陇西县村级公益事业一事一议财政奖补
村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作流程图
附件1:村级公益事业建设“一事一议"财政奖补工作流程图附件2：村级公益事业“一事一议”财政奖补项目工作规范文本一、规划评议（一)“一事一议”财政奖补项目规划及筹资筹劳方案主要内容：1。
项目建设预期目标2。
项目的工程概况和可行性分析3.项目的工程概算及资金来源框算（包括财政奖补、筹资筹劳、集体投入、社会捐款等来源)4.筹资筹劳具体标准和办法（包括以资代劳、筹资筹劳减免等）5。
项目资金的财务监管办法6。
项目拟招投标情况7。
项目拟监理情况8。
项目时间进度安排9。
项目验收办法（乡镇（街道）村民委员会（公章）)年月日抄送：乡镇（街道)（二）“一事一议”筹资筹劳方案村民代表征求农户意见表村民代表（签字或盖章）村民代表所在第社(组)年月日（三）“一事一议”筹资筹劳会议记录时间：年月日地点：会议名称：议事项目：主持人：记录人：出席对象:全体村民（或村民代表）列席:会议议程：讨论事项：项目计划总投资万元,资金来源为：村民筹资筹劳万元，社会捐赠万元，村集体投入万元，申请财政奖补万元。
项目主要建设内容为：（四）“一事一议"筹资筹劳议事决议1.基本情况我村（组）现有农户户，人口人，农业劳动力个(其中男性劳力个，女性劳力个），上年人均纯收入元.2。
议事内容本次议事项目为,地点，总投资万元(其中村集体投入万元,社会捐赠万元，申请财政奖补万元），需一事一议筹资金额万元，人均元，一事一议筹劳个,每劳力个工，以资代劳工价为每工元.3。
议事形式1、□村民会议2、□村民代表会议4。
会议决议我村应参与议事村民（代表）人数为人,实到人。
同意票，反对票,弃权票，同意占实到比例为％。
根据《浙江省一事一议财政奖补试点工作方案》和《浙江省村民一事一议筹资筹劳实施办法》相关规定，决议通过（不通过）。
5.签字表决村民（村民代表）直接在决议书背后签字表决。
议事方案填写人：村民委员会(公章）年月日（五）“一事一议”筹资筹劳项目公示情况表附件：公示照片二、审核申报（六）“一事一议”筹资筹劳方案审批表做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过；2、召开村民会议，应有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。
2024年公益事业构建一事一议财政补贴方案
2024年公益事业构建一事一议财政补贴方案2024年，公益事业将成为国家发展的重要组成部分，在构建一事一议的财政补贴方案上，有以下几个方面需要考虑和解决。
一、建立公益事业的评估机制为了保证财政资金的合理分配和高效使用，需要建立一个公益事业的评估机制。
这一评估机制应该以项目的效益和社会影响力为核心指标，通过对公益项目的定期评估和监督，确保财政资金的有效利用。
评估结果将作为财政补贴的依据，帮助政府更加科学地制定财政补贴方案，提高财政资金的使用效益。
二、确定财政补贴的范围和标准在构建财政补贴方案时，需要明确公益事业的范围和标准。
首先，要确定哪些项目属于公益事业，包括教育、医疗、环保、文化等各个领域。
其次，要根据不同项目的特点和需求，制定相应的财政补贴标准。
例如，对于教育项目可以根据学校规模和教学质量等指标来确定财政补贴的金额，对于医疗项目可以根据医院床位数和服务水平来确定财政补贴的额度。
三、优化财政资金的使用方式为了提高财政资金的使用效益，需要优化财政资金的使用方式。
首先，要加强对公益事业的监管和管理，确保财政资金用于公益事业的实际需要，杜绝浪费和滥用。
其次，要提高财政资金的透明度，便于社会公众和监督机构对财政资金的监督和检查。
此外，还可以鼓励公益组织和社会力量参与公益事业的建设，通过多元化的投入方式，促进公益事业的发展。
四、建立财政补贴的动态调整机制在制定财政补贴方案时，需要考虑到经济社会的发展和变化。
为了适应不同时期的需求和变化，应建立财政补贴的动态调整机制。
这一机制可以根据公益事业的需求和财政状况来进行调整，确保财政补贴的合理性和及时性。
同时，还应加强财政补贴方案的评估和回顾，及时发现和解决存在的问题，保证财政补贴的有效实施。
五、加强宣传和推广在构建财政补贴方案时，需要加强宣传和推广工作。
首先，要加大对公益事业的宣传力度，提高公众对公益事业的认识和理解。
其次，要加强对财政补贴方案的宣传，使社会各界了解财政补贴的相关政策和措施。
村级公益事业建设一事一议财政奖补政策
村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。
但由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。
通过实施⼀事⼀议财政奖补项⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。
根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政策宣传如下：⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式（⼀）奖补对象⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。
财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。
（⼆）奖补范围⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。
主要包括：1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩型⽔利设施建设；3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；5、村容村貌整治，包括公共照明、供电等设施修建；6、其他村民迫切需要兴办且直接受益的其他经⼀事⼀议通过的集体⽣产⽣活公益事业。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
一、背景与意义
近年来，随着我国农村经济的发展和社会的不断进步，村级公
益事业建设工作已成为推进农村经济发展、实现乡村振兴的重要支撑。
而财政奖补则是实施村级公益事业建设的重要政策工具之一，
具有激励村级组织积极推进公益事业建设、提高村民生产生活保障
水平等重要意义。
因此，制定村级公益事业建设一事一议财政奖补
工作方案，具有重要意义。
二、奖补政策对象
本方案所规定的奖补政策对象为符合以下条件的村级组织：
1. 注册成立的村民委员会、村民小组委员会和村民代表会；
2. 完成一事一议公益事业建设任务的村级组织。
三、奖补资金来源
本方案所规定的奖补资金来源为省、市、县（市、区）财政专
项资金。
四、奖补标准
1. 奖补对象按照完成一事一议公益事业建设任务的情况进行评估，评估结果分为优秀、良好、一般三个等级。
2. 优秀等级：完成的公益事业建设任务数量、质量均达到要求，被评为优秀的村级组织可获得10万元的奖金；。
2024年乡农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作总结
2024年乡农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作
总结
根据2024年乡农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作总结，我们可以得出以下结论：
1. 政策引导作用明显：乡农村公益事业建设“一事一议”财政奖补政策的实施对于推动乡村公益事业的发展起到了积极的引导作用。
政策的出台和执行，为乡农村公益事业的发展提供了新的动力和支持。
2. 资金到位情况良好：财政奖补资金的到位情况较为稳定，对于各项公益项目的筹资问题提供了重要的保障。
这使得乡农村公益事业的项目实施更加顺利，取得了一定的成效。
3. 创新意识需加强：在财政奖补工作过程中，我们发现有些乡村公益项目的创新意识还不够强。
在今后的工作中，需要加强对乡村公益项目的创新思维培养，鼓励乡村公益组织和从业者不断探索新的项目模式和机制，以适应乡村发展的需要。
4. 项目监管体系亟待完善：在财政奖补项目的实施过程中，需要建立健全的监管体系，确保项目的资金使用落实到位，并严格执行项目的评估和验收工作。
只有这样，才能保证财政资金的有效利用和乡村公益事业的可持续发展。
5. 加强宣传力度：在财政奖补工作中，我们发现乡村公益事业的宣传力度还不够，导致公众对于乡村公益事业的认知度和参与度有限。
今后，我们需要加大对乡村公益事业的宣传力度，提
高公众对于乡村公益事业的认知和参与度，形成乡村公益事业发展的良好氛围。
综上所述，2024年乡农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作取得了一定的成效，但仍面临一些问题和挑战。
在今后的工作中，我们需要加强创新意识，完善监管体系，加强宣传力度，以促进乡农村公益事业的可持续发展。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法（精简篇）
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理实施办法第一章总则第一条为全面贯彻落实村级公益事业建设一事一议财政奖补（以下简称一事一议财政奖补）政策，进一步规范一事一议财政奖补资金管理，提高资金使用效益，根据财政部《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预〔2016〕561号）制定本实施办法。
第二条本实施办法所称一事一议财政奖补资金，是指各级财政安排专项用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金。
第三条各级财政部门负责一事一议财政奖补资金预算安排和资金管理工作。
省、设区市级财政部门负责制定所辖区域内一事一议财政奖补资金管理办法，分配、下达本级财政奖补资金，组织实施对下级财政部门管理、使用财政奖补资金的目标考核和监督检查。
县级财政部门负责制定本县一事一议财政奖补项目资金管理实施办法及计划编制，管理、使用上级下达的奖补资金及本县预算安排的一事一议财政奖补资金。
第四条各级财政要根据当地村级公益事业建设规划，积极增加奖补资金投入，逐步形成政府奖补引导、村民自愿出资出劳、村级经济积极投入、社会力量捐资助相结合的村级公益事业建设多元化投入机制。
第二章奖补原则第五条一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。
一事一议财政奖补坚持以村民民主议事为前提，以村民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。
政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。
（二）严格管理，专款专用。
一事一议财政奖补资金专项用于对村民通过一事一议筹资筹劳开展的村级公益事业建设项目的补助。
任何单位或个人不得截留、挪用一事一议财政奖补资金。
（三）直接受益，注重实效。
坚持办实事，重实效，以社会效益为目标，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。
第三章奖补对象、范围和标准第六条奖补对象。
村级组织是一事一议财政奖补项目的实施主体，以行政村为基本单位，按照一事一议筹资筹劳政策和程序开展项目具体实施工作。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结(2篇)
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结一、工作背景：随着经济的不断发展和社会的进步，我国农村地区面临着许多发展问题，特别是在公益事业建设方面存在许多薄弱环节和短板。
为了推动农村公益事业的发展，促进农民的全面发展，我国在____年决定推行一事一议财政奖补政策，通过财政资金的投入，激励农村地区开展公益事业建设。
为了更好地推动财政奖补工作，我所负责的地区积极组织相关部门，制定了详细的工作方案，并实施了各项措施。
二、工作目标：制定一套科学合理的财政奖补政策，激发农村公益事业建设的内生动力，促进农村公益事业的蓬勃发展。
三、工作内容：1. 制定财政奖补政策：根据农村公益事业建设的实际情况，结合财政实力和预算安排，制定了一系列的财政奖补政策，包括基础设施建设、农村教育和医疗卫生等方面。
2. 资金管理和监督：建立财政奖补资金的管理和监督体系，加强对资金使用的指导和监管，确保财政资金的合理使用，提高资金使用效益。
3. 宣传工作：通过各种宣传渠道，向农民宣传财政奖补政策的内容及相关要求，激发农民参与公益事业建设的积极性。
4. 财务核算和报告：及时进行财务核算工作，编制相关报告，向上级主管部门和领导汇报财政奖补资金的使用情况和效果。
5. 绩效评估和考核：建立绩效评估和考核机制，通过定期的绩效评估活动，对公益事业建设的成效进行评估和考核，为后续的财政奖补工作提供参考依据。
四、工作成效：1. 财政奖补政策得到了有效落地：通过制定财政奖补政策，激发了农村地区开展公益事业建设的积极性，有效推动了公益事业的发展。
2. 财政奖补资金得到了合理使用：通过加强资金管理和监督，确保了财政奖补资金的合理使用，提高了资金使用效益，取得了良好的社会效益。
3. 参与人员的积极性得到了提升：通过宣传工作和绩效评估，有效提升了农民参与公益事业建设的积极性和主动性，推动了公益事业的蓬勃发展。
四、存在的问题和解决办法：1. 政策制定不够切实可行：在政策制定过程中，需要更加深入地了解农村地区实际情况，制定更加切实可行的政策，解决农村地区公益事业建设中的实际问题。
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程近年来，随着国家对农村公益事业建设的重视以及财政资金的逐步增加，2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目成为了关注焦点。
该项目的工作流程涉及多个环节，涵盖了申报、评审、资金拨付等各个方面的具体操作。
在推动农村公益事业的发展过程中，合理、规范的财政奖补项目工作流程显得尤为重要。
为此，本文将深入探讨，分析其实施过程中存在的问题与挑战，并提出相应的解决对策。
一、背景我国农村公益事业建设一直是社会各界关注的热点问题。
随着经济社会的发展，农村面临着诸多挑战，比如农村基础设施建设滞后、公共服务不足、乡村环境污染等问题日益凸显。
为加强农村公益事业建设，促进农村经济社会的全面进步，相关部门逐渐增加对农村公益事业的投入力度，其中2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目便是其中的重要举措。
二、2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程概述1. 申报阶段——明确项目主体和资金需求——编制申报材料并提交相关部门——申报资格审核2. 评审阶段——组织评审专家进行评估——综合评分确定资助项目——编制评审报告并提交相关部门3. 资金拨付——组织编制项目预算——提请拨付资金——监督项目实施情况以上仅为2024年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程的简要概述，下面将从各个环节进行深入分析。
三、申报阶段申报阶段是整个财政奖补项目工作流程的第一环节，其重要性不言而喻。
首先，申报阶段需要明确项目主体和资金需求。
各村必须明确自身的项目主体身份，确保符合申报资格的要求。
同时，根据实际情况合理确定资金需求，确保资金使用得当。
其次，编制申报材料并提交相关部门也是申报阶段的关键步骤。
申报材料要求全面、准确、规范，包括项目的必要信息、数据统计、预算规划等内容，以确保审核人员对项目有清晰的了解。
最后，申报资格审核是申报阶段的最后一道关卡，审核结果直接关系到项目是否能够进入下一阶段，因此要求村级相关人员务必认真对待，确保申报材料的真实性和合规性。
2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案
2018年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案为加强和规范村级公益事业建设一事一议财政将奖补资金项目管理，提高项目管理水平，根据陇西县人民政府办公室《关于印发陇西县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施方案的通知》(陇政办发[2009]40号)精神，特制定本实施方案。
一、基本情况德兴乡XX村现辖7个村民小组。
共有369户，人口1688人。
年人均纯收入1600元。
有耕地面积6718亩，人均占地4.1亩。
二、充分认识开展一事一议财政奖补试点的重大意义开展一事一议财政奖补是加强农业基础建设的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，促进城镇公共服务均等化，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城镇统筹协调发展，构建社会主义和谐社会。
三、指导思想和基本原则（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。
（二）基本原则。
开展一事一议财政奖补试点工作必须坚持以下原则：1、民主决策、筹补结合。
一事一议财政奖补补项目必须严格执行相关政策规定，尊重民意，以村民主决策、自愿出资出劳为前提。
2、直接受益、注重实效。
一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织、农民的承受能力，重点支持农民最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益项目，适当向贫困村倾斜，提高项目效用，防止盲目攀化。
3、规范管理，阳光操作。
一事一议财政奖补项目必须建立健全各项制度，村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理必须公开透明，公平公正，接受群众监督。
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法
村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法前言为了加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理，促进农村经济社会发展，提高村级公益事业建设水平，特制定本管理办法。
资金来源村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，来源于政府部门对于村级公益事业建设的财政支持和扶持，以及其他社会捐赠和资助。
资金用途村级公益事业建设一事一议财政奖补资金，用于村级公益事业建设、城乡公共基础设施、环境卫生整治、民生保障等方面。
具体用途如下：1.村级公共设施建设：如村级广场、公园、公厕、路灯、道路等。
2.环境卫生整治：如城乡垃圾清理、公厕卫生、道路清扫、河道治理等。
3.民生保障：如农村特困人员救助、疾病救助、教育扶贫、助学金等。
4.其他村级公益事业建设项目。
资金申请条件和程序申请条件1.申请人必须是村委会委员或村民代表。
2.提出的项目应当是村级公益事业建设的实际需求，并符合当地的经济社会发展规划。
3.申请人应当有一定的组织能力，能够完成项目建设并负责后续维护。
申请程序1.申请人向村委会提交申请书，并提供项目建设的相关计划书和预算。
2.村委会审核申请书和相关资料，如果符合申请条件，则成立村级公益事业建设一事一议负责工作组并组织项目实施。
3.工作组完成项目后，向村委会报告并进行验收。
4.村委会根据项目的建设情况和验收情况，决定是否给予财政奖补资金。
资金使用和管理资金使用村级公益事业建设一事一议财政奖补资金使用应符合以下原则：1.资金应当专款专用，不能挪作他用。
2.资金使用应当集中力量办大事，做到对经济社会发展有拉动作用。
3.使用资金应当遵循公开、公正、公平原则。
资金管理村级公益事业建设一事一议财政奖补资金的管理应当符合以下要求：1.资金管理应当做好资金的流转、使用和结余的记录，确保资金有据可查。
2.资金管理应当建立健全的财务制度，规范资金的支出和收入，并对资金的使用进行审计和监督。
3.资金管理应当强化领导责任和监管，严防资金被挪用、侵占和浪费。
2024年村级公益事业一事一议财政奖补自查报告
2024年村级公益事业一事一议财政奖补自查报告敬启者：
根据2024年村级公益事业一事一议财政奖补自查要求，我们特撰写此报告，详细分析和总结村级公益事业一事一议财政奖补的使用情况和效果。
本报告总计约____字，包含以下几个主要部分：
一、引言
本部分将简要介绍报告的背景和目的，概括说明我村村级公益事业一事一议财政奖补项目的设置与实施情况，并概述本报告的结构和内容安排。
二、村级公益事业一事一议财政奖补的规划与实施
详细介绍我村在2024年内设置并实施的村级公益事业一事一议财政奖补项目的具体情况。
包括项目的规划过程、制定的标准和流程、项目的招标和评审等。
三、财政奖补项目的资金使用情况
本部分将列举并分析村级公益事业一事一议财政奖补项目所涉及的各项资金支出，包括项目执行的预算和实际执行情况，执行过程中可能存在的问题和困难，并提供相应的解决方案。
四、财政奖补项目的效果评估
在这一部分，我们将以量化和定性的方式评估村级公益事业一事一议财政奖补项目的绩效和效果。
具体包括社会影响评估、经济效益评估、环境效益评估等方面的分析和评价。
五、存在的问题与建议
本部分将总结分析财政奖补项目执行过程中可能存在的问题和困难，并提出相应的改进和建议，以便进一步提高财政奖补项目的效果和管理能力。
六、结论与展望
在本部分，将总结全文的主要内容和发现，提出相应的结论，并对未来村级公益事业一事一议财政奖补项目的发展和改进提出展望和建议。
七、参考资料
在报告的最后，将列出本次自查报告所引用的主要参考资料列表。
此致
敬礼。
一事一议财政奖补项目实施的几点探讨
议筹资合并统一由乡镇 财政所管
理 实行 项 目支 出结算 。这 一 管理 方
式虽然便于项 目建设资金的及时支 出及工程施工单位的报账结算 ，但
县业务部 门申报 ，虽然也不违反大 项 目显 得 十分 重要 ，这是 议 事成 功 是领导为 民做主 ，所选项 目并不一 村经济的发展和农 民收入 的提 高，
困难的项 目。另外 ，建议对贫困地
区区另对待 ，提高普惠制和特惠制 Ｈ
奖补此例 ，普惠制由目前的 ｌ １ ： 调 整为 １２ ＿ ，特惠制 由目前 的 １３ ：－ ３ ： 调整为 ｌ３ ，有利于减轻农民筹 ： —４ 资负担 ，推动受益面广的重点公益 事业建设连片推进。 关于一事一议财政奖补项 目与 新农村建设试点、小城镇改造等的
Ｕ
的积极性不高，有的甚至有抵触情 业 ， 群众筹资最乐意 ， 应因势利导 ， 多选择此类项 目。首先 ，对于整村 为此 ，应在政策允许的前提下，还 难 议成 的项 目，在 不影 响 整村 整 体
Байду номын сангаас
设一事一议财政奖补试点项 目，几 绪， 三是筹资收缴难 ，实施难度大。
年 来 ，试 点 村 由 ２ ０ 年 的 ５个 增 ０８
一
事一议筹资筹劳 ，按现行政策标 各负其责 、各记其功”来整合项 目
准 ，每人筹 资标准 为 ２ ０元 ，一 个 资金 。在项 目实施上 ，应统一组织 困难缴不上因素 ， 仅能筹资 ６ 万元 ， 开运作，不能互相拆借使用 ；在检
结合 ，即 项 目整合 。近年 来 ，一 些
项 目整合实施中出现了不应有的现 象 互相顶替、 套取资金、 挪作他用ｌ 项 目各 自实施、不协调配合、建设 责任不明、不能按期完成或工程质 量差、 民伤财、 劳 半拉子工程 。 为此 ，
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案一、背景和意义国家倡导“因地制宜、分类施策”的发展思路，强调社会建设的重要性。
村级公益事业建设是农村社会建设的重中之重，也是基层人民群众最关心和最需要的事情之一。
为了充分发挥财政奖补的作用，完善村级公益事业建设，推动农村社会事业持续健康发展，需要制定一套科学合理、实施可行的方案。
二、目标和任务目标：通过实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，推动村级公益事业建设全面发展，提高农民生活质量，促进农村社会稳定，为打赢脱贫攻坚战提供支持。
任务：1. 制定详细的奖补标准和评价体系；2. 加强宣传，营造良好的工作氛围；3. 积极推进村级公益事业建设，确保实现预期目标；4. 严格控制资金使用，确保项目效益。
三、奖补标准和评价体系1. 奖补标准（1）按照实际需要，对符合条件的村级公益事业建设项目，给予部分奖补支持。
奖补资金从财政预算中拨款，根据项目实际需要，资金需求量不一，奖补标准也不尽相同，但总体控制在不超过项目总预算的10%内。
（2）根据实际情况，可将奖补资金分期拨付，确保项目顺利开展。
（3）对奖补的资金使用进行跟踪审计，严禁出现挪用、浪费等问题。
2. 评价体系（1）统一立项和验收标准，确保项目符合实际需要和财政投入政策。
（2）在项目实施过程中，根据各自的责任分工，在投入有限的村级公益事业建设经费的同时，通过提高管理和服务水平，发挥社会主义协作优势，促进村级公益事业建设长效机制建设，达到财政奖补资金支持方案的评价标准。
四、实施步骤1. 奖补申报：各乡村通过调查，设计符合实际的村级公益事业建设项目，并提交申请，列明资金使用计划，分析项目实施效益，阐述项目需求及归口管理部门的举措等，经汇总后，提交区县财政部门审批。
2. 做好宣传：着力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的意义和收益，吸引广大乡村基层群众积极参与村级公益事业建设，提高村民知晓度和支持度，提升公共意识。
县村级公益事业一事一议财政奖补工作具体操作流程
*县村级公益事业一事一议财政奖补工作具体操作流程一、项目申报程序1、每年12月份由乡镇财政所统计次年本乡镇各村需办的一事一议项目，经乡镇政府审核，加盖公章后，由乡镇财政所汇总各村一事一议项目建设申请表，上报到县一事一议办公室，建立县项目库台账，县一事一议办公室再录入**省一事一议财政奖补信息监督系统。
2、村申报：通过筹资筹劳开展一事一议财政奖补项目的村，必须经过村民会议或村民代表会议讨论通过，在召开会议时，应有本村18周岁以上村民过半数参加或者有本村2/3以上农户代表参加，所做决定要经到会人员的半数通过才能有效，并有相关的会议记录和公示照片，由村民委员会提出一事一议财政奖补项目建设申请报告并填写项目建设申请表，报乡镇政府审核。
每年一个村申报一个建设项目，确保干一件成一件，确保不发生新的债务，确保不增加农民负担。
3、乡镇审核：乡镇对各村上报的一事一议项目决定、方案、会议记录和公示照片、筹资筹劳情况及相关手续的真实性、合法性进行严格的审核把关，并深入所有项目的村和现场进行实地察看，提出审核意见；对符合条件的一事一议财政奖补项目，由乡镇主要负责人签署意见加盖公章后，汇总上报县经管中心、财政局审批。
4、县一事一议办公室核定：县一事一议办公室对报来的项目进一步实地察看、核定，并由审核组出具事前调查报告，填写事前工作日志。
5、审核通过后的项目村，在半个月内，填写上报有关事前资料（附件1），经经管中心（农民负担监督管理领导组办公室）审核后，领取筹资筹劳票据，将自筹资金（村民筹资、社会捐助、村集体积累投入）全部记入村集体账户后转存到乡镇财政所一事一议筹资专户并报送总筹资进账单复印件，最后由经管中心(县农民负担监督管理办公室)和财政局（村级公益事业一事一议财政奖补办公室）审核，加盖公章，方可立项。
①凡报送申请前未经考察和立项就开了工的项目，一律不予认定。
②项目投资50万元（含50万元）以上，需财政评审中心予以跟踪评审；项目投资200万元的（含200万元）以上，需办理招投标手续；即：先预算评审，确定招标控制价，后实施招标，施工中跟踪评审，竣工验收后结算评审。
一事一议财政奖补资金管理办法
甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金报帐管理办法（暂行)第一章总则第一条为加强对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金管理与监督，提高资金使用效益，促进我省村级公益事业健康有序发展，根据有关法律法规,制定本办法。
第二条村级公益事业建设一事一议财政奖补资金(以下简称财政奖补资金)实行县级报帐制。
财政奖补资金包括中央、省级、市（州）、县（市、区)财政及乡镇财政预算安排用于村级公益事业建设一事一议财政奖补的所有资金。
第三条村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐助等渠道筹集的项目建设资金（以下简称村级筹集资金）实行乡级报帐制。
第二章帐户管理第四条县级财政部门设立财政奖补资金专户，并实行专户储存、专帐管理、按项目核算、封闭运行。
村级会计委托代理机构（乡镇财政所或农业经管部门）按照“村财乡管”的相关规定，对村级筹集资金实行专帐管理、以村为单位按项目核算。
第五条县级财政奖补资金专户报帐实行转帐结算制度，严禁现金结算。
第六条县级财政奖补资金专户产生的利息收入，按照《甘肃省政府非税收入管理条例》定期缴入国库，继续用于一事一议财政奖补项目建设。
第三章报帐程序第七条实行村民自建的项目，村民委员会作为报帐人;实行工程承包的项目,经村民委员会同意后，施工单位作为报帐人.第八条项目实施单位先使用村级筹集资金后，再按照有关程序向县级财政部门申请预拨资金或报帐.第九条村级筹集资金报帐时,报帐人提出申请,经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府审核同意后，凭报帐人提供的原始凭证、发票办理报帐。
第十条财政奖补资金报账实行先预拨部分资金,待项目完工验收后再一次报账的形式，第一次预拨资金不得超过项目财政奖补资金总额的50%.对财政奖补资金数额少、建设工期短的项目，可实行一次性报账.第十一条财政奖补项目开工后,由报账人填写《甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金预拨审批表》（附表1），经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府、县级财政部门审核同意后，向报账人帐户预拨资金.第十二条财政奖补项目完工通过县级验收后，由报账人填写《甘肃省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金报账审批表》（附表2)，由村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府审核签字后，连同原始凭证、发票等相关资料向县级财政部门申请报帐，经审核同意后,将财政奖补资金直接拨付到报账人帐户.根据项目建设实际情况需扣留质量保证金的，不得超过该项目财政奖补资金的10％，质量保证金的拨付按照合同约定执行。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案一、前言随着社会和经济的迅速发展，为推进乡村和谐、美丽、宜居的建设，各级政府纷纷出台了一系列支持农村公益事业建设的政策。
为了更好地实现这些政策，我们制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》。
二、目的和意义1. 目的本方案的目的是为了切实加强农村公共事业建设，提高农村居民的生活质量和幸福感，推进农村的城乡一体化发展，促进社会和谐稳定。
2. 意义本方案的实施将有助于促进农村基础设施建设和公共服务水平的提高，促进农村经济的发展和贫困地区的扶贫工作，提升村民的获得感和参与感。
三、任务和主要措施1. 任务（1）加强公益事业建设，改善农村居民生活，提高农村公共服务水平；（2）推进村级扶贫、民生项目建设，提高贫困地区社会经济发展水平；（3）加快农村城镇化进程，促进城乡一体化发展。
2. 主要措施（1）建立“一事一议”奖补机制，进一步激发村民自治的积极性、主动性、创造性，减轻村级财政负担；（2）加强对各村建设项目的管理和监督，确保项目的按期按质完成，防止工程冒工程、质量不合格等问题的发生；（3）严格落实项目招投标制度，规范工程建设的过程，提高项目整体效益；（4）鼓励村民积极参与公益事业的建设，为项目的施工和管理提供支持；（5）加强与上级政府和相关企业的沟通和合作，争取更多的财政支持和社会资源。
四、财政支持政策1. 资金来源（1）中央和地方财政拨出的财政奖励资金；（2）招商引资、社会捐赠等非财政资金。
2. 奖励对象和标准（1）奖励对象：村级公益事业建设项目（包括扶贫、公共设施、环境改善等方面的项目）；（2）奖励标准：对于通过审核的村级公益事业建设项目，按比例给予资金补助。
3. 支付方式（1）资金补助方式：一次性发放，直接拨入村级公益事业建设项目的专项账户中；（2）项目支出方式：按照财政管理规定执行，确保公开、透明、规范。
五、实施机制1. 责任部门本方案实施的主要责任部门为县级财政部门和县级民政部门，在有关政策支持下，加强与地方政府和各村的沟通和协作。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案
奖补资金的筹措和管理
筹措方式：政府财 政拨款、社会捐赠、 村民自筹等
管理规定：设立专 门账户，专款专用， 定期公示收支情况 等
监督机制：建立监 督检查制度，对奖 补资金的使用进行 全程监管
责任追究：对违规使 用奖补资金的行为进 行严肃处理，追究相 关责任人的法律责任
奖补项目的申报和审核
申报条件：符合一事一议财政奖补政策的村级公益事业建设项目 申报材料：项目申请表、村民会议或村民代表会议决议、项目预算书等 审核流程：村级申报、乡镇初审、县级复审、市级汇总、省级抽查 审核内容：项目真实性、合规性、可行性以及村民参与情况等
评估内容：奖补资金的使用情况、项目建设进度和完成质量 评估方式：定期检查、随机抽查和第三方评估相结合 反馈机制：建立信息通报和问题整改制度，及时反馈评估结果 监督主体：各级财政部门、村民委员会和村民代表共同参与监督
奖补政策调整和改进的建议
建立完善的监督机制，确保奖补资金的使用透明度和公正性。 定期对奖补政策进行评估，及时发现问题并进行调整。 鼓励社会各界参与监督和评估，提高政策执行的公信力。 根据实际情况灵活调整奖补标准，确保政策的针对性和实效性。
,a click to unlimited possibilities
汇报人：
目录
村级公益事业的定义和范围
村级公益事业是 指由村民委员会 组织，村民自愿 出资出劳，用于 本村范围内的基 础设施、公共服 务等方面的建设。
范围包括但不限于 村内道路、桥梁、 水利、绿化、环境 卫生等基础设施建 设，以及文化、教 育、医疗、养老等 方面的公共服务。
奖补政策在其他地区的推广和应用
奖补政策在其他 地区的应用情况
推广过程中的 成功案例
政策推广的难 点和挑战
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案为深入推进一事一议财政奖补工作，足进一事一议财政奖补工作转型升级,根据《X人民政府关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的总结》（X[x]90号）、x财政厅、x财政局关于做好x、x年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、基本原则（一）民主决策，筹补结合。
发扬民主，尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为基础，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，全面促进农村公益事业建设。
（二）量力而行，注重实效。
兼顾农民、村级集体经济组织和市乡财政的承受能力，量力而行，稳步推进。
在坚持不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程的前提下，尤先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目。
（三）因地制宜，分类指导。
各地要结合实际，充分尊重村民的方案和建议，制定一事一议财政奖补试点项目建设规划，分年度逐步实施。
（四）规范管理，阳光操作。
规范议事程序，建立健全各项制度，实行精细化、科学化管理。
坚持公平公正、阳光操作，确保村民议事和审批过程、政府奖补项目的申报、资金和劳务使用管理全过程公开透明，接受社会和群众监督。
二、主要内容（一）奖补范围、对象1奖补范围。
主要是以村民一事一议筹资筹劳为基础的“村内户外”公益事业建设，包括村内道路修建（包括行政村到自然村或居民点的道路、自然村内道路）、小型农田水利设施建设、农村饮水安全工程建设、环卫设施建设、造林绿化、公共文化设施建设等，以及村民认为迫切需要的村内其彳也公益事业建设。
2、奖补对象。
按照政策和程序进行一事一议筹资筹劳、按规定程序申报审批并通过考核验收的村内（含国有农林场）公益事业建设项目。
（二）奖补资金分配方式1适当提高特惠制财政奖补资金比例。
在每年财政奖补资金总额30%以内，安排特惠制财政奖补资金，统筹用于美好乡村中心村等重点建设项目。
公益事业建设一事一议 财政奖补项目项目管养护制度
公益事业建设一事一议财政奖补项目项目管养护制度公益事业是指为了利益社会、弥补公益领域不足而从事的一种活动，旨在维护社会公平、公正，推动社会进步。
公益事业建设涵盖很多领域，涉及很多项目，包括教育、医疗、文化、环保等。
在这些领域内，政府对公益事业的支持非常重要，而财政奖补项目则是政府对公益事业支持的一种方式。
一、财政奖补项目的介绍财政奖补项目是政府通过财政资金对符合条件的单位和个人事业进行奖励和补助的一种制度。
财政奖补项目在公益事业建设中起到了重要的作用，不仅可以激发公益领域工作者的积极性和创造力，还能够促进公益事业的发展。
财政奖补项目可以分为多种类型，包括奖金、资金补助、专项扶持和项目支持等。
二、财政奖补项目的管理为了保证财政奖补项目的有效实施，必须建立相应的管理制度。
对于财政奖补项目的管理，应该从项目申报、评审、奖励和管理等方面出发。
具体措施包括：1. 项目申报：申请财政奖补项目时，应该提交详细的项目计划书和申请材料。
申请材料应该包括项目的基本情况、实施计划、预算报告、评价指标等内容。
2. 评审过程：在财政奖补项目评审过程中，应该建立“公正、公平、公开”的评审机制，通过专家评审、群众监督等方式进行评审。
评审结果应该及时公布，避免出现利益冲突和不公正行为。
3. 奖励和管理：对于通过财政奖补项目获得奖励的单位和个人，应该加强对其的监管和管理。
建立信息管理系统，对财政奖补项目的实施情况进行监督和评估，并对不按规定使用奖补资金的单位进行惩处。
三、财政奖补项目的养护公益事业建设是长期而持续的过程，财政奖补项目也需要长期的养护和维护。
财政奖补项目的养护工作包括多个方面，如项目跟踪、成果评估、宣传推广、经验总结等。
具体措施包括：1. 项目跟踪：财政奖补项目实施过程中，应该及时跟踪和监督项目进展情况，并根据实际情况及时调整和完善财政奖补项目管理制度。
2. 成果评估：对财政奖补项目的成果进行评估，对项目实施效果进行分析，从中总结经验和教训，为后续公益事业建设提供参考。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
陇西县村级公益事业一事一议财政奖补
简报
第 1 期
陇西县一事一议奖补办公室编 2013年1月15日
县奖补办召开2012年度村级公益事业建设
一事一议财政奖补工作总结会议
2013年1月14日，陇西县村级公益事业一事一议财政奖补工作领导小组办公室组织召开了2012年度陇西县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作总结会议，陇西县副县长郭志萍，县财政局局长许顺武，县财政局副局长、奖补办主任龙济洲，各乡镇党委副书记、乡镇长，部分村党支部书记和县奖补办领导小组成员单位参加了会议。
会议首先传达了2012年12月22日在省财政厅召开的项目工作会议精神，对2012年一事一议奖补项目工作进展情况进行了通报，2012年一事一议财政奖补项目工作县委、
县政府及早安排，各乡镇、各村及早动手，经过充分论证，最后确定实施了70个行政村，75个项目，其中：道路建设及维护项目方面，完成道路硬化11条，23.985公里，砂化道路8条，66.1公里；文化卫生项目方面，修建文化室1座，硬化文化活动场地120 平方米；人畜饮水项目方面，安埋自来水饮水管线1202.36千米，检查井1152座。
完成投资总额3700万元，申请财政奖补资金2156万元，占投资总额的60%。
惠及农户28996户，受益群众130733人。
9-12月份县奖补办组织县交通局、审计局、财政局、水务局、县减负办相关人员进行了验收。
对项目实施进度快、质量好、受益面大的权家湾乡、菜子镇、德兴乡、巩昌镇进行了表彰奖励，对砂化路宽度不够、厚度不够或路面不平整、缺边沟、涵管等问题的文峰镇、福星镇、柯寨乡进行了通报批评。
会议总结分析了一事一议财政奖补项目建设存在的问题，一是部分财政奖补项目建设质量不高。
财政奖补项目是由村级承担实施的公益事业项目，无论立项、招标、监理、验收等程序都简化于其它大宗工程，在实施过程中容易出现偷工减料、降质减量、欺上瞒下等行为，如各乡镇和有关单位不高度重视，无专人经常检查督促，就会使仅有的资金发挥不了应有的作用。
二是对财政奖补项目认识程度还不够。
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目是在村民议事基础上实施的项目，部分乡镇始终认识不清，对民意调查、议
事讨论和规划设计等方面工作重视不足，到现在没有确定专人或确定的人员身兼数职，因工作能力不足或工作时间紧张使该完成的工作步骤缺失或迟缓，上报的软件资料经常不能按时上报，从而拖延全县的进度和质量。
三是对各种软件资料收集不重视。
开展奖补工作以来，县奖补办先后下发了一系列项目管理制度，这些制度在项目实施全过程中的执行落实情况都需要相应的软件资料反映，如有缺失，将会出现工作漏洞，形成风险。
个别项目中甚至发现虚假资料、虚假签名，造成危害更大。
四是对财政奖补项目的宣传和后续管理不够。
项目建成后不按要求设立公示牌，不给群众交代项目的耗资量，不想办法管护，任其自然毁坏或人为侵蚀，不珍惜建之不易的工程，工程尚未全面发挥作用就面目全非。
会议提出了针对以上问题解决的办法和对2013年一事一议财政奖补项目进行了安排部署。
一是抓好整改完善，认真督查验收。
各项目单位要按照验收过程中提出的整改要求坚决落实，树立项目公示牌、完成未完工程以及维修已建工程等任务务必于3月底前全部完成。
二是完善资料整理，落实建后管护。
全面收集2012年项目建设的各种软件资料汇集成册，完成项目工程决算和奖补资金报账、档案整理及信息系统录入，总结2012年项目建设工作，分析解决存在问题，探索建立行之有效的建后管护机制。
三是强化宣传培训，规范实施程序。
利用广播、电视、宣传牌等形式，广泛开展
政策宣传，使一事一议财政奖补政策深入人心，家喻户晓。
要求各乡镇督促各项目村在坚决落实项目公示牌的基础上每村至少刷写一条宣传标语，每季度至少上报一条项目建设信息，这项任务将纳入验收内容。
同时还要积极开展政策培训，通过培训，使村村都有业务精通人，户户都有政策明白人，保证所有项目都能严格按照规范的操作程序和工作流程得到实施。
四是突出民生保障，规范确定项目。
根据五年规划和项目实施年度计划，优先支持群众呼声最大的项目，优先支持群众最急需的项目，各乡镇要充分利用春节大量劳务工返乡的有利时机认真开展“一事一议”，积极开展“集中议事月”活动，通过召开“两委会议”和村民代表会议，就项目的初步构想和筹资筹劳计划进行充分讨论，在村民自觉自愿的基础上按照民办公助的精神上报项目，严禁替民作主，包办代替，保证农民各项民主权利的落实，保证奖补各项政策要求的落实。
要求于3月底前完成项目设计、预算、议事决定、文本编制和乡级初审上报等工作，为之后的报省市备案和项目确定批复打下坚实的工作基础。
送：省财政厅，县奖补办项目成员单位。