北大财政学课件(6)
北大黄恒学公共财政学课件PPT
• 监督管理职能
• 就是指财政在资源配置、分配和调控经济过程中，对国民 经济各个方面的活动状况进行综合反映和制约的客观功能。
• 转轨时期，财政职能的范围和调整
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公共财政学
第四讲：公共财政支出分析
• 本讲主要分析公共支出的目标、原则、依 据、规模、结构、领域和改革的方向。
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公共财政学
第三讲：公共财政的基本职能与原则
• 公开原则
• 坚持公开与透明的原则，及时向公众公布公共财 政收支活动所产生的资金流向、规模以及相关影 响的分析报告。
• 均衡原则
• 均衡原则，是指政府在安排财政收支活动时，要 使财政的收支在数量上保持大体平衡，保障国家 财政能够有效调节国民经济运行，达到优化资源 配置、公平分配社会财富和社会经济稳定发展的 目标。
公共财政学
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第一讲：公共财政学导论
• 公共财政学的研究方法
• （1）规范分析； • （2）实证分析； • （3）比较研究法； • （4）历史研究法； • （5）案例研究法；
公共财政学
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第一讲：公共财政学导论
公共财政学
• 财政学的研究目的与研究意义
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• 公共财政的支出是为政府实现其职能，满足公共 需要而提供财力支持，因此公共的需要或政府的 职能范围就决定了公共支出的目标范围。具体而 言，财政支出的目标主要包括以下几个方面：
• （1）为国家机关的正常运转提供经费。
• （2）为科教文卫事业提供经费。
• （3）为公共工程提供经费。
• （4）为实现社会公平提供经费。
北大黄恒学公共财政学课件PPT
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第一讲：公共财政学导论
公共财政学
• 国家财政 政府财政 公共财政
• 原始民主财政 君主财政 神主财政 军主财政 资产阶级民主财政 公共财政
• 财政分配的主体是随着社会的发展而不断 变化的
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第一讲：公共财政学导论
公共财政学
• 财政的本质
• 财政是以国家公共权力为后盾的强制性和 集中化的收支活动，其根本性质是暴力性 或强制性，所以，也可以认为财政的本质 就是暴力。
• 三是农业、高新技术产业以及能源、交通等基础产业和基 础设施的需要。
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公共财政学
第三讲：公共财政的基本原则与职能
• 本章的讲授要点
• 财政的基本原则 • 财政的基本职能
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公共财政学
第三讲：公共财政的基本原则与职能
• 财政的基本原则
• 财政原则是制定财政政策，设计财政制度 的价值标准和行为标准，是指导财政工作 的基本价值判断。
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公共财政学
第二讲：公共财政主体与目标分析
• 公共需要
• 具体而言，公共需要包括以下内容：
• 一是国家机器运转的需要。这包括政府、军队、立法、司 法等，是国家进行政治统治和社会管理的需要。这种需要 是与国家的概念同步产生的，也是最基本的社会公共需要。
• 二是教科文卫、社会保障、环境治理等方面的需要。这主 要是为社会再生产在人的方面创造前提条件，以满足社会 进步的需要。其内容随着社会的进步而发展，已成为社会 公共需要的重要组成部分。
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财政学课件完整版
财政学课件完整版一、教学内容1. 财政与财政学：介绍财政的定义、职能，财政学的学科体系与研究方法。
2. 财政收入：解析税收、非税收入的形式、特点及影响因素。
3. 财政支出：阐述政府消费性支出、转移性支出的分类、特点及效应。
4. 财政政策：分析财政政策的类型、目标、工具及其传导机制。
5. 财政政策的效应：探讨财政政策对经济总量、结构、分配等方面的影响。
二、教学目标1. 使学生了解财政学的基本概念和原理，建立财政学的基本框架。
2. 培养学生分析财政现象、判断财政政策的能力。
3. 提高学生运用财政学知识解决实际问题的能力。
三、教学难点与重点1. 教学难点：财政政策的类型、效应及其传导机制。
2. 教学重点：税收、非税收入的形式、特点及影响因素；财政政策的类型、目标、工具。
四、教具与学具准备1. 教具：多媒体课件、黑板、粉笔。
2. 学具：教材、笔记本、文具。
五、教学过程1. 实践情景引入：通过介绍我国当前的财政形势，引发学生对财政学的兴趣。
2. 教材讲解：按照教材章节顺序，详细讲解财政学的基本概念、原理及政策。
3. 例题讲解：选取具有代表性的例题，分析财政现象，阐述财政政策的应用。
4. 随堂练习：针对讲解的内容，设计相关练习题，让学生即时巩固所学知识。
5. 课堂讨论：组织学生就财政政策的热点问题进行讨论，提高学生的分析判断能力。
六、板书设计1. 财政与财政学：定义、职能、研究方法。
2. 财政收入：税收、非税收入、影响因素。
3. 财政支出：政府消费性支出、转移性支出、特点。
4. 财政政策：类型、目标、工具、传导机制。
5. 财政政策的效应：经济总量、结构、分配。
七、作业设计1. 作业题目：（1）请简述财政学的学科体系与研究方法。
（2）请列举我国主要的税收形式及其特点。
（3）请分析政府支出对经济的影响。
（4）请阐述财政政策的传导机制。
2. 答案：（1）财政学的学科体系与研究方法：财政学是一门研究政府财政收入、支出、政策等方面的学科。
财政学ppt课件
财政政策的工具和手段
财政政策的工具
财政支出、税收、政府投资、政府购买。
财政政策的手段
经济手段、法律手段、行政手段。
财政政策的效果分析
要点一
财政政策的效果
财政政策对宏观经济的影响，如促进经济增长、控制通货 膨胀、调节收入分配等。
要点二
财政政策的效果分析方法
宏观经济模型、计量经济学方法、案例分析等。
行为税
对特定行为进行征收。
公债收入
内债
向国内金融机构和公众发行的债券。
外债
向国外金融机构和公众发行的债券。
其他收入
事业收入
事业单位向社会提供的服务所获得的收入。
捐赠收入
社会各界捐赠的收入。
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财政支出
财政支出的类型
购买性支出
01
指政府购买商品和服务的活动，包括国防支出、教育支出、科
研支出等。
预算审批的标准
介绍预算审批的基本标准，如合规性、合理 性、完整性等。
预算审批中的问题
分析预算审批中可能遇到的问题，如预算过 高、预算不足等。
预算审批的意义
阐述预算审批对于企业财务管理的重要性。
预算的执行
预算执行的计划
介绍企业在预算执行前需要制定和执行的计划。
预算执行的控制
阐述企业在预算执行过程中需要进行的控制措施。
财政支出的效益分析
经济效益分析
分析财政支出对经济增长和发展的贡献，评估其经济 效益。
社会效益分析
分析财政支出对社会福利和公平的影响，评估其社会 效益。
可持续性效益分析
分析财政支出的长期影响和可持续性，评估其可持续 性效益。
04
预算管理
预算的编制
财政学六PPT课件
第六章 转移性支出
社会转移性支出
社会保障支出 财政补贴 税收支出
含义和特征
形成的原因
社会保障制度 构成
我国的社会保 障规模
西方国家的社 会保障制度
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财政补贴 概述
财政补贴是政府调 控经济的重要手段 正确利用财政补贴 我国财政补贴状况
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税收支出的性质 我国税收支出形式 我国税收支出的预
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财政学
第一节 社会保障支出
（2）城市最低生活保障制度。
持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家 庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保 障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活 物质帮助的权利。
财政学
第一节 社会保障支出
个人账户基金——所有权归个人。 用于支付开户人退休以后的养老金。 年老以后个人账户资金多，养老金就 高。个人账户的资金在管理上是由专 门的机构统一管理，而不是发给个人。
社会统筹基金——所有权归政府或政
府指定的管理机构。采取统一筹集、
统一管理、统一支付。 01.06.2020
2007年当年筹集新农合基金已经达到428.3亿元。 全国累计已有9．2亿人次享受到新农合补偿，共补偿 资金591亿元
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财政学
第一节 社会保障支出
基本医疗保险的完善（城镇非职工） 城镇居民基本医疗保险试点（2007.7国务院通知）参保范围。
不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学 阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少 年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民 基本医疗保险。
（2）就业制度改革使传统社会保障制度难以 应对 失业问题的挑战（难以解决失业问题）。
财政学完整(新)ppt课件
典型案例分析：地方政府债务风险等
地方政府债务风险的成因与表现
地方政府债务风险主要是由于地方政府举债规模过大、偿债能力不足等原因造成的，表现 为债务违约、财政困难等问题。
地方政府债务风险的防范与化解
防范地方政府债务风险需要控制举债规模、提高偿债能力、加强监管等措施，化解风险则 需要通过债务重组、财政救助等方式进行。
案例分析
以某地方政府债务危机为例，分析债务风险的成因、表现及应对措施，总结经验教训。
CHAPTER 05
财政政策与宏观调控
财政政策目标和工具选择
财政政策目标
经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡
财政政策工具
税收、公共支出、政府投资、财政补贴等
工具选择原则
根据经济形势和政策目标灵活选择，注重政策效 应和可持续性
财政学完整(新)ppt课 件
目录
• 财政学基本概念与原理 • 财政支出理论与实践 • 财政收入理论与实践 • 政府预算管理与改革 • 财政政策与宏观调控 • 国际财政合作与交流
CHAPTER 01
财政学基本概念与原理
财政学定义及研究对象
财政学定义
财政学是研究政府如何为满足社 会公共需要而筹集、使用和管理 资金以及政府与市场、社会之间 经济关系的学科。
税收的本质与功能
揭示税收作为财政收入主要来源的必 然性和合理性，阐述税收在调节经济 、维护社会产税、 行为税等税种的特点及作用，分析税 制结构的优化与调整。
税收原则
探讨税收制度设计应遵循的公平、效 率、财政充足等原则，分析各原则之 间的权衡与取舍。
政府职能与财政支出范围
政府职能
政府职能包括经济职能、政治职能和 社会职能。在经济职能方面，政府需 要维护市场秩序、促进经济增长和保 障社会公平。
财政学教学课件完整版
财政学教学课件完整版内容：一、教学内容本节课我们将学习《财政学》第四章“财政支出”的相关内容。
详细内容包括：财政支出的概念、分类及其经济效应；购买性支出和转移性支出的区别与联系；我国财政支出的结构和规模；财政支出效益分析等。
二、教学目标1. 了解财政支出的概念、分类及其经济效应，理解购买性支出和转移性支出的区别与联系。
2. 掌握我国财政支出的结构和规模，学会分析财政支出效益。
3. 培养学生的逻辑思维能力和实际应用能力，使其能够运用所学知识解决实际问题。
三、教学难点与重点教学难点：财政支出效益分析、购买性支出与转移性支出的区别与联系。
教学重点：财政支出的概念、分类、经济效应以及我国财政支出的结构和规模。
四、教具与学具准备1. 教师准备：多媒体教学设备、财政学教材、教案、PPT课件。
2. 学生准备：笔记本、教材、文具。
五、教学过程1. 导入：通过展示我国近年来财政支出数据，引发学生对财政支出问题的思考。
2. 新课导入：讲解财政支出的概念、分类及其经济效应。
3. 例题讲解：分析购买性支出与转移性支出的区别与联系。
4. 随堂练习：让学生根据所学知识，分析我国财政支出的结构和规模。
5. 知识拓展：介绍财政支出效益分析的方法及其在实际中的应用。
7. 课堂互动：提问、答疑、讨论，巩固所学知识。
六、板书设计1. 财政支出2. 内容：（1）财政支出的概念、分类及其经济效应（2）购买性支出与转移性支出的区别与联系（3）我国财政支出的结构和规模（4）财政支出效益分析七、作业设计1. 作业题目：（1）简述财政支出的概念、分类及其经济效应。
（2）购买性支出与转移性支出有哪些区别与联系？（3）分析我国近年来财政支出的结构和规模，谈谈你的看法。
2. 答案：（1）财政支出是指政府为实现公共服务目标，满足社会公共需求，购买商品和服务的支出。
财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出具有直接经济效益，转移性支出则不具有直接经济效益。
财政学 第六章PPT学习教案
发放标准：低于当地最低工资标准，高于城市居
民最低生活保障标准
发放时限：
累计缴费不足1年的：不能领取失业保险金；
满1年不满5年的：领取失业保险金的最长期限为12个月
满5年不满10年的：领取失业保险金的最长期限为18个月
达10年以上的：领取失业保险金的最长期限为24个月
农民合同制工人连续工作满1年且本单位已为其缴 纳失业保险费的，其劳动合同期满未续订或提前解除 劳动合同的：由社保机构根据工龄长短一次性支付生 活补助。
1、残疾人福利 2、社会福利院 3、其他社会福利设施及服务
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（四）政府实施社会保障制度 的重要意
义
市场经济条件下，必须由政府实施社会保障制度
的几点理由：
1．在市场经济条件下，社会保障制度可以弥补市场 机制的失灵。（纠正分配不公，救济贫困者）
２．在市场经济条件下，社会保障制度具有“内在稳 定器”的作用。（萧条—失业增加—收入减少—需求 萎缩—社会保障支出增加—相对增加收入和货币购买 力—刺激需求；反之亦然。）
失业人员在领取失业保险金期间患病就医的：可申
领医疗补助金。
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（四）医疗保险
1998年12月国务下发《关于建立城镇职工基本医疗
保险制度的决定》，从而创立了我国现行医疗社会保
险制度，其主要内容如下：
1、医疗保险覆盖范围:所有企事业单位职工
2、保险费用筹集
规定：单位缴费率为职工工资总额的6%左右；
退休后不能享受基础养老金，其个人帐户存储额
一次性地支付给本人。
5、养老金管理
要求：逐步由县、市级统筹向省级统筹过渡。
目前，北京、上海、天津、福建、陕西：省级统筹；
其他大多数地区：县、市级统筹+省级资金调剂