第四章 领导与授权修改缩减版2014年

第四章领导的职位、权力、影响力与授权领导艺术金字塔7 领7领6 决策65 用人54 用权43 激励32 协调21 沟通1第一节什么是领导权力思想决定行动怎样认识领导，就会怎样做领导工作认识的深度决定工作的力度从领导的内涵来看从领导的结构来看一、领导权力的定义1、定义：权力是一种能够影响他人的能力或潜能。

当人们具有影响他人的信仰、态度和行为过程的能力时，他们就具有了权力。

权力是为了履行职务所规定的职责，而赋予领导者对人、财、物的支配权。

这是强制性，不可抗拒的。

如果某人能够提供或别人想要却无法从其他途径获得之物，此人就拥有了高于别人的权力。

2、权力的双重性：（1）权力带来领导的威势，是领导维护、推动组织的稳定发展，使自己的决策实施，实现自己想实现的目标的不可缺少的手段和工具。

权力是有志于为公众做出奉献的人的必要手段，就是说，你有为他人服务的愿望，但没有权力时，这种心愿是很难实现的。

领导者要意识到，权力是自己手中的工作，要为自己的领导目的服务，而不能相反，自己成为权力的奴隶。

（2）权力也有很强的腐蚀力，可以腐蚀人、伤人、误人，甚至害人。

权力场中，一部分人经不起权力的诱惑，成为“权力拜物教”的崇拜者，成为权力的醉心的追逐者，而失去人格、人性。

这样的例子不胜枚举，腐败是世界性的难题，官员的腐败常常是引发政坛动荡的导火索。

我国这几年惩治腐败的力度越来越大，但还有一部分官员，经不起权力的诱惑，以身试法，成为权力的牺牲品。

如成克杰、胡长清等。

从领导的内涵来看领导的权–权力–权威–权限–权利领导的责–职责–责任领导的服务权是领导的基本标志权力：支配人和事件的一种力量–权力的来源职位权力：法定性影响力：个人素质和水平决定权威：在群众中的威信、影响力–有威信的领导权限：领导的权力受到职位的限制，就是权限–铁路警察各管一段权利：有权享受哪些利益？（是个法律概念）–应予明确责是领导的根本属性职责：运用权力完成任务，即是领导的职责–权---责应相宜责任：领导者对做到权责统一所做的保证–承担责任、挽回损失权责分离–只讲权、不讲责---滥用职权–只有责、没有权---有责无权活受罪领导的服务领导就是服务，服务不一定是领导领导的服务，是运用权力和便利条件帮助下属完成任务，是用权力来服务的领导的服务包含了权和责责是比权更深层次的本质服务是领导的更深层次的本质–不同的领导时代，其本质应是不同的领导就是服务，上要对下服务，关系不能颠倒二、从领导的结构来看领导者---领导系统存在和发展的关键–领导者是担任一定的职务，掌握一定的权力，对一定范围的工作负有责任的个人或集体–领导者承担着决策和管理两大职能被领导者---领导系统的基础环境---领导系统的条件–一般环境、具体工作环境领导手段---联接领导系统各个要素的纽带–政策、法令、规章制度、组织结构、信息系统、领导方法组织结构与领导权力结构：是指社会现象背后处于支配地位并赋予事物以秩序的力量，这种力量可以是显性的（外化为体制和正式组织）也可以是隐性的（处于正式组织的幕后，构成支配人们思维和行动的约定俗成的规则）领导结构：是指社会现象背后处于支配地位并赋予事物以秩序的力量，这种力量可以是显性的（外化为体制和正式组织）也可以是隐性的（处于正式组织的幕后，构成支配人们思维和行动的约定俗成的规则）。

领导结构是表现领导组织个部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行领导任务的基本体制。

包括正式的领导结构和非正式的领导结构。

结构的形态取决于它所面临的内外压力上级的压力：使正式的科层结构展开正式权力样化内部的压力：结构多样化领导结构是领导品质的替代品，变偶然为必须。

但意外、破坏、挑战无处不在。

因此需要正式权力和非正式权力统领导职位的特点1、根据组织的工作分析来确定的，领导职位的指数是根据组织发展的需要，要以事为中心2、职位的设置有一定的数量规定性，应按最低数量的原则，否则会出现权力交叉，机构重叠，人浮于事3、职位具有相对的稳定性，甚至法定性，不可随意地否定和剥夺三、权力的分类组织中有两种权力：职位权力（position power）和人格权力(personal power)职位权力：是指从正规组织系统的特定官职或头衔中衍生出来的权力。

人格权力：是指一个领导者从其追随者那里获得的权力。

正式权力与非正式权力（一）正式权力1、正式权力（职务权力）的特点特点：向心性：在沟通网中得到信息紧要性：在工作流程中对任务执行具有影响灵活性：在此职位上拥有判断的总量可见性：任务绩效被组织中有影响的人看到的程度相关性：所分配任务和组织优先权的组合合理性：专业技术知识居于中心地位，精确，迅速统一稳定性：非人格秩序，法规体制连续一贯2、职位权力的内容（弗伦奇和雷文）合法权（法定权）：是由组织中等级制度所规定的正式权力，它被组织、法律、传统习惯、常识所认可。

它与职位密切相连，需与它的权力相结合，在职权范围履行职权，后果由组织承担。

奖赏权：提供或取消奖励、报酬的权力。

惩罚权（强制权）：通过精神，感性和物质上的威胁强迫下属服从的一种权力，但使用不当，会引起怀恨、不满、报复行动。

参照权（背景、情感权）专家权（专长权）3、五种权力类型的比较权力类型权力来源权力过程领导者与下属的关系要求条件合法权法定、正式职位外在与内在的统一与下属的一致性合法性、相似的价值观强制权下属的惧怕控制服从、被动执行、渴望安全感监督、控制迅速有效成本高奖赏权下属的希望和惧怕服从换取肯定和避免处罚评估检查参照权（背景、情感权）吸引力和感情相关辨认双方联系自愿执行专家（专信任内在化的认一致化的价自愿执行（二）非职位权力与非正式结构1、定义：非正式结构是一种非体制性的规则塑造起来的一种感情或利益交往空间，它是正式结构幕后的隐性结构，依靠伦理的力量和传统的、感性的力量支撑。

它为领导活动提供了只可意会不可言传的规范体系。

非正式结构以信任，尊重，爱护等因素克服了职位权力造成的严肃、机械性和非人化。

2、非职位权力的特点–传统性东西方的传统不同–隐蔽性约定俗成的规则–扩展性穿透性，扩展人际网络–双重性作用的双重（正、负）3、非职位权力的构成领导的情感、动机、态度、信仰、价值、伦理、道德、意志、偏爱、期待、人格权威、个人魅力、知识、才能、资历等要素对领导效率都会产生深刻影响。

主要有四种权力：专长权：专长技能知识，个人人力资本的含量高低，个人魅力：人品、气质、谈吐、风格等背景权：特殊经历，人际关系背景感性权：感性交融，情感的交往（三）正式权力（职位）与非正式权力（人格）的区别表现形式不同：一个素质高的领导者一旦拥有某种职权，就会凭借自身优秀的品德，渊博的学识，卓越的才能和良好的作风，形成了一种强大的影响力感染周围的人。

影响的时限不同职位权力命令、行政手段，产生影响直观明显人格权威力心理上、情感上，影响人们的言行，无形的号召人和感染力影响效果不同职位----靠强制性，不可违抗性，被领导者是消极和被动的人格----靠吸引力、凝聚力，感召力在被领导者形成了一种心悦诚服的影响力和心理认同感（思想品德，领导才能，知识素养）四、领导者的日常权力1、决策权决策权是各种职权中最重要、最基本的领导权。

从某种意义上说，领导工作的过程也就是制定决策和实施决策的过程，或者说“领导就是决策”。

决策是直接关系着领导工作和事业成败、得失的决定性前提和基础，所以必须十分认真严肃对待，切不可掉以轻心，贻误大事。

2、组织权一般说，一个领导者大都同时也是一个组织者。

所谓组织权就是指领导者在其领导活动中，根据事业或工作的需要，对机构设置、权力分配、岗位分工和人员使用等做出安排的权力。

它主要包括：设计合理的组织编制规定必要的组织纪律和配备恰当的人员编制，它是领导意图得以实现的组织保证。

所谓建立合理的组织编制，就是要把领导提出的总任务，科学地分解为若干层次和方面，设置其相应的单位和部门，规定其相应的职责，授予其相应的权力。

组织权的实施使得领导指挥、协调等的职能得以顺利的发挥。

组织编制是否合理有效，关键在于能否形成一个有机的整体系统，在此系统中既有合理的专业分工，又能相互配合，共同服从于一个统一的目标和指挥。

3、指挥权所谓指挥权就是指挥机关或指挥人员即有关领导者向其下属部门或个人下达命令或指示等，为实现决策、规划中规定的目标和任务而进行各项活动的权力。

指挥权是领导决策或规划、计划等的必要保障，如果没有这种保障，领导者便无法完成自己应承担的职责和使命。

指挥是对下级组织和个人的推动和促进，强制性是指挥的一般特征。

在社会主义的条件下，一般又分为命令、说服和示范三种方式。

在现代领导活动中，一切事关全局、时间紧迫的关键事件或时刻，指挥就表现为命令，被指挥者必须绝对服从，其严肃性和服从性是客观规律的要求，否则就可能造成严重的后果。

但在布置日常的工作任务时，如果并非事关全局或时间紧迫的问题，还是尽可能讲道理，听取下级的意见为好。

而且在某些问题上，留有一定机动余地，允许下级在一定范围内，根据实际情况灵活处理，这时的指挥便表现为说服式。

如果用表彰先进，带动后进或推广正确的做法，这就是示范的指挥。

不能认为只有命令才是指挥，而说服和示范就不是指挥。

4、人事权所谓人事权，就是领导者对其下属人员所具有的选拔、录用、培养、教育、升降、调配、任免等的权力。

正是这种权力把下属人员的岗位、前途和待遇等和领导者的认识与目标等联系了起来，从而形成了领导者强化自己威严的一种重要权力。

从心理学的角度说，作为一个被领导者，总是很希望遇到一个理解自己、关心自己成长、发展的领导，这是领导者的职权发挥作用的客观基础。

在现实的社会实践中，大量事实充分说明，如果人事权与主管领导没有直接关系，就必然削弱领导者的权力基础。

比如，一些基层的领导者就没有“组阁权”，甚至连助手或某些岗位的工作人员都要由上级委派或任免，这往往是造5、奖惩权与人事相关的奖惩权，就是领导者根据其下属的功过表现，进行奖励与惩罚的权力。

这一正一反相辅相成的权力是领导者对其下属进行统辖和控制的重要手段，所以不少领导都重视这种权力的运用和研究。

如果运用得当，将发挥巨大的作用。

关键在于必须尽量做到公平合理，否则也可能适得其反。

一般地说，任何机关团体、企事业单位、部队学校等，在正常的情况之下，好人好事总是主流，如果坏人坏事成了主流，那就不正常了。

所以，应该坚持“奖励为主，惩罚为辅”的原则。

惩罚权不可没有，但除非非用不可时，一般不宜多用，更不可滥用。

6、控制权领导不仅要指挥，而且要控制全局，通过及时地调整或协调，使各个部门、各项工作的各个环节，都能步调一致和谐地配合起来，以便顺利地完成任务，达到既定的目标。

如果失去控制，就不仅不能顺利完成任务，而且可能导致更加严重的后果。