2017年陕西移动小站规划西安区启动会-20170213-V3

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重大工程项目清单

已开工
陕西
西咸新区空港新已开工城
陕西
西安国际港务区已备案
陕西
西咸新区空港新正在办理城前期手续榆林市榆阳区已开工
陕西
陕西
宝鸡市高新区
已备案
陕西
陕西商山物流有限公司商山物流园（二期）
省区陕西陕西陕西陕西陕西
项目名称子洲县何家集镇曹家沟村易地扶贫搬迁项目延安市延川县易地扶贫搬迁工程延安市延川县文安驿镇扶贫避灾移民搬迁安置项目宝鸡市陇县2015以工代赈易地移民搬迁工程洞河水库
主要建设内容和规模
项目所在地
项目进展
466户1633人466套46600平方米榆林市子洲县何已开工家集镇搬迁住房及配套基础设施建设 135户480人135套13500平方米住延安市延川县已开工房及配套基础设施建设 200户1000人200套20000平方米住房及配套基础设施建设延安市延川县文已开工安驿镇已开工已批可研
林、延安、商洛开展前期、安康、汉中5个工作地市
陕西陕西陕西陕西陕西
进行中小城市基础网络建设，涉及榆林、延安、商洛、安康、汉中5个地市共48县。线路长6.3公里线路长35.2公里线路长25.36公里西安市地下综合管廊建近期建设102公里，远期共建设设项目 180公里地下综合管廊中国电信陕西公司中小城市（县）基础网络完善工程西安地铁1号线二期西安地铁4号线西安地铁5号线一期
陕西
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
延安市新区北区已开工
陕西
咸阳市兴平市
已开工
陕西
渭南市蒲城县
已开工
陕西陕西
延安市安康市

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》的通知

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2018.07.06•【字号】市政办发〔2018〕71号•【施行日期】2018.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》的通知市政办发〔2018〕71号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年)》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2018年7月6日西安市商圈建设三年行动方案(2018—2020年) 为进一步加快商圈建设，繁荣市场、促进消费，助力大西安建设国家中心城市和推进国际化进程，按照追赶超越要求和全市“十个一”民生工程安排部署，制定我市商圈建设三年行动方案。

一、总体思路和主要目标以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以建设丝绸之路经济带重要节点城市及商贸物流枢纽城市为定位，以满足多样化消费需求为导向，坚持新建培育与改造提升并举，激活扩大本地消费与吸引外来消费并重，构建布局合理、层级分明、功能互补、特色鲜明的城市商圈体系。

从2018年起，力争用3年时间，建成以钟楼国际消费中心为引领，小寨、高新、曲江、经开、西咸、浐灞6个城市商业中心为骨干，三桥商圈、高新路商圈、长乐路商圈、土门商圈、张家堡商圈、西部大道商圈、大明宫商圈等28个区域商圈为支撑，堡子村商圈、鹿苑商圈、千禧商圈等社区便民商圈为辅的商圈发展布局结构。

到2020年，全市建成社会消费品零售总额300亿级的商圈3个以上，500亿级的商圈1个以上。

二、基本原则(一)聚集要素。

通过资源整合和优化配置，提升改造交通环境、商业环境、商务环境、生活环境，集聚零售、批发、商务、文旅、物流等要素，打造商圈品牌，培育特色优势，降低交易成本，形成规模经济，带动产业结构调整升级，推动城市高效、均衡和可持续发展。

国土空间规划功能定位与实施路径探析_2

国土空间规划功能定位与实施路径探析发布时间：2021-05-17T13:05:41.263Z 来源：《城镇建设》2021年2月第4期作者：王秋梅[导读] 根据目前我国情况，我国自然资源部正在紧锣密鼓的组织开展国土空间规划工作，对于近些年出现的一些问题，比如资源开发强度过大，导致我国部分地区资源严重匮乏，生态平衡遭到破坏，不利于实现我国的可持续发展。

王秋梅西安市高陵区城中村和棚户区改造事务中心陕西西安 710200摘要：根据目前我国情况，我国自然资源部正在紧锣密鼓的组织开展国土空间规划工作，对于近些年出现的一些问题，比如资源开发强度过大，导致我国部分地区资源严重匮乏，生态平衡遭到破坏，不利于实现我国的可持续发展。

针对这些现象，对现行国土空间开发理念和开发模式需要重新进行审核，同时，通过对我国的国土空间规划定位与实施进行分析，从而提出符合我国国情的国土空间规划相关政策。

关键词：国土；空间规划；路径1 国土空间规划的相关概述国土空间的规划是中央为建设美丽中国作出的重大部署。

它既是一份统一我国国土空间利用保护的纲领，也是一次对各级政府职能、专业人士的动员会，具有重要的历史意义和现实价值。

我国的国土空间规划主要分为三个阶段:第一个阶段是改革开放的头十年，表现为城市规划和区域规划相结合。

主要包括城市规划恢复、区域空间规划得到重视以及国土空间规划雏形显现三个方面；第二个阶段我国进入城乡统筹时期，规划重心从城镇空间进一步发展到乡村空间；第三个阶段就是21世纪以来至今，我国逐步走向城市时代，区域性、空间性规划得到全面升级。

在21世纪初，我国第二次国土空间规划、城市发展战略规划、战略性区域空间规划(如国家级新区、国家级开发区、国家级扶贫区、国家级生态保护区)，还有很多跨区域空间规划都开始相继涌现，特别是2010年以后得到全面快速发展。

2 国土空间规划功能定位分析2.1 国土资源的开发与保护需齐头并进国土规划是对于国土资源的开发与保护进行重要的战略部署，有力的加强了资源环境保护与经济社会的共同发展。

西咸新区秦汉新城市场分析

秦汉新城位于西咸新区的几何中心，是西咸新区五大功能组团的核心区域。总规划面积302平方公里，其中建设用地50平方公里，遗址保护区面积104平方公里。
秦汉新城境内文化资源丰富，周秦汉遗迹遍布，大秦帝国都城遗址和被誉为“中国金字塔”群的9座西汉帝陵廊道绵延雄陈，以汉帝刘邦长陵、刘彻茂陵、刘启阳陵久负盛名。
2017上半年销售
套数
剩余库存
春城十八里
联排边户260
320-360 合院：17037；联排：13387
75
60
枫丹丽舍中天诚品
星河湾
联排边户210
260-320 联排：13064；叠加：10372 154
40
联排边户145，中户 125
160-220
平层168
180-230
联排：14710
168
精细化地产扛旗者17
3 PART 房地产市场分析/别墅市场分析
改善性市场——分区域量价
浐灞、曲江、长安等资源条件较好的区域，呈现供不应求态势；近三年，西咸集中供应，但成交占比较小，价格趋于处于市场低点，区域处于市场起步阶段
近三年各区域量价走势
35
20000
30
25
15000
20 10000
15
10
精细化地产扛旗者11
1 PART 秦汉新城分析
秦汉新城——重点项目秦汉新城作为西咸新区五大组团的核心区域，目前已有大量项目落地。
精细化地产扛旗者12
1 PART 秦汉新城分析
交通规划秦汉新城道路等级采用快速路、主干路、次干路、支路四个等级，形成“组团棋盘式”道路网结构。规划起点高，修建中的机场线摆旗寨站距距本项目约600米。

曲江长鸣路站规划方案

曲江长鸣路站规划方案项目背景曲江长鸣路站位于中国西安市曲江新区，是正在建设中的地铁7号线的一个重要站点。

该站位置处于曲江文化产业集聚区和新城市中心核心区域，周围拥有大量商务办公楼以及居民区，未来成为该区域的主要交通枢纽之一。

规划目标曲江长鸣路站规划旨在实现以下目标：1.提供快捷、高效的交通服务，方便居民和游客前往新城市中心和各个商业区。

2.结合周围的城市发展规划，将该区域打造成为新型城市发展的样板地区之一。

3.利用地铁站的规划，促进周边区域的产业、商业、文化等多个领域的发展。

站点规划曲江长鸣路站位于曲江新区中心区域，是地铁7号线的一个重要站点。

该站与周边地铁站的距离适中，形成了高效便捷的地铁换乘网络。

车站布局曲江长鸣路站地面部分框架布局为 3+7, 即3个出入口和7个橙色标识的站厅连接。

站台地铁7号线采用标准的岛式站台设计，长130米，宽16.5米，可容纳 6 列地铁列车停靠，以实现高峰时段的高通行能力。

站厅该站站厅分为地下两层，总面积约为5000 平方米。

其中，地下一层为到站层，地下二层为出发层。

出入口出入口设置在地铁站周边的多个交通要道口，便于居民和游客使用。

同时，出入口设置有防晒、遮雨、防潮等完善的设施。

车站服务在车站建设中，我们致力于为乘客提供舒适便捷的站内服务。

为此，我们在站台、站厅和出入口等区域设置了足够的设施，以满足日常出行需要。

站台服务为方便乘客上下车和了解列车运行情况，我们提供列车到站预报、实时运行图、乘车指南和应急指南等服务。

同时，我们优化了站台结构，使乘客等候的空间更为宽敞明亮，乘车秩序更为有序。

站厅服务在站厅设置了快递代收、免费WiFi、ATM等便民设施，还建立了人工服务台、自助售票机等设施，满足不同乘客的需求。

另外，我们还设置了方便乘客扫码支付的服务设施。

出入口服务在设施设置上，我们着重考虑不同人群需求，设有不同高度的护栏、斜道等。

此外，我们还设置了摄像监控等安全设施，为乘客提供安全保障。

多基站PDT数字集群通信系统设计及应用

多基站PDT 数字集群通信系统设计及应用皇甫惠栋，孟小君，陶伟，张朋（西北核技术研究所，陕西西安710024）收稿日期：2021-12-270引言集群通信系统又称集群调度系统，是为了满足行业指挥调度需求而开发，面向行业应用的专用无线通信系统。

由于集群通信系统主要侧重于指挥调度通信，其应用可遍及公共安全、交通运输和公共事业等领域，尤其可以在应对突发事件和自然灾害的过程中发挥优势[1]。

从1997年开始，信息产业部就专门组织了数字集群通信标准组来制定我国的数字集群通信标准，并于2000年12月28日发布了我国《数字集群移动通信系统体制》标准[2]。

2008年，由公安部科技信息化局召集国内部分有实力的厂商研讨基于中国国情的警用无线数字集群系统新体制，其具有中国自主知识产权，标志着中国的数字集群从无到有，并步入自主高速发展阶段。

PDT 数字集群通信具有以下特点：①信道利用率高、成本相对低；②架设便捷、入网快速；③呼叫灵活、保密性强，因此，受到广泛使用。

单基站PDT 数字集群有效通信距离有限（15km ），有时难以满足大区域、跨区域通信需求，严重影响工作效率。

多套基站PDT 数字集群通过网络联通使用，可以扩大通信范围，提供更大区域的指挥调度保障。

1系统组成及主要功能1.1系统组成多基站PDT 数字集群通信系统包含3个组成部分：MSO 核心网、多套集群基站、若干部终端。

其中MSO 核心网，用于完成整个系统的互联管理，控制逻辑组成有中心控制单元、软交换单元、数据库单元、网管服务单元、调度服务单元、MTU 和互联网关等，MSO 核心网逻辑结构如图1所示；2套及以上集群基站，分别完成不同区域的无线信号覆盖；多部手持终端、车载终端等接入基站，完成具体的语音、数据业务。

多基站PDT 数字集群通信系统示意图如图2所示。

图1MSO 核心网逻辑结构图2多基站PDT 数字集群通信系统MSO 核心网也称移动交换局，对整个PDT 数字集群通信系统的单元进行管理和控制，属于整个系统的核心组成部分，主要实现系统内部各网元之间的互联和交换，管理不同网元之间的协同工作，从而实现跨基站、跨系统的呼叫控制和媒体语音的交换与互联，遵循IP 软交换逻辑体系架构，以及用户的移动性管理、鉴权、调度、网络管理、互联等功能，从而拓展系统的业务功能及应用。

第一篇助力中国原点新城

在西安举行（１５）
— １—
助力中国原点新城
（８）中国原点新城参与举办“纪念新中国成立６０周年陕西省老领导、专家学者、劳模诗词吟唱会” （１７）
（９）第四届陕西城市经济文化发展高峰论坛在西安召开（１９）
（１０）明珠国际集团·中国原点新城参与协办《关中－天水经济区发展通讯》杂志（２１）
观点
（１）领导专家话“新城” （３６）（２）田源在产业集群与新城建设研究基地成立１周年座谈会
上的讲话（４３）
— ２—
目录
（３）张宝通在“２００９大关中与西三角家居产业合作发展论坛”上的讲话（４６）
（１１）关于促进解决制约泾渭新区中国原点新城发展的基础设施障碍问题的调研座谈会在西安召开（２２）
（１２）第四届大关中发展论坛在西安召开（２４）（１３）产业集群与新城建设研究基地成立１周年座谈会
在西安召开（２６）（１４）陕西省决策咨询委员会、省城市经济文化研究会
（１０９）十四、中国原点新城在建设中得到了什么样的认可？（１１０）十五、“产业集群与新城建设研究基地”与中国原点新城
建设的关系？（１１１）十六、中国原点新城将如何促进县域经济发展？（１１２）十七、明珠集团作为一个民营企业依靠什么打造中国原点
（３）中国原点新城发展引人瞩目（三秦都市报）（９５）（４）中国原点新城：初显大西安产业集群建设示范效应
（中华工商时报）（９６）（５）大西安产业集群建设的“原点”
———中国原点新城示范效应初现（中国经济导报）（９８）
第二篇中国原点新城战略要点问答
一、什么是中国原点新城？（１０３）二、中国原点新城的产业定位是什么？（１０３）三、中国原点新城城市功能定位是什么？（１０４）四、中国原点新城发展的优势有哪些？（１０５）五、中国原点新城与周边环境将产生什么样相互影响？

基于手机信令数据的西安市三环城区职住空间特征研究

基于手机信令数据的西安市三环城区职住空间特征研究
陈姚彤;冯红霞;吴金怡;王予洲
【期刊名称】《当代建筑》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】本文基于西安市手机信令数据,分析了西安市三环城区范围内的职住空间特征,构建了综合职住指标体系,对研究区域内六个城区组团的职住匹配关系进行分析。

研究结果表明:西安市各区职住匹配的差异较大,尤其是新城区、灞桥区、莲湖区、碑林区存在严重的双向重复通勤问题;南北向的未央区—雁塔区构成跨区最大的通勤流量,南北轴线承载的交通压力亟须疏解。

研究结果为西安市三环城区职住关系的调整及通勤效率的提高提供了依据。

【总页数】5页(P123-127)
【作者】陈姚彤;冯红霞;吴金怡;王予洲
【作者单位】西安建筑科技大学建筑学院;西安建筑科技大学城市规划设计研究院有限公司;陕西省城乡规划设计研究院
【正文语种】中文
【中图分类】TU9
【相关文献】
1.基于手机信令数据的广州市职住空间特征及其发展模式探究
2.城中村对深圳市职住空间融合的影响——基于手机信令数据的研究
3.基于手机信令数据的合肥市郊
区职住空间特征研究4.基于手机信令数据的重庆中心城区职住关系变化研究5.基于手机信令数据的北京市职住空间分布格局及匹配特征
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TD-LTE 小站微型站(ATOM)的组网设计和应用

对于无线网络，通常情况下宏站发射功率较大，用作连续覆盖；微站发射功率较小，用作补点的容量增强（补热）或覆盖补充（补盲）[4,5]。宏微站型混合组网形成分层异构网（HetNet，Heterogeneous Network）。目前在3GPP LTE/LTE-A标准化会议中也已明确了HetNet将是未来LTE网络的主要形式之一[6,7]。
图1 ATOM实物示意图
图3 ATOM BTS的组网架构
图2 ATOM实物安装图
2.2 BTS配置 BTS配置步骤如下： 1）ATOM上电； 2）下载软件版本到备区； 3）以最小配置模式激活配置数据文件； 4）激活备区软件版本； 5）软件增补； 6）进行基站配置，主要包括： ◆基本信息：单板信息、时钟信息、RRU信息、
47.81
7.63
提升
9.74
8.72
84.24%
65.87%
8.72dB，改善明显； ◆ATOM激活之后测试区域下行平均吞吐量为
47.81Mbps，比之前的25.95Mbps提升84.24%，改善效果非常明显；
◆ATOM激活之后测试区域上行平均吞吐量为 7.63Mbps，比之前的4.6Mbps提升65.87%，改善效果非常明显；
-73.35
25.5
提升
77.71%
44.65%
20.24
11.65
通过测试区域拉网数据可以看出，激活ATOM站点之后：
◆测试区域下行平均吞吐量提升77.71%，改善效果非常好；
◆测试区域上行平均吞吐量提升44.65%，改善效果非常好；
◆测试区域RSRP提升20dBm左右，SINR提升 11dB左右，整体改善明显；
2 ATOM BTS基站改进与组网设计

移动通信网位置区和路由区的规划思路分析

有了位置区和路由区，就引出了位置区更新和路
由区更新的概念。由于用户的位置常处于移动变化状态，网络为了能够获取移动台的位置信息。同时也为了提高无线资源的有效利用率，要求移动台向系统进行位置登记，即发起位置更新过程。置更新主要分为正位常位置更新（户移动跨位置区）用、周期性位置更新、ＩＩＭＳ附着（动台开机）种方式。不同的位置更新由移３
（ｘＭＳａｉｇｒｔ＋ｘＭＳａｉｇａｉ）４ＴＩｇｉ２ＩＩｇｔ／ｐｎａｏｐｎｒｏ（＋ｂｆｅｅｔ１Ｎｒｐａ）ｏ
在ＢＣｏｃｎｉｅ（组合方式）下，ｂｆＣＨｎｔｏｂｎｄ非Ｎｏ－Ｂｏｋ每复帧９个ＣＣｌｃ；ＢＣｏｂｎｄ组ｌ＝ｃＣＨｂｏｋ在ＣＨｃｍｉｅ（
通率（Ｃ指标。反之，位置区覆盖范围过大，网ＮＲ）若则络寻呼移动台时，同一寻呼消息会在该位置区内所有小区中发送，这样会导致ＰＨ寻呼信道的负荷过重，Ｃ造成在这一时段寻呼信道数相对不足，最终导致寻呼
李军，黄乐，孙洁（中国移动通信集团设计院有限公司陕西分公司。陕西西安７０７）１０７
ＬｕＨｕｎｅ，ｎＪｅ（ｈａｘＢａｃＣｉｉＪｎ，ａｇＬＳｕｉＳａｎｉｒｎｈ，ｈｎａＭｏｉｂｌｏｐＤｅｉｎＩｓｉｔｏ．Ｌｄ。ｉａ１０７。ｉａ）ｅＧｒｕｓｇｎｔｕｅＣ，ｔ．Ｘ ’ｎ７０７Ｃｈｎｔ

西安市人民政府关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则的通知

西安市人民政府关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2017.01.11•【字号】市政发〔2017〕2号•【施行日期】2016.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文西安市人民政府关于印发西安市系统推进全面创新改革试验打造一带一路创新中心实施细则的通知市政发〔2017〕2号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心实施细则》已经2016年12月26日第160次市政府常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。

西安市人民政府2017年1月11日西安市系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心实施细则为认真贯彻《中共西安市委西安市人民政府关于系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的实施意见》(市发〔2016〕4号)(以下简称《意见》)，确保《意见》中各项规定和扶持政策落实到位，现结合实际，制定本实施细则。

第一条系统推进全面创新改革试验，打造“一带一路”创新中心目标任务的贯彻落实。

市全面创新改革试验工作推进领导小组办公室(简称市创改办)负责《意见》及实施细则的分解、督促、落实和考核。

市级有关部门、开发区、区县要认真贯彻落实《意见》及实施细则明确的各项任务和政策，按照实施细则的分工制定相应的配套政策及办法。

各牵头部门应于每半年和年底，将政策与资金落实情况及实施效果报市创改办。

(牵头部门：市创改办;配合部门：市考核办、市科技局、市工信委等)第二条支持军民融合创新改革发展的财政资金的安排与支出。

扩大我市军民融合发展基金规模，在目前我市设立的4亿元军民融合投资基金的基础上，吸引社会金融资本，到2018年总规模达到30亿元。

在2016年至2018年，从市工业发展专项资金中累计安排支出3亿元军民融合发展创新改革专题资金，以奖补和股权投资等方式，对创新改革试验中军工企事业单位改革改制、军工成果转化、军民资源共享、推动军民融合产业加快发展、军民融合服务体系平台建设、军民融合统计体系建设等方面给予支持。

PTN与SPN城域传送网网络融合演进的思考

运营与应用DOI:10.3969/j.issn.1006-6403.2023.12.004PTN与SPN城域传送网网络融合演进的思考［翟鹏豆晓雷］现如今通信运营商不再新建PTN网络，转向SPN网络的发展，但在很长一段时间内，PTN网络仍将作为覆盖面最广的网络与蓬勃发展的SPN网络长期共存。

对于如何充分利用现有资源，同时考虑未来网络的演进，已成为PTN和SPN网络融合的新问题。

翟鹏中国移动通信集团设计院有限公司陕西分公司，主要研究传送网网络架构演进技术。

豆晓雷中国移动通信集团设计院有限公司有线所，主要研究传输与接入网络规划。

关键词：城域传送网 PTN SPN摘要1 概述PTN技术作为4G时代主流的移动回传解决方案，具备能够同时满足对传统语音业务和数据业务的支持，并继续延续传统MSTP网络的运维方式等诸多优点，期间中国基础电信企业的移动电话网络进持续扩大，用户总数已增长至15.98亿户。

现有的PTN技术的缺点逐渐突出，无法满足大带宽低时延的要求，面对这种情况，采用SPN技术的5G网络应运而生，自2020年至今，5G网络发展迅速，不断发展壮大，已形成4、5G网络并存的局面。

由于采用不同的组网架构，两种网络并存的情况往往使得本地网结构十分复杂，网络维护压力巨大，采用支持不同技术的的设备也不完全通用，采购设备也对运营商造成了一定的投资压力。

现如今运营商对于PTN网络已不再进行投资，转向支持SPN网络的发展，但在很长一段时间内，PTN网络仍将作为覆盖面最广的网络与蓬勃发展的SPN网络长期共存。

如何充分利用现有资源，同时考虑未来网络的演进，已成为PTN和SPN网融合的新问题。

2 网络现状及问题分析2.1 PTN/SPN网络现状PTN城域传送网，采用业务由接入层收敛至汇聚层，进而上联至L2/3转发至L3层落地的结构[1,2]，经过多年建设，已实现全网覆盖，承载着2G、4G及大量组网专线和部分家宽业务，但网络容量普遍较小，接入层以10GE环、汇聚核心层以n*10GE/100GE为主设置，基站采用D-RAN方式接入。

西安曲江商业项目定位报告

西安市房地产市场概况
2008年之后，随着西安投资环境的不断改善，高新区、经开区、曲江商务区等形成了多个区域的相对区域中心，吸引大量国际国内知名公司落户，办公市场的售价与租金“节节攀升”，“供不应求”成为西安市办公市场的最好写照。
西安市房地产市场概况
西安市办公成交情况
随着“国际化”大都市建设，大量企业总部、中小公司纷纷落户西安，西安市办公市场摆脱之前的成交低迷，成交量价近两年呈现出“跨越式”增长，售价与租金“节节攀升”。
东大街
开元百货
100,000
百货
民生百货
22,000
百货
西大街
世纪金花（钟楼店）
31,000
百货
唐人街
20,000
散售店铺
上海城
30,000
散售店铺
世纪金花美居生活家
27,000
百货
中环银泰
70,000
百货
百盛
30,000
百货
民生百货
24,000
百货
喜庆商品城
不详
专业市场（散售）
南大街
世纪金花
8,000
从第一产业占主导到重工业占主导，产业排序从一二三到三二一，现代城市产业结构的调整背后，西安正从传统一步步走向现代。 1995年西安服务业比重超过50%，标志着西安从全国重要的工业基地逐步发展成为以第三产业为主的服务经济城市。西安市发改委有关负责人表示，服务型主导的经济不仅提高了城市承载力，提升了服务功能，也熨平了经济波动，特别是在应对国际金融危机和世界经济减速中发挥了稳定器的作用。
飞旋购物广场
4,400
小商品市场
百盛百货
31,000
百货
金鹰百货
26,000

西安市人民政府办公厅关于印发2017年民生提升重点工作的通知-市政办发〔2017〕18号

西安市人民政府办公厅关于印发2017年民生提升重点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民政府办公厅关于印发2017年民生提升重点工作的通知市政办发〔2017〕18号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构:《西安市2017年民生提升重点工作》已经2017年2月27日市政府第16届第2次常务会议审定，现印发给你们，请认真组织落实。

2017年民生提升重点工作，是市政府贯彻落实市党代会、市人代会精神，着力破解民生“九难”，持续保障和改善民生的重要举措和具体安排。

各相关单位要把这项工作作为一项重要的政治任务来抓，摆在突出位置，狠抓落地见效。

要按照“六定”原则，逐条逐项细化、分解任务，夯实责任，明确时限、做实举措，确保市政府的各项民生承诺如期兑现。

西安市人民政府办公厅2017年3月6日西安市2017年民生提升重点工作一、治污减霾(一)积极回应群众关切，把大气污染防治作为环境治理和改善民生的头号工程。

2017年要重点打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，实施“网格长制”，划定责任网格，实施关中城市群联防联控，坚持全域化、网格化、系统化、法制化的“四化”理念，加大对市民的宣传教育力度，形成良性互动的社会氛围，努力破解减霾难。

(责任单位：市环保局、市文明办)(二)拆除剩余的20蒸吨以下驻军单位燃煤锅炉40台;对建成区内20蒸吨以上燃煤锅炉，在超低排放改造基础上，加快实施“煤改气”;加快推进建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉拆改，按照能拆尽拆的原则，年内拆改燃煤锅炉130台;实施重点排放企业向社会公开污染物排放实时监测数据，接受社会监督;制定优惠政策，加大散煤治理力度，实施清洁能源替代行动，启动西安“第二气源”项目建设，年内散煤削减30万吨以上。

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案》的通知

西安市人民政府办公厅关于印发《西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.29•【字号】市政办函〔2017〕356号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文西安市人民政府办公厅关于印发《西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案》的通知市政办函〔2017〕356号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2017年12月29日西安市国家级旅游业改革创新先行区建设实施方案根据国家旅游局认定西安市为创建第二批国家级旅游业改革创新先行区的有关创建要求，依据国家旅游局办公室印发的《国家级旅游业改革创新先行区建设管理办法》(旅办发〔2017〕41号)，制定本实施方案。

一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，坚持全域旅游发展理念，聚焦先行区建设规定任务、商定任务和自选任务，以改革创新旅游管理体制机制、旅游产业制度、旅游政策措施为重点，坚持两级联动，以市和区县两级政府为主体，分层推进、形成合力。

坚持问题导向，着力破解旅游业发展中的障碍和突出矛盾，全方位、全要素、全时空构建全域旅游大格局，打造西安最具东方神韵的国际一流旅游目的地城市。

二、发展目标全面贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发〔2015〕62号)、《国务院办公厅关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》(国办发〔2016〕70号)等要求，用三年时间，加快旅游业追赶超越步伐，推动我市从旅游资源大市向旅游产业强市转变，到2020年，旅游业总收入达到3100亿元，接待海内外游客2.6亿人次，旅游业对全市经济社会的综合贡献率进一步提升。

关于西安城市“三不管”地带的认知与思考

关于西安城市“三不管”地带的认知与思考发布时间：2022-01-18T05:19:22.142Z 来源：《新型城镇化》2021年24期作者：姚方[导读] ：我国的开发区建设在体制改革、产业集聚、经济发展等方面发挥了重要作用，但也导致了一系列城市问题，本文通过对“三不管”现象产生根源的解读、西安市行政区划与开发区特征的分析，提出“五个突出”的城市空间发展策略和三大优化举措，旨在提高城市建设的统筹管理水平。

姚方西安市城市规划设计研究院陕西西安 710000摘要：我国的开发区建设在体制改革、产业集聚、经济发展等方面发挥了重要作用，但也导致了一系列城市问题，本文通过对“三不管”现象产生根源的解读、西安市行政区划与开发区特征的分析，提出“五个突出”的城市空间发展策略和三大优化举措，旨在提高城市建设的统筹管理水平。

关键词：三不管；行政区划；开发区；整合1、城市“三不管”现象产生的根源在我国特殊的国情与经济体制下,开发区建设对实现我国城市化进程、带动区域增长等方面发挥着极为重要的作用[1]。

开发区成立之初是以行政区的“土地”为空间载体，依托其优越的“政策红利”，在城市建设、产业吸引、资本投入等方面取得了远高于行政区传统发展模式所取得的经济效果；行政区则以“土地”为代价分享开发区的“经济红利”，再反馈到本区的城市建设中。

两者以“土地”为媒介，对“权责”分工，看似互为依托又相互竞争，维持着微妙的关系。

梳理开发区与行政区之间错综复杂的关系，则需要厘清两者的内在区别。

首先，行政区划是我国的基本行政管理体制。

市、区（县）、街办（乡镇）、村的行政建制是根据地理环境、土地权属、历史原因等形成的空间范围，但随着城市各项建设、板块拓展、骨架拉大，原有界线已不清晰，导致现行的行政区划显得格外复杂、犬牙交错。

其次，开发区的成立是以经济建设为主要职能、突破体制束缚的一种新的经济和社会空间，其空间范围多以城市道路、区划边界作为空间边界，在地理空间上对行政区分割，在社会事务上与行政区分权。

西安市人民政府办公厅关于印发2017年重点建设项目计划的通知-市政办发〔2017〕30号

西安市人民政府办公厅关于印发2017年重点建设项目计划的通知
市政办发〔2017〕30号
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市2017年重点建设项目计划》已经2017年3月24日市政府第16届5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
西安市人民政府办公厅
2017年4月1日
——结束——
西安市人民政府办公厅关于印发2017年重点建设项目计划的通知
制定机日期
2017.04.01
文号
市政办发〔2017〕30号
主题类别
宏观调控和经济管理其他规定
效力等级
地方规范性文件
时效性
现行有效
正文：
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榆林地区CMMB(移动手机电视)覆盖网络建设规划探讨

工业技术
Ｉ ■
榆林地区ＣＭＭＢ（移动手机电视）
覆盖网络建设规划探讨
邵海潮
（陕西省榆林市广播电视监测台工程师陕西榆林７１９０００）（摘要］ＣＭＭＢ移动手机电视是广播电视媒体中一种缺一不可的重要宣传工具。根据榆林地区文广局的总体部署和规划，ｃＭＭＢ在全市１２个县区的覆盖试验工程已经实施，为当地群众提供方便，确保了可以通过手机、ＰＤＡ、ＭＰ４、ＧＰＳ、数码相机、笔记本电脑、车载电视等多种便携式终端观看电视节目，促进中国移
一
译为：中国移动多媒体广播电视。它是我们国家自主研发的，拥有完全自主知识产权的中国创新技术。ＣＭＭＢ主要面向手机、ＰＤＡ、ＭＰ４、笔记本电脑等７英寸以下小屏幕、便携式手持终端以及车载电视等终端提供广播电视服务，也是数字电视技术的一种高新技术。ＣＭＭＢ采用“ 天地一体 ” 的技术体系，利用ｓ波段卫星和Ｕ波段地面无线发射进行覆盖，在大、中、小城市均可收看，还可实现全国的漫游，本人在北京奥运会期间用ＣＭＭＢ专用手机进行收看，只要搜索北京地区频点，就可以迅速收看收听北京的８个电视频道和８套调频广播信号，它还支持２５套电视节目和３Ｏ套调频广播节目，随后将逐步完善。ＣＭＭＢ的主要特点是：（１）可提供数字广播电视节目、综合信息等，实现卫星传输与地面网络相结合的无缝协同覆盖，支持公共服务。（２）支持手机、ＰＤＡ、ＭＦ３、ＭＰ４、数码相机、笔记本电脑等小型接收终端，接收视频、音频、数据等多媒体业务。（３）采用具有自主知识产权的移动多媒体广播电视技术系统，可运营、可维护、可管理，具备广播式、双向式服务功能，可根据运营要求逐步扩展。（４）支持中央和地方台相结合的覆盖模式和运营体系，还具备了加密授权控制管理体系，支持统一标准和统一运营，又支持用户全国漫游。（５）系统安全可靠，具有安全防范能力，具有良好的可扩展性能，能够适应移动多媒体广播电视技术和业务的发展要求。ｃＭ帽传输和覆盖网络