自然灾害报送辅导材料草稿-文档资料

（三）作为灾害信息员，灾害发生后需要 做的工作简单总结起来为五点： 什么时间 在什么地方 发生了什么灾害 造成了什么后果 如何处理的
灾害发生时间是指灾害造成损失的开始时间。要求 准确到小时，对于瞬间特征的突发性灾害，如地震、
滑坡、泥石流等发生时间要求准确到分钟。
根据《国家自然灾害灾情管理系统》上报要求， 灾害发生后，行政村（社区）应在灾害发生后 的1小时内上报镇政府，镇政府1小时内报县民 政局，县民政局在2小时内收集资料、汇总灾情， 上报市民政局，同时上报民政部《国家自然灾 害灾情管理系统》
最后，完善数据，补充因灾死亡人口台账、倒房 台账、灾情报告、灾情图片。
附：《洛南县洪涝灾害经济损失评估参考标准》






1、房屋： ①倒塌民房20000元/间，危房10000元/间。 ②倒塌校舍26000元/间，危房13000元/间。 2、农业： ①粮食作物成灾500元/亩，绝收900元/亩，减产粮食600元/亩，无地形土地2200元/亩。 ②烤烟2600元/亩，中药材2000元/亩、蔬菜2000元/亩。 3、林业： 杨树300元/株，核桃树1000元/株，杂果100元/株, 苗圃100元/㎡。 4、交通: 桥25000元/米，涵洞8000元/座，路基50元/m³ ，路面130元/㎡。 5、畜牧： 生猪1500元/头，牛5000元/头，羊600元/只，鸡35元/只，母猪4000元/头。 6、学校: 学校围墙600元/米，课桌300元/套。 7、水利设施： 河堤1200元/米，人饮工程管道120元/米，机丼8000 元/眼，渠道300元/米，机电泵站30000元/座，涵洞 3000 元/米，塘坝300万元/座。 8、电力设施； 倒扞1000元/根，断杆1500元/根，断线50000元/公 里。 9、通讯设施： 倒杆1000元/根，断杆1000元/根，断线:铜缆80000元/公里，其他线缆4300元/公里。 10、其它： 广电线路损失参照通讯设施损失计算；工矿企业按实 际损失计算。
（二）续报、核报

灾情稳定前，各级民政部门必须执行24小时零报 告制度，即使数据没有变化也须上报，有灾报灾， 无灾报平安，直至灾害过程结束。县级民政局每 日须在9时前，将最新灾情和救灾工作情况上报 市级民政部门（含《国家自然灾害灾情管理系 统》）。灾情稳定后，各镇各部门要组织力量， 本着真实、全面、准确、规范的原则，认真开展 灾情核定工作，并逐级上报。县民政局必须在3 日内核定灾情和救灾工作数据向市级民政部门报 告，同时上报《国家自然灾害灾情管理系统》。

各镇上报灾情时，注意指标单位。平时注意收集本辖区基
础数据，如总人口、农业人口、低保人口、五保户、优抚
对象户、耕地面积、农作物种类、种植面积、亩产量、人 均耕地、特色农业投入等。

具体估算请按照《洛南县洪涝灾害经济损失评估参考标准》 执行。

注：旱灾造成的各项损失指标以水务部门提供的数据为准。
灾害损失指标 ---受灾人口 根据陕西省第六次人口普查显示，平均每个家庭人 口为3.22人。
对于启动国家或地方应急响应的自然灾害，须附 反映灾害情况和救灾工作的照片（不少于5张）。 上传图片时要填写拍摄地点,图片内容等信息。


如何处理的—救灾情况
简明扼要地反映出镇政府做的工作、受灾群众做的工 作和下一步工作措施。



二、灾情上报及要求
（一）初报 根据民政部《自然灾害情况统计制度》有关要求， 发生自然灾害后，行政村（社区）应在1小时内上 报乡镇，乡镇在1小时内上报到县民政局，县民政 局2小时内向市民政局和《国家自然灾害灾情管理 系统》报告灾情(含分乡镇数据)，同时上报县委办、 政府办和防汛办等部门，力争做到数据一致。

损失指标---经济损失
直接经济损失—单位是“万元”，不要出现1万
元以下的灾害损失报告。数据要合理，尽量将工
矿企业、基础设施、公益设施、家庭财产等损失 统计到。
造成了什么后果---灾害图片

各镇查灾救灾干部是灾害最前沿的见证者，要尽 可能多地收集灾害图片和救灾工作图片，因为灾 害图片能直观反应受灾情况；救灾工作图片能直 接反应出组织救援和救助情况。
自然灾害报送辅导材料（草稿）
洛南县民政局 2019年7月
目 录
一、灾害信息员职责 二、灾情上报及要求
一、灾害信息员职责


（一）灾害信息员职业定义：从事灾害信息的收 集、传递、整理、分析、评估等工作的人员。 （二）职业守则： 遵纪守法、恪尽职守； 以人为本、爱岗敬业； 严谨求实、精益求精； 开拓创新、不断进取。
需要强调的是，灾情初报就象看病一样先挂号， 务必体现时效性，可以不苛求灾情信息的准确性和 完善性，先在规定时间内上报已经掌握的灾害基本 情况，详细情况作为续报随后上报。重大灾情的初 报，不得滞后于其他部门和新闻媒体。

比如:今年4月5日前后，我县发生低温冷冻灾害，一直没
有接到任何部门和镇政府灾情上报，4月15日在《商洛


灾害损失指标---农作物受灾面积
农作物受灾面积：减产1成以上； 农作物成灾面积：减产3成以上； 农作物绝收面积：减产8成以上。 注意：1公顷=15亩，这个一定要记住，不要将 单位弄乱，一会公顷，一会亩，造成数据误差太 大。


灾害损失指标---倒损房屋
倒塌房屋：房子已塌落不能住人，或没有修补价值。 损坏房屋：可以的时间

一般灾害如果迟报，省厅不予接收，民政部就 没有本县灾情数据。发生人员伤亡等重大灾害 迟报的，省厅将通报批评。
在什么地方---受灾地点 发生了什么事---灾害种类
咱们洛南主要是干旱、洪涝、风雹、雪灾、低温冷 冻等灾害。
造成了什么后果--- 灾害损失指标

请各镇按照《国家自然灾害灾情管理系统》 “自然灾害情况统计快报表”认真填写，并 附文字资料及时上传县民政局、县防汛办， 同时上报县委办和政府办。
日报》看到一则《春寒致我市核桃受灾》的消息，我们立 即和县林业局、县核桃研究所联系，核查评估，上报低温 冷冻灾害直接经济损失1.236亿元。遗憾的是由于报灾 不及时，民政部没有承认商洛市此次灾情。
我县19镇发生低温冷冻灾害




商洛市民政局： 4月5日以来，我县19个镇遭遇低温冷冻灾害。据初步统计，此次灾 情造成我县19镇342个村2394个村民小组不同程度受灾。其中已经 挂果506万株核桃减产，230万株核桃绝收，损失12000万元，板栗、 花菽等其它杂果林木损失360多万元，直接经济损失12360万元。 灾情发生后，县委、县政府高度重视，立即召开紧急会议，安排部署 救灾工作，县委办、政府办、民政、林业、农业、电力、国土、电信、 气象等部门赶赴重灾乡镇查灾救灾。指导受灾乡镇生产自救，力争把 灾害损失减小到最低程度。 目前，灾情正在进一步核查之中，灾区生产自救正在紧张有序地进行， 群众生产生活秩序稳定。 洛南县民政局 二0一三年四月十五日