国家宏观调控ppt(精)
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【高中政治】加强国家的宏观调控ppt精品课件
结论：把”有形的手”（国家宏观调控） 和”无形的手”（市场的调节作用）有机 结合起来，才能保证国民经济健康有序地 发展
1.宏观调控的原因
[2009 广东 A 卷政治 27] 村头路口夜晚常有行人跌倒， 村民张三在此安装路灯。村委会从村财政出资安装该路 灯和承担电费，照明恢复正常。这表明 A.作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 B.市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 C.路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性，非排他性 D
国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购 物袋的通知》指出：从2008年6月1日起，在全国范围 内禁止生产、销售、使用厚度为0.02毫米的塑料购物 袋，在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使用制度， 一律不得免费提供塑料购物袋 通知指出：在所有超市、商场实行塑料购物袋有偿使 用制度，一律不得免费提供塑料购物袋.是国家在运用 宏观调控的（ ） A.经济手段 B.行政手段 C.法律手段 D.道德手段
（1）只有加强国家的宏观调控，才能弥补市场调节的缺陷： ①市场调节不是万能的:有些产品市场调节不到，如国防、 治安、消防等公共消费的供给；有些经济行为则不能让市场 对其进行调节，如麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等 ②市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场也存在着固有的 弱点和缺陷 Ⅰ自发性 ——源于市场主体所具有的逐利性 Ⅱ盲目性——源于市场主体特别是生产者掌握信息的残缺性 Ⅲ滞后性——源于从得到信息、做出决策到形成产品进入市 场存在“时间差”
B．直接关系着市场主体的利益
B
C．能够弥补市场经济的缺陷
D．能够熨平经济发展中的波动
3.宏观调控的手段
[2009安徽文综2]面对国际金融危机对我国经济的冲 击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的 财政政策和适度宽松的货币政策。 2009 年我国政府 所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济 运行的是（ ） A．扩大信贷规模和优化信贷结构 B．提高农村低收入人口的扶贫标准 C．提高小麦和稻谷的最低收购价 D．实行结构性减税和推进税费改革
第九章调控宏观经济《政府经济学》PPT课件
农产品的价格维持制度
在经济不景气时，政府要按照支持价格收购 农产品，保持农场主投资的积极性。
当经济兴旺时，政府会减少对农产品的购买， 甚至会抛售以往收购的农产品，限制了总需 求的扩张。
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2.斟酌使用的财政政策
第九章 调控宏观经济
第一节 宏观调控的目标 第二节 宏观调控的手段 第三节 财政政策和货币政策的配合 第四节 宏观调控的启示
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一、宏观调控的产生
凯恩斯革命 凯恩斯在1936年写的 《就业，利息和货币 通论》，提出了有效 需求原理，建立了宏 观经济理论体系。
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政府的转移支付
主要包括政府发放的失业救济金和其他各种福 利支出
当经济衰退时，政府转移支付增加，从而给总 需求注入新的力量
当经济兴旺时，政府转移支付减少，对经济的 总体扩张起到了一定的限制作用。
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1.自动财政稳定器
定义：不需要政府的干预和抑制，经济自动而 即时地朝正确的方向变化，借以对总供给和总 需求产生一种稳定作用的因素，也称内在稳定 器。
它包括税收，政府转移支付以及农产品的价格 维持制度。
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税收
税收乘数： 国民收入的变动量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
宏 观 调 控
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
一、宏观调控的必要性
❖ 2．宏观调控的客体是宏观经济 ❖ 宏观经济是与微观经济相对应的概念，它是指国民经济的
全局及关系国民经济全局的重大经济活动，是社会再生产 的总量。它虽然不是国民经济的全部，却是国民经济中具 有决定意义的重要部分。 ❖ 微观经济是国民经济的个体或局部，是社会再生产的个量。 宏观经济与微观经济是对立的统一，宏观经济与微观经济 的有机结合，对国民经济有决定性作用：宏观经济的协调 发展是微观经济正常运行的前提；微观经济是宏观经济的 基础，只有组织好微观经济，宏观经济的目标才能得以实 现。 ❖ 政府对宏观经济的调控，就是对国民经济的全局及其重大经 济活动进行调控。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ （三）宏观调控的必要性 ❖ 1．熨平“经济周期”需要实行宏观调控 ❖ 市场经济在其运行中具有周期性，只有当社会生产在总量和结构上满足了社会需
求时，经济过程才能正常进行下去，否则就会出现经济失衡和波动，造成经济资 源的浪费或资源配置的低效率。市场调节虽然能自发地发挥作用并实现社会供给 与社会需求在总量和结构上的平衡。但是，单纯依靠市场调节来恢复平衡，需要 经过较长时间的波动并伴有社会劳动的巨大浪费，这就要求政府最大限度地运用 各种手段熨平经济周期，以稳定经济。
财政与金融
一、宏观调控的必要性
❖ 4．我国具体国情决定需要实行宏观调控 ❖ 我国目前正处于经济转型期，与发达的市场经济国家相比，我国的
市场还是一个发育不足的市场。同时，我国是一个发展中国家，资 金和资源相对短缺，地区和部门之间的经济发展很不均衡。在这种 情况下，要促进社会主义市场经济体制的深入发展，要保证经济发 展战略目标的实现，更需要政府在资源配置、收入分配、稳定经济 等方面加强宏观调控。
货币政策与宏观金融调控概述PPT(28张)
第10章 货币政策与宏观金融调控
10.1 货币政策内容构成
货币政策是中央银行作为一国货币
当局为实现其特定的经济目标而采 取的用于控制和调节货币供应量及 利率的各种方针和措施的总和。货 币政策从内容构成上包括三个部分， 即货币政策目标，货币政策中介目
10.1.1 货币政策目标
所谓货币政策目标，是指中央银行制定
(4)经济增长与国际收支平衡的矛盾 在正常的情况下，随着国内经济的 增长，国民收入增加以及支付能力 的增强，通常会增加对进口商品的 需求，此时，如果出口贸易不能与 进口贸易同步增加，则会使贸易收 支发生大量的逆差。
10.1.2 货币政策的中介目标 1)基础货币
以基础货币作为中介目标的特点是：
10.1.3 货币政策工具 1)一般性政策工具
(1)再贴现率 再贴现率作为一种政策工具，是指 中央银行通过调高或降低对商业银 行以再贴现形式发放货款的利率来 影响银行系统的存款准备金和利率， 从而控制和决定市场货币供应量和 整体利率水平的做法。
(2)法定存款准备率
法定存款准备率作为一种政策工具，是
(4)
国际收支平衡的含义是指一国在一定时
期对其他国家的全部货币收入和全部货 币支出基本持平。 因为各国的国际收支状况区别较大，处 于经济起飞阶段的国家和处于经济调整 阶段的国家，其国际收支状况各不相同， 所以应根据国家所处的发展阶段来确定 并选择国际收支平衡的标准。
2)货币政策目标之间的关系
指中央银行通过调整法定存款准备率以 改变货币乘数来控制商业银行的信用创 造能力，从而间接调节利率和货币供应 量的做法。
(3)公开市场操作
公开市场操作作为政策工具，是指中央
银行在证券市场买进或卖出有价证券(主 要是买卖政府债券)，从而使基础货币发 生增减变化，进而调节货币供应量的做 法。
10.1 货币政策内容构成
货币政策是中央银行作为一国货币
当局为实现其特定的经济目标而采 取的用于控制和调节货币供应量及 利率的各种方针和措施的总和。货 币政策从内容构成上包括三个部分， 即货币政策目标，货币政策中介目
10.1.1 货币政策目标
所谓货币政策目标，是指中央银行制定
(4)经济增长与国际收支平衡的矛盾 在正常的情况下，随着国内经济的 增长，国民收入增加以及支付能力 的增强，通常会增加对进口商品的 需求，此时，如果出口贸易不能与 进口贸易同步增加，则会使贸易收 支发生大量的逆差。
10.1.2 货币政策的中介目标 1)基础货币
以基础货币作为中介目标的特点是：
10.1.3 货币政策工具 1)一般性政策工具
(1)再贴现率 再贴现率作为一种政策工具，是指 中央银行通过调高或降低对商业银 行以再贴现形式发放货款的利率来 影响银行系统的存款准备金和利率， 从而控制和决定市场货币供应量和 整体利率水平的做法。
(2)法定存款准备率
法定存款准备率作为一种政策工具，是
(4)
国际收支平衡的含义是指一国在一定时
期对其他国家的全部货币收入和全部货 币支出基本持平。 因为各国的国际收支状况区别较大，处 于经济起飞阶段的国家和处于经济调整 阶段的国家，其国际收支状况各不相同， 所以应根据国家所处的发展阶段来确定 并选择国际收支平衡的标准。
2)货币政策目标之间的关系
指中央银行通过调整法定存款准备率以 改变货币乘数来控制商业银行的信用创 造能力，从而间接调节利率和货币供应 量的做法。
(3)公开市场操作
公开市场操作作为政策工具，是指中央
银行在证券市场买进或卖出有价证券(主 要是买卖政府债券)，从而使基础货币发 生增减变化，进而调节货币供应量的做 法。
社会主义市场经济条件下的宏观调控(市厅班)PPT教学课件
三、宏观经济调控
（一）财政政策 1、自动稳定的财政 政策
2020/12/10
39
三、宏观经济调控
（1）累进税制 （2）转移支付
2020/12/10
40
三、宏观经济调控
2、相机抉择的财政 政策
2020/12/10
41
三、宏观经济调控
针对经济危机： 扩大开支、减少税收 扩大开支、税收不变
开支、税收同时扩大
19
二、宏观经济运行 （一）总供求机制
2020/12/10
20
二、宏观经济运行
1、总需求= 消费需求（C）+ 投资需求（I）
2020/12/10
21
二、宏观经济运行
2、总供给=总产品= 总产值=生产要素收 入=消费（C）+储蓄 （S）
2020/12/10
22
二、宏观经济运行
3、均衡条件 总需求=总供给
2020/12/10
42
三、宏观经济调控
针对通货膨胀： 减少开支、扩大税收 减少开支、税收不变
开支、税收同时减少
2020/12/10
43
三、宏观经济调控
3、财政政策效果分 析 （1）乘数效应
2020/12/10
44
三、宏观经济调控
新支出100万 消费倾向4/5
2020/12/10
45
乘数效应：
一、宏观经济指标
私人总投资（I）
厂房
设备
居住
存货增加额
2020/12/10
8
一、宏观经济指标
政府支出（G） 联邦 州或地方政府
2020/12/10
9
一、宏观经济指标
净出口（X – M）
国家宏观调控
（3）注意：a必须反映客观经济规律的要求b不能片面强调和过多运用。
市场经济
社会主义条件下发展市场经济的必要性： 1.有利于促进国民经济的发展和社会的全面进步2.市场经济是我国对外开放走向世界的需要 社会主义市场经济的基本特征:1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 公有制意义： （1）人民民主专政的社会主义国家有坚实的经济基础； （2）劳动人民在社会生活中的主人翁地位得以实现； （3）防止两极分化，最终实现共同富裕 2.社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标：兼顾效率与公平 3.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控 原因： （1）各部门各企业以及劳动者之间利益上的一致性，国家能够集中人力、物力、财力办大事
国家宏观调控
政府对国民经济的总体管理
01 定义
03 基本概念
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目录
02 释义 04 原因
05 市场缺陷
07 实现手段
目录
06 主要目标 08 市场经济
宏观调控 (Macro-economic Control)是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经 济职能。它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。宏观调控 的过程是国家依据市场经济的一系列规律，实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币 收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。运用调节手段和调节机制，实现资源的 优化配置，为微观经济运行提供良性的宏观环境，使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。
政府的宏观调控主要表现为：国家利用经济政策、经济法规、信息导向、规划引导和必要的行政干预，对市 场经济的有效运作发挥调控作用。
市场经济
社会主义条件下发展市场经济的必要性： 1.有利于促进国民经济的发展和社会的全面进步2.市场经济是我国对外开放走向世界的需要 社会主义市场经济的基本特征:1.坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志 公有制意义： （1）人民民主专政的社会主义国家有坚实的经济基础； （2）劳动人民在社会生活中的主人翁地位得以实现； （3）防止两极分化，最终实现共同富裕 2.社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标：兼顾效率与公平 3.在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控 原因： （1）各部门各企业以及劳动者之间利益上的一致性，国家能够集中人力、物力、财力办大事
国家宏观调控
政府对国民经济的总体管理
01 定义
03 基本概念
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目录
02 释义 04 原因
05 市场缺陷
07 实现手段
目录
06 主要目标 08 市场经济
宏观调控 (Macro-economic Control)是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经 济职能。它是国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制。宏观调控 的过程是国家依据市场经济的一系列规律，实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调增长，而对货币 收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。运用调节手段和调节机制，实现资源的 优化配置，为微观经济运行提供良性的宏观环境，使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。
政府的宏观调控主要表现为：国家利用经济政策、经济法规、信息导向、规划引导和必要的行政干预，对市 场经济的有效运作发挥调控作用。
如何区分宏观调控PPT课件
8
个人观点供参考，手段？
2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报 告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续 改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调 控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照
7
• 通过以上分析，我们再回过头来做上面的这道高 考题就不难了。在宏观调控手段中涉及到价格问 题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系 进而影响资源配置，则是经济手段，如:提高粮价、 降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性， 提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格 要经政府有关部门核准，如:公共交通、通讯、电 价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于 行政手段。据此不难看出该题答案为A。
5
三、二者的特点不同：
• 经济手段最终要通过市场机制来起作用。国家通过制定 实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和 引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。通过 经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的 特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经 济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵活运用。 经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经 济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置， 其调节是一种间接调节，是一种温和的引导性质的调节。 正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是 要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。
2
• 行政手段是国家通过行政机构，采取行政 命令、指标、指示、规定、查封、扣押、 检查、监督、审批、行政许可等行政措施 调节和管理经济的手段。它的实施主要是 国家凭借政权的力量，通过行政系统、行 政层次及行政区域中的一些主管单位及其 所属职能部门进行调节来实现的，这种调 节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
个人观点供参考，手段？
2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报 告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续 改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调 控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照
7
• 通过以上分析，我们再回过头来做上面的这道高 考题就不难了。在宏观调控手段中涉及到价格问 题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系 进而影响资源配置，则是经济手段，如:提高粮价、 降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性， 提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格 要经政府有关部门核准，如:公共交通、通讯、电 价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于 行政手段。据此不难看出该题答案为A。
5
三、二者的特点不同：
• 经济手段最终要通过市场机制来起作用。国家通过制定 实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和 引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。通过 经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的 特点。经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经 济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵活运用。 经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经 济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置， 其调节是一种间接调节，是一种温和的引导性质的调节。 正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是 要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。
2
• 行政手段是国家通过行政机构，采取行政 命令、指标、指示、规定、查封、扣押、 检查、监督、审批、行政许可等行政措施 调节和管理经济的手段。它的实施主要是 国家凭借政权的力量，通过行政系统、行 政层次及行政区域中的一些主管单位及其 所属职能部门进行调节来实现的，这种调 节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
解读中国当前宏观经济形势-PPT精品文档
汽车的价格也是在下降，通讯。这都是表明你的支出是在下降 的。
所以应该说，不会构成对于绝大多数，中等收入以上人的这种 生活的实质性的影响。
本次课程内容介绍 引起广泛关注的几大热点问题
政府的近忧远虑和宏观调控对策
① 对外贸易的不平衡问题
② 流动性过剩问题
③ 物价问题 ④ 房价问题
⑤ 股票市场的问题
中央电视台驻华盛顿记者侯明古：《华尔街日 报》也指出，中国经济在快速发展的同时，可 能面临通货膨胀的压力。另外，中国出口的高 速增长，也许会使贸易摩擦事件增多。
中央电视台驻东京记者孙岩：大报之一的《朝 日新闻》7月19日以及7月20日，连续两天对此 方面内容都进行了报道，并发表了相关的一些 分析性文章。它讲到中国国家统计局公布这些 数据，说明中国经济正在以快步、稳定的势头 向前发展。 东京市民：日中关系在不断发展，变得更加友 好，包括经济在内的各个方面都有很大进步。
中央电视台驻东京记者孙岩：日本《经济新闻》 还发表了相关的一些评论性文章，该报同时认 为，经济发展过快以及投资过热，应该在今后 的发展过程中有所调控。建设投资依然很高， 同时城市固定资产投资从今年上半年1月到6月 来看，同比增长了26.7%。
中央电视台驻柏林记者季芸： 中国和德国在亚洲和欧洲互为最大的贸易伙伴，《世界报》经 济版头条文章表示，德国经济专家对中国经济的快速增长持积极 的态度。而德国外贸与批发商联合会主席伯尔纳则表示，如果我 们的合作伙伴有更多的资金，有更多的成就，那么我们之间的生 意就更好做，机会就会越来越多。 柏林市民：我为中国感到高兴，我想德国也会从中国经济的发展 中得到益处，德国的经济地位将被中国取代。我没有不愉快的感 觉，我的确为中国感到高兴。中国发展这么快，成为经济强国， 我想这会给德国人在德国或中国就业提供更多的机会。
科学的宏观调控ppt课件
A.②④ B、①②③ C.②③④ D.①②③④
C
2、国务院环保总局责令立即停建金沙江 溪洛渡水电站、三峡地下电站等30个违 反《环境影响评价法》开工的项目，这 表明国家在运用宏观调控的（ ）
A、经济手段和法律手段 B、法律手段和行政手段 C、行政手段和经济手段 D、道德手段和经济手段
高考链接
1、（高考全国I）中共十七大报告指出，我 国“市场体系不断健全宏观调控继续改善 ，政府职能加快转变”。下列行为属于宏 观调控经济手段的是
A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给某企业发放营业执照
2、(广东高考)国家工商总局把农村食品市 场作为强化农村市场监管的重点，开展农 村食品市场整顿，切实保障农村食品消费 安全。这表明
A．市场调节是资源配置的基础 B．政府运用经济手段监管市场 C．宏观调控是资源配置的基础 D．政府运用行政手段监管市场
（2）由我国的社会主义性质决定
社会主义性质 ——社会主义公有制 ——共同富裕
2、宏观调控的含义 （是什么）
国家的宏观调控是指国家 运用各种手段对国民经济进 行的调节和控制。
3、宏观调控的主要目标（调什么）
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2015年政府工作报告
促进经济发展
增加就业
国务院办公厅发出《关于限制生产销售使用塑料购物袋的 通知》，明确规定从2008年6月1日起，在全国范围内禁 止生产、销售、使用超薄塑料购物袋；实行塑料购物袋有 偿使用制度；并要求有关部门加强对限产限售限用塑料购 物袋的监督检查，对违反规定的行为依照《中华人民共和 国产品质量法》等法律法规予以查处。
……
区分财政政策和货币政策
国家宏观调控
正确理解“国家的宏观调控”应注意：
⑴不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而 是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控 的总体功能。
（2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发 挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的 基础性作用是统一的，不是对立的。
重点
必要性
国家的宏 观调控
市场的调节作用不是 万能的 自发性 （为什么） 市场的弱点 盲目性 和缺陷 滞后性
红果
在高价格、高收益的吸引下，不 少地区的果农大量特种红果树。但是， 他们并不知道当时全国红果的产量是多 少，市场容量有多少，只是盲目地扩大 种植。几年之后，红果产量猛增，市场 容量是有限的，因而价格 一跌再跌， 有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果 农损失惨重。
（市场调节的自发性、盲目性、滞后性
市场调 后果 节具有 自发性
产生不正当 经济行为 扩大收入差距， 造成两极分化
市场调 后果 造成经济波动 节具有 和资源浪费 盲目性
市场 调节 后果 导致经济 具有 波动和资 滞后 源浪费 性
规 模 扩 大
鸡 蛋 产 量 猛 增
蛋 市 供 过 于 求
损 失 惨 重
“一哄而下”：
你从该图 片中看到 市场调节 具有什么 样的缺陷？
情景假设二： 毒品海洛因具有高额利润，如果让市场 自发来调节，会出现什么后果呢？
结论：
市场的调节作用不是万能的，使 在很多方面市场可以发挥作用， 但是市场也存在固有的弱点和缺 陷。
赶不上趟
养鸡
杀鸡
无奈
鸡 蛋 涨 价 经营 分散 力量 单薄
有 利 可 图
自发扩 大养殖 规模
无法 掌握 供求 信息 盲目 扩大 养殖 规模 蛋 价 下 跌
第六讲宏观调控体系PPT教学课件
第三，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
6
总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
3
二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
4
市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
5
资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
第四，市场调节会造成人们收入分配上的不公 平 第五，市场调节不能解决社会再生产中的矛盾
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
6
总之，发达资本主义国家的宏观经济调控，正是由 于市场自发调节的不足而产生的社会生产中的矛 盾多决定的。
注意：
资本主义国家的宏观调控，并不排除市场调节，而 只是弥补市场调节之不足。
2020/12/12
广东金融院经济贸易系
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二、现代资本主义国家对经济的 干预和调节
(一）发达资本主义国家对宏观经济进行调控 的必要性
是由资本主义条件下市场调节的局限性 （市场失灵）所决定的
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市场失灵：是指有些情况下仅仅依靠价 格调节并不能实现资源 配置最优。
单靠市场自发的作用不能实现资源配置 最优的经济现象被经济学家称为市场失 灵。
引起市场失灵的原因：主要有：垄断、 公共物品、外部效应、信息不完全、收 入分配的均等化要求等
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资本主义条件下，市场调节的局限性主要表现 在：（214） 第一，外部性问题难以得到解决 第二，市场运行主体行为目标具有短视性
政策主张主要是由国家进行需求管理，即由国家设法刺激 和扩大总需求。其中，重点是刺激和扩大投资需求。
因为按照他的乘数原理，投资增加可以使国民收入成倍增
长。收入增长，消费需求就增加，投资也会增加，而投
资增加，又会引起国民收入的进一步增长，这样，就可
以达到社会经济的稳定发展。
2020/12/12
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经济利益关系，缓和社会经济矛盾和阶级矛盾，以维护
宏观经济政策解读[PPT课件]
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要保持资本市场和房地产市场稳定健 康发展。加强资本市场基础性制度建设， 提高上市公司质量和治理水平，加强资 本市场监管，增强投资者信心。 要把满足居民合理改善居住条件愿 望和发挥房地产业支柱产业作用结合起 来，增加保障性住房供给，减轻居民合 理购买自住普通商品住房负担，发挥房 地产在扩大内需中的积极作用。
推进投资体制改革，健全政府投资管理 体制。 深化国有企业改革，继续推进国有经济 布局调整，加快健全现代企业制度，推进 垄断行业分类改革。毫不动摇地鼓励、支 持、引导非公有制经济发展。
要扩大对外开放，转变对外经济发展方 式，走以质取胜、集约化、多元化的发展 路子，努力保持出口稳定增长，增加进口 先进技术、关键设备、重要能源原材料， 提高利用外资质量，更加积极稳妥地实施 “走出去”战略，在对外开放中不断提高 我国经济的国际竞争力和抗风险能力。
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三、手 段
⒈经济手段 ⑴含义：其是指国家运用经济政策和 计划，通过对经济利益的调整而影响和 调节社会经济活动的措施。 ⑵方法：价格政策和经济计划，税收 政策、信贷政ห้องสมุดไป่ตู้、利率政策等经济政策。
⒉法律手段
⑴含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节 经济活动的手段。 ⑵作用：有效维护经济活动参加者的合法权利， 调整社会经济关系，规范生产经营者的活动和市 场秩序，保证经济的正常运行。
（基础）
国家的宏观调控 （弥补）
无形手
有形手
手拉手
向前走
国 家 的 宏 观 调 控
必要性
不是万能的 弱点和缺陷
促进经济增长
增加就业 目标
稳定物价
保持国际收支平衡 经济手段
手段
法律手段 行政手段
2、市场调节的 弱点和缺陷 自发性 盲目性 滞后性
一哄 而下
自发性
价值规律的作用是自发地实现的，人们不 是自觉地利用规律而达到目的。 人们追求自身利益的行为是自发的，不是 在人为的引导下实现的。 这种自发性的结果是，可能出现不利于经 济和社会健康发展的经济现象。
盲目性
⑴原因： 在市场经济条件下，参加经济活动的是独立的单 个的人，不可能全面掌握市场信息，无法控制经 济变化趋势。 ⑵后果： 造成经济波动和资源浪费。
行政手段
经济手段
3、按《价格法》处罚
4、国家提高存贷款利率
法律手段
经济手段
︑ 关 系
相互联系 相互补充 共同构成了宏观经济调 控手段的体系。
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市场经济的一般特征：竞争 性 法制性 平等性 开放性
市场调节不是万能的；市 场有其自身的弱点和缺陷： 自发性 盲目性 滞后性
市场经济是一种有效 的资源配置方式
⒊行政手段
⑴含义：是国家通过行政机构，采取行政 命令、指标、指示、规定等行政措施来调 节和管理经济的手段。 ⑵特点：直接、迅速。 ⑶运用中的注意方面：不能片面强调和过 多运用。
下列属于宏观调控的什么手段？ 答案 1、国务院发出通知，坚决取 缔没有安全保障的小煤窑活 动
2、制定“十一五规划”
政法学院08级思想政治教育一班 张秀 140108022
﹡一、 国家宏观调控的必要性 ﹡二、国家宏观调控含义、目标 ﹡三、国家宏观调控的手段
一、 国家宏观调控的必要性
1、市场的调节作用不是万能的
市场不能调节 比如： ——消防、治安等公共消费领域 不能让市场来调节 比如：-------毒品、枪支弹药、不健康的书 刊等产品
滞后性
(1) 原因： 事后调节；“供求不平衡 价格变化 做出 决定 实现供求平衡 ”，需要一个长短不同 的过程，有一定时间差。
⑵ 后果： 造成经济波动和资源浪费。
二、国家宏观调控
• 含义：国家的宏观调控是指国家运用各种 手段对国民经济进行的控制和调节。 • 目标：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀， 促进经济结构优化，实现经济稳定增长。