基层领导干部的素质存在的问题与对策研究

福州大学公共管理学院

毕业论文

题目：基层领导干部的素质存在的问题与对策

研究

专业名称：行政管理（本科）

学生姓名：***

准考证号：060207100130

指导老师：石火学老师

完成日期：2012年3月

基层领导干部的素质存在的问题与

对策研究

摘要：在新的世纪，新的时代下，建设一支德才兼备的高素质基层领导干部队伍，有利于我们提高应对各种风险和挑战的能力，有利于实现全面建设社会主义的目标，有利于开创中国特色社会主义新局面。基层领导干部是党和国家的各项路线、方针、政策的直接执行者和骨干力量，直接面对广大人民群众，他们的素质高低，作风优劣，直接关系到基层的经济发展和社会稳定，关系到党和国家的形象，体现党的凝聚力和战斗力。因此，就必须狠抓基层领导干部的素质建设，使其不断提高自身的综合素质，才能让他们在各自的岗位上发挥更大的作用。本文将结合实际，首先论述基层领导干部素质的涵义与要求以及特点和内容，其次讲述了目前基层领导干部素质所存在的问题，并通过分析研究提出提高基层领导干部素质的对策。

关键词：基层领导干部：素质问题：对策

基层领导干部的素质存在的问题与

对策研究

目录

摘要 (2)

目录 (3)

第一章基层领导干部的素质的涵义与要求 (5)

1. 基层领导干部的素质的涵义 (5)

2. 基层领导干部的素质要求 (5)

第二章基层领导干部的素质的特点与内容 (8)

1. 基层领导干部的素质的特点 (8)

(1) 时代性 (8)

(2) 动态性 (8)

(3) 同异性 (8)

(4) 实践性 (8)

(5) 综合性 (8)

(6) 层次性 (8)

2. 基层领导干部的素质内容 (9)

(1) 政治素质 (9)

(2) 道德素质 (9)

(3) 能力素质 (9)

(4) 知识素质 (9)

(5) 心理素质 (9)

(6) 身体素质 (9)

第三章提高基层领导干部的素质的意义 (10)

1.是实现中华民族伟大复兴，建设社会主义强国的强力保障 (10)

2.是坚持中国共产党的领导，提高党的执政能力的重要保证 (10)

3.促进干部队伍现状向良性发展，树立良好的形象 (11)

4.有利于提高应对各种风险和挑战，解决突发问题的能力 (11)

第四章当前基层领导干部的素质存在的问题 (13)

1.理论学习不够，立场不坚定，作风不端正，脱离群众 (13)

2.缺乏事业心和使命感，进取心不足 (13)

3.创新能力差，组织协调和交流沟通能力缺乏 (13)

4.知识的储量不丰富、结构不合理，缺乏战略思维和全局观念 (14)

5.心理素质差，情绪紧张急躁，心理承受力不够 (14)

6.缺乏身体锻炼，使身体处于亚健康或不健康状态 (14)

第五章提高基层领导干部的素质的对策 (15)

1.把学习理论作为一项长期的制度，并纳入干部的考核体系 (15)

2.重视和发挥机制的作用，完善选人用人 (15)

3.大力开展“继续教育”工作，创新干部教育培训工作 (16)

4.有针对性的进行实践，狠抓实践锻炼 (17)

5.拓宽宣泄渠道，增强心理健康意识，建立心理素质培训制度 (17)

6.广泛开展各类体育活动，把体质测试列入年终考核的内容 (17)

结束语 (18)

参考文献 (19)

致谢 (20)

第一章基层领导干部的素质的涵义与要求

1. 基层领导干部的素质的涵义

素质是事物组成的基本成分，体现事物的特点和性质。现代汉语词典上的意思是：心理上指人的神经系统、感觉器官上的先天特点，亦至事物本来的特点。而从现代人的素质构成来看，素质已扩展到人的品质和人的社会领域，人在出生后的自然生长过程中，形成一系列生理的.心理的和社会的相对稳定的特性质性，这就是素质。总言之，人的素质是指人在先天条件的基层上通过学习接受教育和参加社会实践活动而形成发展的人的品质，既人的知识，能力，精神，气质，性格，审美，人品，道德，体魄等诸多要素的系统整合。

基层领导干部的素质，是指领导干部在一定的时间和空间条件下，在先天条件的基础上，通过后天的学习，教育和锻炼而形成的在工作中经常起作用的那些最基本的特征及其所达到的水平，它包括心理素质、生理素质和在此基础上形成的政治思想素质、道德品质素质、文化专业素质、组织能力素质是德、才、学、识、体的总和。它受先天条件制约，可以通过后天的学习锻炼来加以形成、发展和完善，同时也受后天条件的影响而变化，因此，基层领导干部的智慧、人品、能力、学识、德行等素质，都有可能在未来时期内或优化、或劣化，由此可以看出，基层领导干部的优秀品质或恶劣行径，是以先天条件做基础，受后天环境及客观事物的影响而形成的，世界上既没有天生的领导者也没有绝对的优秀者。再有，基层领导干部的素质是各种因素的作用下形成的，因此，我们在评价其优劣是，也要实事求是、客观公正、不可凭个人喜恶来下定义。

2. 基层领导干部的素质要求

不同时代、不同历史时期的基层领导干部，在其成长的过程中必然会受到当时的政治、经济、科学文化因素等得影响，其领导素质是在一定的环境下形成、完善的。而不断变化的环境又会对领导素质提出新的要求。当前，国际形势变化莫测，国际竞争日益激烈，我国的改革开放和现代化建设正处于攻坚阶段，在维护社会稳定，实现党和国家提出的各项目标任务上，基层领导干部处于战斗的“第一线”，是建设社会主义的主力军，社会主义事业的成功取决于他们的素质状态。时代的发展需要一支高素质的基层领导干部队伍，是推动我们党的事业取得成功