电信行业的垄断与竞争
我国电信市场典型垄断和不正当竞争行为
我国电信市场典型垄断和不正当竞争行为摘自《电信竞争规则与市场监管》人民邮电出版社，2013作者罗明伟在我国电信市场由计划模式向市场模式转轨的过程中，电信市场的垄断和不正当竞争行为一度表现多样化,包括如：（一）故意破坏竞争对手的通信设施全国各地一度许多地方出现电信运营商在竞争中故意破坏对手通信设施，包括运营商工作人员或雇佣人员直接盗取、剪断竞争对手的光缆、电缆等设施，在施工建设中破坏对手的管道、杆路、管井等，在全国各地多次导致部分用户通信中断（参考案例4-5、4-6、4-7）。
【案例4-5】2002年4月，四川遂宁一家运营商的员工在巡查中认为另一家运营商铺设市话线路影响自身线路安全，将其布设的600对电缆砍断，造成通信中断7个多小时的通信事故。
四川通信管理局对该电信运营商处于6万元的罚款。
【案例4-6】2004年8月，陕西安康一家运营商员工在进入小区安装电话施工中，直接将原有运营商的通信电缆剪断，并将剪断后的入户线缆直接接入自身网络，造成原有运营商的部分用户通信终端，受到通信管理机构查处。
【案例4-7】2008年10月，北京一家运营商员工在巡查通信管道中，发现另一家运营商私自占用自己的管道资源铺设线路，便直接剪断了另一家运营商的用户线路，造成线路用户通信中断，事后通信管理局对两家运营商同时进行处罚。
（二）故意拦截竞争对手客户的网间话务在一些地方，有的运营商（尤其是主导运营商）利用自身的网络、用户优势，故意采取技术手段拦截,阻断其他运营商的部分电路或特定用户群的话务，造成竞争对手的用户通信受阻，以此干扰竞争对手的市场发展，有的因此导致网络瘫痪和大量用户投诉事件（参考案例4-8、4-9）。
【案例4-8】2002年电信重组后，电信市场竞争矛盾加剧，在不少地方出现不同运营商封堵竞争对手的网间通信话务，或利用技术手段劣化某些用户群的网间通信质量，以干扰竞争对手的业务发展。
在此情况下，2003年底国家电信监管机构启动部署互联互通网间监测系统，对各家运营商的网间通信话务质量进行实时监测，以保障网间通信畅通。
中国电信的垄断与竞争
案例分析（一）
目前中国电信、中国移动、中国联通在中国电信业 市场份额分别达到52.4%、37.6%、9.6%，是一个典型 的寡头垄断市场。三大巨头的产品——电信服务是有 差异的。 寡头垄断与其他市场结构的重要区别是寡头垄断企 业之间互相依赖。案例中，中国移动和中国联通就采 取了共同发展的策略。作为主导运营商的中国电信与 新兴运营商之间也有互联互通的密切关系。 但是为了进一步破除垄断，鼓励竞争，信息产业部 制定的几次电信资费调整中，越来越多放开了部分电 信业务的资费。如节假日、夜间国内长途话费优惠， 互联网络使用费，IP电话业务资费等均可由运营商根 据自身成本结构和经营特点制定相应的资费标准。价 格由市场来调节，电信业各运营商在做决策时，将更 多地考虑决策时其他企业的影响和这些企业的可能的 反应。
减收原因一：资费调整，事与愿违
中国电信之前乐观的认为,资费调整后长途电话业 务量将有一个放量的增长,会在很大程度上弥补电信在 其它业务上丢失的收入。 但事实是：国内长途电话通话次数仅增长4%,国际 长途反而下降了5.2%,港澳台长途下降了8.25%；通话 时长与此类似：国内长途通话时长仅增加3.45%,其它 也呈负增长。 长途一直是中国电信获利较多的部分，是拉动中 国电信收入曲线走高的因素，长途业务的贡献率变小， 被中国电信视为减收的主要因素。
减收原因二：市场竞争，业务分流
没有移动牌照业务被分流，新增的近2000万用户 多为低端用户，消费能力低，对价格比较敏感。中国 电信分析，这些低端用户的加入导致每台单机月均支 出下降。
中国电信抱怨，由于移动电话灵活、方便，促使 高端用户更多地使用手机，导致固定电话话务量被移 动电话大量分流，同时，IP技术的运用，造成国际长 途业务被其他运营商大量分流。 信息产业部至今没有给中国电信发移动牌照，中 国电信无法分割移动市场的蛋糕。
电信行业市场竞争情况
电信行业市场竞争情况一、行业概述随着信息产业的发展，电信行业作为信息产业的基础设施，已经成为国民经济中一个不可或缺的重要组成部分。
而随着社会信息化的不断深化，电信行业正朝着更为智能、集成化和现代化方向发展，这也为电信市场竞争带来了全新的挑战。
二、市场概述目前中国电信市场地位主要由移动、电信和联通三大运营商占据。
根据数据统计显示，2020年上半年我国电信运营企业实现业务收入3985亿元，较上一年同期增长了0.7%。
三、市场竞争格局1. 三大运营商的竞争作为当前电信市场的绝对主导者，移动在市场份额、网络优势、品牌形象等方面一直占据优势。
不过随着4G时代到来，中国联通和中国电信相继推出了自己具有特色的4G套餐和业务，与此同时，三大运营商在价格、服务、营销等方面展开了激烈的竞争。
例如，电信推出“蓝色喜悦”套餐以及“沃宽带”，联通推出“沃派”计划和“沃视界”等全新业务，通过不断加强自身的竞争实力来保持市场地位。
2. 互联网企业的竞争在互联网快速发展的当下，互联网企业不断涌入电信市场，例如腾讯、阿里巴巴等公司，开展了移动支付、云计算等业务。
这些互联网企业以其独特的技术优势、品牌优势、市场优势等竞争手段逐渐渗透到电信行业内，形成了一种新的市场竞争格局。
3. 新型业务的竞争在5G等新兴业务的引领下，电信行业派生出了更多新型业务，例如智慧城市、工业互联网、车联网等。
这些新型业务尚处于比较初级的发展阶段，尚未达到现代化和成熟化的程度，但却拥有非常广阔的市场前景，也成为电信行业内部业务竞争的重点。
四、市场竞争方式1. 价格竞争不可避免地，价格往往成为电信行业内部竞争的重要手段，尤其在移动通讯领域，价格战已成为运营商促进市场份额的常用方式。
2. 服务竞争电信 Service/CRM 已经成为各大运营商竞争的重要组成部分，实施优质客户服务不仅能够提升品牌形象，更是对效益提升的支持，也是一个长期的战略目标。
3. 品牌竞争品牌建设是重要的竞争手段，各大电信企业需要通过不断塑造品牌形象、提高品牌认知度等方式来吸引更多用户的目光。
电信垄断与垄断竞争PPT课件教材讲义
• 如果某个网络共有Ｎ个使用者，并且该网络对于每个使 用者的价值与其他使用者人数成比例，那末，整个网络 即所有使用者的价值必然与（Ｎ X [N - 1]) = N2 - N成比例。 而当N很大时，N2 _ N略等于N2 。 假定每个网络使用者对 于其他使用者的价值为1元，当只有10个使用者时，网络 总共价值是100元； 100个使用者时，网络总共价值是1 万元； 1万个使用者时，网络总共价值是1亿元。
• 第一，规模经济派生的垄断。这是经济学经典理论分 析较多的垄断类型。规模经济表示平均成本随产出量 扩大下降的关系。一定技术条件下，一个厂商平均成 本在产出数量满足整个市场需求时仍然处于下降阶段， 因而在这个市场上让一个厂商提供所有供给可能成本 最低即最有效率，而更多厂商同时进行生产则缺乏效 率。因而规模经济因素可能导致出现一个市场上仅有 一个或很少几个厂商垄断或半垄断情况。例如，在传 统技术条件下，电话、自来水、燃气等供给通常被看 作是自然垄断行业。
2020/8/11
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垄断来源和分类（5）
• 网络效应原因之一是“集体转变成本 （Collective Switching Costs）。它指当大众消 费者习惯了某种技术产品后，转而采用新技 术（即便是更好的新技术）需要支付与过去 学习和习惯相联系的成本。
以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断
以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断竞争与垄断一直是市场经济中重要且备受关注的课题。
在中国电信运营商市场这个特定领域，竞争与垄断也是一直在被关注和探讨的议题。
本文将以中国电信运营商为例，浅谈竞争与垄断的问题。
首先，中国电信运营商市场存在竞争与垄断并存的特点。
中国电信运营商市场主要由中国电信、中国联通和中国移动这三家国有企业垄断。
这种垄断性质使得这三家运营商在市场上拥有绝对的话语权和市场份额。
在中国电信运营商市场中，市场份额是通过资本实力和资源优势等形成的竞争壁垒，其他小型运营商很难进入市场，并与国有运营商展开公平的竞争。
其次，垄断存在的同时，竞争的力度也在不断加大。
中国电信运营商市场的垄断地位受到国家政策的限制，并且在近几年来，政府也在积极推进市场的开放与竞争。
例如，2008年，中国政府允许外资进入中国电信运营商市场，引入了中国联通和中国移动的竞争对手，进一步打破了垄断市场格局。
此外，中国电信市场也开始出现其他形式的竞争，如互联网电话、云计算、大数据等新兴领域的竞争。
再者，竞争和垄断的发展也对中国电信市场产生了积极影响。
一方面，竞争的加剧促使各个运营商不断创新，提高服务质量和降低价格，使得用户在享受更好服务的同时也更加节约成本。
另一方面，由于垄断地位的存在，运营商仍然能够获得相对较高的利润，用于技术研发、网络升级等方面，推动了整个中国电信业的发展，为用户提供更强大的网络基础设施。
然而，竞争与垄断并存的中国电信市场也存在一些问题。
首先，垄断地位使得中国电信运营商市场缺乏真正公平竞争的机制，新进入者难以与国有运营商竞争，导致市场准入壁垒较高。
其次，运营商在一定程度上还是对价格和服务进行控制，消费者的选择权较为有限，难以享受到充分的市场竞争带来的红利。
此外，由于市场垄断的问题，运营商对网络和服务的开放性有限，阻碍了其他行业的创新和发展。
综上所述，中国电信运营商市场的竞争与垄断是一个复杂而有趣的议题。
垄断地位使得运营商在市场中拥有绝对的主导权，但随着竞争的加剧和政府的推动，竞争的力度也在不断增强。
电信业务市场竞争问题与政策建议
电信业务市场竞争问题与政策建议一、引言电信业务作为现代社会信息传输的重要组成部分，对经济、社会发展具有重要推动作用。
然而，在电信业务市场中，存在着一些竞争问题，如垄断现象、不公平竞争等。
本文将探讨这些问题，并提出相应的政策建议。
二、垄断现象与不公平竞争1. 市场主体集中度高：目前，我国电信业务市场主体集中度较高，存在着几大运营商垄断的局面。
这种垄断导致了缺乏真正意义上的竞争，消费者选择权受限。
2. 价格不透明、不公平：由于垄断地位，某些企业在定价上存在欠缺透明度和公平性的问题。
从而导致消费者无法在市场上享受到合理的价格水平。
3. 低效率和滞后技术：由于市场缺乏竞争压力，企业创新能力和投入意愿受到限制，导致低效率和滞后技术。
三、优化监管机制1.加强市场监管：相关部门应加强对电信业务市场的监管，建立健全的监督机制，防止垄断企业滥用市场优势地位，促进公平竞争。
2.疏导互联网资本向实体经济转移：当前互联网企业规模迅猛扩张，为避免出现新的垄断局面，应制定政策鼓励互联网企业投资实体经济，推动社会资源合理配置。
3.提高运营商准入门槛：通过提高运营商准入门槛、引入更多中小型运营商等方式打破市场垄断局面，刺激竞争，并提升行业技术水平和服务质量。
四、鼓励技术创新与发展1. 加强核心技术研发：政府应加大对通信领域关键核心技术的支持力度，引导企业开展相关研发工作。
这将有助于推动行业产业链升级和技术进步。
2. 支持拓宽市场渠道：在确保公平竞争前提下，倡导开放式合作、推动相关产业链上下游企业间资源共享和合作，并积极推动跨行业合作，促进技术创新。
3. 加强人才培养和引进：加大对通信领域高端创新人才的培养和引进力度，提供有吸引力的激励政策，吸引更多优秀人才从事相关研究与开发工作。
五、完善消费者保护机制1. 建立健全电信服务质量监管体系：加强对电信业务市场的监管，建立标准化的服务质量评估指标，确保消费者权益得到有效保护。
2. 加强价格监管机制：建立公平透明的价格监管机制，确保定价过程公正，并通过市场竞争推动价格水平下降，提高消费者福利。
电信行业的垄断与竞争课件
电信行业的发展历程
早期发展
自19世纪电报发明以来，电信行 业开始起步。
20世纪发展
随着电话、电视和卫星通信技术的 出现，电信行业得到迅速发展。
21世纪发展
互联网和移动通信技术的普及，使 得电信行业进入了一个新的发展阶 段。
电信行业的重要性
01
02
03
经济影响
电信行业是国民经济的重 要组成部分，对经济增长 和就业具有重要贡献。
社会影响
电信行业为人们提供了便 捷的通信手段，促进了信 息交流和社会进步。
国家安全影响
电信行业涉及到国家信息 安全和通信基础设施的建 设，对国家安全具有重要 意义。
02
电信行业的垄断现象
垄断的定义与特点
垄断的定义
垄断是指一个或少数几个大型企业占据了某一行业的市场份额，通过 控制生产和供给，影响价格和产品供应，从而获得超额利润。
市场份额大
垄断企业拥有相当大的市场份额，对市场供应和价格具有决定性影响 。
资源控制
垄断企业控制关键资源，限制其他企业的进入和扩张。
价格制定
垄断企业通过控制供给和需求，制定价格策略，获取高额利润。
电信行业垄断的形成原因
技术门槛高
电信行业需要大规模投资 和技术支持，新进入者难 以在短时间内达到同等规 模和水平。
电信行业的垄断与竞争课件
• 电信行业概述 • 电信行业的垄断现象 • 电信行业的竞争格局 • 反垄断政策与法规 • 未来电信行业的展望
01
电信行业概述
电信行业的定义与特点
定义
电信行业是指提供电信服务的行 业，包括固定电话、移动通信、 互联网接入等业务。
特点
电信行业具有网络性、规模经济 性、高固定成本和低边际成本等 特点，同时涉及到国家信息安全 和通信基础设施的建设。
电信业存在的问题及整改措施
电信业存在的问题及整改措施第一节：电信业存在的问题1.1 市场垄断问题电信行业存在市场垄断问题，少数几家大型电信运营商垄断了行业份额，导致市场竞争不充分。
这种市场垄断导致了价格不合理高昂，消费者缺乏选择权，服务质量也无法保证。
1.2 服务质量不稳定电信服务在某些时候存在不稳定的问题。
网络信号弱、拨号速度慢以及通话中断等问题经常发生。
这给用户带来了极大的不便，并造成了交流和工作的困扰。
1.3 数据安全问题随着互联网的发展，用户的个人信息越来越容易遭到泄露、盗取。
电信运营商在信息收集、存储、管理以及保护方面存在漏洞，导致用户的隐私安全受到威胁。
1.4 不透明的资费结构电信业的资费结构晦涩难懂，消费者往往难以准确了解自己所支付的费用。
各种行业内外部的服务项目、价格变动和优惠套餐等信息都十分混乱不清，给用户带来了困扰。
1.5 客户服务不规范电信运营商的客户服务水平参差不齐，一些企业在服务态度、响应速度和效率等方面表现不佳，导致用户投诉居高不下。
对于用户的问题、反馈和投诉处理缺乏专业性和及时性。
第二节：电信业整改措施2.1 加强市场监管政府应加强对电信业的市场监管力度，创造公平竞争环境。
通过引入竞争机制，扶持和支持小型电信运营商等，降低市场垄断程度，促进市场竞争和创新。
2.2 提升服务质量电信运营商应加强基础设施建设，提升网络信号覆盖范围和网络速度，并提供稳定可靠的服务。
同时，建立完善的客户服务机制，提高响应速度和服务效率，满足用户的需求。
2.3 加强数据安全保护电信运营商需要建立严格的信息安全制度和规范，确保用户个人隐私的安全。
加强对用户信息泄露、盗取等违法行为的打击力度，提高用户对电信业的信任度。
2.4 透明化资费结构电信运营商应公开透明资费政策，并提供明确详细的资费说明。
消费者应能够方便地了解各类服务项目、价格变动和优惠套餐等信息，以使消费者能够有意识地选购和支出。
2.5 完善客户服务体系电信运营商应加强员工培训，提高客户服务水平。
电信行业竞争态势和市场地位分析
电信行业竞争态势和市场地位分析随着信息技术的快速发展，电信行业在当今社会扮演着至关重要的角色。
在这个信息时代，人们对于通信的需求越来越大，电信企业之间的竞争也变得激烈。
本文将分析电信行业的竞争态势和市场地位，从多个角度对其进行审视。
一、市场规模与增长电信行业是一个庞大的市场，其规模随着时代的发展正不断扩大。
过去几十年间，电信行业发展迅猛，市场规模不断扩大。
同时，随着智能手机和移动互联网的普及，电信行业在互联网领域的市场份额也得到了大幅提升。
二、行业竞争格局目前，电信行业的竞争格局可以概括为“三大运营商”的市场垄断。
三大运营商即中国电信、中国移动和中国联通。
这三家企业在市场份额和用户数量上占据绝对的优势，形成了行业内的垄断现象。
除了三大运营商之外，还有一些小型电信企业存在，但其市场份额较为有限。
三、品牌和服务质量在电信行业中，品牌和服务质量对市场地位起着重要的影响。
三大运营商的品牌影响力和用户口碑都非常强大，长期被认为是市场领导者。
这些企业在电信服务覆盖度、网络稳定性和客户服务方面积累了丰富的经验，并逐渐树立了良好的行业形象。
四、技术创新和产品发展技术创新是电信行业保持竞争优势的重要因素之一。
随着第五代移动通信技术（5G）的研发与应用推广，电信企业将迎来新的发展机遇。
5G技术将为电信企业带来更大的带宽和更快的传输速度，有望推动行业变革，提供更多创新型产品和服务，进一步加大市场竞争。
五、价格竞争与套餐策略在竞争激烈的电信行业中，价格竞争常常成为各企业争夺市场份额的重要手段之一。
三大运营商通过推出各种不同类型的套餐和优惠活动，吸引用户并提高用户黏性，增加市场份额。
而中小型电信企业则往往通过降低价格来争夺一部分用户，但其竞争优势相对较小。
六、渠道建设和销售网络电信企业的渠道建设和销售网络对于市场地位的稳固具有重要意义。
三大运营商在全国范围内建立了广泛的营销渠道和销售网络，覆盖了大多数城市和乡镇。
这使得它们能够更好地服务于用户，提高销售效率，并在市场竞争中保持领先地位。
中国电信行业的垄断与竞争
中国电信行业的垄断与竞争无39 张亦楠黄一凡张旭一、引论一直以来，中国电信作为我国最大的电信运营者，占据着我国电信业一半以上的市场份额。
正因为如此，中国电信依凭自己业已稳固的市场地位，不断侵犯消费者的利益。
近年来，电信部门几次调整资费，用户话费支出“明降暗升”。
[1]来自国家统计局中国经济景气监测中心的调查表明：总体来看，对于电信业几次调价，18.7％的居民表示满意，59.6％表示不满意，另有21.7％不发表意见（见下图）。
同时，对于近年来电信业的改革，22.5％的居民表示满意，49.5％的居民表示不满意，另有28％不发表意见（见下图）。
??据统计，2002年全年，信息产业部电信用户申诉受理中心所受理的案件中共有1025件正式立案。
而在这些申诉案件中，中国电信集团公司被申诉732件，占所有立案申诉案件的71.4％（见下图），高居各大电信运营商之首。
投诉涉及的主要内容有乱收费、话费争议、服务质量、通信质量等。
电信部门一项又一项改革措施出台，而与此同时消费者对电信行业的投诉却一件一件地增多。
原因何在呢？根源是中国电信业行业的垄断。
那么是什么原因造成了中国电信市场的垄断局面呢？为什么长久以来都不能消除垄断？我们要怎么样才能解决这一问题呢？这些正是本篇文章将要重点讨论的问题。
本文脉络：首先通过研究电信行业的经济技术特点说明电信业具有的较强的自然垄断性。
为了保证规模经济，电信市场中容易或者说必然要产生垄断。
垄断必然导致竞争不足，从而限制电信业的发展。
因此为了解决这一问题，我们研究了美国和中国电信业的改革历程以及中国目前的电信市场结构，从而得出了当前中国电信业改革的目标以及所面临的矛盾，分析了四种不同竞争的片面性和局限性，并就此讨论了规模经济和竞争的对立统一关系与“马歇尔困境”，接着提出了有效竞争的概念。
最后我们表明了自己对于中国电信未来改革的看法以及解决矛盾方案。
二、电信行业的技术经济特征电信行业是以网络为基石的产业，其经济特性就自然依赖于网络的特性，并伴随着网络技术的发展而发展。
以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断
中联通
中国联通拥有覆盖全国、通达世界的现代通信网络， 主要业务： GSM移动通信业务、 WCDMA移动通信业务、固网通信业务（包括固定电话、宽带）、国内国际长途电话业 务（接入号193）、批准范围的本地电话业务、数据通信业务、互联网业务（接入号 16500）、IP电话业务（接入号17910/17911）、卫星通信业务、电信增值业务、以及与 主营业务有关的其他电信业务。
2008年5月23日，中国联通分拆双网，其中CDMA网络并入中国电信。 2008年10月01日， 联通停止CDMA业务，保留GSM网络与中国网通组成新的联通集团。 2008年10月15日， 中国网通与中国联通正式合并，并正式统一更名为中国联通。 2009年1月7日，中国联 通获得了WCDMA制式的3G牌照。 联通的WCDMA（WAP-CDMA）是国际上很多拥有3G 网络国家比较常用的网络，技术上在我国来说还是算比较成熟的，你看看目前三大运 营商中联通的网速也是最快的。
3.随意泄露客户信息，服务意识低下
公司利益最大化是企业经济管理的目标，通常企业处于法律法规的监管中，都是通过提高服务质量 ，提高企业产品性能等方式提高企业的盈利。但是处于垄断状态的企业，由于其缺乏同行业的竞争 ，通常都会使用违背客户意志、损害客户利益的方式达到获得超额利润的目的。因为，在卖方垄断 的市场，消费者常常处于别无选择的尴尬境地，所以厂商就会更加肆无忌惮。中国电信企业正是处 于这样一个状态，很多消费者都经历过自己的身份信息通过买手机卡时泄露出去的事情，比如平时 接到各种各样的推销短信甚至收到诈骗短信，不法人员往往都是通过电信部门获得受害者的信息。 更有甚者，电信部门为了获利会提供一些容易被不法分子利用的服务产品，比如提供群发短信业务 ，在中央频道的某个节目中记者曾经做过暗访，其访问的公司正是中国电信企业。该电信企业竟然 将群发短信作为盈利项目，而且在发送短信的过程中并不对短信内容进行监督，这为中国电信诈骗 犯罪提供了温床。
电信行业的垄断与竞争
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二、电信行业为什么会存在垄断？
❖ 1、社会公用基础设施的性质 作为基础设施，必须履行普遍服务义务。作为电信企业，普遍服务目标与企业
自身的经济利益目标存在矛盾，在开放竞争环境下，普遍服务目标单纯依靠通信企 业完全竞争的市场行为时无法实现的。首先，普遍服务要求最大限度实现通信网的 全貌覆盖，需要巨大投入，但是在经济文化落后的边远地区、农村地区，回报没有 保障；其次，为了低收入人群也能享受通信服务，全国要实行统一的政策性资费， 政策性资费一般不符合企业的利益目标，会造成电信企业的赤字经营和亏损，让企 业难以维持电信服务；还有，为了企业的更好发展，电信企业一般在那些利润丰厚 的区域进行经营，无法实现普遍服务，会造成企业间竞争的不公平。相比较，通信 业实现垄断经营体制更有助于普遍服务目标的实现，能弥补在开放竞争条件下的电 信企业实现普遍服务目标的弊端。
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❖ 4、电信业显著的范围经济性
范围经济性也是导致电信业形成自然垄断的直接因素。范围经济性是指企业在 生产多种产品时，其总成本低于多家分别生产这些产品的企业的成本之和，并且追 加新产品(服务)时的联合生产的成本,要低于单独生产该产品的成本。
电信业具有很强的范围经济性。这一点我们可以举例说明。若一家电话公司要 提供传真业务,它只要在已有的电话网上增加必要的设施即可;而另一家新公司必须 要新建一个网络才能提供该业务。很显然那家新公司的传真业务成本要远大于第一 家,也就是说,在现有业务上追加新业务的联合成本要低于单独提供新业务的成本。 当然，电信业的范围经济性并不仅仅体现在基于原有网络开发和提供一项新业务比 单独建网提供这项新业务的成本低，而且体现在用一个综合性的电信物理网络既传 电话、电报和传真，又传各类数据和图像，一次所耗费的总成本，要比独立建立网 络各自经营这些业务的成本之和要低。在电信领域，企业相关联的业务项目的多样 化经营比单一业务项目的经营具有更为经济的效果，这就是电信业的范围经济性。
电信行业的竞争与规制
电信行业的竞争与规制随着“互联网+”的发展和移动通讯技术的突飞猛进，电信行业变得越来越竞争激烈，而政府的规制也变得越来越重要。
本文将探讨电信行业的竞争与规制。
首先我们将探讨电信行业的竞争现状，然后将分别从消费者、企业和政府等多个角度讨论电信行业的规制。
1. 杂牌电信公司大行其道目前电信市场存在很多电信公司，一些大型电信公司占据了主导地位，它们具有更强的资源优势和技术实力，如中国联通、中国电信等。
但也有一些杂牌电信公司成功地进入市场，如天翼、乐视等。
它们一方面通过价格、优惠活动等手段争夺市场份额，另一方面通过技术创新、产品创新等手段提高竞争力。
这种竞争使得电信市场更加多元化和消费者更加有选择。
不过也有一些消费者抱怨这些杂牌电信公司输入不规范。
2. 消费者获益的同时，也会存在危机竞争使得电信公司以消费者为中心，不断推出更优质、更实惠的服务和产品。
不过竞争也带来了一些危机。
例如，过于激烈的竞争会促使一些电信公司采取不正当竞争手段。
一些电信公司未经许可，便擅自办理业务，这些不正当的手段不仅侵害了其他电信公司的利益，还可能会给消费者带来风险。
一些电信公司可能会提供不规范的业务，降低服务的质量和可靠性。
除此之外，电信公司也会加强市场推广，要求消费者购买不必要的追加业务。
3. 企业需要更多的自由随着政府对电信市场的调整，许多企业感到政府的干预越来越多，制约了企业的更多自由。
企业需要更多的自由和创新，以致使他们摆脱固定的、与现状不相符的行业定位。
4. 政府面临的问题和挑战政府的角色在电信行业中也很关键。
政府主要面临的问题是保证公平竞争的环境和维护消费者的利益。
政府需要对电信市场进行监管，并对公司进行规范。
而在政策制定方面，政府也要面对一系列困难和挑战。
首先，政策必须面向整个市场，不能对某个企业进行针对性的优惠或评价。
另外，政府需要强化法律制度和规范。
同时，政府也需要创造良好的政策环境，以推动电信产业的创新和发展。
针对中国电信业的垄断的调查报告
发挥社会力量的监督作用，鼓励公众参与监管，提高监管的透明度和公正性，防止监管不 力和滥用职权等问题。
促进电信业的技术进步和创新
01
鼓励技术研发
加大对电信技术研发的支持力度，鼓励企业加强技术研发，推动电信
技术的更新换代和升级。
02
推广新技术
积极推广新技术在电信行业的应用，提高电信服务的质量和效率，满
04
对中国电信业垄断的对策建议
推进电信业体制改革和降低市场准入门槛
改革电信管理体制
01
打破电信行业的垄断地位，实现政企分开，推动电信行业的市
场化改革。
降低市场准入门槛
02
鼓励民间资本进入电信行业，促进电信市场的竞争，降低市场
准入门槛，吸引更多的企业进入电信市场。
推行公平竞争
03
建立公平竞争的市场环境，防止不正当竞争行为，鼓励企业通
03
中国电信业垄断的具体问题
缺乏有效竞争
市场份额集中
中国电信业主要由几家大型运营商主导，其他企业市场份额较小，导致市场竞争不足。
进入壁垒高
新企业进入电信市场的门槛较高，包括资金、技术、政策等方面，限制了市场竞争。
不合理的定价和市场分割
定价过高
一些电信服务定价高于市场平均水平，获取超额利润。
市场分割
部分地区受到地方保护，导致市场分割，无法形成统一市场，影响资源配置 效率。
缺乏透明度和规范的监管
1 2
信息披露不足
电信运营商对运营数据等信息披露不足，使得 监管部门难以进行有效监管。
监管制度不完善
电信业的监管制度建设相对滞后，对一些新问 题、新现象缺乏明确的监管规定。
3
缺乏独立性
电信行业的垄断与竞争问题研究_管仁勤
2003年第4期经济经纬EC ONOMIC SURVE Y No132004电信行业的垄断与竞争问题研究管仁勤(中国电信上海研发中心,上海200120)摘要:本文通过明确电信垄断与竞争的分析视角,解读电信行业垄断与竞争的利弊,说明电信行业是竞争性垄断行业。
竞争性垄断是在一种竞争的市场环境里形成并通过市场竞争电信行业维持下去的垄断。
在竞争性垄断市场格局下,电信行业的竞争是有效率竞争。
关键词:竞争性垄断;有效率竞争;电信行业中图分类号:F62文献标识码:A文章编号:1006-1096(2004)03-0065-04收稿日期:2004-03-18一、电信行业垄断与竞争的分析视角在电信行业,竞争和垄断可以从网络、业务、市场等各个层面进行分析,不同的分析视角得出的结论就会不尽相同,基于各种分析视角得出的政策建议也会大相径庭。
由于对电信行业垄断与竞争的判断涉及到整个规制政策的基点和具体内容,因此恰当确定电信行业垄断与竞争的分析视角对制定电信规制政策十分必要。
11要把电信网络垄断与竞争和市场垄断与竞争区别开来在电信行业,垄断和竞争可以从网络、业务或市场层面进行划分。
从网络层面划分,竞争和垄断可以是网络基础设施的竞争和垄断;从业务或市场层面看,竞争和垄断可以是业务或市场的竞争和垄断。
在传统单一固定网络和通信服务时期,网络和业务都具有单一性,而且网络建设和运营服务是一体的,一般由运营商自建网络并利用网络提供通信服务。
由于没有别的替代通信服务,运营商只要垄断了固定电话网络,就垄断了电信业务。
因此,网络垄断和业务垄断基本是一体的,网络垄断是市场垄断的同义词。
在当时的技术条件下,要在电信业引入竞争,要么在原有网络基础上另行建立一个新的网络,要么对原有网络进行分割,把大网分割成多个小网。
由于电信服务具有外部正效应,网络用户规模越大、价值越高,对客户越有吸引力,加之电信用户更换服务商是有成本的(换电话号码)。
因此,新的电信运营商要想把原有运营企业的用户迁移到自己网上,必须满足以下条件:要么在原有运营商提供服务的基础上,增加能满足消费者需要的新功能;要么价格更低廉。
电信行业的垄断与竞争
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第三次电信重组改革前后几年，中国移动的市场占有率都在70%以上，到目前 为止，中国移动、中国电信、中国联通各自的市场份额分别是60%，25%， 15%左右。如图1。按照《反垄断法》，两个经营者在相关市场的市场份额合计 达到三分之二即可推定为“经营者具有市场支配地位”。根据国内知名第三方 数据服务商CNZZ发布的中国互联网各地区运营商服务情况统计报告显示，截至 2011年10月，中国电信和中国联通在互联网接入的市场占有率分别为58.3%， 26.93%，两家市场份额总计高达85.18%，远超《反垄断法》规定的三分之二的 规定。 图1 2003-2009年中国移动市场占有率 （数据来源：2003-2009年中国移动、中国电信、中国联通年报）与竞争
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目录
一、我国电信市场是否存在垄断 二、电信行业为什么会存在垄断 三、电信市场的垄断体现在哪些方面 四、电信市场的竞争带来的问题
五、对电信市场改革的相关建议
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一、我国电信市场是否存在垄断？
从2008年重组后的第一年，即2009年，从产业信息网公布的信息中可以看到， 虽然自重组后，中国移动的手机用户数市场份额占整个市场份额的65%，中国电信 的固话用户数占整个市场份额的63%，宽带用户数占整个市场份额的59%。固话用户 市场基本上被电信和联通占领，手机用户市场基本上被联通和移动占领，宽带用户 市场则几乎是电信和联通的天下。如图1所示。 图1 2009年中国电信运营市场竞争用户数细分（来源：各运营商年报数据整理）
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2、宽带垄断 中国存在着宽带接入领域的垄断，中国电信、中国联通在宽带接入及网间结 算领域利用自身具有的市场支配地位，阻碍影响其他经营者进入市场。以大学生 为例，电信校园宽带市场滥用市场支配地位，采用捆绑式销售，并且出现了“不 买电信天翼手机不能上网”的现象，如果不买手机，每用一个小时得花六毛钱， 这很不划算。国家反垄断副局长李青表示他们已经基本查明，在互联网接入市场， 中国电信和中国联通合在一起占有三分之二以上的市场份额，肯定具有市场支配 地位，这在一定程度上说明电信企业存在垄断。在宽带接入领域上，95％互联网 国际出口宽带、90％宽带互联网接入用户、99％互联网内容服务商，都集中在中 国电信和联通网络中。这意味着，其他互联网接入厂商的用户访问互联网，都必 然与中国电信和联通产生流量。再者说，按照工信部规定，为补偿电信和联通的 骨干网投资，运营商之间的网络互联互通，只要用户上网产生流量，其他运营商 都要向他们进行单向结算。这也就意味着，广电机构、移动等企业，接入互联网， 绕不过中国电信、中国联通这道坎。电信这种垄断行为也让企业承受高成本压力， 为了保证用户上网稳定，需向联通、电信同时购买，每年需支付的宽带成本在5 亿以上，较美国类似网站高出4倍，在一定程度上也提高了市场进入的难度。
电信行业中存在的问题及整改措施 (3)
电信行业中存在的问题及整改措施一、问题概述二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状2.2 市场垄断所带来的问题2.3 公平竞争的重要性三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题3.2 网络安全风险与数据泄露四、不合理收费与消费权益保护4.1 长期套餐与捆绑销售模式4.2 隐形消费和额外收费问题五、整改措施建议5.1 推进市场开放与竞争环境建设5.2 提升服务质量和网络安全保障水平5.3 加强监管与政策法规制定一、问题概述电信行业作为国家基础产业之一，承担着信息通信网建设和运营管理的重要任务。
然而，尽管电信行业在技术发展和市场规模上取得了巨大成就，仍然存在一些问题需要引起关注和解决。
本文将围绕电信行业中存在的问题展开讨论，并提出相应的整改措施。
二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状目前，中国电信市场主要由三家国有大型运营商垄断。
中国电信、中国联通和中国移动分别控制着固定电话、移动电话和宽带接入等重要业务领域。
这种市场格局导致了行业内缺乏公平竞争，迫使消费者买单。
2.2 市场垄断所带来的问题市场垄断导致价格不透明，并阻碍了自由竞争的发展。
缺乏有效的竞争机制使得运营商在服务质量、产品创新和价格政策方面没有足够的动力提供更好的服务。
消费者往往只能选择由运营商推出的有限套餐，无法根据个人需求自由选择。
2.3 公平竞争的重要性公平竞争是任何行业可持续发展的基石。
在电信行业中，公平竞争可以激发各家运营商进行技术创新和产品优化，提高服务质量并降低价格水平。
只有打破垄断格局，建立开放、公正的市场环境，消费者才能真正受益。
三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题电信行业存在着服务质量不稳定的现象，表现为网络拥堵、信号不稳定和通话质量差等问题。
这直接影响了用户体验和对运营商的满意度。
此外，由于通信基础设施建设和维护工作不到位，一些农村地区还存在网络覆盖不足的情况。
3.2 网络安全风险与数据泄露随着数字化时代的到来，网络安全问题日益凸显。
电信行业竞争分析
电信行业竞争分析
电信行业竞争分析
电信行业是一个竞争激烈的行业，因为人们对通讯服务的需求在不断增加。
以下是对电信行业竞争的分析：
一、市场竞争对手
电信行业的市场竞争对手主要由三大运营商组成，即中国电信、中国移动和中国联通。
这三家公司一直以来都在争夺市场份额，通过提供各类创新产品和服务来吸引客户。
此外，互联网公司和在线通讯平台，如腾讯、阿里巴巴等，也在电信市场上崛起，对传统电信运营商构成了潜在的竞争威胁。
二、产品和服务竞争
电信运营商通过不断创新和提高产品和服务质量来保持竞争优势。
他们提供各种通讯服务，包括固定电话、移动电话、宽带互联网和电视服务等。
为了吸引客户，他们推出不同的套餐和计费方式，并提供各种增值服务，如手机支付、云存储和视频流媒体等。
三、价格竞争
价格是电信行业的一个重要竞争因素。
运营商通过降低价格来吸引新客户和留住老客户。
特别是在市场份额达到饱和的情况下，运营商会推出各种优惠活动和折扣来提高市场占有率。
这导致价格战的出现，对运营商的盈利能力产生一定的压力。
四、技术竞争
技术创新是电信行业竞争的关键。
运营商不断引入新的技术和设备，如5G网络、光纤宽带和智能手机等，以提供更快速、更稳定和更高质量的通讯服务。
技术领先的运营商可以吸引更多的客户，并在市场上占据优势地位。
总结起来，电信行业竞争激烈，市场份额和客户忠诚度是竞争的关键指标。
运营商需要通过提供创新的产品和服务、合理的价格策略和先进的技术，不断争取客户，并保持竞争优势。
中国电信行业市场结构与竞争格局分析
中国电信行业市场结构与竞争格局分析中国电信行业是中国经济中的重要组成部分，发展迅速且具有广阔的潜力。
本文将从市场结构与竞争格局两个方面对中国电信行业进行分析。
一、市场结构分析中国电信行业的市场结构可以分为竞争性市场和垄断性市场两种类型。
1. 竞争性市场竞争性市场主要包括移动通信、固定通信和互联网服务等领域。
这些领域中存在着多家主要运营商，如中国电信、中国移动和中国联通等。
在移动通信领域，中国电信、中国移动和中国联通三大运营商均拥有庞大的用户基础，并通过提供不同的套餐和服务来吸引消费者。
由于竞争激烈，运营商们致力于提高服务质量、降低价格和推出创新产品，以争夺市场份额。
固定通信领域也存在一定的竞争，除了国有企业中国电信，还有一些私营企业经营固定电话和宽带服务。
这些企业通过改善网络基础设施、提供高速宽带和增加增值服务等方式来吸引消费者。
互联网服务领域是中国电信行业中最具竞争性的领域之一，除了运营商提供的服务之外，还有很多互联网公司提供电子商务、在线交流和内容服务等。
这些公司之间的竞争激烈，推动了行业的创新和发展。
2. 垄断性市场中国电信行业的垄断性市场主要包括基础电信设施建设和国际电信服务。
国有企业中国电信在这两个领域中起主导作用。
基础电信设施建设是中国电信行业的基础，它涵盖了固定通信和移动通信的网络架设和接入设备。
由于设备和技术的复杂性，企业需要大量投资和专业知识才能进行建设。
中国电信作为国有企业，在基础设施建设领域占据主导地位，形成了一定的垄断。
国际电信服务是指跨国通信和国外通信服务。
由于中国电信具有广泛的国际网络和合作伙伴，它在国际电信服务领域同样具有垄断地位。
这可以通过与其他国际运营商的合作来提供国际通信服务。
二、竞争格局分析中国电信行业的竞争格局由多个因素决定，包括市场份额、技术实力和创新能力等。
在移动通信领域，中国电信、中国移动和中国联通三家运营商在市场份额上处于较为平衡的竞争状态。
它们通过提供各种套餐和服务来吸引消费者，并在网络覆盖、信号质量和服务质量等方面展开竞争。
微观论文 电信业的垄断与竞争
中国电信行业的垄断与竞争分析（微观经济学作业）姓名：专业：学号：日期：一、中国电信行业的大背景电信行业与我们人民大众的生活息息相关，是非常重要的国民支柱性行业。
自从电报与电话诞生以来，以之为代表的电信业就成为人们远距离交流的主要形式，是人们获取信息的重要手段。
在国家权力的影响下，电信业成为国家垄断市场的产物。
到20世纪末，在科学技术发生飞速发展的前提下，垄断的格局终于被打破。
世界许多国家开始逐渐开放电信市场。
中国也在其中。
但是最终却是效果不佳，收效甚微。
二．中国电信行业的垄断——寡头垄断市场1.中国电信业的表现——寡头厂商介绍⑴.中国电信中国电信集团公司由中央管理，是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点。
注册资本1580亿元人民币。
主要经营国内、国际各类固定电信网络设施中国电信集团公司成立于2002年，是中国特大型国有通信企业，连续多年入选“世界500强企业”，截至2008年底，拥有固定电话用户2.14亿户，移动电话用户3544万户，宽带用户4718万户，集团公司总资产6322亿元，全年业务收入超过2200亿元，人员67万人。
中国电信集团公司在全国 31个省（区、市）和美洲、欧洲、香港、澳门等地设有分支机构，拥有覆盖全国城乡、通达世界各地的、“我的e家”、“天翼”、“号码百事通”、“互联星空”等知名品牌，具备电信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系。
公司下属“中国电信股份有限公司”和“中国通信服务股份有限公司“两大控股上市公司，形成了主业和辅业双股份的运营架构，中国电信股份有限公司于 2002年在香港纽约上市、中国通信服务股份有限公司于 2006年在香港上市。
2004年到2008年，集团主营业务收入复合增长率达到6%，利润总额复合增长率达到 3.4%，非语音业务收入占主营业务收入的比重从 22%上升到 45%。
⑵．中国移动中国移动主要经营移动话音、数据、IP 电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。
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7、政府对通信业的市场进入管制 对于通信业这种高盈利、信息技术含量大的行业，各国政府都会不约而同地对 电信行业实行相对应的市场进入和经营许可审批制度，用来保证操作者和用户都能 充分有效利用通信网络资源，另外，市场准入和经营许可制度也使得市场上的电信 产业避免了重复建设，也避免了相互之间的过度竞争。我国也制定了响应的市场准 入和经营许可制度：1、确立许可的主体，即依法享有许可证的机关（美国：FCC， 日本：邮政省，中国：信息产业部）；2、划分不同类型的运营者及运营项目，实 行区别管理（我国《电信条例》第七和第八条明确指出：“国家对电信业务经营按 照电信业务分类，实行许可制度”，“电信业务分为基础电信业务和增值电信业 务”，“增值电信业务是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业 务”。）；3、针对每一种电信系统或业务，确定授权工具（对申请者授予经营许 可证，包括授予特许权、发放许可证书、发布许可令等。）。这些制度直接构成了 电信产业的市场进入壁垒，相对降低了我国电信市场的开放竞争的程度，相对其他 行业来说，电信产业是垄断的。
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3、显著的规模经济性 规模经济性是导致电信业形成自然垄断的直接因素。所谓规模经济性，是指在 一定的时长需求范围内，企业单位产品成本随生产规模扩大而降低的经济现象。其 原理是：在固定成本不变的情况下，随着投入的增加、产出量的增加，单位产量的 固定平均成本开始下降，从而导致平均成本的降低，这时开始产生规模经济效应； 但随着投入进一步的增加，产出增加的比例会继续大于投入增加的比例；当产量增 加到一个临界值时，产出增加的比例不再大于投入增加的比例，规模经济效应停止。 电信行业的规模经济性是指通信网络在提供产品和服务时所依赖的网络系统具有规 模经济性。也就是说通信网络运营业具备用来提供产品和服务的网络设施，构成巨 大的固定成本，因此，只有当用户数量达到相当大的规模，网上业务量也达到相当 大的规模时，电信公司在每个用户、每笔业务上所或得的收入才有可能大于平均成 本电信公司的运营才会有效益。规模经济性的存在抬高了电信业的市场进入门槛， 也使新进入市场的运营商很难与一个已经实现规模经营的在位运营商竞争，从而很 容易被排挤在市场之外，这就是由规模经济性所导致的电信业的自然垄断性。
5、通信投资的沉淀性 过去几年中，我国的电信运营商每年的资本性支出高达2000—2200亿人民币， 其中约有20-30%是用于基础设施建设。 2009年，随着3G牌照的发放，3G基站建设取得平稳增长。截止到2012年4月底， 三大运营商累计建设3G基站69.7万个。其中，中国移动建成3G基站21.1万个，中国 电信建成3G基站21.8万个，中国联通建成3G基站26.8万个。 3G投资计划稳步推进。目前，三大电信运营商3G累计投资已经高达2890亿元。 其中，中国移动投资超过1400亿元，中国电信投资达798亿元，中国联通投资达673 亿元。 以上这些数据都说明了电信企业为参与市场经营而投资建设的大量网络设施、 设备。而且这些设施经济寿命期长，会计折旧周期长，专用性很强，难以挪作他用。 电信企业一旦想退出这个市场，则将面临巨大的资产价值损失也就是很高的沉没成 本的压力。这种市场退出障碍加大了新企业进入市场的风险，也就是导致电信企业 形成自然垄断的直接因素。
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三、电信市场的垄断体现在那些方面？
1、市场进入壁垒高 在电信产业领域，一个企业只有拥有足够大的网络规模、用户规模、业务量 规模，才能在行业中立足。电信业的行业进入门槛太高，也使新进入市场的运营 商很难与一个已经实现规模经营的在位运营商竞争，从而很容易被排挤在市场之 外。 另外，我国民营资本的持有实体大都集中在零售、服装、餐饮及简单的加工 制造等行业和领域，科技含量低，而电信业属于技术密集型行业，技术含量高、 更新速度快，特别是最近几年，电信业务的推陈出新速度更是令人惊讶，对于想 要进入电信行业的民营资本而言，它一方面要对通信技术的发展趋势有很好的把 握，另一方面要不断投入巨大资金和引入高科技人才用于技术创新和业务创新。 而我国民营资本的持有实体由于历史和社会原因，大多科技含量低，高科技人才 引入困难，在资金投入和技术更新方面与电信业的行业进入要求都有较大差距。 同样给进入电信行业造成壁垒的还有国家的相关法律政策。政府一直以来就 对我国的电信市场加以限制和监管，从而使得电信业做不到真正的公开。在2000 年9月25日颁布的《中华人民共和国电信条例》的第十条中规定经营基础电信业 务应具备的条件中的第一条是，经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公 司，且公司中国有股权或者股份不少于51%。这对电信企业的所有权做出了限制， 给我国民营资本进入电信市场造成了极大的行政性壁垒。
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二、电信行业为什么会存在垄断？
1、社会公用基础设施的性质 作为基础设施，必须履行普遍服务义务。作为电信企业，普遍服务目标与企业 自身的经济利益目标存在矛盾，在开放竞争环境下，普遍服务目标单纯依靠通信企 业完全竞争的市场行为时无法实现的。首先，普遍服务要求最大限度实现通信网的 全貌覆盖，需要巨大投入，但是在经济文化落后的边远地区、农村地区，回报没有 保障；其次，为了低收入人群也能享受通信服务，全国要实行统一的政策性资费， 政策性资费一般不符合企业的利益目标，会造成电信企业的赤字经营和亏损，让企 业难以维持电信服务；还有，为了企业的更好发展，电信企业一般在那些利润丰厚 的区域进行经营，无法实现普遍服务，会造成企业间竞争的不公平。相比较，通信 业实现垄断经营体制更有助于普遍服务目标的实现，能弥补在开放竞争条件下的电 信企业实现普遍服务目标的弊端。 2、通信的国家主权 通信是一个国家的政治经济神经网络，也是国防建设的重要物质技术保证，所 以说电信通信涉及国家主权和安全问题。很多国家电信市场的对外开放也不是毫无 保留的，这在签署WTO基础电信协议时，许多国家都在主体电信企业或整个基础电信 领域，保留了对外资投资比例和自然人进入如雇佣外国人的限制这一情况看出。如 美国对无线通信的直接外资投资限制在20%以下。在中国，政府对电信行业的监管范 围也达到了对信息内容的监管，而且国家在制定信息内容管制政策的过程中，也明 确了防止外国通过信息手段对国家主权进行干涉的立场。
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4、电信业显著的范围经济性 范围经济性也是导致电信业形成自然垄断的直接因素。范围经济性是指企业在 生产多种产品时，其总成本低于多家分别生产这些产品的企业的成本之和，并且追 加新产品(服务)时的联合生产的成本,要低于单独生产该产品的成本。 电信业具有很强的范围经济性。这一点我们可以举例说明。若一家电话公司要 提供传真业务,它只要在已有的电话网上增加必要的设施即可;而另一家新公司必须 要新建一个网络才能提供该业务。很显然那家新公司的传真业务成本要远大于第一 家,也就是说,在现有业务上追加新业务的联合成本要低于单独提供新业务的成本。 当然，电信业的范围经济性并不仅仅体现在基于原有网络开发和提供一项新业务比 单独建网提供这项新业务的成本低，而且体现在用一个综合性的电信物理网络既传 电话、电报和传真，又传各类数据和图像，一次所耗费的总成本，要比独立建立网 络各自经营这些业务的成本之和要低。在电信领域，企业相关联的业务项目的多样 化经营比单一业务项目的经营具有更为经济的效果，这就是电信业的范围经济性。 因为只有一家电信企业生产所有的产品，其总成本小于多家电信企业分别生产这些 产品的成本之和，那么对于全社会来说，该电信行业由单一企业生产，总成本最低， 效率最高，这就形成了自然垄断。由于范围经济性的存在，一家先期进入了电信市 场的企业，在经营多种业务时，其各业务的成本都会低于其他任何经营单一业务或 一两项业务的新公司的成本。这种成本竞争优势就使得新的电信公司难以在电信市 场上生存，很容易被淘汰出局，使电信市场形成垄断。 8
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电信市场的垄断与竞争
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一、我国电信市场是否存在垄断 二、电信行业为什么会存在垄断 三、电信市场的垄断体现在哪些方面 四、电信市场的竞争带来的问题
五、对电信市场改革的相关建议
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一、我国电信市场是否存在垄断？
从2008年重组后的第一年，即2009年，从产业信息网公布的信息中可以看到， 虽然自重组后，中国移动的手机用户数市场份额占整个市场份额的65%，中国电信 的固话用户数占整个市场份额的63%，宽带用户数占整个市场份额的59%。固话用户 市场基本上被电信和联通占领，手机用户市场基本上被联通和移动占领，宽带用户 市场则几乎是电信和联通的天下。如图1所示。 图1 2009年中国电信运营市场竞争用户数细分（来源：各运营商年报数据整理）
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6、通信生产的全程全网性 通信业在生产经营上具有生产的网络性、产品的服务性、产业的准公用性、产 业的自然垄断性这四个特点。其中，最为突出的就是全程全网联合作业的特性。电 信产业中的全程全网联合作业指的是，当电信市场的任意一位用户在某一时刻使用 某一种通信业务的呼叫以后，用户所需要传递的信息在到达接收者前的整个过程中， 经过各种中间设备。这是一个复杂但又完善的通信线路必须的条件，单一的通信线 路和过于少的通信线路和信息传递都算不上是全程全网联合作业，更加算不上是社 会化的通信。我们现在身处通信经济时代，以电信产业作为突出代表的通信业，如 果要实现其自身的服务的广泛性和社会化，就必须自身配备一个完整、完善的网络 来向社会、团体、个人提供社会性的服务。这就要求电信产业具有全程全网联合作 业的特性。电信产业是一个庞大的机构，它有许多的分支，要想在电信网中完成一 个从发端到收端的数据通信，需要各个分支同一时间同步运行才能完成。理论上， 这一个庞大的机构只有在一家企业拥有运营时的效率最高，多一个“领导人”只会 增加成本和降低效率而已，也就是说，电信产业全程全网联合作业的特性使得电信 产业最适合进行垄断经营。
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第三次电信重组改革前后几年，中国移动的市场占有率都在70%以上，到目前 为止，中国移动、中国电信、中国联通各自的市场份额分别是60%，25%， 15%左右。如图1。按照《反垄断法》，两个经营者在相关市场的市场份额合计 达到三分之二即可推定为“经营者具有市场支配地位”。根据国内知名第三方 数据服务商CNZZ发布的中国互联网各地区运营商服务情况统计报告显示，截至 2011年10月，中国电信和中国联通在互联网接入的市场占有率分别为58.3%， 26.93%，两家市场份额总计高达85.18%，远超《反垄断法》规定的三分之二的 规定。 图1 2003-2009年中国移动市场占有率 （数据来源：2003-2009年中国移动、中国电信、中国联通年报）