四川省农村医疗卫生人才现状及对策
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１ 四 川 省 农 村 卫 生 人 才现 状
属 ， 大 多 数 仅 接 受 过 初 中 教 育 。在 继续 教 育 方 面 ， 于 经 费 、 绝 由
工学 矛 盾 等 因 素 的 制 约 ， 层 医 疗 机 构 中 ９ ％ 以 上 的 人 员 极 基 ｏ
少接 受继续教育 、 修学习 ， 业 技术水平 的提高受到限制 ， 进 专 难
家 、 承父业 的医务人 员； 子 护理 人 员 大 部 分 来 自 于 医 生 中 的亲
建设 任 务 ， 出“ 坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的公 益 性 质 ， 持 以 农 村 指 要 坚
为 重点 ， 强 农 村 三级 卫 生 服 务 网 络 建 设 ， 化 政 府 责 任 和 投 加 强 入 ， 善 国 民健 康 政 策 ， 设 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 卫 生 服 务 体 完 建 系、 医疗 服 务 体 系 、 医疗 保 险 体 系 。 ” 四．ｆ 是 一 个 拥 有 近 九 千 万 人 口 的大 省 ， 村 人 口 的 比 重 Ｉ省 ｔ 农 超 过 了 ７ ％ 。要 在 这 样 一个 原 有 医 疗 基 础 薄 弱 的 西 部 农 业 大 ０ 省 彻 底 解 决 广 大 农 民群 众 看 病 难 、 病 贵 问 题 ， 先 要 解 决 的 看 首 是 广 大农 村 卫生 人 员 的 素 质 和 医 疗 技 术 水 平 ， 了解 农 村 卫 生 而 人 才 现 状是 其 前 提 。
省 的 实 际 ， 出 以下 对 策 建 议 ： 提 ２ １ 加 强 农 村 在 职卫 生技 术 人 员 的 岗位 培 训 和 继 续 教 育 ． 针 对 四．Ｉ 农 村 医 疗 卫 生 人 员普 遍 学 历 低 下 、 识 结 构 不 Ｉ省 ｔ 知 合 理 、 体 素 质 不 高 的 现 状 ， 先 要 加 强 对 他 们 的 岗 位 培 训 和 整 首
１１ 服 务 人 口多 ， 生 人 才 缺 口 大 ． 卫
据 统 ， 村 居 民 ２０ ３２ 农
８ｏ ４０多 万 人 ， 有 卫 生 人 员 １ ．８万 人 ， 千 农 业 人 口拥 有 医 拥 ３１ 每 疗 卫 生 服务 人 员 仅 １５ ．７人 ， 于 全 国平 均 水 平 。 低 １２ 学 历 普遍 低 下 （ 表 １ ． 见 ） 表 １ 四 川 省 ２０ 年 农 村 卫 生 人 员 情 况 ０５
十 七 大 报 告 中 特 别 提 出 了 加 快 推 进 以改 善 民生 为 重 点 的 社 会
１３ 综 合 素 质 较 差 ．
乡 村 医生 总数 的 ４ ２ 的 在 职 培 训 合 格 人 员 中 大 部 分都 ６５％ 没有 经 过 正 规 医学 院校 的学 习 ， 们 中 有 相 当一 部 分 是半 路 出 他
以 满 足 农 民 日益 增 长 的卫 生 服 务 需 求 。
１４ 农 村 卫 生保 健 人 员 奇 缺 ．
目前 四． 省 在 农 村 地 区未 建 立 专 门 的卫 生 保 健 医 生 ， Ｉ ｔ ｆ 由县
一
级 的 疾 病 预 防 控 制 中 心 及 乡 镇 卫 生 院 少 数 医 务 人 员 兼 任 农
［ 要］ 农村 卫生 工作是我 国卫生工作 的重 点 ， 摘 农村 卫生人 才 的素质 ， 直接 关 系到广 大农 民的 身体健 康和 生命质
量 。 系到 全 面 建 设 小 康社 会 、 建 和 谐 新 农 村 的 实现 。 文 章 对 四 川 省 卫 生 人 才 现 状 进 行 分 析 ， 出存 在 的 问题 ， 出相 关 构 找 提
规 大 中 专 毕 业 生 不 愿 意 到 基 层 医 院 ， 难 长 期 留 住 ， 科 及 本 更 本
科 以上毕业生选择到基层工作 的更是寥寥无几 。
２ 加 快 农 村 卫 生 人 才建 设 的 对 策 思 考
四川 省农 村卫生人才 总量 不足 、 素质 不 高的现 状 ， 既受经
济 水 平影 响 ， 受 卫 生 、 育 管 理 体 制 与 政 策 的 制 约 。结 合 我 也 教
院卫 生 人 员 中 ， 专 业 学 历 的 人 员 占 ４ ％ ， 科 以 上 学 历 的 人 无 Ｏ 专
员仅 占 ９ ８ ， 村 医 生 中 大 专 学 历 为 １ ， 专 业 学 历 的 为 ％ 乡 ％ 无
７ ５％ 。 ２．
建 设 小 康 、 建 和谐 新 农 村 的实 现 … 。 近 年 来 ， 中 央 、 务 院 构 党 国 高 度 重 视 不 断 加 强 和改 进 农 村 医疗 卫 生 工 作 ， 锦 涛 总 书记 在 胡
村 医疗 保 健 和 疾 病 预 防 控 工 作 的宣 传 和 管 理 。 而 多 数 县 的 疾 病 预防控 制中心编制 偏少 ， 业技 术人 员缺乏 ， 以承担对 当 专 难
地农 民的卫生保健 、 宣传 和 咨 询 。 １５ 人 才 流 失 现 象 突 出 ． 四川 地 处 西 部 ， 济 欠 发 达 ， 农 村 卫 生 和 农 村 卫 生 人 员 经 对 的投 入 不 足 ， 乡村 医生 收入 水 平 低 ， 致 农 村 卫 生 人 员 不稳 定 ， 导 选 择 外 出 打 工 、 行 等 现 象 较 为 普 遍 ， 失 情 况 比较 严 重 。正 改 流
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中国卫生事业管理 ２０ 年第 ６ 总第 ２０ ０８ 期（ ４ 期）
四 川 省 农 村 医 疗 卫 生 人 才 现 状 及 对 策
何 鸿 。 步钢 。 晓 颖 。 马 娄 杜子 清
（ 川 省 卫 生 厅 ， 川 成 都 ６ ０４ ） 四 四 １０ １
应对 策。
［ 键 词 ］ 农 村 卫 生 ； 生 人 才 ； 策 关 卫 对 ［ 图 分 类 号 ］ Ｒ １２ Ｒ １７６ 中 ９ ； ９ ．２ ［ 献标识码 ］ Ｂ 文 ［ 章 编 号 ］ １０—６ ３２０ ）６一ｏｏ 一 ２ 文 ０４４６ （０ ８０ ４５ Ｏ
农 村 卫 生 工 作 是 我 国 卫 生 工 作 的重 点 ， 村 卫 生 人才 的 素 农 质 ， 接 关 系 到广 大农 民 的 身 体 健 康 和 生 命 质 量 ， 系 到 全 面 直 关
属 ， 大 多 数 仅 接 受 过 初 中 教 育 。在 继续 教 育 方 面 ， 于 经 费 、 绝 由
工学 矛 盾 等 因 素 的 制 约 ， 层 医 疗 机 构 中 ９ ％ 以 上 的 人 员 极 基 ｏ
少接 受继续教育 、 修学习 ， 业 技术水平 的提高受到限制 ， 进 专 难
家 、 承父业 的医务人 员； 子 护理 人 员 大 部 分 来 自 于 医 生 中 的亲
建设 任 务 ， 出“ 坚 持 公 共 医 疗 卫 生 的公 益 性 质 ， 持 以 农 村 指 要 坚
为 重点 ， 强 农 村 三级 卫 生 服 务 网 络 建 设 ， 化 政 府 责 任 和 投 加 强 入 ， 善 国 民健 康 政 策 ， 设 覆 盖 城 乡 居 民 的 公 共 卫 生 服 务 体 完 建 系、 医疗 服 务 体 系 、 医疗 保 险 体 系 。 ” 四．ｆ 是 一 个 拥 有 近 九 千 万 人 口 的大 省 ， 村 人 口 的 比 重 Ｉ省 ｔ 农 超 过 了 ７ ％ 。要 在 这 样 一个 原 有 医 疗 基 础 薄 弱 的 西 部 农 业 大 ０ 省 彻 底 解 决 广 大 农 民群 众 看 病 难 、 病 贵 问 题 ， 先 要 解 决 的 看 首 是 广 大农 村 卫生 人 员 的 素 质 和 医 疗 技 术 水 平 ， 了解 农 村 卫 生 而 人 才 现 状是 其 前 提 。
省 的 实 际 ， 出 以下 对 策 建 议 ： 提 ２ １ 加 强 农 村 在 职卫 生技 术 人 员 的 岗位 培 训 和 继 续 教 育 ． 针 对 四．Ｉ 农 村 医 疗 卫 生 人 员普 遍 学 历 低 下 、 识 结 构 不 Ｉ省 ｔ 知 合 理 、 体 素 质 不 高 的 现 状 ， 先 要 加 强 对 他 们 的 岗 位 培 训 和 整 首
１１ 服 务 人 口多 ， 生 人 才 缺 口 大 ． 卫
据 统 ， 村 居 民 ２０ ３２ 农
８ｏ ４０多 万 人 ， 有 卫 生 人 员 １ ．８万 人 ， 千 农 业 人 口拥 有 医 拥 ３１ 每 疗 卫 生 服务 人 员 仅 １５ ．７人 ， 于 全 国平 均 水 平 。 低 １２ 学 历 普遍 低 下 （ 表 １ ． 见 ） 表 １ 四 川 省 ２０ 年 农 村 卫 生 人 员 情 况 ０５
十 七 大 报 告 中 特 别 提 出 了 加 快 推 进 以改 善 民生 为 重 点 的 社 会
１３ 综 合 素 质 较 差 ．
乡 村 医生 总数 的 ４ ２ 的 在 职 培 训 合 格 人 员 中 大 部 分都 ６５％ 没有 经 过 正 规 医学 院校 的学 习 ， 们 中 有 相 当一 部 分 是半 路 出 他
以 满 足 农 民 日益 增 长 的卫 生 服 务 需 求 。
１４ 农 村 卫 生保 健 人 员 奇 缺 ．
目前 四． 省 在 农 村 地 区未 建 立 专 门 的卫 生 保 健 医 生 ， Ｉ ｔ ｆ 由县
一
级 的 疾 病 预 防 控 制 中 心 及 乡 镇 卫 生 院 少 数 医 务 人 员 兼 任 农
［ 要］ 农村 卫生 工作是我 国卫生工作 的重 点 ， 摘 农村 卫生人 才 的素质 ， 直接 关 系到广 大农 民的 身体健 康和 生命质
量 。 系到 全 面 建 设 小 康社 会 、 建 和 谐 新 农 村 的 实现 。 文 章 对 四 川 省 卫 生 人 才 现 状 进 行 分 析 ， 出存 在 的 问题 ， 出相 关 构 找 提
规 大 中 专 毕 业 生 不 愿 意 到 基 层 医 院 ， 难 长 期 留 住 ， 科 及 本 更 本
科 以上毕业生选择到基层工作 的更是寥寥无几 。
２ 加 快 农 村 卫 生 人 才建 设 的 对 策 思 考
四川 省农 村卫生人才 总量 不足 、 素质 不 高的现 状 ， 既受经
济 水 平影 响 ， 受 卫 生 、 育 管 理 体 制 与 政 策 的 制 约 。结 合 我 也 教
院卫 生 人 员 中 ， 专 业 学 历 的 人 员 占 ４ ％ ， 科 以 上 学 历 的 人 无 Ｏ 专
员仅 占 ９ ８ ， 村 医 生 中 大 专 学 历 为 １ ， 专 业 学 历 的 为 ％ 乡 ％ 无
７ ５％ 。 ２．
建 设 小 康 、 建 和谐 新 农 村 的实 现 … 。 近 年 来 ， 中 央 、 务 院 构 党 国 高 度 重 视 不 断 加 强 和改 进 农 村 医疗 卫 生 工 作 ， 锦 涛 总 书记 在 胡
村 医疗 保 健 和 疾 病 预 防 控 工 作 的宣 传 和 管 理 。 而 多 数 县 的 疾 病 预防控 制中心编制 偏少 ， 业技 术人 员缺乏 ， 以承担对 当 专 难
地农 民的卫生保健 、 宣传 和 咨 询 。 １５ 人 才 流 失 现 象 突 出 ． 四川 地 处 西 部 ， 济 欠 发 达 ， 农 村 卫 生 和 农 村 卫 生 人 员 经 对 的投 入 不 足 ， 乡村 医生 收入 水 平 低 ， 致 农 村 卫 生 人 员 不稳 定 ， 导 选 择 外 出 打 工 、 行 等 现 象 较 为 普 遍 ， 失 情 况 比较 严 重 。正 改 流
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中国卫生事业管理 ２０ 年第 ６ 总第 ２０ ０８ 期（ ４ 期）
四 川 省 农 村 医 疗 卫 生 人 才 现 状 及 对 策
何 鸿 。 步钢 。 晓 颖 。 马 娄 杜子 清
（ 川 省 卫 生 厅 ， 川 成 都 ６ ０４ ） 四 四 １０ １
应对 策。
［ 键 词 ］ 农 村 卫 生 ； 生 人 才 ； 策 关 卫 对 ［ 图 分 类 号 ］ Ｒ １２ Ｒ １７６ 中 ９ ； ９ ．２ ［ 献标识码 ］ Ｂ 文 ［ 章 编 号 ］ １０—６ ３２０ ）６一ｏｏ 一 ２ 文 ０４４６ （０ ８０ ４５ Ｏ
农 村 卫 生 工 作 是 我 国 卫 生 工 作 的重 点 ， 村 卫 生 人才 的 素 农 质 ， 接 关 系 到广 大农 民 的 身 体 健 康 和 生 命 质 量 ， 系 到 全 面 直 关