黄冈市(全市)采矿业以及信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数3年数据解读报告2019版

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湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见-鄂政办发〔2020〕65号

湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省人民政府办公厅关于鼓励和支持多渠道灵活就业的实施意见鄂政办发〔2020〕65号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）精神，全面做好稳就业工作，落实保居民就业任务，大力支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，经省人民政府同意，现就鼓励和支持多渠道灵活就业提出如下实施意见。

一、鼓励多种形式的灵活就业（一）促进个体经营发展。

开展小店经济推进行动，支持各类特色小店发展，推动社区、批发市场、现代商圈、特色街区等各类小店集聚区建设。

各地可探索设立灵活就业人员经营专区，支持灵活就业人员开办小微实体。

进一步放宽住所（经营场所）登记条件，允许线上线下一体化经营的个体工商户以网址或实体经营场所作为住所（经营场所）登记。

科学设置临时便民服务点，对占道、出店等经营形式规范包容管理，引导劳动者规范有序经营。

（省住建厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）（二）扩大非全日制就业。

落实财政、金融等针对性扶持政策，对非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、家政服务、建筑装修等行业，按规定实施普惠小微贷款阶段性延期还本付息，促进行业提质扩容。

增强养老、托幼和心理疏导等服务领域的吸纳就业能力。

支持住宿餐饮企业、A级旅游景区等扩大提供季节性就业岗位。

支持社会工作服务机构承接政府部门购买的社会工作服务项目，吸纳社会工作人才就业。

支持小店采用非全日制用工、招用兼职人员、共享用工等方式，增加就业机会。

14-11 分行业城镇单位从业人员平均人数及劳动报酬

395 626 102661 36048 59219 4636 29336 28690 174 472 5478 502 2281
130 15 12 -
103 -
121 3775
294 1726 1755
4 4 9744 3473 5683 390 2757 2731 6 20 153 59 -
30 -
14-11 分行业城镇单位从业人员平均人数及劳动报酬 (2011年) 单位：人、万元
项目
全市按企业、事业、机关分
企业事业机关民间非盈利组织其他按国民经济行业分农、林、牧、渔业
农业林业畜牧业渔业农、林、牧、渔服务业采矿业煤炭开采和洗选业黑色金属矿采选业制造业农副食品加工业食品制造业饮料制造业纺织业纺织服装、鞋、帽制造业木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业家具制造业造纸及纸制品业印刷业和记录媒介的复制石油加工、炼焦及核燃料加工业化学原料及化学制品制造业医药制造业橡胶制品业塑料制品业非金属矿物制品业黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业金属制品业通用设备制造业
301
-
-
4436
27
514
8524
40
188
9761
276
1342
34528
584
1916
1474
25
71
5943
46
94
-
-
-
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-
1166
25
71
4922
46
94
218
-
-
745
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90
-
-

我市民营经济发展现状及对策分析

我市民营经济发展现状及对策分析民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式,改善民生福利,促进社会和谐,具有重要作用。

为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题,进一步丰富完善政策支持体系,推动其健康协调发展,最近，我们联合对我市民营经济发展问题进行了专题调研和综合分析，现将有关情况报告如下。

一、我市民营经济已成为推动改革发展的一支重要力量以1979年汉正街在全国率先恢复小商品市场，103名无业人员领到工商执照为重要标志，我市民营个私经济涌入新时期的改革发展大潮。

30多年来，这一“新生事物”从无到有、由弱变强，蓬勃发展，为全市改革发展稳定全局作出了独特贡献。

特别是近年来，武汉地区民营经济各类主体充分发挥自身优势，积极主动参与“两型”社会和自主创新建设，在创造社会财富、优化产业结构、吸纳就业人口、增进社会稳定等方面发挥了重要作用，已成为全市深化改革、加快发展不可或缺的力量。

总体规模迅速扩大,拉动经济增长作用更加明显。

近年来，我市民营经济总量迅速扩大，成为经济持续较快发展的重要推动。

据统计，到2009年底，全市民营企业总户数超过14.3万户，占企业总数的90％以上。

全年民营经济实现增加值1852.43亿元，同比增长13.8%，对GDP贡献达42.1%。

民营企业上缴税金达到192.05亿元，全市单年增加122亿元税收收入中,有88.48亿元来自民营企业，税收收入增加贡献率为72.52%，增幅同比提高了44.9个百分点。

另外，全市农村经济总产值的2／3，出口总额、工业增加值净增量和城乡居民收入的1／2左右都来自民营经济。

2006-2009年武汉民营经济占全市生产总值比重图内部结构加快调整，优化经济结构作用逐步显现。

作为我国重要的老工业基地之一，长期以来我市产业重化工特征较为明显。

而由于资金、技术等要素约束，民营经济大多首先发展并壮大于第三产业和中小型制造业，在一定程度上弥补了我市目前产业结构的不足，有利于产业结构调“轻”、调“优”。

黄冈市人民政府关于进一步规范和促进市区房地产市场发展的意见

黄冈市人民政府关于进一步规范和促进市区房地产市场发展的意见文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2014.09.04•【字号】黄政发〔2014〕17号•【施行日期】2014.09.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文黄冈市人民政府关于进一步规范和促进市区房地产市场发展的意见黄政发〔2014〕17号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：为了进一步规范市区房地产市场秩序，促进房地产业持续健康发展，根据国家有关政策和要求，结合我市实际，现提出如下意见：一、科学编制年度供地计划，合理确定供地数量和时间，保持住宅用地供应的平稳增长。

加强土地监管，坚持净地出让，提升城市土地开发利用效率。

政府垄断一级土地市场，严禁违规供地，制止和打击一切违法用地行为。

二、严格规划审批管理，实行国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划的“三规”统筹协调，相互衔接。

加强开发项目规划条件的前置论证，严格规划调整程序，严格控制已供地项目容积率调整，严格控制30亩以下小地块开发，严禁10亩以下零星土地开发。

三、严格房地产开发企业管理，建立市场主体退出机制。

清理房地产开发企业，暂定资质期满1年无项目的，依法取消资质。

对租借资质证书的，公告证书作废，限制重新申请。

对违规用地开发、有重大质量投诉、引起重大群体性上访事件的企业，经查证属实的，禁止在市区范围内新开发房地产项目。

住建、国土、规划、房管、税务、工商、银行等部门共建房地产业信用体系制度，互通共享。

四、严禁行政事业单位、企业利用闲置存量土地，以集资合作建房和定向开发名义变相搞实物分配或参与房地产开发经营，各级各部门一律停批报建手续。

严禁行政事业单位、企业利用新征建设用地进行集资合作或定向联合开发建房。

五、强化项目竣工验收工作。

住建、国土、规划、房管、消防、园林等部门要按照相关标准和办事时限进行单项验收。

黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知

黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2012.11.02•【字号】黄政办发[2012]87号•【施行日期】2012.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文黄冈市人民政府办公室关于进一步加强统计调查工作的通知（黄政办发〔2012〕87号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：为进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量，保证统计调查改革任务完成，推动统计调查工作更好地服务全市经济社会发展，根据省政府办公厅《关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）精神，现就进一步加强全市统计调查工作通知如下：一、统一思想，提高对统计调查工作重要性的认识国家统计局各级调查队是政府统计力量的重要组成部分。

随着经济社会的发展，统计调查的范围不断扩大，统计调查的内容日益丰富，涵盖了城乡居民收支、消费者价格指数、生产者价格指数、农产量调查、贫困监测、畜禽监测、规模以下工业和部分服务业增加值等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评、党风廉政建设等重大专项调查。

统计调查为实施宏观调控和管理提供了大量的基础性信息，发挥着重要的信息支撑作用，同时也为各级党委政府分层管理提供了翔实的基础数据、基本情况，是认识国情、省情和市情的重要渠道。

高质量、真实可信的调查数据是评价各级政府工作成绩、衡量各地经济社会发展和人民生活水平的重要依据，是各级政府制定政策、科学决策的重要数据来源。

各级政府要统一思想，深化认识，高度重视和大力支持统计调查工作。

二、突出重点，切实做好统计调查方法制度改革按照国家有关要求，目前我市正在积极推进城乡住户一体化、农产量调查、大县（贫困县、畜禽）监测、中小微企业监测、消费者价格手持电子终端采集、网上直报等重大统计调查方法制度改革，各地各部门要大力支持，积极为改革工作创造良好环境，确保改革工作顺利进行。

湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知-鄂政发[2006]1号

湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知（鄂政发[2006]1号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号），认真做好我省就业再就业工作，现就有关问题通知如下：一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位就业再就业工作是一项长期艰巨的战略任务。

今后5年，是我省劳动年龄人口增长的高峰期，是下岗失业人员再就业的攻坚期，也是农村富余劳动力转移的加速期，全省就业形势依然严峻。

（一）今后几年我省就业再就业工作的主要任务是：用3年左右时间，重点解决体制转轨遗留的下岗失业问题，巩固再就业工作成果；认真做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作，在开发就业岗位的同时，努力提高劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业和社会保障相关制度建设，逐步建立就业和社会保障工作的联动机制；积极推进建立城乡统一的劳动力市场，形成长效市场导向的就业机制。

（二）坚持在发展中解决就业问题，多渠道开发就业岗位。

要把深化改革、促进发展、调整结构与扩大就业有机结合起来，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。

在制定涉及全局的经济社会政策和确定重大建设项目时，把扩大就业作为优先目标；加快发展第三产业和服务业，推动个体、私营等多种所有制经济发展，广开就业门路；大力发展具有比较优势的劳动密集型产业和中小企业，增加就业容量；坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，鼓励劳动者自主创业和多种形式灵活就业。

黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知

黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2018.05.25•【字号】黄政发〔2018〕5号•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文黄冈市人民政府关于印发黄冈市大健康产业发展规划（2018-2025年）的通知黄政发〔2018〕5号各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会，市政府各部门：现将《黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)》印发给你们，请认真组织实施。

2018年5月25日黄冈市大健康产业发展规划(2018-2025年)目录前言1一、背景与基础4(一)发展背景4(二)发展基础5(三)存在问题8二、总体要求9(一)指导思想9(二)发展原则9(三)发展定位10(四)主要目标11三、空间布局12(一)两大核心12(二)三大组团14四、重点产业16(一)现代中医药16(二)绿色健康食品19(三)健康养生旅游21(四)医疗卫生与养老23(五)运动健身25五、重大工程27(一)大健康城市品牌创建工程27(二)中医药文化传承工程28(三)大健康产业创新发展工程28(四)大健康重点企业培育工程29(五)大健康助推乡村振兴工程29六、保障措施30(一)加强组织领导30(二)强化政策保障30(三)强化资金保障31(四)加强人才保障31(五)抓好重大项目32(六)营造良好氛围32(七)加强监测考核33前言党的十九大报告提出“实施健康中国战略”，是以习近平同志为核心的党中央从长远发展和时代前沿出发，坚持和发展新时代中国特色社会主义的一项重大战略部署。

坚定不移实施这一战略，必将为决胜全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国打下扎实的健康根基。

“健康中国2030”把发展健康产业作为一项重要内容，明确提出，到2030年建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。

女性主义＼性别视角与当代女大学生就业问题

女性主义＼性别视角与当代女大学生就业问题就业问题在国际金融危机以后显得愈发重要，它既关系国计民生，也关乎社会稳定。

我国高等教育从精英教育向大众教育转变以后，大学生的就业成为全社会关注的焦点。

高校女生是大学生的重要组成部分，由于社会文化传统、性别区分、法制缺失等诸多因素的限制，女大学生的就业难题明显多于男生。

从女性主义和性别视角来看，女大学生就业的困境折射出我国女性所扮演社会角色的局限性，改进女大学生就业问题，有助于我国社会结构的改进和社会稳定。

可以从社会文化、法制体系建设及推进女性创业等方面入手改进。

标签：女性主义；女大学生；就业女性主義是对妇女运动的总称，它呈现出纷繁复杂的特点，本质上受18世纪西方以“自由、平等”为主题的启蒙思想影响而产生，主要的流派有自由派(历史最悠久)、马克思主义派(泛指持经济基础一上层建筑结构影响女性的理论学派，其中甚至包括了对马克思，特别是对恩格斯妇女思想的批判)、社会主义派(源于美国，反对把个人发展作为妇女运动的最终目标，而是要解放整个社会)、激进派、第三世界派及后现代派等。

女性主义源于西方近现代社会思潮中，分析和说明问题时带有典型的西方特征(如自由派、激进派等)，因此综合各种流派的有益成分，并结合我国女性社会特点具体分析问题，是我们对待我国女性社会问题所必须持有的基本态度。

清季以降，中国女性的社会角色发生了巨变，伴随着社会角色变迁的是中国女性社会地位及分工的改变，其主体意识由“贤妻良母”型(传统型)向“独立新女性”型(新中国成立以后)再到“自我”型(改革开放以后)转变。

整体地看，我国女性社会意识随着社会经济的发展与时俱进，但相对于中国几千年男权社会的影响而言，这种角色的转变和思想的转向仍然是艰难和曲折的。

具体表现，就是作为社会人存在的女性的社会分工角色，即就业问题。

女性获得就业权利是人类社会文明进步的标志，就业也是人力资源得以最大社会化效益的途径，平等就业是实现性别角色社会平等的基础条件。

黄冈市调研报告

黄冈市调研报告1. 调研目的本次调研旨在深入了解湖北省黄冈市的经济发展状况，分析其特点和问题，并提出相关建议和措施，以推动黄冈市的可持续发展。

2. 调研背景黄冈市是湖北省下辖的一个地级行政单位，也是湖北省的中部地区。

该市地理位置优越，交通便利，资源丰富，但经济发展相对滞后，发展潜力有待挖掘。

因此，对黄冈市的经济发展进行调研具有重要意义。

3. 调研方法本次调研采用了问卷调查和实地访谈的方式进行。

通过向相关企业、居民以及政府部门发放问卷，了解他们对于黄冈市的认知和评价。

同时，我们还采访了当地的企业家和农民，听取他们对于当前经济形势和未来发展的看法。

4. 调研结果4.1 经济发展情况根据我们的调查结果显示，黄冈市的经济发展相对缓慢，在湖北省内名列中游。

尽管该市有一些优势产业，如农业和制造业，但缺乏创新和高科技产业的支持，限制了其经济发展的潜力。

4.2 问题与隐患4.2.1 产业结构单一黄冈市的产业结构以传统农业和制造业为主，对于现代服务业和高新技术产业的发展相对滞后。

这种单一的产业结构容易导致该市经济的脆弱性增加，一旦出现国内外经济的变化，将会对黄冈市的经济造成较大影响。

4.2.2 人才流失严重由于黄冈市经济发展较慢，缺乏吸引人才的机会和环境，导致了大量的人才流失现象。

许多年轻人和有创业意愿的人士选择离开黄冈市寻求更好的发展机会，这进一步削弱了该市的经济活力。

4.3 发展机遇和潜力4.3.1 优质农产品黄冈市拥有丰富的农业资源，土地肥沃，气候适宜，适合各类农作物的种植。

市政府应该加大对农业产业的投入和扶持，提高农业生产的科技含量和品质，进一步开拓农产品的市场，培育品牌，提高附加值。

4.3.2 发展农业旅游黄冈市独特的自然环境和农村文化是开展农业旅游的优势。

可以开发特色农庄，打造乡村旅游景点，吸引游客前来观光、休闲，增加就业机会，促进农村经济发展。

5. 建议与措施5.1 优化产业结构黄冈市应该加大对现代服务业和高新技术产业的支持，通过政府引导和政策扶持，吸引各类高新技术企业进驻，提高产业链上的附加值，并创造更多的就业机会。

2010年福建省城镇单位在岗职工年平均工资

2010年福建省城镇单位在岗职工年平均工资各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区管委会经济发展局：根据省统计局提供的数据，现将2010年全省城镇单位在岗职工年平均工资公布如下：全省（含厦门）32647元（月人均2721元）全省（不含厦门）30850元（月人均2571元）福州市：34806元漳州市：29535元厦门市：40284元龙岩市：30836元宁德市：31292元三明市：30610元莆田市：27813元南平市：28319元泉州市：28908元福建省人力资源和社会保障厅办公室二○一一年四月二十二日（此件主动公开）2010年度全国城镇居民人均可支配收入2010年中国农村居民人均纯收入5919元，比上年增长14.9%，扣除价格因素实际增长10.9%；中国城镇居民全年人均可支配收入19109元，增长11.3%，实际增长7.8%。

福建省2011年度道路交通事故损害赔偿标准根据福建省统计局，《2011年福建统计摘要》，福建省2011年度道路交通事故损害赔偿调解有关数据如下：一、城镇居民人均可支配收入21781元/年、农村居民人均纯收入7426.86元/年(死亡、残疾赔偿金)；二、城镇居民人均消费性支出14750元/年、农村居民人均生活消费支出5498.33/年(被扶养人生活费)；三、单位从业人员平均工资32340元/年；四、各行业在岗职工平均工资见附件。

各行业在岗职工平均工资：农林牧渔业22923元/年采矿业29399元/年制造业26383元/年电力、燃气及水的生产和供应业51335元/年建筑业30344元/年交通运输、仓储及邮政业41046元/年信息传输、计算机服务和软件业61552元/年批发和零售业33155元/年住宿和餐饮业22175元/年金融业84307元/年房地产业36990元/年租赁和商务服务业24595元/年科学研究、技术服务和地质勘查业42553元/年水利、环境和公共设施管理业28073元/年居民服务和其它服务业34346元/年教育41333元/年卫生、社会保障和社会福利业42629元/年文化、体育和娱乐业36812元/年公共管理和社会组织43077元/年。

就业保障不断加强职工工资增长较快2

就业保障不断加强职工工资增长较快2就业保障不断加强职工工资增长较快2008年，我市全面贯彻落实科学发展观，以促进和谐怀化建设为主线，克服金融危机给经济带来的影响，实现了国民经济又好又快发展，全市就业形势良好，社会保障进一步完善，职工工资增长较快。

一、就业总量稳步扩大（一）就业总量稳步扩大，产业分布继续优化2008年，在人口总量增长的同时，就业人口保持了同步增长，年末从业人数达到292.34万人，比上年末增加16.08万人，增长5.87%，从业人口占全市常住人口总量的62.9 %。

从三次产业分布看，第一产业、第二产业、第三产业从业人口分别为165.59万人、38.23万人、88.52万人，占从业人口总数比重分别为56.6%、13.1%、30.1%。

跟去年相比，第一产业就业比重下降6.9个百分点，第二产业和第三产业的就业比重分别增加了2.1个百分点和4.8个百分点，产业结构继续优化。

（二）城镇单位就业稳定增长，离岗人员继续减少2008年，我市城镇单位从业人员达24.78万人，比上年增加0.46万人，继续保持稳定上升的态势。

分不同经济类型来看，国有单位和其他经济类型单位从业人员都增加，集体单位从业人员减少，其中其他经济类型单位从业人员增加最多，达0.53万人，其他经济单位就业人员增长速度大大快于国有单位和城镇集体单位，反映出我市在推动民营经济、外向经济等方面成效显著，非国有集体单位吸纳劳动者就业的作用越来越突出。

城镇单位从业人员稳定增长的同时，离岗人员继续减少。

年末离开本单位仍保留劳动关系的职工为2.61万人，比上年减少0.97万人。

其中，国有、集体、其他单位离岗职工分别比上年减少0.79万人、0.07万人、0.11万人。

（三）城镇就业增长较快，农村劳动力向城镇转移快速有序2008年末，全市城镇就业人口达77.12万人，比上年增加14.92万人。

全年新增农村劳动力转移9.9万人。

说明随着城市化的推进，乡村人口向城镇转移规模加大，越来越多的农村劳动力通过转移而在城镇得到就业。

2020年湖北省经济、财政、债务情况概览、湖北省城投平台梳理

2020年湖北省经济、财政、债务情况概览、湖北省城投平台梳理内容目录1.湖北省经济、财政、债务情况概览 (5)1.1.经济实力相对较强，武汉经济一枝独秀 (5)1.2.财政能力处中上游，除武汉外普遍较弱 (6)1.3.债务率整体适中，武汉、襄阳、宜昌债务规模较大 (7)1.4.城投平台偿债压力集中在2020-2024年 (8)2.湖北省城投平台梳理 (9)2.1.湖北省城投债概览 (9)2.2.湖北省主要城投平台梳理 (9)2.2.1.襄阳市城投平台梳理 (9)2.2.2.宜昌市城投平台梳理 (12)2.2.3.孝感市城投平台梳理 (16)2.2.4.咸宁市城投平台整理 (19)2.2.5.黄石市城投平台梳理 (20)2.2.6.黄冈市城投平台梳理 (23)2.2.7.荆门市城投平台梳理 (24)2.2.8.荆州市城投平台梳理 (26)2.2.9.十堰市城投平台梳理 (28)2.2.10.随州市城投平台梳理 (29)2.2.11.其他城市平台梳理 (30)图表目录图1：湖北省经济实力相对较强（亿，%） (5)图2：武汉为湖北省唯一GDP过万亿的城市（2018年） (5)图3：除武汉、宜昌、鄂州、襄阳外，其余城市人均GDP均低于全国水平（万元/人） (5)图4：2018年湖北一般公共预算收入排名全国第十位（亿） (6)图5：2018年政府性基金收入排名第七位（亿） (6)图6：湖北各市财政收入比较分化（亿） (7)图7：武汉财政能力遥遥领先（亿） (7)图8：湖北省地方政府债务余额处全国中游水平（亿） (7)图9：湖北省城投债务规模偏高（亿） (7)图10：武汉、襄阳、宜昌债务规模较大（亿） (8)图11：湖北省城投债到期规模分布（亿） (8)图12：主体评级以AAA为主（亿） (9)图13：行政级别以省及省会为主（亿） (9)图14：襄阳市一般公共预算收入连续3年负增长（亿，%） (10)图15：襄阳市财政自给率连续3年下滑（亿，%） (10)图16：政府性基金收入受土地出让金拉动大幅增长（亿，%） (10)图17：2018年襄阳市楼面均价大幅上涨 (10)图18：襄阳市以第二产业为主，第三产业占比不断提升（亿，%） (10)图19：襄阳市城投平台股权结构 (11)图20：宜昌市一般公共预算收入持续负增长但跌幅收窄（亿，%） (12)图21：宜昌市财政自给率连续3年下滑（亿，%） (12)图22：2018年土地出让金占政府性基金收入比重高达94%（亿） (13)图23：2018年宜昌市土地成交面积下降，但均价上涨 (13)图24：第二产业为宜昌市主力支柱（亿，%） (13)图25：宜昌市城投平台股权结构1 (14)图26：宜昌市城投平台股权结构2 (14)图27：孝感市一般公共预算收入增速跌至负增长（亿，%） (16)图28：孝感财政自给率小幅下滑（亿，%） (16)图29：孝感市产业结构为“二三一”（亿，%） (17)图30：孝感市城投平台股权结构 (17)图31：咸宁市财政自给率小幅下滑（亿，%） (19)图32：咸宁市以第二产业为主（亿，%） (19)图33：咸宁市城投平台股权结构 (19)图34：黄石市一般公共预算收入持续增长（亿，%） (21)图35：黄石市财政自给率下滑（亿，%） (21)图36：黄石市产业结构以第二产业为主（亿，%） (21)图37：黄石市城投平台股权结构 (21)图38：黄冈市城投平台股权结构 (23)图39：荆门市产业结构以第二产业为主（亿，%） (24)图40：荆门市城投平台股权结构 (25)图41：荆州市产业结构以第二产业为主（亿，%） (26)图42：荆州市城投平台股权结构（亿，%） (26)图43：十堰市城投平台股权结构（亿，%） (28)图44：随州市一般公共预算收入增速下滑（亿，%） (29)图45：随州市产业结构以第二产业为主（亿，%） (29)图46：随州市城投平台股权结构 (29)表1：襄阳市城投平台基本介绍 (11)表2：襄阳市城投平台财务指标（亿，%） (12)表3：宜昌市城投平台基本介绍 (15)表4：宜昌市主要城投平台财务指标（亿，%） (15)表5：孝感市主要城投平台介绍 (18)表6：孝感市城投平台财务指标（亿，%） (18)表7：咸宁市主要城投平台介绍 (20)表8：咸宁市主要城投平台财务指标（亿，%） (20)表9：黄石市主要城投平台介绍 (22)表10：黄石市主要城投平台财务指标（亿，%） (22)表11：黄冈市主要城投平台介绍 (23)表12：黄冈市主要城投平台财务指标（亿，%） (24)表13：荆门市主要城投平台介绍 (25)表14：荆门市主要城投平台财务指标（亿，%） (25)表15：荆州市主要城投平台介绍 (27)表16：荆州市城投平台主要财务指标（亿，%） (27)表17：十堰市主要城投平台财务指标 (28)表18：随州市主要城投平台介绍 (30)表19：随州市主要城投平台财务指标（亿，%） (30)表20：其他地级市城投平台基本介绍 (30)1.湖北省经济、财政、债务情况概览1.1.经济实力相对较强，武汉经济一枝独秀湖北省经济实力相对较强，产业结构已经由“二三一”转为“三二一”。

黄冈市人民政府办公室关于加快文化旅游业恢复发展若干措施的通知

黄冈市人民政府办公室关于加快文化旅游业恢复发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.28•【字号】黄政办发〔2020〕25号•【施行日期】2020.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文黄冈市人民政府办公室关于加快文化旅游业恢复发展若干措施的通知各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河示范区管委会，市直有关单位：为更好统筹疫情防控和经济社会发展，以非常之举纾困解难、保护和激发市场主体活力，以文化旅游业复苏回暖引爆带动相关服务业消费回补，畅通经济循环，推进疫后重振，现就加快全市文化旅游业恢复发展提出如下措施。

一、纾困惠企增信心（一）税费减免。

对受疫情冲击影响生产经营的文化旅游服务企业，自2020年3月1日至12月31日，免征小规模纳税人适用3%征收率征收的增值税；免征文化事业建设费；免征提供电影放映服务取得的收入增值税；缴纳2020年度城镇土地使用税、房产税确有困难的，依法减征或者免征。

（责任单位：市税务局、市财政局）（二）水电气优惠。

对市区文化旅游服务企业，商业用水价格优惠15%、用气价格优惠15%、用电价格优惠5%，优惠期限延长至2020年底。

落实“欠费不停供”，疫情结束后3个月内，由企业补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。

（责任单位：市发改委、市政府国资委、黄冈供电公司、齐安国投集团公司）（三）房租减免。

对承租中央、省属国有资产类经营用房的文化旅游服务企业，3个月房租免收、6个月房租减半。

对承租市属国有资产类经营用房的文旅服务企业实行3个月房租免收、9个月房租减半。

鼓励其他各类业主减免或缓收房租，对实际减免租金的出租人，鼓励金融机构视需要给予适当信贷支持。

（责任单位：市政府国资委、市地方金融工作局、市财政局、市级各银行业金融机构）（四）金融支持。

对受疫情影响较大的文化旅游企业，通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限等方式，帮助企业渡过难关。

黄冈市人民政府关于印发《智慧黄冈总体规划》的通知

黄冈市人民政府关于印发《智慧黄冈总体规划》的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2014.08.01•【字号】黄政发[2014]13号•【施行日期】2014.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文黄冈市人民政府关于印发《智慧黄冈总体规划》的通知（黄政发〔2014〕13号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：《智慧黄冈总体规划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年8月1日附件：智慧黄冈总体规划（二〇一三年五月）目录一、智慧城市概述1.1 智慧城市的内涵1.2 智慧城市的主要特征二、国内外智慧城市发展现状2.1 国内外智慧城市建设现状2.1.1 国外智慧城市建设现状2.1.2 国内智慧城市建设现状2.2 智慧城市建设的经验与启示三、黄冈信息化发展现状及智慧城市发展需求3.1 黄冈信息化发展现状3.2 智慧黄冈发展需求四、指导思想、建设原则及发展目标4.1 指导思想4.2 建设原则4.3 发展目标4.3.1 总体目标4.3.2 具体目标4.4 智慧黄冈总体架构五、智慧黄冈建设主要任务5.1 信息基础设施5.1.1 感知基础设施5.1.2 网络基础设施5.1.3 云计算服务平台5.2 重点应用领域5.2.1 智慧政府5.2.2 智慧民生5.2.3 智慧产业5.3 支撑保障体系5.3.1 信息安全5.3.2 标准规范六、智慧应用与产城互动6.1 强工：助推新型工业化6.2 兴城：助推新型城镇化6.3 强农：助推农业现代化6.4 兴文：助推建设文化旅游强市七、实施计划7.1 经费估算7.2 建设步骤7.3 发展模式八、建设智慧黄冈的保障措施8.1 加强组织领导，专项统筹推进8.2 加大申报力度，争取国家支持8.3 完善政策标准，推动产业发展8.4 建设人才队伍，优化发展环境8.5 强化项目管理，实现滚动提升九、附件9.1 国外智慧城市案例9.1.1 新加坡9.1.2 伦敦9.1.3 斯德哥尔摩9.2 国内智慧城市案例9.2.1 北京9.2.2 杭州9.2.3 武汉9.2.4 常州9.2.5 咸阳一、智慧城市概述建设智慧城市，是当今世界城市发展的前沿趋势，是转变城市经济发展方式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民生的重大举措。

黄冈市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)(征求意见稿)

黄冈市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）（征求意见稿）日期：2009-10-29 9:06:15黄冈市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）（征求意见稿）黄冈市国土资源局二〇〇九年三月前言《黄冈市土地利用总体规划（1997-2010年）》（以下简称现行规划）于1999年编制完成并实施。

该规划实施以来，在切实保护耕地、控制建设用地规模、增强依法用地意识、保障地方社会经济发展等方面发挥了重要的作用。

但是，随着黄冈社会经济的快速发展，特别是《黄冈市社会经济发展十一五规划纲要》的实施，现行规划逐渐表现出规划目标过于单一、个别县市区建设用地指标不足、土地利用空间布局不合理等问题，已经不能适应经济社会快速发展的客观要求，迫切需要对现行规划进行修编。

根据《湖北省土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》及《湖北省国土资源厅关于印发湖北省土地利用总体规划主要控制指标分解方案的通知》（鄂土资发[2008]107号文）对我市土地利用的相关控制指标，结合我市未来经济社会发展对土地利用的总体要求，坚持以严格保护耕地为前提、以严格控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心的基本原则，编制《黄冈市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》。

大纲主要明确了规划期间全市土地利用目标、土地利用空间布局、土地利用结构调整及土地利用重大工程，提出了操作性较强的规划实施保障措施。

目录第一章规划背景 1第一节黄冈市概况 1第二节土地利用现状条件 2第三节社会经济发展要求 3第四节土地利用趋势分析 3第二章规划总则 5第一节指导思想 5第二节规划原则 5第三节规划期限 6第四节规划范围 6第三章土地利用规划目标7第一节社会经济发展目标7第二节土地利用规划目标8第四章土地利用结构调整11第一节适度调整总体结构11第二节合理调整农用地结构11第三节统筹建设用地结构12第四节优化城乡用地结构13第五章土地利用综合分区14第一节城镇体系格局14第二节农业产业格局14第三节生态安全格局15第四节土地利用分区调控16第五节县级土地利用调控20第六章土地利用重点任务23第一节保护和合理利用农用地23第二节节约集约利用建设用地25第三节统筹安排城乡建设用地26第四节协调安排生态环境用地28第七章土地利用重大工程30第一节交通运输工程30第二节水利设施工程30第三节能源建设工程32第四节重大土地整理工程32第八章中心城区规划方案34第一节规划目标34第二节用地规模34第三节规划布局34第四节发展方向34第五节扩展边界35第九章规划实施管理措施36第一节法律措施36第二节行政措施36第三节经济措施37第四节技术措施37第五节社会措施38附表39第一章规划背景第一节黄冈市概况黄冈市位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸。

黄冈市人民政府关于印发《黄冈市文化产业发展规划纲要》的通知

黄冈市人民政府关于印发《黄冈市文化产业发展规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】黄冈市人民政府•【公布日期】2013.11.06•【字号】黄政发[2013]24号•【施行日期】2013.11.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文黄冈市人民政府关于印发《黄冈市文化产业发展规划纲要》的通知（黄政发〔2013〕24号）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：《黄冈市文化产业发展规划纲要》已经2013年8月8日市政府第25次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年11月6日黄冈市文化产业发展规划纲要黄冈市文化产业发展规划纲要，主要阐述全市文化产业发展战略意图、发展目标、重点行业、重大项目、实施步骤等，指导全市文化产业发展，推动文化产业成为黄冈经济社会发展的重要增长点。

第一章规划基础一、黄冈市文化产业发展环境（一）文化资源丰富1、黄冈历史悠久，早在旧石器时代，本区域即有人类活动。

夏商时代，即有行政建置。

秦汉之际，为郡国之属。

自东晋以后，形成大体完整的郡州。

隋唐五代直至明初，黄冈基本处于黄州、蕲州两郡（府、路）并治状况。

明代以后，蕲州归属黄州府管辖，黄州成为本区域唯一的政治中心。

2、黄冈市非物质文化遗产项目共有6460项。

其中，8项国家级非物质文化遗产，27项省级非物质文化遗产，94项地市级非物质文化遗产。

具有代表性的民间艺人近1500人。

3、黄冈市目前已调查发现各类文物点5768处，文物点总量居全省市州第一。

其中，已公布为全国重点文物保护单位的13处，已公布为省级文物保护单位的92处，已公布为市级文物保护单位的 126处，已公布为县（市、区）级文物保护单位的 1926处。

（二）文化产业处于起步阶段2012年，全市文化产业增加值约为29亿元，占GDP的比重约为2.4%。

文化产业目前主要分布在文化旅游、广播影视、印刷传媒、工艺美术、节庆会展和网络服务等领域。

黄冈市人民政府办公室关于促进建筑业和房地产市场平稳健康发展的实施意见-黄政办发〔2020〕16号

黄冈市人民政府办公室关于促进建筑业和房地产市场平稳健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄冈市人民政府办公室关于促进建筑业和房地产市场平稳健康发展的实施意见各县、市、区人民政府、龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会、白莲河示范区管委会，市政府各部门：为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》（鄂政办发﹝2020﹞13号）要求，进一步压实工作责任，确保各项惠企措施落地见效，现就支持我市建筑业和房地产市场平稳健康发展提出以下实施意见：一、支持建筑业平稳健康发展（一）坚持每月定期发布建筑工地用工需求信息，鼓励建筑企业优先就近招用本地农民工，特别是就业困难人员和贫困人员。

鼓励在黄施工建筑企业优先招录本市农民工，对吸纳我市域内的贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的企业，经人社部门审核后，按规定给予一定的职业培训补贴。

（责任单位：市人社局、市财政局等，各县市区人民政府）（二）建筑企业全面推行实名制管理，维护企业和建筑工人之间的合法劳动关系和工资权益。

全市建筑施工现场封闭管理，强化疫情防控，引导建立安全有序的建筑用工市场。

（责任单位：市住建局、市人社局等，各县市区人民政府）（三）各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，确保企业不因资金问题影响复工复产。

对受疫情影响的建筑业企业2020年1月25日以来到期的贷款，实施临时性延期还本付息安排，最长可延至2020年6月30日，免收罚息。

2020年6月30日后，银企双方可自主协商，合理确定后续的还本付息计划。

（责任单位：人行黄冈中心支行、黄冈银保监分局、市地方金融工作局等，各县市区人民政府）（四）加大对建筑业企业信贷力度，本市中标政府投资工程的建筑企业，可以凭有效信用凭证向合作金融机构申请贷款，合作金融机构应开辟金融服务绿色通道，提供差异化优惠的金融服务。

湖北省人力资源和社会保障厅关于同意建立湖北鄂东人力资源服务产业园的函

湖北省人力资源和社会保障厅关于同意建立湖北鄂东
人力资源服务产业园的函
文章属性
•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2020.11.13
•【字号】
•【施行日期】2020.11.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湖北省人力资源和社会保障厅关于同意建立湖北鄂东人力资
源服务产业园的函
黄石市人民政府：
《黄石市人民政府关于推荐鄂东人力资源服务产业园申报省级人力资源服务产业园的函》（黄石政函〔2020〕98号）收悉。

经研究，同意鄂东人力资源服务产业园建立省级人力资源服务产业园，命名为“湖北鄂东人力资源服务产业园”。

湖北鄂东人力资源服务产业园建设工作应认真贯彻党的十九大关于加快建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务领域培育新增长点、形成新动能的要求，围绕更好地服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，落实省委省政府关于加快发展现代服务业和人力资源服务业的部署，结合当地产业发展，推动人力资源服务业向专业化和价值链高端延伸。

要进一步完善人力资源市场公共服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场
和有为政府更好结合，打造集公共就业人才服务与市场服务为一体的多元化、多层次、专业化人力资源服务产业链。

要充分发挥人力资源产业园“集聚产业、培育市场、孵化企业、服务人才”的功能，进一步健全管理服务机制，更好地为行业发展提供服务、创造条件，在服务我省高质量发展、促进就业创业和优化人才配置中发挥重要作用。

湖北省人力资源和社会保障厅
2020年11月13日。