道路交通事故处理程序规定讲课件.

8、现场处置
先划定警戒区域，再组织抢救伤员 保护现场 保护民警 防止次生事故（第二十一条）
9、现场调查
明确了事故现场调查、勘查现场的内容 （第二十三条、第二十四条） 主要的变化 要求现场图、现场勘查笔录应当由参加勘 查的交通警察、当事人或者见证人签名。
10、关于律师到场
取消，不再规定
11、规定必动的取证
5、受理
▲将立案与受理合并 ▲细化了受理记录事项（第十条） ▲明确了事后报案的受理规定（第十二条）
6、自行协商
进一步细化了道路交通事故当事人可以自行协商处理交通 事故的程序。 与法律规定稍有不同： 法律规定先记录，后撤现场 （《道路交通安全法实施条 例》第八十六条规定，机动车与机动车、机动车与非机动 车在道路上发生未造成人身伤亡的交通事故，当事人对事 实及成因无争议的，在记录交通事故的时间、地点、对方 当事人的姓名和联系方式、机动车牌号、驾驶证号、保险 凭证号、碰撞部位，并共同签名后，撤离现场，自行协商 损害赔偿事宜。） 104号令规定先撤现场，后记录，并设定了罚则（第十三 条）
原《交通事故处理程序规定》第四十五 条规定，当事人逃逸，造成现场变动、证据 灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通 事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任。 与《道路交通安全法实施条例》的规定 不符，范围缩小。
104号令第四十九条明确了逃逸事故的认 定原则，即： 发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的 当事人承担全部责任。有证据证明受害人有 过错的，确定受害人责任，相应减轻逃逸当 事人的责任。
二、修改的主要内容
▲《道路交通事故处理程序规定》（公安部 令第104号）经2008年7月11日公安部长办 公会议通过，于2008年8月17日颁布，自 2009年1月1日起施行。 ▲104号令共十一章87条（70号令为十章75 条）。与70号令相比，增加了“认定与复 核”一章，将“其他规定”一章调整为 “执法监督”。对70号令的59条内容进行 了修改，删除了7条内容，保留了16条内 容，新增加了19条内容。
谢谢
104号令规定先撤现场，后记录，并设定了罚则 （第十三条） 第十三条 机动车与机动车、机动车与非机动车发 生财产损失事故，当事人对事实及成因无争议的， 可以自行协商处理损害赔偿事宜。车辆可以移动的， 当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标 划事故车辆现场位置后，立即撤离现场，将车辆移 至不妨碍交通的地点，再进行协商。
14、事故认定
明确省级公安机关可以根据有关法律、法规制 定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。 ▲ （第四十五条） 关于逃逸事故的认定问题
《道路交通安全法实施条例》第九十二条规 定，发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的 当事人承担全部责任。但是，有证据证明对 方当事人也有过错的，可以减轻责任。同时 规定，当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证 据的，承担全部责任。
驾驶人死亡的，必须及时抽血检验 （第二十五条）
12、扣押
第二十九条 因收集证据的需要，公安机关 交通管理部门可以扣押与事故有关的物品， 并开具扣押物品清单。 扣押期限不得超过三十日，经审批可延长 三十日。
13、检验、鉴定
▲缩短了委托检验鉴定的期限 （第三十七条） ▲规范了检验、鉴定期限（第三十八条） ▲规范了检验、鉴定报告的内容（第四十二条） ▲解决事故伤情认定周期长、成本高的问题 （第三十九条） ▲取消了检验、鉴定机构备案的规定 ▲取消了群众自行委托
▲对应当自行撤离现场而未撤离的，交通警察应当 责令当事人撤离现场 ▲造成交通堵塞的，对驾驶人处以200元罚款 ▲驾驶人有其他道路交通安全违法行为的，依法一 并处罚
明确的意图：鼓励驾驶人自行协商解决，对自行协 商解决的，其违法行为不予追究；否则，一是罚款， 二是对违法行为处罚
7、简易程序
扩大了简易程序处理的范围 规范了快速处理程序 明确所有财产损失事故可以适用简易程序 进行处理（第十五条、第十六条）
主要修改内容
1、法规名称 《道路交通事故处理程序规定》 增加“道路”两个字 区别于水上、航空、铁路交通事故
2、管辖
第五条 道路交通事故发生在两个以上管 辖区域的，由事故起始点所在地公安机 关交通管理部门管辖。对管辖权有争议 的，由共同的上级公安机关交通管理部 门指定管辖。指定管辖前，最先发现或 者最先接到报警的公安机关交通管理部 门应当先行救助受伤人员，进行现场前 期处理。
18、处罚执行
▲事故认定之日起5日内 ▲明确吊销驾驶证，应当在人民法院判决有 罪后执行，排除了检察院。（第五十八条）
19、涉外
依法细化了涉外道路交通事故有关处理规定 ▲明确了对涉外人员调查时提供翻译的规定 （第七十一条） ▲规定外国人发生道路交通事故，在道路交 通事故未处理完毕前，公安机关可以依法 不准其出境（第六十九条）
15、证据公开
新增程序，提高办案透明度 发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在 制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人 到场，公开调查取得的证据（第四十七条）
16、交通事故证明
主要用于对事故成因无法查清的，即现在无法 认定责任的情形 （第五十条）
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17、复核
单设一节。 ▲明确复核申请、受理的时限 ▲受理条件，复核形式（原则上书面审查，当事人提 出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可 以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见） ▲复核的结论（维持、责令重新调查、认定） ▲结论送达方式（当场，其他法定形式） ▲重新认定后备案
道路交通事故处理程序规定
公安部交通管理局
王
强
内容概述
一、修改原则 二、修改的主要内容
一、修改原则
▲完善执法程序 ▲提高事故处理质量和效率
▲促进执法公正
70号令在执法实践中出现的一些问题：
▲一是执法办案程序存在不规范，民警程序意识、 证据意识存在差距，执法办案的随意性较大。 ▲二是因道路交通事故而加剧交通拥堵的矛盾比 较突出，与畅通、高效的交通需求不相适应。 ▲三是法律救济渠道较少 ▲四是依据的一些法律法规已发生变化
3、报警
明确了需要报警的具体情形，并规定了 哪些情况下当事人报警后可以移动事故 车辆，减少交通拥堵。 （第八条）
4、事故人员疏散
明确了驾驶人和群众的义务，防止二次 事故 第九条 公路上发生道路交通事故的，驾 驶人必须在确保安全的原则下，立即组 织车上人员疏散到路外安全地点，避免 发生次生事故。驾驶人已因道路交通事 故死亡或者受伤无法行动的，车上其他 人员应当自行组织疏散。