湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理工作的通知

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民政部关于促进民办社会工作服务机构发展的通知

民政部关于促进民办社会工作服务机构发展的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2009.10.12•【文号】民发[2009]145号•【施行日期】2009.10.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于促进民办社会工作服务机构发展的通知（民发〔2009〕145号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为充分发挥民办社会工作服务机构的重要载体和阵地作用，推进社会工作及其人才队伍建设深入开展，现就促进民办社会工作服务机构发展通知如下：一、充分认识促进民办社会工作服务机构发展的重要性和紧迫性民办社会工作服务机构（以下简称“民办社工机构”），是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的民办非企业单位。

民办社工机构是吸纳社会工作人才的重要载体，是有效整合社会工作服务资源的重要渠道，是开展社会工作专业服务的重要阵地。

促进民办社工机构发展，对于进一步推进社会工作及其人才队伍建设，预防和解决当前社会发展中存在的各种矛盾和问题，推动政府转变职能，创新社会管理和公共服务方式，加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐，具有重要意义，也是增强民政基层服务力量，提升民政管理与服务专业化水平，实现民政工作又好又快发展的重要途径。

近年来，在各地积极探索实践下，我国涌现出了一批具有一定规模、管理规范、作用明显的民办社工机构，丰富了社会工作实践内容，促进了和谐社会建设。

但从总体上看，目前我国民办社工机构的发展还面临总量不足、成长缓慢、服务水平不高、发展不平衡等问题，与日益增长的社会服务需求相比还存在较大差距。

各级民政部门要充分认识促进民办社工机构发展的重要性和紧迫性，采取有力措施，把这项工作抓紧抓好。

民政部关于印发《关于开展民办非企业单位复查登记工作意见》的通知-民发[1999]133号

民政部关于印发《关于开展民办非企业单位复查登记工作意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《关于开展民办非企业单位复查登记工作意见》的通知（民发[1999]133号1999年12月30日）国务院各部门，各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为了建立民办非企业单位统一归口登记制度，确认民办非企业单位法律地位，规范民办非企业单位行为，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》(中办发[1996]22号)和《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》(中办发[1999]34号)精神，依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关规定，我们决定从2000年1月起，对在此之前成立的民办非企业单位进行复查登记。

现将《关于开展民办非企业单位复查登记工作的意见》印发给你们，请遵照执行。

民政部关于开展民办非企业单位复查登记工作的意见改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，各类民办非企业单位不断增多。

民办非企业单位作为一种从事社会服务、社会公益事业的非营利性民间实体组织，与行政机关、企业、事业单位、社会团体构成我国社会组织的有机整体，在我国社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极的作用。

但是，由于没有建立统一的登记管理体制，致使民办非企业单位法律地位不明确，在其发展和管理中还存在着亟待解决的问题。

为切实加强对民办非企业单位的管理，确保民办非企业单位健康发展，1996年，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》(中办发[1996]22号，以下简称《通知》)，明确了民办非企业单位统一归口登记、双重负责、分级管理的管理体制，要求对民办非企业单位普遍进行一次检查、清理、整顿。

湖南省民政厅关于印发《湖南省社会组织评估管理办法》的通知

湖南省民政厅关于印发《湖南省社会组织评估管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2015.03.17•【字号】湘民发〔2015〕14号•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文湖南省民政厅关于印发《湖南省社会组织评估管理办法》的通知湘民发〔2015〕14号各市州民政局：现将《湖南省社会组织评估管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省民政厅2015年3月17日湖南省社会组织评估管理办法第一章总则第一条为了规范社会组织评估工作，增强社会组织服务社会功能，提高社会组织公信力，促进社会组织规范化建设，根据《社会组织评估管理办法》（中华人民共和国民政部令第39号）规定，制定本办法。

第二条本办法所称社会组织是指经各级人民政府民政部门登记注册的社会团体、基金会、民办非企业单位。

本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。

本办法适用于依法经湖南省各级民政部门登记的社会团体、基金会、民办非企业单位。

第三条各级人民政府民政部门按照登记管理权限，负责本级社会组织评估工作的领导，并对下一级人民政府民政部门社会组织评估工作进行指导。

社会组织评估工作应当坚持分级管理、分类评定、客观公正的原则，实行政府指导、社会参与、独立运作的工作机制。

第四条社会组织评估所需经费由各级财政列入预算，不得向评估对象收取评估费用。

第二章评估对象和内容第五条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：（一）取得社会团体、基金会或者民办非企业单位登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；（二）获得的评估等级满5年有效期的。

第六条社会组织有下列情形之一的，评估机构不予评估：（一）未参加上年度年度检查；（二）上年度年度检查不合格或连续两年基本合格；（三）上年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕；（四）正在被有关政府部门或司法机关立案调查；（五）其他不符合评估条件的。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2000.07.22•【字号】湘政办发[2000]42号•【施行日期】2000.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘政办发[2000]42号）各市、州人民政府，省直机关各单位：《湖南省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二000年七月二十二日湖南省民政厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据省委、省人民政府《关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发[2000]8号)和《关于印发的通知》》(湘发[2000]11号)精神，设置湖南省民政厅。

省民政厅是主管全省有关社会行政事务的省人民政府组成部门。

一、职能调整(一)划出的职能将农村社会养老保险职能交给劳动和社会保障厅。

(二)划入的职能1、民办非企业单位的登记管理工作由民政厅负责；2、将省经济贸易委员会承担的组织协调抗灾救灾的职能交给民政厅；3、中国人民银行长沙中心支行承担的湖南省内社团基金会审批、登记、监管职能交给民政厅。

(三)转变的职能将国(境)外和省内外对省政府以外的捐赠接收，全省扶贫济困送温暖活动，民政业务培训，涉外收养咨询和接待服务，指导假肢和殡葬行业管理的职能，分别交给事业单位或社会中介组织。

二、主要职责根据以上职能调整，省民政厅的主要职责是：(一)制订全省民政事业中、长期发展规划和年度计划，拟定民政工作的地方性法规和行政规章及政策，并负责组织实施和监督检查。

(二)负责全省性社团、跨市、州社团和涉外、涉港澳台社团的登记管理和年检工作；监督管理民政部委托的全国性社团；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责社团基金会的审批和监管；指导、监督市、州、县(市、区)社团的登记管理工作。

湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理工作的通知

湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2015.12.14•【字号】湘民发〔2015〕59号•【施行日期】2015.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文湖南省民政厅关于加强民政事业类民办非企业单位登记管理工作的通知湘民发〔2015〕59号各市州、县市区民政局：根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记暂行办法》的有关规定，各级民政部门依法审批的社会力量举办的非营利性民政事业类民办非企业单位，均须依法办理民办非企业单位登记。

现将有关事项通知如下：一、登记的对象和范围由企业、事业单位、社会组织和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，不以营利为目的的民政事业类社会公益性服务组织，均应进行民办非企业单位登记，取得合法组织资格。

具体为：1、为老年人服务的民办福利院、养老院、老年公寓、护老院、护养院、敬老院、托老所、老年人服务中心、康复中心等；2、为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿辅助工作，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管服务的民办社会福利机构；3、从事婚姻介绍、培训服务的民办婚姻介绍所、民办婚姻服务中心等；4、从事社区便民服务的民办社区服务中心（所）等；5、其他民政事业类民办机构。

民政事业类民办非企业单位实行省、市州、县市区分级登记，业务主管单位和登记管理机关是县级以上民政部门。

二、申请注册登记须提交的文件和材料1、登记申请书。

内容包括：成立的目的、业务范围以及成立之后的主要活动情况、资金状况等；2、填写申请办理登记的有关表格；3、章程草案，内容包括：名称；宗旨和业务范围；组织管理制度；理事会、董事会等议事机构、法定代表人或负责人人选，及其产生、罢免程序；资产管理的使用原则；章程的修改程序；终止程序和终止后资产的处理；需要由章程规定的其他事项。

民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知

民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.06.12•【文号】民办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知民办发〔2018〕11号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：名称管理是社会组织登记的重要环节，是规范管理社会组织的基础性工作。

加强社会组织名称管理，确保社会组织的名称与其组织性质、业务范围、登记管理机关管辖区域等相一致，对于落实社会组织登记管理制度，维护社会组织发展秩序，促进社会组织健康有序发展意义重大。

目前社会组织名称管理总体良好，但也存在一些问题，主要表现在：有的社会组织名称未冠以所在地的县级以上行政区划名称；有的地方社会组织名称擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”，甚至“亚洲”、“世界”等字样；有的名称应当包含字号的，缺乏字号；有的名称中的组织形式与组织类型不一致，如将社会团体登记为社会服务机构，将社会服务机构登记为基金会；有的社会组织特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范等。

上述情形虽然是少数现象，但损害了社会组织登记管理工作的严肃性，误导了社会公众，必须坚决予以纠正。

为切实加强和改进社会组织名称管理，进一步做好社会组织登记管理工作，现就有关事项通知如下：一、进一步严格依法依规审核社会组织名称。

各地民政部门审核社会组织名称，要严格遵守社会组织登记管理法律法规以及《基金会名称管理规定》（民政部令第26号）、《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）等有关规定，加强对社会组织名称的规范性、完整性和名实一致性审查，不得超越本部门的法定权限和管辖范围审核社会组织名称，不得登记或者变相登记跨省级行政区域的社会团体、全国性社会团体或者国际性社会团体。

民政部社会组织管理局关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知-民社管函〔2021〕43号

民政部社会组织管理局关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知民社管函〔2021〕43号各全国性社会组织：当前，一些全国性社会组织违法违规问题时有发生，有的与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“挡箭牌”；有的评比表彰违规操作成为社会诟病的对象；有的通过各种途径向会员乱收费牟取经济利益；有的举办研讨会、论坛偏离宗旨造成不良社会影响。

今年是具有特殊意义的一年，党和国家大事多、喜事多，全国性社会组织都要提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化遵纪守法意识，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献，现就进一步加强全国性社会组织管理，严格规范全国性社会组织行为有关事项通知如下：一、进一步加强行为自律，严禁与非法社会组织勾连各全国性社会组织要认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》精神，严格对照“六不得一提高”要求，坚决做到不与非法社会组织勾连或为其活动提供便利；不参与成立或加入非法社会组织；不接收非法社会组织作为分支或下属机构；不为非法社会组织提供账户等便利；不为非法社会组织进行虚假宣传。

要积极响应上述通知要求，采取有力举措，切实加强各社会组织从业人员管理，坚决抵制非法社会组织活动，不为非法社会组织“站台”或“代言”；积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。

湖南省民政厅文件

湖南省民政厅文件湘民办发…2006‟31号湖南省民政厅关于印发《湖南省民政事业发展“十一五”规划》的通知各市州民政局、厅机关各处室、直属各单位：《湖南省民政事业发展“十一五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，研究制定具体的贯彻意见和措施，并认真抓好落实。

二○○六年五月二十九日主题词：民政“十一五”规划△通知抄送：省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省直有关单位民政部办公厅湖南省民政厅办公室2006年5月29日印发- 2 -湖南省民政事业发展“十一五”规划根据《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和民政部《民政事业发展“十一五”规划》精神，特制定《湖南省民政事业发展“十一五”规划》。

一、“十五”期间民政工作情况“十五”期间，在省委、省政府的正确领导和民政部的精心指导下，在有关部门和社会各界的密切配合与大力支持下，全省各级民政系统干部职工扎实工作、开拓创新、与时俱进，全省民政事业进一步发展，“十五”计划目标基本实现。

（一）城乡社会救助体系初步建立。

省政府下发了《关于建立全省城乡社会救助体系的通知》，到2005年底，全省已经初步建立起城乡社会救助体系，每年有10%左右的群众得到了民政部门的救助。

一是城市低保工作进一步规范。

到2005年底，享受城市低保140万人。

5年累计发放低保资金37.82亿元；保障人数由2000年15.47万人增加到2005年140万人，增长了9倍；人均月补差由2000年20多元提高到2005年66元，提高了3.3倍。

全省形成了较为完善的城市低保政策法规体系，地方财政投入建立起自然增长机制，低保信息化建设全面启动。

二是救灾救济工作及时、有效。

全省共投入救灾资金13.5亿元，年均救助灾民200万人次左右，累计完成恢复重建住房50.2万间。

全省- 3 -建立“慈善超市”136个，设立经常性社会捐助接收站（点）1600个。

三是农村五保供养工作取得新成绩。

湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.12.31•【字号】湘政办发[2009]111号•【施行日期】2009.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（湘政办发[2009]111号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二00九年十二月三十一日湖南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发＜湖南省人民政府机构改革方案的实施意见＞的通知》(湘发[2009]15号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于湖南省人民政府机构设置的通知》 (湘发[2009]16号)，设立湖南省民政厅，为省人民政府组成部门。

一、职责调整(一)取消已由省人民政府公布取消的行政审批事项。

(二)取消提出福利彩票发行额度的职责。

(三)将本级社会福利资金资助项目评审工作交给社会中介组织。

(四)增加指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰职责，增加推进社会工作人才队伍建设职责。

(五)加强社会救助，统筹城乡社会救助体系建设。

二、主要职责(一)贯彻执行党和国家关于民政工作的法律、法规和方针、政策；起草地方性民政法规、规章草案，拟订全省民政事业发展规划和政策，并组织实施和监督检查。

(二)承担依法对全省社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理和监察责任。

(三)贯彻执行国家的优抚政策，依法开展优抚工作；负责烈士褒扬工作；指导优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理；组织和指导拥军优属、拥政爱民工作；承担省双拥工作领导小组办公室的日常工作。

(四)拟订全省退役士兵、转业士官、复员干部和移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官及军队无军籍退休退职职工的接收安置政策并组织实施；指导接收安置工作；指导军供站的建设与管理；指导军队离退休干部休养所、军队离退休干部服务管理中心(站)的建设与管理，落实军队离退休干部的有关政治、生活待遇。

湖南省民政厅关于印发《全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单》的通知

湖南省民政厅关于印发《全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单》的通知文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】2022.07.18•【字号】•【施行日期】2022.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文湖南省民政厅关于印发《全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单》的通知各市州、县市区民政局，厅机关各处室局、直属各单位：现将《全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单》印发给你们，请认真组织学习。

附件：全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单湖南省民政厅2022年7月18日附件全省民政系统机关工作人员应知应会法律法规规章清单第一部分民政专业法律法规规章一、社会组织管理（一）法律1、中华人民共和国民法典（第一编第三章法人）2021.01.012、中华人民共和国慈善法 2016.09.013、中华人民共和国民办教育促进法2018.12.29（二）行政法规4、社会团体登记管理条例 2016.02.065、民办非企业单位登记管理暂行条例 1998.10.256、基金会管理条例 2004.06.017、外国商会管理暂行规定 2013.12.07（三）部门规章8、社会组织登记管理机关行政处罚程序规定 2021.10.159、社会组织信用信息管理办法 2018.01.2410、社会组织评估管理办法 2011.03.0111、取缔非法民间组织暂行办法 2000.04.1012、社会团体分支机构、代表机构登记办法 2010.12.2713、社会团体印章管理规定 2010.12.2714、民办非企业单位登记暂行办法 2010.12.2715、民办非企业单位年度检查办法 2005.06.0116、民办非企业单位名称管理暂行规定 1999.12.2817、民办非企业单位印章管理规定 2010.12.2718、体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法2000.11.1019、基金会年度检查办法 2010.12.2720、基金会名称管理规定 2004.06.0721、基金会信息公布办法 2006.01.12（四）政府规章22、湖南省行业协会管理办法 2017.12.2823、湖南省农村专业经济协会促进办法 2017.12.28二、社会救助（一）行政法规1、社会救助暂行办法 2019.03.022、城市居民最低生活保障条例 1999.10.013、农村五保供养工作条例 2006.03.01（二）政府规章4、湖南省实施《城市居民最低生活保障条例》办法2003.06.015、湖南省实施《农村五保供养工作条例》办法2007.12.016、湖南省农村最低生活保障办法 2008.03.01三、基层政权建设和社区治理（一）法律1、中华人民共和国城市居民委员会组织法 2018.12.292、中华人民共和国村民委员会组织法 2018.12.29（二）地方性法规3、湖南省《城市居民委员会组织法》实施办法1991.10.014、湖南省村民委员会选举办法 2013.10.015、湖南省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法2013.10.01（三）部门规章6、城市社区档案管理办法2006.01.017、村级档案管理办法2018.01.01四、区划地名（一）中华人民共和国宪法 2018.03.11（二）法律1、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法2022.03.122、中华人民共和国民族区域自治法2001.02.28（二）行政法规3、行政区划管理条例 2019.01.014、行政区域界线管理条例 2002.07.015、行政区域边界争议处理条例 1989.02.036、地名管理条例 2022.05.01（三）部门规章7、行政区划管理条例实施办法 2020.01.018、行政区域界线界桩管理办法 2008.09.019、省级行政区域界线联合检查实施办法 2005.06.2810、地名管理条例实施细则 2010.12.27五、社会事务（一）法律1、中华人民共和国民法典（第五编婚姻家庭）2021.01.012、中华人民共和国残疾人保障法 2018.10.263、中华人民共和国精神卫生法2018.04.27（二）行政法规4、婚姻登记条例 2003.10.015、殡葬管理条例 2013.01.016、城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法2003.08.017、残疾人预防与残疾人康复条例 2017.07.01（三）部门规章8、婚姻登记档案管理办法 2006.01.239、中国边民与毗邻国边民婚姻登记办法 2012.10.0110、公墓管理暂行办法 1992.08.2511、民政部、公安部、外交部、铁道部、交通部、卫生部、海关总署、民用航空局关于尸体运输管理的若干规定1993.03.3012、尸体出入境和尸体处理的管理规定2006.08.0113、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施细则 2003.08.0114、工伤保险辅助器配置管理办法 2016.04.01（四）政府规章15、湖南省实施《殡葬管理条例》办法 2017.12.28六、养老服务（一）法律1、中华人民共和国老年人权益保障法 2018.12.29（二）地方性法规2、湖南省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》办法2016.01.01（三）部门规章3、养老机构管理办法 2020.11.014、农村五保供养服务机构管理办法 2011.01.01七、儿童福利（一）法律1、中华人民共和国民法典（第五编婚姻家庭）2021.01.012、中华人民共和国未成年人保护法 2021.06.013、中华人民共和国预防未成年人犯罪法 2021.06.014、中华人民共和国反家庭暴力法 2016.03.015、中华人民共和国家庭教育促进法2022.01.01（二）行政法规6、中国公民收养子女登记办法 2019.05.257、外国人在中华人民共和国收养子女登记办法1999.05.25（三）部门规章8、儿童福利机构管理办法 2019.01.019、家庭寄养管理办法 2014.12.0110、华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定1999.05.25八、慈善事业促进和社会工作（一）法律1、中华人民共和国慈善法 2016.09.012、中华人民共和国公益事业捐赠法 1999.09.01（二）行政法规3、志愿服务条例 2017.12.01（三）地方性法规4、湖南省实施《中华人民共和国慈善法》若干规定2022.01.015、湖南省募捐条例 2021.03.316、湖南省志愿服务条例 2012.12.01（四）部门规章7、慈善组织认定办法 2016.09.018、慈善组织公开募捐管理办法 2016.09.019、慈善组织信息公开办法 2018.09.0110、慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法 2019.01.0111、志愿服务记录与证明出具办法（试行） 2021.02.02九、其他（一）行政法规1、彩票管理条例 2009.07.01（二）地方性法规2、湖南省扶持革命老区发展条例 2009.01.01（三）部门规章3、民政部立法工作规定 2014.03.014、民政部行政复议与行政应诉办法 1999.12.235、民政部门实施行政许可办法2004.07.016、民政部规范性文件制定与审查办法 2011.08.017、民政信访工作办法 2011.09.018、彩票管理条例实施细则 2018.08.16第二部分规范政府共同行为的法律法规规章一、法律1、中华人民共和国行政处罚法2021.07.152、中华人民共和国行政许可法2019.04.233、中华人民共和国行政复议法2017.09.014、中华人民共和国行政强制法2012.01.015、中华人民共和国监察法2018.03.206、中华人民共和国公务员法2018.12.297、中华人民共和国公职人员政务处分法2020.07.018、中华人民共和国反有组织犯罪法2022.05.019、中华人民共和国国家安全法2015.07.0110、中华人民共和国保密法2010.10.01二、行政法规1、中华人民共和国政府信息公开条例2019.05.152、中华人民共和国监察法实施条例2021.09.203、重大行政程序暂行条例2019.09.014、优化营商环境条例2020.01.01三、地方性法规1、湖南省行政执法条例1997.01.012、湖南省湘江保护条例2018.11.30四、政府规章1、湖南省行政程序规定2018.07.102、湖南省规范性文件管理办法2018.07.103、湖南省行政执法人员和行政执法辅助人员管理办法2017.04.014、湖南省政府服务规定2011.10.015、湖南省实施《中华人民共和国政府信息公开条例》办法2010.01.016、湖南省规范行政裁量权办法2010.04.177、湖南省行政许可监督检查规定2007.06.018、湖南省行政处罚听证程序规定2001.05.01第三部分党内法规1、中国共产党章程2017.10.242、中国共产党问责条例2019.09.043、中国共产党纪律处分条例2018.10.014、中国共产党廉洁自律准则2016.01.015、关于新形势下党内政治生活的若干准则2016.10.276、中国共产党党内监督条例2016.10.277、中国共产党地方委员会工作条例2015.12.25（注：以上标注的时间为最新颁布/修订后，开始实施的日期。

民政部关于做好民办非企业单位登记管理试点工作的通知-民发[2000]91号

民政部关于做好民办非企业单位登记管理试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于做好民办非企业单位登记管理试点工作的通知（民发[2000]91号2000年4月13日）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为贯彻中办、国办[1996]22号文件及[1999]34号文件精神，全面启动民办非企业单位登记管理工作，做好民办非企业单位复查登记工作，根据年初全国民政厅局长会议精神，各地陆续开展了民办非企业单位复查登记的试点。

为使试点工作进一步规范化，现就有关事项通知如下：一、各地要高度重视试点工作，将其作为建立民办非企业单位登记管理制度，做好民办非企业单位复查登记工作的重要措施，切实抓紧抓好。

要加强组织领导，积极争取政府和有关部门的支持。

各省、自治区、直辖市和试点城市(地区)应成立试点工作领导小组和办公室。

领导小组由地方政府主管领导牵头，民政、教育、卫生、科技、文化、劳动、体育、编制、公安、税务、工商和银行等部门共同组成。

试点办公室设在民政部门，要选择业务能力强、熟悉情况且相对稳定的同志组成精干的工作班子，具体实施试点工作。

试点经费和办公条件要予以保证。

二、各省、自治区、直辖市要结合当地的实际情况，选择1—2个城市或地区作为本省(区、市)的试点单位。

试点城市或地区一般应符合下列条件：一是地方政府领导关心和重视民办非企业单位登记管理工作，民办非企业单位登记管理工作已提到政府的议事日程；二是地方机构改革方案初步确定，已经建立或即将建立民办非企业单位登记管理机关，或已确定专人负责此项工作；三是当地有相当数量的民办非企业单位，且经过调查研究，初步掌握基本情况。

湖南省民政厅关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见-湘民发〔2016〕58号

湖南省民政厅关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省民政厅关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见湘民发〔2016〕58号各市州民政局：为贯彻落实民政部《关于促进民办社会工作机构发展的通知》(民发〔2009〕145号)和《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》（民发〔2014〕80号），进一步推动社会工作人才队伍建设和专业服务机构发展，结合我省实际，就促进全省民办社会工作服务机构发展提出如下意见。

一、基本原则和总体目标（一）基本原则。

适应转变政府职能、创新社会治理、推进社会参与要求，以满足人民群众需求为根本，以加强民办社会工作服务机构能力建设为重点，坚持循序渐进、统筹发展、资源整合，逐渐扩大民办社会工作服务机构的数量和规模，不断强化民办社会工作服务机构承接服务的能力，加快完善体制机制和政策措施，依法加强监督管理和业务指导，引导民办社会工作服务机构健康有序发展，为繁荣发展社会工作事业、提升社会治理与服务水平提供有力支撑。

（二）总体目标。

建立健全推进民办社会工作服务机构发展的政策制度，促进社会工作行业组织发展，加强民办社会工作服务机构支持保障体系，扶持培育一批专业能力强、管理科学有序、行业规范自律、作用发挥明显、社会高度认可的民办社会工作服务机构。

到2020年，全省民办社会工作服务机构总量达到300家，各市州都有社会工作行业组织，实现社会工作机构有效承接社会服务，满足人民群众专业化、个性化的社会工作服务需求。

二、健全民办社会工作服务机构登记管理制度（一）规范民办社会工作服务机构登记申请成立民办社会工作服务机构的，应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件，具备完善的内部治理结构、管理制度和民主监督制度；有固定的住所（办公场所）、合法的资产和经费来源；有规范的社会工作服务机构名称和组织架构，章程中明确社会工作服务宗旨、范围和方式；具备独立的财务管理、核算和资产管理制度；具备与开展工作相适应的专职工作人员，专职工作人员中有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科及以上学历。

非营利性民办学校登记为事业单位的悖论及其破解——以《民办学校分类登记实施细则》第7条为中心

致民办学校发展中的体系混乱，进而妨碍民办教育管
外的社会组织纳入其中。即使是社会力量举办的民
理体制的革新转型，对民办教育治理体系和治理能力
办学校中含有国有资产，其也不属于“其他组织利用
现代化形成干扰。本文在深入分析非营利性民办学
国有资产”举办的事业单位。
校登记为事业单位造成的诸多悖论及其深层原因的
基础上，提出对我国非营利性民办学校的法人类型进
校、民办医疗机构一般被称为“民办事业单位”，纳入
事业单位管理。
其二，
《民办非企业单位登记暂行办法》第 5 条的
服务机构保留为事业单位法人外，其余均转化为机关
国有资产限制导致部分民办学校被登记为事业单位。
法人等其他法人类型。 [9]《实施细则》允许民办学校登
1996 年 8 月，中共中央和国务院办公厅《关于加强社会
但对于民办学校的国有资产是否需经过挂牌评估、评
估的责任主体为民办学校还是国资部门等问题，均未
1998 年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条
形成统一认识，从而给民办学校的事业单位登记带来
例》是目前我国对事业单位进行明确界定的主要依
障碍。另一方面，非营利性民办学校登记为事业单位
据。根据该条例第 2 条，事业单位的资金来源应为国
Meanwhile, we should improve the supporting mechanism for non-profit private schools and the supervision and
management mechanism for state-owned assets. In this way, a "new dual system" for non-profit private schools

民政部关于深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动工作的意见-民发[2007]145号

民政部关于深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动工作的意见（民发〔2007〕145号）为贯彻落实党的十六届六中全会关于“引导各类社会组织加强自身建设，提高自律性和诚信度”的精神，提高民办非企业单位的社会公信力，发挥其在构建社会主义和谐社会中的积极作用，就深入开展民办非企业单位信息公开和承诺服务活动提出以下意见：一、指导原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，深入开展信息公开和承诺服务活动，进一步规范行为、完善内部制度和治理结构，全面提高素质，增强民办非企业单位服务和谐社会建设的功能。

二、主要内容一是总结经验，建立制度。

登记管理机关要在深入调研的基础上，总结做法和经验，制定政策措施，对信息公开和承诺服务的内容、形式、时间、程序等予以规范，建立指导、检查和监督机制。

民办非企业单位要建立健全内部管理制度，指定专人负责有关事宜。

通过建立和完善制度，建立长效机制，促进信息公开和承诺服务活动的规范化。

二是明确信息公开与承诺服务的内容。

信息公开的内容主要包括：民办非企业单位的登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、收费许可证的有关信息；经登记管理机关核准（或备案）的章程（或章程摘要）；接受、使用捐赠、资助的有关情况；年度工作报告等。

同时，鼓励民办非企业单位在有关媒体上向社会公开其年度审计报告。

承诺服务的内容主要包括：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。

民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见

民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.10.16•【文号】民发〔2018〕129号•【施行日期】2018.10.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作的实施意见民发〔2018〕129号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步加强和改进社会服务机构登记管理工作，切实提升社会服务机构登记管理质量，引导促进社会服务机构健康有序发展，按照党中央关于社会组织工作的有关精神和要求以及社会组织登记管理有关政策法规，现提出如下实施意见。

一、重要意义近年来，我国社会服务机构发展迅速，各类社会服务机构广泛活跃在教育、卫生、科技、文化、体育、社会福利、社会工作等领域，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥了重要作用，已经成为中国特色社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。

但随着社会服务机构登记数量的快速增长和登记管理压力的不断加大，一些地方出现了登记审批不严格、日常管理不规范、执法监察不落实、与业务主管单位联动不到位等问题，导致社会服务机构问题隐患日益增多，安全风险逐步显现，有的甚至严重侵害服务对象生命财产权益，造成恶劣社会影响。

面对这种新形势，通过加强和改进社会服务机构登记管理工作，推动各级民政部门严格依法履行登记管理职责、配合业务主管单位等部门加强日常管理，有利于有效防控各级民政部门履责风险，有利于引导和促进社会服务机构健康有序发展，有利于切实维护广大人民群众的生命财产安全，对于充分发挥广大社会服务机构在我国社会主义现代化建设中的积极作用具有重要意义。

二、强化登记审查（一）明确社会服务机构登记审查重点。

各级民政部门要依照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》（以下简称《意见》）和《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）要求，健全登记工作程序，完善登记审查标准，切实加强社会服务机构名称、宗旨、业务范围、注册资金、活动场所、举办者和拟任负责人的审核把关，严格按照《民办非企业单位（法人）章程示范文本》要求核准社会服务机构章程。

民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》

民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发（1999）129号1999年12月28日发布施行）第一条为了规范民办非企业单位名称管理，保护民办非企业单位的合法权益，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例）制定本规定。

第二条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）负责民办非企业单位名称的核准登记，监督管理其名称的使用，保护其名称权。

经登记管理机关核准登记的民办非企业单位名称受法律保护。

第三条民办非企业单位名称应当由以下部分依次组成：字号、行（事）业或业务领域、组织形式。

民办非企业单位名称应当冠以民办非企业单位所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）行政区划名称或地名。

第四条民办非企业单位名称不能单独冠以市辖区的名称或地名，应当与所在市的行政区划名称或地名连用。

民政部登记的民办非企业单位，其名称一般不冠以行政区划名称或地名。

第五条民办非企业单位的字号应当由两个以上的汉字组成。

可以使用本地或者异地的地名作字号，但不得使用县以上（含县）行政区划名称作字号。

第六条民办非企业单位应当根据其业务，依照国家行（事）业分类标准划分的类别，在民办非企业单位名称中标明所属行（事）业或者业务特点。

第七条民办非企业单位名称中所标明的组织形式必须明确易懂，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。

不得使用“总”字。

第八条民办非企业单位名称应当使用汉字，民族自治地方的民办非企业单位名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。

第九条民办非企业单位名称应当符合法律、法规的规定，不得含有下列文字和内容：（一）冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；（二）有损于国家、社会公共利益的，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩的；（三）可能对公众造成欺骗或者误解的；（四）政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；（五）已被撤销的民办非企业单位的名称；（六）其他法律、行政法规规定禁止的。

民政部办公厅关于印发《关于对民政工作重要业务问题加强集体领导、完善办事程序的决定》的通知-

民政部办公厅关于印发《关于对民政工作重要业务问题加强集体领导、完善办事程序的决定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部办公厅关于印发《关于对民政工作重要业务问题加强集体领导、完善办事程序的决定》的通知（1994年8月11日）《关于对民政工作重要业务问题加强集体领导、完善办事程序的决定》，已经８月８日部长办公会议讨论通过，现印发你们，望遵照执行。

关于对民政工作重要业务问题加强集体领导、完善办事程序的决定根据国务委员李贵鲜同志关于对民政工作的一些重要业务问题，要加强集体领导并规定办事程序和规则的指示精神，部里进行了专题研究。

认为民政部业务工作的重要问题，通过部务会、部长办公会的形式，按照制定的规则和程序办事，是实行集体领导和决策的行之有效的制度，必须继续坚持。

但由于会议内容规定的比较原则，对哪些重要的业务问题需要相互沟通和集体讨论，缺乏具体的规定。

为了改进工作，加强集体领导，完善规章制度，提高整体效益，经研究决定，进一步明确业务工作的重要问题提交部长办公会议讨论，并完善办事程序和规则。

一、进一步明确重要的业务工作提交部长办公会议审定《民政部关于部务会议、部长办公会议的规定》已将民政工作的重要问题列入会议内容。

除此之外，进一步明确重要的业务工作提交部长办公会议审定。

具体内容有：（一）地改市、县改市及县以上行政区划调整的审核报批：（二）成立全国性社团的审批；（三）救灾款物、捐赠款物的使用、分配方案；（四）有奖募捐福利基金分配、使用方案的审定；（五）福利企业技改贷款项目和资金分配方案的审定；（六）对以部名义或冠以“国家”级称号的各类等级和荣誉的评定；（七）以部名义批复或主办的各类活动；（八）司级以上干部组团出国计划的审批；（九）部、直属单位、协会成立公司的审批。

湖南省人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知-湘政办发〔2017〕39号

湖南省人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知湘政办发〔2017〕39号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为切实解决当前不动产登记中存在的突出问题，提高登记质量和效率，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），结合我省实际，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、妥善办理有房屋所有权证无国有土地使用证的不动产登记（一）已依法取得房屋所有权证，但没有取得国有土地使用证，当事人申请办理不动产登记的，国土资源部门应查核土地权属管理资料。

对有合法土地权属来源的，依法受理并办理不动产登记；对于历史原因导致权属来源材料不符合不动产登记要求的，应根据取得土地使用权时的相关政策予以认定。

（二）在合法宗地上建造的房屋，其房屋所有权已多次转移并取得房屋所有权证，但没有同步办理国有土地使用证的，当事人提交房屋所有权证和原权利人国有土地使用证申请登记的，国土资源部门在核实房地权属来源等有关材料，依法公告并注销原国有土地使用证后，办理权利主体一致的国有建设用地使用权及房屋所有权不动产登记。

（三）原房屋登记机构已颁发房屋所有权证，但没有合法土地权属来源的国有建设用地上建造的房屋，当事人申请不动产登记的，国土资源部门应暂缓办理。

所在地人民政府应组织国土资源、住房城乡建设（房管）、规划等部门依法作出处理，国土资源部门凭有关部门出具的依法进行处理的证明材料办理登记。

不得为"小产权房"办理不动产登记。

二、做好划拨土地上房改房、经济适用住房、集资房不动产登记（一）对于符合上市交易条件，且土地性质为划拨用地的房改房、经济适用住房、集资房等不动产，可以在补缴土地出让价款后，按出让土地性质办理不动产登记。

民办非企业单位登记暂行办法-民政部令第18号

民办非企业单位登记暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国民政部令（第１８号）现发布《民办非企业单位登记暂行办法》。

本办法自发布之日起施行。

部长多吉才让一九九九年十二月二十八日民办非企业单位登记暂行办法第一条根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》（以下简称条例）制定本办法。

第二条民办非企业单位根据其依法承担民事责任的不同方式分为民办非企业单位（法人）、民办非企业单位（合伙）和民办非企业单位（个体）三种。

个人出资且担任民办非企业单位负责人的，可申请办理民办非企业单位（个体）登记；两人或两人以上合伙举办的，可申请办理民办非企业单位（合伙）登记；两人或两人以上举办且具备法人条件的，可申请办理民办非企业单位（法人）登记。

由企业事业单位、社会团体和其他社会力量举办的或由上述组织与个人共同举办的，应当申请民办非企业单位（法人）登记。

第三条民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）审核登记的程序是受理、审查、核准、发证、公告。

（一）受理。

申请登记的举办者所提交的文件、证件和填报的登记申请表齐全、有效后，方可受理。

（二）审查。

审查提交的文件、证件和填报的登记申请的真实性、合法性、有效性，并核实有关登记事项和条件。

（三）核准。

经审查和核实后，作出准予登记或者不予登记的决定，并及时通知申请登记的单位或个人。

（四）发证。

对核准登记的民办非企业单位，分别颁发有关证书，并办理领证签字手续。

（五）公告。

对核准登记的民办非企业单位，由登记管理机关发布公告。

第四条举办民办非企业单位，应按照下列所属行（事）业申请登记：（一）教育事业，如民办幼儿园，民办小学、中学、学校、学院、大学，民办专修（进修）学院或学校，民办培训（补习）学校或中心等；（二）卫生事业，如民办门诊部（所）、医院，民办健康、保健、卫生、疗养院（所）等；（三）文化事业，如民办艺术表演团体、文化馆（活动中心）、图书馆（室）、博物馆（院）、美术馆、画院、名人纪念馆、收藏馆、艺术研究院（所）等；（四）科技事业，如民办科学研究院（所、中心），民办科技传播或普及中心、科技服务中心、技术评估所（中心）等；（五）体育事业，如民办体育俱乐部，民办体育场、馆、院、社、学校等；（六）劳动事业，如民办职业培训学校中心，民办职业介绍所等；（七）民政事业，如民办福利院、敬老院、托老所、老年公寓，民办婚姻介绍所，民办社区服务中心（站）等；（八）社会中介服务业，如民办评估咨询服务中心（所），民办信息咨询调查中心（所），民办人才交流中心等；（九）法律服务业；（十）其他。

人力资源和社会保障部、民政部关于印发民政事业单位岗位设置管理

人力资源和社会保障部、民政部关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】人社部发[2008]84号【发布部门】人力资源和社会保障部民政部【发布日期】2008.10.08【实施日期】2008.10.08【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件人力资源和社会保障部、民政部关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知（人社部发[2008]84号）各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局）、民政厅（局）、新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、民政局、各副省级市人事局、劳动保障局、民政局、国务院各部委、各直属机构人事劳动保障部门：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号）和《（事业单位岗位设置管理试行办法）实施意见》（国人部发[2006]87号）精神，结合民政事业单位的实际情况，我们制定了《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。

二00八年十月八日关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见根据《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号，以下简称《试行办法》）和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号，以下简称《实施意见》），为做好民政事业单位岗位设置管理的组织实施工作，结合民政事业单位的特点，提出以下指导意见。

一、适用范围1. 由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办，承担社会管理和服务职能的民政事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的，都要实施岗位设置管理。

民政事业单位主要包括：（1）优抚安置单位：优抚医院（荣誉军人康复医院、复员军人慢性病医院和复员退伍军人精神病院）、光荣院、烈士纪念建筑物保护单位、军休干部服务管理机构（军休所、军休服务管理中心、军休服务管理站）、军供站（军用饮食供应站、军用饮水供应站、军人接待转运站）等。

（2）社会福利单位：社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院（福利医院）、城镇老年服务机构、福利彩票发行管理机构以及登记为事业单位的残障康复机构、农村五保供养服务机构、尚未转制为企业的假肢装配服务中心等。