深圳市卫生健康行政执法全过程记录清单

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行政执法事项清单

对涉及饮用水卫生安全的产品或饮用水不符合国家规定、消毒产品、出售运输疫区可能被污染的物品未消毒处理的处罚
对疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位违反规定有关管理、传染病样本或有关血液的规定的处罚
对在国家确认的自然疫源地兴建大型建设项目未经卫生调查进行施工或违反传染病预防、控制措施的处罚
对超出资质认可范围从事职业卫生技术服务、不按照规定履行法定职责、出具虚假证明文件的处罚
对未建立职业病诊断管理制度、未按规定向劳动者公开职业病诊断程序、泄露劳动者个人隐私的资料的处罚
对公共场所未依法取得卫生许可证擅自营业的处罚
对公共场所经营者未按规定进行卫生检测、对顾客用品用具未消毒保洁的处罚
对公共场所经营者违反有关规定的处罚
对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚
对公共场所经营者对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或者隐瞒、缓报、谎报的处罚
对检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人和与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的处罚
对在非检疫传染病疫区的交通工具上发现检疫传染病病人、病原携带者、疑似检疫传染病病人时，交通工具负责人未按规定采取措施的处罚
乡村医生执业注册
计划生育技术服务人员执业证书核发
再生育审批
2
行政处罚
对疾病预防控制机构违反规定未履行职责、谎报瞒报疫情、未主动收集信息、发现疫情未采取措施、泄露个人隐私的处罚
对医疗机构未按规定进行传染病预防、疫情、对传染病病人未及时救助、医疗器具以及器械未处理、泄露医学资料以及病人隐私的处罚
对采供血机构未按规定报告传染病疫情或非法采集血液、组织他人出卖血液的处罚
对卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反《疫苗流通和预防接种管理条例》规定进行群体性预防接种的处罚

卫生健康普法制度

卫生健康普法制度一、法律法规宣传制度1.定期组织卫生健康法律法规的学习和宣传活动，提高全体医疗卫生人员的法律意识和依法行医的自觉性。

2.设立法律法规宣传栏，定期发布卫生健康法律法规和相关信息。

3.在卫生健康相关活动中，增加法律法规宣传环节，向公众普及卫生健康法律法规知识。

二、医疗卫生人员法制培训制度1.对新入职的医疗卫生人员，进行卫生健康法律法规的岗前培训。

2.对在职的医疗卫生人员，定期组织卫生健康法律法规的继续教育培训。

3.对管理人员和重点岗位的人员，进行专门卫生健康法律法规的培训。

三、卫生健康政策普及制度1.及时传达并普及国家及地方最新卫生健康政策。

2.对卫生健康政策的执行情况进行监督和反馈。

四、卫生健康警示教育制度1.对违反卫生健康法律法规的行为进行警示教育，防止类似行为再次发生。

2.对严重违反卫生健康法律法规的行为，进行公开曝光和处理。

五、卫生健康宣传周活动制度1.每年定期组织卫生健康宣传周活动，集中宣传卫生健康法律法规和政策。

2.鼓励医疗卫生机构和公众积极参与宣传周活动。

六、公共卫生知识普及制度1.通过各种渠道和形式，向公众普及公共卫生知识。

2.针对特定群体，开展公共卫生知识讲座或宣传活动。

七、医疗卫生法律法规监督制度1.设立专门的监督机构，对医疗卫生法律法规的执行情况进行监督检查。

2.对违反医疗卫生法律法规的行为进行惩处，保障公众权益。

八、医疗卫生行政执法公示制度1.对医疗卫生行政执法的过程和结果进行公示，接受社会监督。

2.对公示的医疗卫生行政执法案件进行定期评议，确保执法的公正性和合理性。

九、医疗卫生行政执法全过程记录制度1.对医疗卫生行政执法的全过程进行记录，确保执法过程的可追溯性。

2.对记录的内容进行定期审核和存档，保障记录的完整性和准确性。

十、医疗卫生行政执法案卷评查制度1.定期组织对医疗卫生行政执法案卷进行评查，发现问题并及时整改。

2.对评查结果进行通报，对优秀案卷进行表彰和奖励。

推行行政执法公示制度执法全过程记录制度

推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称三项制度）是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。

根据党中央、国务院的部署和要求，现就开展三项制度试点工作，制定以下方案。

一、基本要求认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极稳妥实施，探索总结可复制可推广的经验做法，促进行政执法公开透明、合法规范，加快建设法治政府，进一步推进“放管服”改革，优化经济社会发展环境。

二、试点任务确定在天津市、河北省、安徽省、甘肃省、国土资源部以及呼和浩特市等32个地方和部门开展试点（《试点地方、部门及试点任务表》附后）。

地方人民政府试点的，其所属的所有行政执法主体均为试点单位；国务院部门试点的，由其自行确定具体试点单位；地方人民政府部门试点的，该政府部门为试点单位。

各试点地方和部门根据实际情况，可以在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中选择全部或者部分开展试点。

（一）行政执法公示制度。

试点单位要依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中要主动表明身份，接受社会监督。

1.加强事前公开。

要结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并健全公开工作机制，实行动态调整。

要编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。

2.规范事中公示。

行政执法人员从事执法活动，要佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。

卫生行政执法文书制作要求一

一、几种常用卫生行政执法文书的相互关系和制作要求。

目前我们使用的卫生行政执法文书是2002年国家颁布的较规范的卫生行政执法文书，有31种与6种预防性卫生监督文书合计共37种，这37种文书在过去历年的监督员培训班上都进行过共同的学习，并在实际工作中进行着应用，今天我只是把几种最常用的监督文书再重点进述一下：*现场检查笔录*询问笔录*卫生监督意见书*证据先行登记保存决定书*证据先行登记保存处理决定书*卫生行政控制决定书*解除卫生行政控制决定书*封条上述文书，均为外部文书，不但最常用的而且有混用乱用和随意性使用的现象，需急时纠正和规范。

（一）现场检查笔录概念和作用：现场检查笔录是卫生监督员在日常监督和案件调查过程中对被检查单位人的生产经营等卫生情况进行监督监测时所制作的客观文字记录。

它是《行政诉讼法》法定的证据类法律文书，是以文字形式固定现场状况，反映违法情节的第一手书面凭证，现场检查笔录制作的是否合法、真实、规范，从个人角度来说，可以直接反映监督员的业务知识水平和法律法规知识水平，以及观察能力和逻辑技能，从单位集体来说：也可以反映一个监督队伍的整体素质和形象，因此要求大家在制作现场检查笔录时务必切记三个原则（即客观性真实性原则，相关性原则和合法性原则），现在我围绕这三个原则，重点讲以下6个要点：制作要求：1、制作现场笔录程序要合法。

其合法性要注意以下七项：一是现场检查时必须有两名以上卫生监督员进行检查，同样笔录上必须有两名以上卫生监督员签字。

二是检查要着装整齐。

三是要向被检查单位人出示执法证件。

四是检查时必须有被检查单位人员陪同；五是必须在现场制作现场检查笔录，不准第二天或者回单位后再制作，更不能事后伪造现场检查笔录或者私自随意删除、添加笔录内容。

六是现场检查笔录所记录的内容，必须与执行的卫生法律法规相关，如《食品卫生法》第四条规定：“本法适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂，也适用于食品的生产经营场所，设施和有关环境”，凡是不属于该范围的不得在笔录上记录。

合议记录——卫生执法

卫生行政执法文书合议记录第1页共3页案由：合议主持人：*合议主持人（请用替换功能全部替换）*参加合议人员：*合议主持人（请用替换功能全部替换）*、*合议人1（请用替换功能全部替换）*、*合议人2（请用替换功能全部替换）*合议时间：年月日时分至时分合议地点：合议意见:（包括违法事实、相关证据、处罚依据及合议建议等内容）违法事实：相关证据：处罚依据：合议建议：合议记录：（记录合议的过程，对不同的合议意见应当如实记录）*合议主持人（请用替换功能全部替换）*：今天我们就******案情进行合议。

参加合议的人员有*合议主持人（请用替换功能全部替换）*、*合议人1（请用替换功能全部替换）*、*合议人2（请用替换功能全部替换）*，首先由*合议人1（请用替换功能全部替换）*同志介绍案情。

*合议人1（请用替换功能全部替换）*：*****************************。

至此本案调查终结。

我们取得的相关证据：*******************。

*合议主持人（请用替换功能全部替换）*：下面就本案的涉及到的违法行为、违法主体、职权范围、证据材料、法律适用、行政处罚自由裁量、法律程序等问题逐个讨论，请大家发表意见。

首先讨论一下本案中涉及到哪些违法行为？*合议人1（请用替换功能全部替换）*：************。

*合议主持人（请用替换功能全部替换）*：对以上*合议人1（请用替换功能全部替换）*提出的违法行为大家没有反对意见，下面就本案涉及到的违法主体开始讨论，请大家发表意见。

*合议人2（请用替换功能全部替换）*：本案涉及到的违法行为为******所为。

* *******，违法主体应当是*********。

(转下页)合议人员签名：记录人员签名：卫生行政执法文书合议记录续页第2页共3页合议人员签名：记录人员签名： (接上页) (转下页)*合议主持人（请用替换功能全部替换）*：对以上*合议人2（请用替换功能全部替换）*认为违法主体应当是****大家没有反对意见，下面就本案是否属于乳山市卫生健康局的职权范围开始讨论，请大家发表意见。

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局关于印发医疗监督执法工作规范（试行）的通知

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局关于印发医疗监督执法工作规范（试行）的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局,国家疾病预防控制局•【公布日期】2023.12.04•【文号】国卫医急发〔2023〕35号•【施行日期】2023.12.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文关于印发医疗监督执法工作规范（试行）的通知国卫医急发〔2023〕35号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药主管部门、疾控主管部门：为规范医疗监督执法工作，维护医疗秩序，保障人民群众健康权益，国家卫生健康委、国家中医药局和国家疾控局联合制定了《医疗监督执法工作规范（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局2023年12月4日医疗监督执法工作规范（试行）第一章总则第一条为规范医疗监督执法工作，维护医疗秩序，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国中医药法》等规定，制定本规范。

第二条本规范所称医疗监督执法，指县级以上地方卫生健康行政部门及其委托的卫生健康监督机构依据相关法律、法规、规章对医疗机构及其医疗卫生人员开展诊疗活动情况进行监督检查，并依法查处违法违规行为的活动。

第三条国家卫生健康委负责指导全国医疗监督执法工作。

县级以上地方卫生健康行政部门负责行政区域内医疗监督执法管理工作。

第四条县级以上地方卫生健康行政部门及其委托的卫生健康监督机构在开展医疗监督执法时，适用本规范。

依法承接卫生健康行政执法权的乡镇人民政府、街道办事处、综合行政执法部门在开展医疗监督执法时，可以参照本规范执行。

第五条医疗监督执法工作任务的来源包括随机抽查、专项检查、投诉举报、上级部门交办和其他部门移交等。

推行“综合查一次”制度，避免行政执法主体对检查对象重复检查。

同一行政执法主体同一时间对同一检查对象实施多项检查的，原则上应当合并进行。

深圳市司法局关于深圳市宝安区卫生健康局深圳市宝安区城市管理和综合执法局行政执法主体的公告

深圳市司法局关于深圳市宝安区卫生健康局深圳市宝安区城市管理和综合执法局行政执法主体的公告文章属性•【制定机关】深圳市司法局•【公布日期】2020.07.17•【字号】深圳市司法局公告2020年第18号•【施行日期】2020.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文深圳市司法局关于深圳市宝安区卫生健康局深圳市宝安区城市管理和综合执法局行政执法主体的公告按照《深圳市行政执法主体公告管理规定》（深圳市人民政府令第126号），我局对深圳市宝安区卫生健康局、深圳市宝安区城市管理和综合执法局行政执法主体公告进行了审查。

经审查，符合有关法律、法规、规章规定。

经市政府批准，现予公告。

深圳市司法局2020年7月17日深圳市宝安区卫生健康局行政执法主体公告根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国执业医师法》《广东省人口与计划生育条例》等法律、法规、规章和《中共深圳市宝安区委办公室深圳市宝安区人民政府办公室关于印发〈深圳市宝安区卫生健康局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（深宝办发〔2019〕18号）的规定，深圳市宝安区卫生健康局在职责范围内依法实施行政执法，其执法人员持深圳市人民政府行政执法证进行执法。

现将深圳市宝安区卫生健康局的执法职责和权限、主要执法依据等事项公告如下：一、执法职责和权限（一）组织对突发公共卫生事件的处置，防止和控制疫情、病情的发生和蔓延，依法开展传染病防治及其监督管理工作；（二）依法监督管理医疗机构及卫生技术人员，对非法行医行为进行查处；（三）依法监督管理采供血机构、单采血浆站及临床用血工作；（四）依法监督管理公共场所卫生；（五）依法监督管理控烟工作；（六）依法监督管理生活饮用水及涉水产品卫生安全工作；（七）依法监督管理消毒管理工作；（八）依法对作业场所职业卫生进行监督检查、依法查处职业卫生违法违规行为；（九）依法监督管理医疗机构放射工作；（十）依法监督检查学校卫生工作；（十一）依法监督检查母婴保健工作；（十二）组织协调爱卫会各委员单位及其他相关部门，开展爱国卫生工作，指导、检查和监督，督促落实爱国卫生措施；（十三）依法监督管理计划生育技术服务工作；（十四）依法检查计划生育工作，对违反计划生育管理规定的行为进行查处；（十五）依法对违反卫生健康与计生管理法律、法规、规章的其他行为进行查处。

卫生行政执法文书写规范

抽检的卫生行政机关为确认产品的真实生产或者
进口代理单位，向标签标注的生产或者进口代理
单位发出的文书。告知书应当写明样品的基本情
况，采样日期、被采样单位或者地址、样品标识
的生产或者进口代理单位及地址、生产日期或者
批号、标识、规格、样品名称等内容。还应当告
知确认的方式、时间、地点、联系人、联系电话、
联系地址和邮政编码等，并告知逾期未回复确认
5、卫生监督意见书，是卫生行政机关制作的对被监
督单位或者个人具有指导性或者指令性作用的文书。对存
在违法事实，依法需要责令改正的，应当写明法律依据、
改正期限及责令改正意见等内容。
6、卫生行政执法事项审批表，是在作出证据先行登
记保存、行政强制、行政处罚等行政决定前，由卫生行政
机关负责人对拟作出的行政决定意见进行审查，并签署审
④以文号及编号的有无，分为有文号的文书、有编号的文书和既无文号也无编号的文书。
文号与编号
《卫生行政执法文书规范》第四条：制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位
置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。
8、解除卫生行政控制决定书，是卫生行政机关确认被控制的物
品或者场所不能或者不可能对人体健康构成危害时，决定对被控制的
物品或者场所解除控制时发出的文书。决定书应当写明当事人全称及
控制文书作出的时间及文号。
9、查封、扣押决定书，是卫生行政机关为制止违法行为、防止
证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大，依法对涉案的场所、设施

行政执法全过程记录工作规范

行政执法全过程记录工作规范(总23页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除卫生健康行政执法全过程记录制度实施要求一、概述（一）概念行政执法，是行政机关或法律、法规授权的组织执行法律、法规，管理公共事务，对具体社会事务进行处理并对相对人具体权利义务产生影响的活动。

卫生健康行政执法全过程记录，是指卫生健康执法人员运用执法文书制作、音像记录、电子数据采集等方式，对执法行为进行记录和归档，实现全过程留痕和可回溯管理。

（二）背景1.执法环境复杂。

不配合执法，拒不承认违法行为，威胁、暴力抗法。

2.依法履职不到位、不规范。

有法不依、执法不严、违法不究等问题大量存在，执法不规范、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题时有发生。

3.原有执法方式难以第一时间采集违法行为、动态掌握违法行为过程，难以及时固定证据，发生纠纷、争议时无据可查。

4.原有记录方式，难以对执法全程进行客观、全面的记录，难以全程留痕、可回溯。

（三）目的1.通过程序控权，实现行政程序正义。

2.通过自我监督，防范公权力滥用，提升执法公信力。

3.通过固化证据，保障行政行为与程序合法。

4.通过情景再现、信息共享等，实现全程可追溯。

（四）政策依据建立执法全过程记录制度”是党的十八届四中全会和国务院法治政府建设部署的重要改革任务。

1.2014年10月23日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》三、（四）坚持严格规范公正文明执法。

“...完善执法程序，建立执法全过程记录制度。

”；2.2015年12月27日，《法治政府建设实施纲要（2015-2020）年》二、主要任务和具体措施，第21.完善行政执法程序。

“...建立执法全过程记录制度，制定行政执法程序规范...。

3.2016年2月3日，国家卫生计生委办公厅《关于建立卫生计生监督执法全过程记录制度的通知》（国卫办监督发[2016]3号）；4.2016年7月8日，安徽省卫生计生委《关于印发<安徽省卫生计生监督执法全过程记录制度>的通知》（卫监督秘[2016]350号）5.2017年1月19日，国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕14号）6.2019年1月3日，国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）。

卫生行政执法全过程记录制度

卫生行政执法全过程记录制度第一条本办法适用于CB区卫生健康部门和卫生监督机构开展行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等卫生健康执法工作的全过程记录；重大复杂的案件应当全过程音像记录。

文字与音像记录方式可以同时使用，也可以分别使用。

第二条卫生健康执法人员在执行行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法工作中应当通过文字记录、同步音像记录、采集电子数据等方式对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录。

第三条卫生健康部门和卫生监督机构应当按照《JL省行政执法全过程记录实施办法》和《JL省卫生健康执法全过程记录制度》的要求，配备照相机、摄像机、执法记录仪、手持移动执法终端等影像设备，装备全程监控的询问调查室等设施，严格按照《卫生健康执法记录仪使用管理规定》等文件要求，确保卫生健康执法全过程记录的有效实施。

第四条卫生健康执法活动全过程记录应当全面、准确、真实、完整，执法文书应当符合文书制作规范的要求，声像信息不得剪接、删改，电子数据应当按照规定时限及时上传数据中心（或平台）。

第五条卫生健康执法全过程记录应当从所要进行的执法事项开始时记录，至执法事项办结后结束。

第六条行政许可全过程记录是卫生健康机关及其监督机构行政许可工作人员通过文字和音像记录等方式，对许可程序启动、现场核查（专家评审）、审查决定、送达执行、归档管理等行政许可全过程进行记录。

包括执法文书制作、现场核查（专家评审）记录及录音录像和手持执法终端采集电子的数据等。

（一）行政许可全过程应当按照《JL省卫生行政许可文书规范》使用行政许可文书进行文字记录，行政许可文书均应当由相关责任人、责任单位及有关人员出具意见并签字或盖章。

行政许可申请受理、现场审查、证件送达等环节可以使用录音录像形式予以记录。

（二）使用JL省卫生行政审批平台的审批事项，各环节工作人员应当按照时限和规范要求录入、上传信息，出具意见或审核签发。

硚口区卫生健康局行政执法全过程记录制度

矫口区卫生健康局行政执法全过程记录制度第一章总则第一条为了深入推进依法行政，加快建设法治政府，规范行政执法活动，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和行政执法人员合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《市人民法制办公室关于建立行政执法全过程记录制度的通知》的规定和要求，结合本部门实际，制定本制度。

第二条本制度所称的执法全过程记录，是指在行政执法过程中，通过完成执法案卷制作，充分利用执法记录设备、视频监控设施等手段，对日常巡查、调查取证、案卷制作、行政强制等行政执法活动全过程进行记录。

第三条区卫生健康执法大队是行政执法全过程记录的实施主体，应当加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查，严格案卷、声像资料、记录设备管理，充分发挥执法记录制度的监督作用。

第二章记录的形式、范围和载体第一节总体要求第四条行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。

第五条文字记录即通过案卷制作记录行政执法的全过程。

第六条动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证、行政强制等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等声像资料。

第二节执法记录仪的适用范围第七条行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时,在条件允许的情况下，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执法工作情况及相关证据；受客观条件限制，无法全程录音录像的，应当对重要环节使用照相机、摄像机等设备进行照相录像，并做好执法文书记录。

第八条在以下行政执法中应当使用执法记录仪记录执法过程：（一）日常卫生监督；（二）案件调查取证；（三）询问当事人或者相关人员；（四）送达文书；（五）当事人进行陈述申辩或者行政听证；（六）行政强制；（七）部门联合执法及其他重大执法活动；（A）突发应急处置；（九）举报投诉案件查处；（十）其他需要记录行政执法过程的情况。

卫生行政执法事项清单(3篇)

第1篇一、前言为了保障人民群众的身体健康和生命安全，维护公共卫生秩序，依据《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，现将卫生行政执法事项清单公布如下。

二、卫生行政执法事项清单1. 传染病防治（1）传染病预防控制：对传染病疫情报告、信息公布、疫情监测、疾病预防控制措施等实施监督。

（2）传染病疫情报告：对医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、药品和生物制品生产单位等传染病疫情报告行为进行监督。

（3）传染病防治措施：对传染病防治措施的实施情况进行监督，包括隔离、治疗、消毒、防疫等。

（4）传染病防治物资储备：对传染病防治物资储备情况进行监督。

2. 食品安全（1）食品生产经营许可：对食品生产经营者进行许可审查，包括食品生产、食品经营、食品流通等。

（2）食品生产加工：对食品生产加工企业进行监督检查，确保食品质量安全。

（3）食品经营：对食品经营企业进行监督检查，确保食品质量安全。

（4）食品流通：对食品流通企业进行监督检查，确保食品质量安全。

（5）食品添加剂：对食品添加剂的生产、经营和使用进行监督检查。

（6）食品包装材料：对食品包装材料的生产、经营和使用进行监督检查。

3. 环境卫生（1）环境卫生管理：对环境卫生管理情况进行监督，包括环境卫生设施建设、环境卫生维护等。

（2）环境卫生设施：对环境卫生设施的建设、使用、维护进行监督。

（3）公共场所卫生：对公共场所的卫生条件进行监督，包括公共场所的卫生设施、卫生制度等。

（4）生活饮用水卫生：对生活饮用水源、供水设施、水质进行监督。

（5）医疗机构废物处理：对医疗机构废物处理情况进行监督，包括医疗废物收集、运输、处置等。

4. 公共卫生监督（1）公共场所卫生监督：对公共场所的卫生条件进行监督，包括公共场所的卫生设施、卫生制度等。

（2）学校卫生监督：对学校卫生条件进行监督，包括学校环境卫生、学生健康体检等。

（3）职业卫生监督：对职业健康检查、职业病诊断、职业病防治等实施监督。

卫生健康监督执法全过程记录制度

卫生健康监督执法全过程记录制度卫生健康监督执法全过程记录制度一、引言卫生健康监督执法是保障人民身体健康和生命安全的重要举措。

而监督执法的全过程记录制度，作为帮助确保执法公正、透明、规范的工具，对于提高监督执法效能具有重要意义。

本文将探讨卫生健康监督执法全过程记录制度的深度和广度，以便能更全面和深入地理解这一主题。

二、背景卫生健康监督执法全过程记录制度旨在规范监督执法行为，确保执法行为合法、公正、透明。

这一制度要求监督执法人员在执法过程中全程进行记录，记录内容包括执法人员的行为、检查过程、文书制作、证据收集等。

这些记录将成为法律依据和事后检查的重要依据，能够提高监督执法的效能和公信力。

三、卫生健康监督执法全过程记录制度的重要性1. 提高执法公正性：全过程记录制度能够监督执法人员的行为是否合法、公正。

记录实施在全过程中，包含问询、取证、办案等各个环节，确保执法过程的公正性。

2. 保障民众权益：记录制度能够作为监督执法的保证，确保执法人员依法行使职权，不滥用职权和侵犯他人权益。

3. 提升执法效能：全面记录执法过程可以从监督、评估的角度发现问题和不足，进一步提升执法效能和质量。

4. 加强执法透明度：制度要求全过程记录，使得执法过程透明化，市民和监管部门能够更好地了解执法程序和结果，减少执法过程中的不确定性。

四、卫生健康监督执法全过程记录制度的具体实施1. 执法人员的义务：监督执法人员应履行全面记录的义务，包括执法行为的全程记录、收集证据的过程、聆听当事人陈述等。

2. 监督执法工具：为实现全过程记录，监督执法工具的使用至关重要。

执法人员可以使用摄像、录音设备等技术手段进行记录，确保记录内容真实可信。

3. 文件及证据保存：制度要求将记录的文件、证据等保存一定期限，以备后续检查和审议之需。

五、案例分析在实际执法中，全过程记录制度的实施对于提高监督执法效能具有积极影响。

在某市卫生健康监督部门的一次食品安全突击检查中，执法人员按照记录制度全程记录了检查过程、取证环节、处罚决定等环节。

卫生行政执法程序概述

卫生行政执法程序概述卫生行政执法程序概述卫生行政执法是指国家对卫生领域中的违法违规行为进行执法监督的一项重要工作，目的是保障公民的健康权益，维护社会的卫生安全。

卫生行政执法程序是指卫生行政执法活动中按照一定的程序和规定进行的一系列执法行为，包括以下几个主要步骤：立案、调查取证、听证、处罚决定、执行和复议。

一、立案立案是卫生行政执法的第一步，也是卫生行政执法活动的前提和基础。

立案程序主要包括以下几个环节：接受案件、登记立案、审查立案。

接受案件是指接受群众或其他相关部门、单位举报、投诉的卫生违法违规行为，并进行初步审查判断是否需要立案。

登记立案是指对需要立案的卫生违法违规行为进行登记，并将其纳入卫生行政执法监督范围。

审查立案是指对立案申请进行审查，判断是否符合立案条件，以及是否需要进一步调查取证。

二、调查取证调查取证是卫生行政执法的核心环节，也是对卫生违法违规行为查明事实、确定责任人的关键步骤。

调查取证程序主要包括以下几个环节：查阅档案、现场勘查、询问听证、搜查查封。

查阅档案是指对与卫生违法违规行为相关的卫生档案、文件进行查阅，以了解行为的背景和历史。

现场勘查是指到卫生违法违规行为现场进行实地勘查，查看相关证据、取证材料。

询问听证是指对涉案人员进行询问调查，了解事实情况，听取涉案人员的陈述和辩解。

搜查查封是指依法对涉案场所、物品进行搜查，并根据需要对相关场所、物品进行查封保护。

三、听证听证是卫生行政执法程序中的一项重要环节，其目的是为了确保当事人的合法权益，增强卫生行政执法的公正性和透明度。

听证程序主要包括以下几个环节：公告告知、当事人申辩、听证会、听证记录。

公告告知是指通过公告、发文等方式向当事人告知卫生行政执法的事项、程序、权利义务等内容。

当事人申辩是指当事人在规定的时间内向卫生行政执法机关提交书面申辩材料，对涉案事项进行陈述和申辩。

听证会是指由卫生行政执法机关组织，邀请当事人和相关证人等参加的公开会议，就涉案事项进行听证，听取当事人陈述、申辩和证人证言。

钱静、深圳市福田区卫生健康局卫生行政管理(卫生)二审行政判决书

钱静、深圳市福田区卫生健康局卫生行政管理(卫生)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为卫生【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审理法院】广东省深圳市中级人民法院【审结日期】2020.02.26【案件字号】(2018)粤03行终1166号【审理程序】二审【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【审理法官】罗毓莉王成明谭植元【文书类型】判决书【当事人】钱静;深圳市福田区卫生健康局【当事人】钱静深圳市福田区卫生健康局【当事人-个人】钱静【当事人-公司】深圳市福田区卫生健康局【代理律师/律所】朱艳萍广东百朋律师事务所;雷丁一广东宽和律师事务所【代理律师/律所】朱艳萍广东百朋律师事务所雷丁一广东宽和律师事务所【代理律师】朱艳萍雷丁一【代理律所】广东百朋律师事务所广东宽和律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】钱静【被告】深圳市福田区卫生健康局【本院观点】本案被诉行政行为是原深圳市福田区卫生和计划生育局（以下简称原福田卫计局）于2017年10月24日作出的《关于钱女士投诉中山大学附属第八医院黄医生的处理回复》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。

【权责关键词】合法合法性维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理查明，原审判决查明事实清楚，本院予以确认。

另查明，深圳市福田区卫生和计划生育局的职责已因机构改革调整为深圳市福田区卫生健康局承继。

【本院认为】本院认为，本案被诉行政行为是原深圳市福田区卫生和计划生育局（以下简称原福田卫计局）于2017年10月24日作出的《关于钱女士投诉中山大学附属第八医院黄医生的处理回复》，人民法院依法对该行为的合法性进行审查。

本案所诉行政答复源于上诉人于2017年7月24日向原福田卫计局的信访投诉，上诉人要求调查中山大学附属第八医院黄海波医生在诊疗过程中存在的违规、违背职业道德的行为。

原福田卫计局经调查向上诉人作出答复，主要内容为调查情况、目前处理情况及给上诉人的建议和告知上诉人维护自身权益的途径。

卫生监督执法流程

卫生监督执法流程我呀，在卫生监督这个领域也算是个“老江湖”了。

今天就来给大家唠唠卫生监督执法的流程，这就像是一场充满挑战与责任的“大冒险”。

咱们先说这执法流程的第一步，那就是线索获取。

这线索就像是宝藏的地图碎片，没有它，后面的事儿都没法开展。

线索的来源可真是五花八门。

有时候是群众的举报，这就像是有人在耳边悄悄告诉你：“嘿，那地方有点不对劲呢！”比如说，小区里新开了家小餐馆，那油烟味儿大得不像话，而且还老是看到有老鼠在附近窜来窜去。

居民们忍无可忍，一个电话就打到我们这儿来，这就是一条重要的线索啊。

还有的时候呢，是我们日常监督检查中发现的蛛丝马迹。

就像在检查一家理发店时，看到毛巾的颜色有些发黄发暗，而且闻起来有股怪味，这就引起了我们的怀疑。

有了线索之后，那就要进入调查准备阶段了。

这时候我们就像即将出征的战士，要把“武器”准备好。

这个“武器”呢，就是各种执法文书、检测工具之类的。

我们得把执法记录仪充好电，这玩意儿可重要了，就像是我们的“眼睛”，记录着整个执法过程中的点点滴滴。

还有那些卫生检测工具，像检测空气质量的仪器，检测水质的试剂等等。

而且我们自己也要“武装”起来，熟悉相关的法律法规，你要是不懂法，怎么去执法呢？这就好比战士上战场，你都不知道作战规则，那不就是瞎搞嘛。

接下来就是现场检查环节啦。

一到现场，那场面就像是一场紧张的“对决”。

我们卫生监督执法人员得亮出自己的证件，这就像是亮出自己的“身份牌”，告诉对方：“嘿，我们可是正规军，来检查是为了大家好。

”然后就开始全方位的检查。

拿餐馆来说，我们要查看厨房的卫生状况，这厨房就像是餐馆的“心脏”啊。

看看炉灶是不是干净，锅碗瓢盆有没有油污残留，食材的存放是不是合理。

要是看到那些变质的食材，哎呀，心里那叫一个难受，就像看到好好的东西被糟蹋了一样。

同时呢，我们还要检查从业人员的健康证，这健康证就像是从业人员的“健康通行证”，没有它，怎么能保证顾客的安全呢？在检查过程中，如果发现了问题，那就得进行证据收集。

卫生健康行政执法全过程记录工作规范

XX市卫生健康行政执法全过程记录工作规范目录第一章总则 (2)第二章记录方式及要求 (3)第三章记录过程及内容 (6)第四章记录保管、归档及调阅 (9)第五章工作考核及责任追究 (11)第六章附则 (12)第一章总则第一条为进一步规范卫生健康行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，提高执法效能，维护人民群众合法权益，根据《国家卫生健康委关于印发卫生健康行政执法全过程记录工作规范的通知》（国卫监督发〔2018〕54号）和《XX 市人民政府办公厅关于印发XX市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（渝府办发〔2019〕90号）的规定，结合本市卫生健康行政执法工作实际，制定本规范。

第二条卫生健康行政执法全过程记录，是指卫生健康执法人员运用执法文书制作、音像记录、电子数据采集等方式，对依法实施的行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为进行记录和归档，客观、全面、真实记录整个执法行为过程，实现全过程留痕和可回溯管理。

第三条本规范适用于卫生健康行政部门（含所属综合行政执法机构，下同）依据法律、法规和规章，对行政执法的启动、调查取证、送达执行等全部过程进行记录。

行政应急、重大行政决策和抽象行政行为的过程记录，不适用本规范。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第四条市卫生健康委负责指导全市卫生健康行政执法全过程记录工作。

市级卫生健康综合行政执法机构要组织开展业务培训，加强工作指导，切实规范卫生健康行政执法全过程记录工作。

各区县卫生健康行政部门负责组织实施本辖区卫生健康行政执法全过程记录工作，建立完善行政执法全过程记录具体规定。

第五条各区县应当严格规范执法文书制作，加强行政执法信息化建设，逐步实现执法数据电子化采集和音像记录等全面普及。

第六条各区县应按照相关规定配置完善手持执法终端、执法记录仪等现场执法记录设备和音像记录资料自动传输、存储、管理等设备，提高执法效率和规范化水平，配置行政执法全过程记录所需设备、经费应当纳入行政执法经费予以保障。

阐述卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要性

阐述卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要性2.（深圳市大鹏新区卫生监督所， 518120）；3.（深圳市大鹏新区葵涌人民医院， 518119）；4.（深圳市龙岗区妇幼保健院， 518116）摘要：卫生监督档案是卫生执法工作的重要组成部分，涉及面广、综合性强，是为执法工作提供基础依据和促进执法工作进一步提升效能的有效手段。

如今，随着社会经济的快速发展以及人们对卫生安全问题的关注，卫生监督档案在保障人民群众健康权益及维护社会安全稳定方面的现实意义更加凸显。

本研究对卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要性进行剖析，以期为相关人员提供科学参考。

随着社会经济的飞跃发展以及人们日益增长的美好生活需求，如何提高卫生行政执法工作效能成为人们关注热点。

经分析发现，卫生监督档案的构建，有利于助力卫生行政执法工作朝着规范化、高质量的方向发展，进而为人们提供更加安全和健康的生活环境[1]。

基于此，本研究对卫生监督档案在卫生行政执法工作中的重要性予以分析，以期为进一步规范和提高卫生行政执法工作效能提供科学参考。

1.利于营造友好和谐的社会环境如今，在经济水平快速发展和提升的大背景下，社会治安问题也日益凸显，严重影响社会生活的安全与稳定，尤其是在卫生监督方面。

卫生监督的工作内容繁杂，涉及面较广，需及时采取有效措施保障人们的健康权益。

经总结发现，卫生行政执法工作的系统性较强，执法人员多面临棘手的突发事件，需基于丰富的档案资料及工作经验予以合理处理。

由此，在卫生行政执法工作中，做好卫生监督档案的构建及日常管理工作，即可为行政执法人员提供丰富的数据资料，进而保证实际取证工作顺利进行。

此外，要有效明晰各级人员的岗位职责，使其充分发挥自身优势及资源，切实履行监督义务，进一步保证卫生监督档案的科学性及可靠性。

制定完善相关的法律法规，并要求各级人员严格遵守，避免知法犯法，为人们的社会生活构建友好和谐的社会环境。

同时，对于存在违法乱纪行为的人员，要依据规章制度进行法律制裁，使其切实认识到自身的错误，并及时予以纠正，充分发挥卫生监督档案的积极作用，为提高卫生监督整体水平奠定坚实基础。