利用外资开发北部湾面临的困境与对策

、
损
亏损 金额 已 达 3 6
2 万元
个 别 项 目 已 处 于瘫 痪 状 态
。
同 期 的 银 行 到 逾 期 项 目 贷 款收 回 率
,
2 % 和6 8 形 及 应 收 利 息 收回 率仅 分 别 为 6
面 临这 一 严 峻 问 题
笔 者 试 作 原 因分 析 及 对 策性 探
讨
。
`
一
( 一 ) 项 目资 金 不 配 套
农村 信 资 工 作 研 究
利
用外 资
开 发
北部 湾
面 临 的 困 境 与 对 策
卢金 星
,
农行 北海市 分行
,
广 西 北 部湾 的 海 岸 线 长 达 0 多种 4 外
, ,
9
公里
海产资 源 十 分 丰 富
.
鱼 类 品种 5 0 多 种
,
,
虾 类 品种
鱼 类及 虾类 的 自然 资 源 贮藏 量 分 别达 3 5 万 吨 和0
。
三 是 查 阅他 们 的 档案 材料
经 过 政 审合 格 后
、
,
再 按 择 优 条 件进 行 录 取
, ,
实行 定期考 核制度
,
。
现 在 招 进 的 合 同 工 试用 期 一 般 为 一 年
试 用期满 后 再 签 订用
工合 { 司
。
日 前 在 试用 期满 后
。
不 管 工 作 业 务能力
。
,
技 术水 平是 否 达 到要 求
。 ,
2 万吨 5
,
珍珠
、
对 虾 等珍 品 享 誉 中
。
经 济 价值 极 高
3
.
北部 湾 确 是 一 条 不 可 多 得 的 黄 金 海 岸 线
、
如 果 能 将 北 部 湾 目 前 可 开 发利
,
用的
6 3万 亩
沿 海滩 涂 充 分 利用 8 9
8年 四
发 展 人 工 养殖
它所产 生 的财 富 一 定 是 很 可 观 的
,
、
,
实 际 造 成 的资 金 缺 口 约 达 9 0 万 元
、
。
使 个别 项 目成 了半拉 子 工 程
。
,
许 多 项 目海 堤 不 坚 固
198了 年试 产
,
养 值 池塘 酸 性 大
, 。
、
冲
验 收 不 合格 便投 入 使 用
, 。
结果
,
全市
的77
八:
亩虾 池
、
遇高 温暴雨及 寒
露 风 一 扫便扫 去 了约 : / 3 的 对 虾
,
年
这 些 项 目 已累 计 向社 会提供 海 产 品 9 7
,
4
万 公斤
,
,
7 其 中对 虾 3
,
4万
、
7 公斤 珍珠 10
,
、
0 万 公斤 其 它 海产 品 6 月底
, ,
创造 产 值
13 2 3
.
3
万元
取得了
一 定的 社 会 经 济效 益
。
截止
19 8 9年 9
这3 2 个项 目 中 己有 2 4 个 因 种 种 原 因 造成 亏
,
应 予 以辞退
只 有这 样
,
才 能 促 使 他 们 在 试 用期 内积 极
钻研 业 务
,
提 高 技术本 领
从 而 提 高 信用社 整 体 人 员 的素 质
。
( 本 文 编辑
傅荣 鑫 )
卜 项 月 自有 资金挂 空 或不 足 计 划 造 价偏 低 这 些 因 素 资金 投 人 的不 足
洗不干 净
、 ,
4亩
96
.
4万元
ห้องสมุดไป่ตู้
、
2 个 支持项 目 3
、
开 发养殖 面 积 2 6 0 0
约 占当 地 开 发 总 面 积
,
其 中对 虾 养殖 面 积
7 厂 1 公斤
。
16592 19 8 9
亩
9
,
珍 珠 及 其 它 海产 品 养殖 面 积
月末
,
3472亩
分别 占 贷 款 开发
.
总面 积
石 和 的8 3 乡
.
截止 但是
。
、
原
,
因
,
由此 而 导 致 的 项 目 资 金 投 入 不 足
,
使 许 多 项 目 或 因 施 工 缓慢 而
。
延 误 了生产 期或 达 不 到 施 工 质 量 要 求便 投 入 使 用 海市 农 行 利用外 资贷 款支 持开 发 的 这 8 多 6
,
给 项 目的 正 常 生 产 种下 祸 根
计 划投 资 为
,
合乎 标准
,
,
一律
签 订合 同 审查 外
,
我 认为
,
,
这是 不够 妥 当的
,
应 在试 用 期满 后 除对 其本 人 的 各 方 面 表 现 进 行 全 面 的
要 对其 业 务技 术进行 严格 的 考 核
考 核 合 格者 方 可 签 订 合 同 继 续任 用 不合 格者 可
。
限 期 进 行补课
到 期考核 再 不 合 格
。
. . 口切角甲爷自碑` 今二 ` 翔自 挤
克服 重 才 轻思 想
;
对 报考人 的 政 治 思 想
, 。
道 德 品 质 进 行 认 真 的 审查
;
审查 方 法
:
一 是 向有 关
部 门 和 有关 人 员 询 问
进 行 了解
( 四)
到 其 所 在 的村 民 委 向 干 部 群众 调 查 了 解
二 是 到 他 们 原 来上 学 的学 校
。
但项 目一
,
旦 实施便 很 少有 人过 问
所成 立 的
个 县 乡 级行 政领 导 机 构
9
,
或
名存实 亡
面
,
加 上 主 管部 门 没 有 落实好 承 包 责任制
, , ,
项 目经 营管理 出 现 了 混 乱 人
在 技术 管理 方
全市 3 2 个 海 养项 目
上 百 个 分支 项 目仅 配 备专 职 技术 干 部
8 自]9
4至 1
年间
,
为 满 足 开 发北 部 湾 的 巨 额 资 金 需 要
50 8 5
.
北 海 市 农 行 ( 含合 浦支
,
行 共 引进 并 发 放 了世 界 银行 农 村 信贷 项 目 贷款 水 养殖 项 目 贷款 2 0
0 厂 的7
,
5万 元
。
其 中直 接 用 于 开 发 沿 海 滩 涂 的 海
(二 )
0 万 公斤 损失 产 量 约 2
, ,
折 合金 额 3 6 0万 元
、
项 目管 理 问 题 多
,
项 目的 正 常 生 产
。
需要行政
、
技术
、
财务
,
治安
,
、
信 贷各 方 而
、
管 理 上 的保障 持
。
而 事实 并 非 如此
起初
,
项 目的 组 织
8
,
评 估及施 工
都 得 到 各 级领 导 的支
或 自动 取 消
16 4 2元
.
据统计
,
北
2 0 0 6 4亩 海 15
养面 积
, 、
/亩
,
其 中贷款 占 自筹 资金
自筹 资 金
)
,
占 3 2多
。
但 实 际 投入 仅
7 元 /亩 3
造 成 资金 缺
口 2 10
7 万元
(均 为
投 入 不足
再 加上 项 目 施 工 材料 及 费 用 价 格 上 涨
, ,
财 务 管理 出 漏 洞 及 一 些 单 位 和 个 人 为 争
。 , ,
受 县 市级技术 培 训 的养
2
.
2 人 殖 人员仅 4
技 术力 量 薄弱 且 水 平偏低
。
以 致顾 此 失 彼 白 沙 头 虾 场 8 7 年 投放 的 2 2 0 万 尾 虾 继 续投饵