。
同时，将该案件通报人力资源部和各单位，进一步明确了干部选拔任用的相关要求，有效发挥了案件查办的警示作用。
（2）落实廉情预警机制，抓早抓小促进管理提升。
对信访初核、案件查办过程中发现的管理问题以及轻微违纪不足以给予处分的行为，按照“抓早抓少”的处理思路，根据问题紧急及严重程度，发出“红黄蓝”三级廉情预警通知书，责成责任单位规范管理，及时防范廉洁风险；对责任人员采取诫勉谈话、廉洁约谈等方式，提醒、督促其纠正错误，将苗头问题遏制在萌芽状态。
四、深化廉洁风险防控的对策及建议
反腐败工作永远在路上，供电企业廉洁风险防控不能出现休止符。
应将现有经验做法进行整合优化，形成科学、有效的管理体系，最终实现领导干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的目标。
（一）引进风险管理理念，强化廉洁风险防控。
应结合闭环管理的思想，将风险全过程管理细分为风险识别、风险评估、风险应对、风险跟踪、风险沟通、风险反馈和风险更新等环节，具体地管控廉洁风险。
（二）及时提炼风险要素，优化风险防控体系。
通过对关键领域风险点的抽象化分析，具体归纳风险来源、风险产生的条件、路径等，总结供电企业在廉洁风险管理的要素，归纳并细化为可操作的管理措施，进一步提炼并形成风险管理评价体系，将管控与评价贯穿于整个廉洁从业风险管理体系。
（三）搭建风险管理体系，形成长效运行机制。
根据实际情况搭建起廉洁风险防控体系，通过对廉洁风险的研究以及对具体岗位和领域的分析，结合现有的工作，提炼出与日常工作相辅相成又能够有效管理廉洁从业风险的机制群，对廉洁风险进行长效、常态管理。
五、结束语
供电企业廉洁风险防控是国家层面反腐倡廉工作的缩影，作为大型央企，东莞供电局在机构设置、组织管理上，可以借鉴国家层面的反腐倡廉管理方式和工作方法，在反腐体系构建、机制建设以及各项保障上不断实践、不断创新、不断完善。
参考文献：
[1] 刘志文.国有企业廉洁从业风险管理探析[J].石油政工研究，2010（03）.
[2] 杨睿宇.国有企业廉洁风险的原因及防控对策[N].人民论坛，2014（02）.
[3] 李宁.综合风险分类体系建立的基本思路和框架[N].自然灾害学报，2008（02）.。