施工进度保证措施

3.施工进度保证措施
施工进度保证措施包括组织措施、技术措施、合同措施、管理措施及后勤保障措施等五个方面。
3.1组织措施
施工项目的组织协调是实现进度控制的有效措施。
3.1.1组织得力的项目部，落实管理岗位的职责。建立各工种专人负责，既分工又协作的有机管理网络，对工程进度、质量、安全进行全过程控制，并进行考核。
3.1.2将施工进度控制列入公司级的管理重点。公司领导及各有关部门，全力以赴，围绕工程运转，每旬对资金、物资、设备、劳力、技术配备、质量管理和施工进度进行一次检查和协调，作全力支持，确保满足各施工阶段进度控制的需要。
3.1.3建立工程协调会制度，加强总承包与专业分包单位的配合和协调，及时同有关单位互通信息，掌握施工动态，协调内部各专业工种之间的工作，注意后续工序的准备，布置工序之间的交接，及时解决施工中出现的各类问题。专业分包单位要根据总承包的施工进度计划编制实施作业计划，经总承包单位综合平衡并确认后付诸实施。
3.1.4强化现场施工管理，落实责、权、利。对施工各项工序严把质量关，避免返工。项目部内部实行考核制度，针对各施工工序的实际进度，结合各岗位人员的工作实绩进行奖罚；同样，对各作业班组实行工程进度考核，保质按期完成计划进度部位的给予奖励，反之则进行罚款。通过奖优罚劣，充分调动管理人员和作业班组的生产积极性，以确保工程进度计划的严肃性。
3.2管理措施
3.2.1根据施工进度计划，编制各阶段较为详细的实施计划，包括月、周进度计划。根据月计划编制每周作业计划，用来向各作业班组下达任务。每周召集一次平衡调度会，及时解决劳动力、施工材料进场计划等问题，通过周计划保证月计划，从而确保工程进度计划目标的实现。
3.2.2紧紧抓住施工网络计划中关键线路上各分项工作的施工周期，及时完成关键线路上的工作。对位于非关键线路上的工作，往往留有适当机动时间即时差，在工作完成日期适当挪动不影响计划工期的前提下，合理利用这些时差，可以更有利地安排施工机械和劳动力的流水施工，减少窝工，提高工效。
3.2.3编制各阶段各种材料货源供应量计划。及时了解材料、设备供应动态，对缺口物资要做到心中有数，并积极协调调剂，对于需外加工及市场上紧俏的材料和配件，应估计定货、采购、加工、运输和进场（库）时间，提前编制和落实各类货源供应量计划。如对工程进度产生影响时，要提出调整局部进度计划和有效的补救措施，使施工进度计划顺利实施。
3.2.4精心组织、科学施工。根据

划分的施工区域，合理平衡和安排劳动力，组织各工种穿插和搭接，组织平行流水、立体交叉作业。主体工程一次验收。
3.2.5工程扫尾阶段，组织混合班组，分区域做好扫尾工作，竣工前组织一次自检并初验，发现不足之处及时更改，确保竣工验收一次通过。各类施工技术资料在扫尾工作前10天开始整理、汇总，并尽早提交监理工程师审核。
3.2.6实行弹性工作时间，主导工序的工种要组织必要的加班加点，班组轮换作业，延长施工整体作业时间。
3.2.7做好冬雨季及其它恶劣气候的施工后备工作，合理安排、穿插室内外工程的施工。
3.2.8在工程施工中与建设单位或业主或业主或业主、设计、监理单位等保持密切的联系，以便及时将信息反馈回项目部，下达落实到各作业点和作业组。
3.3合同措施
3.3.1工期的合同优化确认
3.3.1.1一般来说，合同工期主要受建设单位或业主或业主或业主的要求工期、工程规模的定额工期以及投标价格的影响。工程招投标时，由于工程项目工期紧迫，建设单位或业主或业主通常不采用定额工期而根据自身的现实需要提出要求工期，并由此限定投标工期，只从价格上选择相对低价者中标。因此，要求工期的科学合理和允许投标工期在平衡投标报价中发挥作用，将有利于减小建设单位或业主或业主在进度目标控制中存在的风险。
3.3.1.2签订施工合同时，应对施工工期与进度计划目标协调的约定进行确认。在合同条款中应细致考虑一切影响施工工期的因素，特别是潜在的风险因素，通过对引起施工工期变动风险的识别和分析，采取必要的风险防范对策。合同中的施工工期确定，应以正常同类工程施工工期或以国家定额工期为基准，应用工期成本优化的方法来确认最优工期，这样才能保证施工进度目标的实现，以取得最佳的经济效益和社会效益。
3.3.2工程款支付的合同控制
工程进度控制与工程款的合同支付方式密不可分，工程进度款既是对施工单位履约程度的量化，又是推进项目运转的动力。如合同文本对工程进度款支付的约定方式通常为按每月完成工程量计量，可调整为按形象进度计量，即将工程项目总体目标分解为若干个阶段性目标，在每一阶段完成并验收合格后根据投标预算中该阶段的造价支付进度款。
3.3.3工期的合同控制
3.3.3.1工期延期
工期延期分为合同工期延期和施工工期延误二类。合同工期延期一般是由于建设单位或业主工程变更、不可抗力等原因造成的，而工期延误是施工单位组织不力或因管理不善等原因造成的，两者概念不同。因此，合同约定中应明确合同工期顺延的申报条件和许可条件

，通常约定为在延期事件发生后14天内向建设单位（业主）代表或监理工程师提出申请，并递交详细报告，否则申请无效。
⑴合同工期延误的因素
①工程量发生变化和设计变更。
②施工场地条件的变更或一周内非施工方原因停水、停电、停气造成停工超过8小时。
③建设单位或业主或业主或设计单位图纸变更原因造成的临时停工、工期耽搁，由业主供应的材料、设备的推迟到货。
④影响施工的不可抗力。
⑤建设、合同文件的缺陷或合同中约定或经发包方同意给予顺延的其他情况。
⑵施工工期延误的因素
①低价中标导致工程施工投入不足，施工无法正常运转导致工期延误。
②项目部缺乏有施工经验管理人员，导致管理不善，对施工组织不力，“以包代管、以罚代管”现象严重，违法分包、转包导致经济纠纷引起仲裁或诉讼。
③项目经理经验不足能力有限、施工准备不充分、资源配备不足、施工技术水平滞后、施工工艺不合理。
④施工质量不合格引起返工。
⑤由上述原因所引起的共振效应，导致施工工期延误。
3.3.3.2工期提前
合同工期提前通常是由建设单位或业主或业主在合同相关条款中给予明确工期提前占整体合同工期的幅度，而施工工期提前是施工单位对工程精心组织、周密部署、细心 管理到位达到预期结果的体现。
⑴合同工期提前的因素
①合同确认工期提前占整体工程的比例或时间。
②施工方的赶工措施。
③发包方为赶工期提供的条件。
④发承包方赶工期的经济支出和承担比例。
⑤提前竣工收益（如有）分享。
⑵施工工期提前的因素
①施工单位项目经理能力强，工程管理团队具有能吃苦耐劳、技术精湛、管理经验丰富、勇于进取乐于奉献的精神。
②施工管理技术水平精湛，管理技术人员恪精职守，分工明确，各司其职，各负其责。
③施工资源配备充分到位，施工工艺合理。
④施工安全、质量管理到位并一直处于良好的受控范围。
3.3.4合同工期目标控制的措施
工程项目工期控制方法首先是把合同工期目标层层分解，以控制循环理论为指导进行既定目标值与实际值比较与分析，及时采取纠偏和调整措施，确保合同工期目标的实现。
3.3.4.1强调工期违约责任
建设单位或业主要想取得好的工程进度控制效果，实现工期目标，必须突出强调施工单位的工期违约责任，并且形成具体措施在进度控制过程中就对企图拖延、蒙混工期的施工单位起到震慑作用。
3.3.4.2引入奖罚结合的激励机制
多年以来建设单位或业主针对施工单位合同工期的约束大多采取“罚”字诀，但效果并不明显。从根本上讲建

设单位或业主的初衷是如期完工而不在于“罚”，而施工单位在考虑赶工投入的施工成本后会得出情愿受罚的结论，原因是法律规定违约金上限不能超过合同总价款的一定比例幅度，这与施工单位增加人力物力投入、材料周转的费用几乎相抵，且拖延工期直接降低了赶工、技术措施的成本。因此，对工程进度控制采用罚的办法是较为被动的，而采取奖罚结合的办法可以引导施工单位变被动为主动。
3.3.4.3加强对施工单位相关指标的考核
施工工期目标控制的有效方法对施工单位相关指标的约定与考核，具体有下列内容：
⑴施工人员
约定项目经理及主要管理人员（技术员、安全员、施工员、质检员、材料员、预算员、劳务员等）的到岗到位率。
约定施工中严禁非法用工。约定施工中操作技工所占的比例、特殊工种（电工、电焊工、架子工、机动车驾驶员等）的上岗要求。
⑵施工机械
约定必须配置的施工机械设备，如测量设备、土石方机械、混凝土施工机械设备等。
⑶建筑材料
约定建筑材料采购的质量及资源配置时间要求。
3.4技术措施
技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。“计划是龙头，控制是关键。”首先从送变电工程总体施工需要出发，编制出总体、阶段（送电、变电、建筑）、节点的施工的网络计划，从宏观上对工程起到控制作用。其次在网络计划的指导下，分别制定出年度、月、旬生产计划下发到各个施工作业面执行。在执行过程中控制好网络计划的实施，在保证工程安全、质量的基础上保证工期目标的实现。
3.4.1送变电建筑施工进度控制的主要环节
3.4.1.1送变电建筑单位工程总体施工进度计划布置编定。
3.4.1.2送变电建筑分部、分项工程施工进度计划布置编定。
3.4.1.3分析确认送变电建筑单位工程施工进度的主要矛盾。
3.4.1.4送变电建筑单位工程工种、工序的合理穿插配合。
3.4.1.5送变电建筑单位工程涉及农闲、农忙、冬雨季期间劳动力的调整。
3.4.1.6送变电建筑单位工程施工形象部位进度的落实。
3.4.1.7对建筑分包商的控制管理。
3.4.2施工计划是龙头
为保证送变电工程总体目标实现，对施工进度着重强调工程项目送电、变电、建筑阶段性工程分级网络计划控制。严格界定施工进度的相关责任，制定总体、阶段（送电、变电、建筑）、节点的施工进度控制目标，全方位寻找技术与组织、目标与资源、时间与空间、效率与效果的最佳结合点。
施工单位在编制施工进度计划的同时，还应细致地编制与之相配套的劳动力计划、材料计划、机械设备需求计划、采购租赁计划、质量计划、安全环保计划及资金

支付计划
3.4.3施工控制是关键
施工控制可分为主动控制与被动控制，主动控制称为开环控制，被动控制称为闭环控制。
3.4.3.1主动控制
主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免总体、阶段、节点目标的偏离。其主要控制措施有：
⑴根据送变电建筑单位工程结构特征、施工特点，制定每道工序、分项分部工程严格的技术保证措施、质量措施和安全措施。把网络计划内容、节点时间要求的具体落实，实行逐级负责制，使对实际网络计划目标的执行有责任感和积极性。
⑵针对送变电建筑工程所处的施工季节，编制切实可行的季节专项施工方案，预先考虑影响正常施工的各种不利因素和解决控制措施。
⑶充分做好各项施工前期的准备工作。
⑷加强对网络关键线路控制管理
加强对网络关键线路管理是施工进度主动控制的基本点、是对进度实际控制的重要技术手段。
①施工方案对工程进度有直接的影响，在编制时既要考虑施工技术先进性和经济合理性，还应考虑对施工进度的影响，更应考虑施工技术对网络关键线路的影响因素，当出现施工进度受阻或送变电整体工程要求加快施工进度时，有无调整施工技术、施工方案、施工机械的余度及可能性，以满足送变电整体工程施工进度要求。
②各专业技术人员要认真理领会设计意图，针对施工图不明确或有疑义之处，提前提出问题，提前予以解决，做到不影响施工的正常进行。
③严格工序控制。编制建筑关键线路时，工艺安排合理紧凑，积极采用新工艺、新技术、新材料，为实现建筑工程平行流水、立体交叉作业创造条件。使各分部、分项工程完成的日期、进度的形象、质量均达到预定的要求。
④编制建筑工程关键线路时，认真规划施工作业时间，充分考虑机械施工的效能，以保证所期望施工进度目标的实现。
⑸加强对施工质量的控制
①建筑施工若一味地追求工程施工进度，会因人、机械超强工作，造成工人疲劳、机械维修、材料供应紧张及施工作业条件和环境的改变而影响到工程质量，会导致因施工质量的缺陷而返工，造成工期延误且造成施工成本增加。反之若一味地追求施工质量，则极有可能影响工程施工进度。
②加强对施工质量的控制，有严谨、周密的质量保证措施，既能严格控制施工质量而不致返工，又能使施工进度控制在一定水准。采用适度均衡的施工进度控制，既能在计划工期内得到合理的提前，又能保证施工质量满足工程的需求。
3.4.3.2被动控制
从网络计划的资源、时间

、费用输入与工程项目的实际完成情况输出中发现偏差，通过对偏差的分析，及时制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程恢复到计划状态，或不能恢复到计划计划状态但可以减少偏差的严重程度。其主要控制措施有：
⑴在现行网络计划范围内修正输入。如重新安排资源，重新配备劳动力、机械设备等，以使总体目标、阶段（送电、变电、建筑）目标、节点目标的施工进度满足网络计划。
⑵重新修订一个从施工现状到工程项目竣工的新的网络计划，并估算、调配所需的各种资源、重新安排投资。对这个新的网络计划进行动态管理，针对施工过程出现的新问题不断地进行调整与优化，以保证所期望施工进度目标的实现。
3.4.4纠偏与调整
3.4.4.1纠偏
工程技术人员运用进度报告技术、进度变更控制系统技术、绩效衡量技术和进度偏差分析技术，得到工程项目的实际施工进度基准报告数据，将此数据与合同工期计划进行对比，再依据工程进度的纠偏流程进行客观纠偏管理。工程项目的纠偏流程详见流程示意图。

定期检查实际进度完成的百分比

将检查的结果与合同工期进行比较
检查关键线路上的施工项目是否完成
是/否
检查关键线路是否有变化
是/否
重点解剖关键线路上施工项目拖延的原因并分析对整体工期影响的程度。组织有关部门和单位提出解决问题的有效途径，调整施工部署并对与关键线路有关的施工项目进行重点管理。
分析关键线路变化的原因，组织有关部门和单位提出解决问题的有效途径，制定新的关键线路
分析关键线路变化的原因，组织有关部门和单位提出解决问题的有效途径。
按调整后的施工计划组织施工作业


施工进度计划对比及纠偏流程示意图
3.4.4.2调整
施工进度计划的调整主要涉及劳动力计划、材料计划、机械设备需求计划、采购租赁计划、质量计划、安全环保计划及资金支付计划的调整。建设单位或业主、设计、监理、施工单位各方都存在导致施工进度计划延误的可能，在工期顺延过程中各有责任，但是处理工期延误的重担往往压在施工单位身上。只有参建工程的各方配合、协调各司其职，各负其责，才能在工程建设的全过程中有效地控制进度目标，保证工程顺利进行。
3.5后勤保障措施
3.5.1投入充足的施工机械，为施工进度和工程整体如期竣工创造良好的条件。
3.5.2在保证质量的前提下，对加快工程进度的后勤工作物资、新技术一定要积极使用。
3.5.3积极采用有利于保证质量、加快工程进度的新技术、新工艺、新材料、新设备。
3.5.4应用计算机进行工程进度管理，利用计算机制

作网络计划，根据施工过程的实际情况及时调整施工计划，对工程进行动态智能化管理，真正起到指导施工作业的作用。