项目审批流.程演示课件.ppt
工程建设项目审批流程讲解 ppt课件
项目类别 民用建筑 工业项目
许可 类别 核准
备案
申请材料 规划、土地、环评等 符合规划和产业政策
申报平台
山东省投资 项目审批监
管平台
山东省投资 项目审批监
管平台
审批结果
出具核准意见
行政审批局审核赋 码后,企业自行打
印备案证明
办理 时限 12日
2日
办件情况:今年1-5月份,共办理立项160项,其中157项是工业项目备案,3项 是民用建筑项目核准。
工程建设许可阶段
牵头单位:自然资源规划局 时限:20个工作日
施工图联审、工程规划许可证等
施工许可阶段
牵头单位:行政审批局 时限:3个工作日
施工许可证
竣工验收阶段
牵头单位:住建局 时限:10个工作日
联合验收备案
PPT课件
6
二、行政审批局职责范围内业务流程介绍
(一)项目立项审批 (二)环评手续审批 (三)施工许可审批
目标:全流程120个工作日
2、2019.6.2《山东省工程建设项目审批制度改革实施方案》 (鲁政发[2019]9号)
目标:全流程100个工作日,主流程45个工作日
3、2019.6.18全省工程建设项目审批制度改革会议 目标:6月30日前各市方案报省住建厅
PPT课件
3
(二)工程建设项目审批全流程
全面开展工程建设项目审批制度改革,统一审批流程,统一信息数据 平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现“四统一”。
2019年6月24日
PPT课件
1
汇报提纲
一、工程建设项目审批顶层设计及全流程介绍 二、行政审批局职责范围内业务流程介绍 三、14个已落地开工建设项目办理情况分析
投资项目审批业务流程介绍51页PPT
❖ 对内资企业投资项目核准
依据《杭州市企业投资项目核准管理暂行办法》 (杭政办 [2019]11号)规定,对各类内资企业不 使用政府性资金建设的,但在《政府核准的投资项 目目录》内的固定资产投资项目进行核准。
❖ 对外商企业投资项目核准
按照《杭州市政府办公厅关于贯彻〈外商投资项 目核准暂行管理办法〉实施意见的通知》[杭政办 (2019)1号]规定,对在本市行政区内的中外合资、 中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投 资企业增资等各类外商投资项目的进行核准。
❖ 方案设计招标应具备的条件:已取得发改部门或其 他有关部门的项目建议书批复、项目核准书、项目 备案表等立项批准文件及规划部门核发的规划选址 意见。
关于方案设计
❖ 方案设计文件的主要内容 1. 各专业设计说明书(包括建筑、结构、消防、环保、
应当审批项目建议书、可行性研究报告 ❖ 政府投资项目应严格按照批准的初步设计文件进行
建设
审批制项目
申报项目建议书 项目建议书批复
编制可行性 研究报告
规划选址 意见书
土地预审
可行性研究报告审批
环评审批
对企业投资项目立项 主要实行备案和核准管理
❖ 企业投资项目备案
按《杭州市企业投资项目备案管理暂行办法》 (杭政办 [2019]9号)规定:对杭州市范围内 凡国家《政府核准的投资项目目录》以外, 不使用政府性资金建设的企业投资项目,实 行备案管理。
工程设计阶段审批流程
❖ 工程设计阶段主要审批事项 1、申领规划设计条件 2、交通影响分析报告审查 3、方案设计审查 4、环境评价报告审批 5、初步设计审查(略) 4、施工图审查 5、核发建设工程规划许可证
关于方案设计招标
❖ 方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标,具体 根据项目的性质、规模及不同的资金来源确定。
政府投资项目审批程序教程PPT41页课件
地上建筑面积在2万平米以上(含)的公共建筑项目; 地上建筑面积在20万平米以上(含)的居住建筑项目; 年耗能2000吨标准煤以上(含)的项目。
节能登记在项目立项部门办理,节能评估审查在市发改委办 理。
3、对城市基础设施项目使用政府投资2亿元以上的、其他 项目使用政府投资5000万元以上的直投项目,以及对城 市基础设施项目补助或贴息资金超过1亿元、非基础设施 项目补助或贴息资金超过5000万元的项目,市发改委要 报市政府批准。
4、基础设施项目使用政府投资2000万元以上、其它项目 使用政府投资1000万元以上的,项目建议书或项目建议 书(代可行性研究报告)审批报委专题会或委办公会审 议。
(一)政府投资的四种方式
根据不同的项目性质,政府投资分别采取直接投资、 资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式投入。 1、直接投资:没有直接经济收益的非经营性项目,原 则上应为未开工的新建项目。
(1)投资标准
直投项目的资金支持标准一般在50%以上。近年来,市发改委 加大了对生态涵养发展区直投项目的投资比例,尤其对市政基础 设施项目,投资比例高达90%,乃至全投。
(二)政府投资项目审批流程
以新征地、审批项目建议书(代可研)的直投项目为例。
编制项目建议书 (代可研)
开工建设
规划部门意见 国土部门
建设用地预审 环保部门
环境影响评价审查
发改部门节能审查
办理建设工程规划许可证、 施工监理招标、工程施工许可证
等开工前准备工作
发改部门
批复项目建议书(代可 研)及核准招标方案
勘察设计招标
编制初步设计方案和概 算
工程建设项目详细审批流程
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标(审批)、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段,都由牵头部门先受理审批业务,并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人(立项规划选址阶段除外)。
申办人办理报建的具体操作步骤如下:第一阶段:立项规划选址阶段一、到规划局(牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批:(一)提交办理《建设项目选址意见书》所需材料,并领取签收《审批跟踪监督卡》(以下简称《监督卡》)。
(二)凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料,并在《监督卡》上签名确认。
(三)将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
(四)到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料,办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局(牵头部门)窗口办理建设项目立项审批(项目不需要办理《建设项目选址意见书》的,由发改局牵头)。
(一)以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料,并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果,并在《监督卡》上签名确认,办理承诺时限为5个工作日。
(二)以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料,并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料,并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见,办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段:建设用地审批阶段到规划局窗口(牵头部门)办理用地审批:(一)提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料,并领取签收《监督卡》。
(二)到规划局窗口领取审批结果,在《监督卡》上签名确认,办理承诺时限为5个工作日。
(三)凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料,并在《监督卡》上签名确认。
建设项目审批程序流程示意图(完整版)
收取 工本费
11个工作日
编制依据:北京市投资项 由北京市人民 北京市发展计
编制日期:2004年6月11
依据: 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
☆办理依据: 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号,1997年颁发) 《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号,2001年颁发) ☆收费依据: 建设部《关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》第四条 (建办建[1999]67号)
(计投资[1999]第693号) 《关于印发北京市行政审批事项清理方案的通知》
(京政发[2000]18号)
施工图审查 收费 20~30个工作日
施工企业、 监理公司招标
施工、监理 合同备案
不收费 7个工作日
☆办理依据: 《北京市建筑市场管理条例》(北京市人大常委会2001年 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 (建设部令第89号,2001年颁发)
12个工作日 不收费
市园林局 移伐树木审批
市市政管委、 交管局掘路、
占地审批
依据: 绿化条例》(中华人民共和国国务院令1991年第100号) 市城市绿化条例》(北京市人大常委会公告1997年第73号) 市人民政府印发关于在本市城市建设中加强树木保护的紧急通知》
申报规划意见书
预收费 28个工作日
市规委审批 规划意见书
建设项目审批程序流程示意图
☆办理依据: 《国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知》
(国发明电[1995]6号) 《北京市人民政府转发国务院关于严格控制高档房地产开发项目文件的通知》
项目报批报建工作流程通用课件
06
案例分析
案例一:某住宅小区项目报批报建流程解析
总结词:流程详解
详细描述:该案例对某住宅小区项目从立项到竣工验收的整个报批报建流程进行 了详细解析,包括各个阶段所需准备的材料、审批部门和流程时限等,为同类项 目提供了参考和借鉴。
案例二:某商业综合体项目报批报建难点解析
总结词:难点剖析
详细描述:该案例针对某商业综合体项目在报批报建过程中遇到的重点和难点问题进行了深入剖析,如规划、消防、环保等 方面的问题,并提出了相应的解决方案和建议。
寻求专业支持
在遇到复杂问题时,寻求专业机构 或顾问的支持,提高沟通效果。
其他优化建议
加强培训与指导
持续改进与创新
定期组织培训和指导活动,提高项目 报批报建人员的业务水平和能力。
鼓励持续改进和创新,不断优化项目 报批报建工作流程和管理体系。
完善监督与考核机制
建立监督与考核机制,对项目报批报 建工作进行定期评估和监督。
02
项目报批报建前期准备
资料收集与整理
收集项目相关资料
收集项目的基本信息、设计图纸、施 工计划等,确保资料完整、准确。
整理资料
对收集到的资料进行分类、编号、装 订,以便于后续审查和提交。
报建资料审查
审查资料完整性
核对报建资料是否齐全,确保无遗漏。
审查资料合规性
检查报建资料是否符合相关法律法规和政策要求,如有需要,需进行修改和完 善。
工作要求
申请人需按照政府有关部门的要求, 准备齐全、准确、真实、规范的项目 申请材料。
政府有关部门应当依法依规对申请材 料进行审查,并按照法定的审批权限 和程序进行审批。
政府有关部门应当加强项目报批报建 工作的监督和管理,确保工作质量和 效率。
工程建设项目审批报建详细流程及说明PPT课件
投资数额控制估算
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二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后,就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据,在基本建设程序处于主导地位,一方 面把国民经济计划落实到建设项目上,另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系,由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题: 一是工程地质、水文地质等自然因素; 二是建设时所需水、电、运输是否落实; 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
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二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后,主管部门指定或委托 设计单位,按设计任务书要求,编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
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第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金,以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作,是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性; ➢ 技术经济上的复杂性; ➢ 受外界环境影响大; ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性; ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成
项目审批流程图
项目审批流程图项目审批流程图是指在项目启动阶段,为了确保项目的顺利进行,需要经过一系列审批流程来获取相关部门或者个人的批准和支持。
该流程图通常包括项目申请、初步评估、详细评估、决策审批、实施计划、资源调配等环节。
下面是一个标准格式的项目审批流程图的示例:项目审批流程图1. 项目申请阶段:- 项目经理填写项目申请表,包括项目名称、目标、背景、预算等信息。
- 项目申请表提交给相关部门经理或者项目审批委员会。
2. 初步评估阶段:- 相关部门经理或者项目审批委员会对项目申请进行初步评估,包括项目可行性、风险评估等。
- 初步评估结果反馈给项目经理。
3. 详细评估阶段:- 项目经理根据初步评估结果进行详细评估,包括项目计划、资源需求、时间安排等。
- 详细评估结果提交给相关部门经理或者项目审批委员会。
4. 决策审批阶段:- 相关部门经理或者项目审批委员会对详细评估结果进行审批,包括项目目标的合理性、资源调配的可行性等。
- 决策审批结果反馈给项目经理。
5. 实施计划阶段:- 项目经理根据决策审批结果制定项目实施计划,包括任务分配、时间安排、预算等。
- 实施计划提交给相关部门经理或者项目审批委员会。
6. 资源调配阶段:- 相关部门经理或者项目审批委员会对项目实施计划进行资源调配的审批,包括人力、物力、财力等。
- 资源调配结果反馈给项目经理。
7. 项目执行阶段:- 项目经理按照实施计划开始项目的执行,监督和控制项目发展。
- 相关部门经理或者项目审批委员会对项目执行情况进行监督和评估。
8. 项目验收阶段:- 项目经理完成项目后,提交验收报告给相关部门经理或者项目审批委员会。
- 相关部门经理或者项目审批委员会对项目进行验收,确认项目目标的实现。
9. 项目关闭阶段:- 项目经理整理项目文档、汇总项目经验教训等。
- 相关部门经理或者项目审批委员会进行项目的总结和评估。
以上是一个标准格式的项目审批流程图的示例,具体的流程和环节可以根据实际情况进行调整和修改。
基本建设项目审批服务流程图
基本建设项目审批服务流程图
一、项目申请阶段
1.申请单位填写项目申请表并提交相关材料
2.项目申请表审核及初审
3.需要补充的材料通知申请单位补充
4.补充材料审核及复审
二、项目评估阶段
1.项目评估机构进行评估
2.评估结果反馈给申请单位
3.评估结果审核及确认
三、项目审批阶段
1.项目审批部门进行审批
2.项目审批结果下发给申请单位
3.项目审批结果确认
四、项目备案阶段
1.项目备案材料整理及提交
2.项目备案材料审核
3.项目备案结果通知
五、项目立项阶段
1.项目立项申请材料准备
2.项目立项审批
3.项目立项结果下发申请单位
六、项目实施阶段
1.项目实施计划编制
2.项目实施进度跟踪
3.项目验收及结项评估
以上为基本建设项目审批服务流程图,旨在规范基本建设项目审批流程,确保项目的顺利进行和高效管理。
《规划审批流程图》课件
决策内容:规划方案、建设 规模、用地性质、建筑高度
等
决策结果:批准、不予批准、 修改后批准等
规划实施:按照审 批通过的规划进行 实施,确保项目按 照规划进行
监督机制:建立完 善的监督机制,确 保规划实施过程中 符合法律法规和政 策要求
信息公开:公开规 划实施过程中的相 关信息,接受社会 监督
反馈与调整:根据 实施过程中的反馈 和问题,及时调整 规划实施方案,确 保规划目标的实现
审查内容:包括规划方案、设计图纸、 环境影响评价等
审查方式:专家评审、公众参与、政 府审批等
公示方式:网站公示、报纸公示、社 区公示等
公示时间:根据项目规模和影响程度 确定,一般为15-30天
公示反馈:收集公众意见和建议,对 规划方案进行修改和完善
决策程序:受理、审查、决 定、公示、公告等
决策依据:法律法规、政策 文件、规划条件等
公示阶段:对审查通过的规 划设计方案进行公示,征求 公众意见
审批阶段:相关部门对公示 无异议的规划设计方案进行 审批,颁发规划许可证
实施阶段:按照规划许可 证的要求进行建设,并接 受相关部门的监督和检查
验收阶段:建设完成后,相 关部门进行验收,确认是否 符合规划可证的要求
Part Three
申请条件:符合规划要求,具备相关资质 申请材料:规划方案、土地使用证、房产证等 受理机构:规划部门、土地管理部门等 受理流程:提交申请材料、审核材料、受理申请
数字化审批: 利用信息技术 提高审批效率
和透明度
绿色审批:注 重环境保护, 推动可持续发
展
公众参与:加 强公众参与, 提高审批的公 正性和透明度
智能化审批: 利用人工智能 和大数据技术 提高审批的准
审批流程系统设计ppt课件
资源无关
为深入学习习近平新时代中国特色社 会主义 思想和 党的十 九大精 神,贯彻 全国教 育大会 精神,充 分发挥 中小学 图书室 育人功 能
需求验证
支持权限的继承 支持按机构/项目/中标合同的内置权限管理 支持分级授权管理
为深入学习习近平新时代中国特色社 会主义 思想和 党的十 九大精 神,贯彻 全国教 育大会 精神,充 分发挥 中小学 图书室 育人功 能
案例分析—部门级系统管理员
广联达建筑公司
系统管理员
财务部
技术部
物资部
经营部
部门级系统管理员
北京施工项目部 天津施工项目部
部门级系统管理员
预算科 技术科
预算科 技术科
为深入学习习近平新时代中国特色社 会主义 思想和 党的十 九大精 神,贯彻 全国教 育大会 精神,充 分发挥 中小学 图书室 育人功 能
方案比较
对比项目
权限控 制角度
岗位 人员
权限控 制方式
部门 角色 外部控制
内置权限
授权管 理模式
原方案
新方案
可以授权,不具备隶属关系
不可授权
不可授权。人员归属多岗位和多 部门,但无法区分同一个人在不 同部门下的岗位和职能。
不可授权
不可授权。人员归属单一角色(即部门下的岗位), 从而明确区分同一个人在不同部门下的职能。
案例分析—组织机构
机构 广联达建筑公司
总经理 角色
总工程师
总会计师
部门
财务部
技术部
物资部
经营部
财务主管 项目经理
北京施工项目部
天津施工项目部
经营主管 项目经理
预算员
预算科 预算员
技术科
重大项目行政审批流程.pptx
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(二)注意事项:
➢ 项目业主在编制项目建设设计方案时应注意:
1.工业项目的建筑系数应不低于40%。
其中,建筑系数是指项目用地范围内各种建筑物、用于生 产和直接为生产服务的构筑物占地面积总和占总用地面积 的比例。计算公式:建筑系数=(建筑物占地面积+构筑物 占地面积+堆场用地面积)÷项目总用地面积×100%;
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(二)创新审批机制
全面推行菜单式审批,开发电子报批系统,建立技 术审查中心,针对经营性房地产类建设项目的建设工程 ,实行规划审批与技术审查相对分离,并将审批要点量 化为28个指标,规划条件核实要点量化为25个指标,最 大限度减少自由裁量空间。建立市政道路工程联审联办 工作机制,从规划选址开始进行联审联办,解决审批程 序复杂、时间过长以及部门间协同不够顺畅等问题。
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➢ 工业项目基础设施配套费优惠政策:
各经济开发区(含工业园区、高新技术园区、工业 集中地)的工业项目配套费免征、减征,由经济开发区 所在地人民政府自行审批,征收的配套费全额返回直接 用于经济开发区内基础设施配套费建设;
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市政工程类项目
(一)简明流程图
项目业主摘牌、签定《国有土地使用权出让合同》
向规划部门领取《建设用地规划许可证》
向国土部门申请办理土地证
委托编制项目设计方案用于向规划部门申请核发 《建设工程规划许可证》
向住建部门申请核发《建设项目施工许可证》
规划部门进行建设项目竣工规划条件核实,出具 《建设项目竣工规划条件核实意见书》
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向住建部门申请办理房产证
项目审批流程PPT课件
八、市规划局办理《建设工程规划许可证》(9个工作日)
1、填写《建设工程规划许可证申请表》,按表中要求如实填写加盖建设、设计、 施工单位公章。
2、法人代表委托书及身份证复印件。 3、计划立项批文复印件,带好原件以便核对。 4、建设工程土建投资50万元以上的需要提供中标书或发承包审核通知书 5、原审批的总平面图或设计蓝线图 6、土地证及附图复印件,《建设用地规划许可证》及附图 7、经规划局审批的设计红线图及方案文本 8、二套施工图纸(建施图全套及基础平面图),其中一套为建设局审定加盖有
十、市建委安全施工措施备案及建设工程质量安全监督登记 1、规划局建设工程规划许可证 2、市建安劳保办办理建安劳保费 3、到市东葛路76号创宁大厦一楼工行城建支行缴纳农民工工资保障金 4、到保险公司办理施工人员意外伤害险 5、到市地税局缴纳工会经费(建会筹备金)
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十一、建委办理施工许可证
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申请结建人防地下室
施工图审批(10个工作日) ⑴、《人防工程建设许可证申请表》、法人委托书 ⑵、人防地下室设计条件通知书 ⑶、建设项目人防初步设计文件 ⑷、采用国家人防办指定人防防护设备定点生产厂家生产的防护设备的《承诺书》 ⑸、设计单位人防工程设计资质证书 ⑹、防空地下室《平战转换方案》 ⑺、人防工程施工图设计文件审查意见 ⑻、人防工程各个专业施工图设计文件一份(防空地下室施工图蓝图(建筑3份,
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(三)、审查备案 1、施工图审查备案和民用建筑工程项目节能审查备案表,包括: ⑴、南宁市房屋建筑工程施工图设计文件审查报告书(原件5份,由施工图审
查机构出具) ⑵、建筑节能审查备案表(原件5份,由设计单位出具,经施工图审查机构审
查后加盖审查机构印章) 2、建设项目执行基本建设程序的有关材料,装订成册,包括: ⑴、工程建设报建表(复印件) ⑵、经建设行政主管部门登记的《建筑工程施工图审查登记证》(复印件) ⑶、当年建设项目投资计划批文或固定资产投资项目备案表(复印件) ⑷、设计红线图 ⑸、新型墙体材料专项基金收缴凭证 ⑹、需要进行场地地震安全性评价的项目,需提交场地地震安全性评价结果
房地产项目审批立项流程ppt课件
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房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
其余须知,注意事项等,请详 见附件Word 文档。
THANK
YOU
SUCCESS
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房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
一、选址定点阶段。
此阶段一般办理以下事项: 1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。 2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。 3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。 4、环保局办理生产性项目环保意见书(表)。 5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进 行审查。 6、规划部门办理项目选址意见书。
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房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
五、施工报建阶段,此阶段办理以下一般事项:
1、建设单位办理施工报建登记。 2、建设方对工程进行发包,确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施 工队伍,非招标类工程直接发包。 3、建委组织职能部门对工程开工条件进行审查,核政审批流程
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项目审批立项流程
一、项目审批流程图
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项目审批立项流程
3
项目审批立项流程
4
房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
二、房地产开发立项、报规、报建行政审批流程
第一部分房地产开发公司的准备工作 在报行政机关审批之前,房地产开发公司应办理好土地出让手续, 委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细 的规划设计参数和效果图,并落实足够的开发资金。 第二部分行政审批部分 根据我国当前法律、法规、规章,房地产建设项目的行政许可程序一般 共分六个阶段: 1)选址定点; 2)规划总图审查及确定规划设计条件; 3)初步设计及施工图审查; 4)规划报建图审查; 5)施工报建; 6)建设工程竣工综合验收备案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
项目开工 建设
项目施 工过程
质监部门对施工过程进行
完工后建设单
监督。
施工中重大、较大设计变 更要报行政监督部门审批。
如质量达不
位向质监部门 申请交工验收
超过概算10%的须报原工 到合格要求, 前质量检测
可审批单位审批,报财政 须返工处理
评审中心评审概预算,重
新审批概预算。
质监部门组织 对工程质量进 行检测
建设单位 委托图审 中心审查 施工图设 计
按项目隶属 原则报行业 主管部门审 批施工图设 计
ryryrgh
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三、施工招标阶段
选定招标代理公 司编制监理、施 工招标文件
招标文件按项目 隶属原则报主管 部门核备
报财审中心审核招 标控制价,公布招 标控制价
发布监理、施工 中标公示
ryryrgh
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四、开工准备阶段
办理阶段 阶段
阶段
阶段
阶段
运营
ryryrgh
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一、前期手续办理阶段
建设单位会同 规划、住建、 交通等部门开 展项目规划方 案研究,提出 初步建设方案
委托编制项 目建议书
按项目隶属 关系报发改 委审批
项目投资小、技术简单项目可直 接编制可行性研究报告
委托编制工 程可行性研 究报告
根据所编制的工可委托 有资质的单位进行水保、 环评、文物、防洪、通 航等调查,同时申请项 目工程用地预审,路径 规划选址方案按项目隶 属原则报请相关主管部 门审批
国家产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录、企业 投资项目核准目录 产业发展规划、园区控规、区域环评、规划环评
评估投资主体实力、工艺技术、投入产出、社会效应等
供电、供水、供热;道路、码头、铁路;环保、排污、固废 堆场;公共管廊;消防设施等
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二、项目立项阶段
对于不使用政府性资金的企业投资项目的投资管理,实行的是备案制和核准
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六、交工运营阶段
质量合格后建设 单位组织交竣工 验收
建设单位报请相关主管部门申请 环评、水保、档案等专项验收; 建设单位向财政评审中心申报竣 工决算评审或向审计机关申报竣 工决算审计
交付运营单位运营
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建设单位向规 划部门申报规 划许可证,进 行土地勘察定 界;土地权属 调查;土地权 属确认
建设单位向 土地主管部 门申报建设 用地
进行征地 拆迁,开 工前财务 审计
建设单位与 中标监理、 施工单位签 订合同
向质量监 督单位申 请监督
按项目隶属原 则向行业主管 部门申请施工 许可
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五、开工准备阶段
项
规划许可
目
核
准
项目用地
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三、用地报批阶段
项目 涉及 用海 报批
项目 涉及 农用 地、 林地
项目 用海 预审
建设 项目 选址 意见
海洋环 评和海 域使用 权审批
填海造 地、验 收
使用林地报批
农转用报批
土地收 储及批 文办理
土地招 拍挂
建设 用地 规划 许可 证
土地 或房 屋征 收
办理 土地 使用 证
按项目隶属 关系报发改 委审批并核 准招标方式
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二、勘察设计阶段
建设单位选 定招标代理 编制勘察设 计招标文件
招标文件、 招标公告报 行业主管部 门核备
中标勘察设
计单位开始
勘察、 初步设计工 作
报发改委审 查初步设计
报规划部门 审核规划方 案设计
勘察设计单 位根据初设 批复进行施 工图设计
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四、项目设计报建阶段
建筑设计 方案审批
图纸审查、 质量安全 报监
工程建设 规划许可 证
招投标
施工许 可证
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五、项目竣工验收阶段
规划验 收
消防 验收
防雷 验收
试生产
环保 验收
工程 竣工 备案
投产
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基础设施项目审批工作流程
前 期 手 续 勘察设计 施工招标 开 工 准 备 施工阶段 竣 工 验 收
项目审批流程
员会 2015年4月28日
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产业类项目审批工作流程
投资决策阶段: 产业政策审查、 产业规划审核、 产业准入评估、 基础设施条件等
项目立项阶段: 项目节能评估、 备案、核准、环 境影响、稳评等 工作。
用地报批阶段: 开展项目用地、 用林、用海等工 作。
制。属于国务院公布的《政府核准的投资项目目录》、《福建省企业投资项目核 准目录》内的项目实行核准制,目录以外的项目一律简化手续实行备案制。
(一)实行备案制的企业投资项目审批流程:
项目洽 谈、签 订投资 协议
企业工 商注册 及税务 登记
企业内 部进行 可行性 分析
编制项 目节能 评估报 告
节能评 估报告 审查
项目备 案
社会稳定风险评估 安全设计专编审查 环境影响评价
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(二)实行核准制的企业投资项目审批流程:
项目洽 谈、签 订投资 协议
企业工 商注册 及税务 登记
规划选址意见
用地预审意见或海域预 审意见
环境影响评价意见
其他涉及水保、文物、 防洪、通航、安全等部 门意见
项目申请报告 项目节能评估 社会稳定风险评估
项目设计报建阶 段: 开展项目总平、 规划许可、施工 许可等报批工作。
竣工验收
产业类项目审批工作流程,按主要工作内容可大致分为五个阶段:投资 决策阶段、项目立项阶段、征地拆迁阶段、项目设计报建阶段和竣工验收阶 段。
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一、投资决策阶段
1、产业政策审查 2、产业规划审核 3、项目准入评估 4、基础设施配套条件