打造特色安全文化创建本质安全型企业
强化安全文化理念建立本质安全型企业
■安全标准化强化安全文化理念建立本质安全型企业浙江吉利汽车有限公司宁波杭州湾工厂崔韫峰陈杰吉利杭州湾公司创建国家一级安全生产标准化企业这三年以来，公司不仅对专家提出的问题进行了举一反三排查整改；而且还从员工安全意识提升、设备设施本质安全、电器设备防护、易燃易爆区域管理、车间环境改善等方面进行持续改善，三年来生产安全形势运行平稳；杭州湾公司的安全生产管理着重围绕以下几点：建立机构，明确职责；理念指引，文化先行；情感管理，凝聚人心；巩固成果，全员参与；本质安全，再度提升。
■建立机构，明确职责公司成立了以总经理为组长，主管安全生产的副总经理为副组长，所有部门领导为成员的安全文化创建领导小组。
领导小组对公司安全文化建设进行了长远的规划，通过安全文化建设逐步把公司打造为本质安全的优秀企业。
秉承“以人为本，安全发展”的安全理念，广泛发动，充分动员，稳步推进安全文化建设，强调全员参与的重要性和持久性。
增强员工的安全意识、指导作业过程的安全行为，引导员工形成正确的安全价值观。
在日常营运过程中，公司以从事故分析、追究事故责任的事后管理，逐步提升到以抓未遂分析为主的风险预控式管理，营造安全、健康、环保文化，保障了生产运营的安全、高效，并层层签订《安全目标责任书》，将安全目标、安全责任分解到各级管理人员和员工。
使安全生产工作标准化、制度化、规范化。
■理念指引，文化先行公司领导对安全工作高度重视，公司理念是“梦想照进现实，一个梦，一条心，一起干，一定行！”实现“七美工厂”即目标美、诚信美、创新美、改善美、团结美、执行美、制度美。
为实现“七美工厂”，以文化为基础，实现公司理念具体文化有：改革文化，改善文化，团结文化，执行文化，赏罚文化，做到文化先行。
在工厂各个车间，各个部门，上楼梯的每个台阶结合企业实际到处都是企业安全文化如“态度决定一切，细节决定成败，目标决定方向，行动成就未来”、“当达到百分之六十成功时，我们要考虑怎么改善”、“产生危机，带来机遇”、“转变对待不满的看法，它就变成提案”、“意识觉醒的组织将无所畏惧”、“只有协作，才能以收获来完成答案”、“只有沟通才能回到现实”把安全文化作为杭州湾公司企业的名片。
浅议发电企业安全文化建设的四个层次
一
１ ４１ —
体 现了企业 管理者及职 ＿ 在长期 的安 全管理 实践 中形 成 的 Ｔ 基 本经 验 ， 企 业经 营作 风 、 神面貌 、 际关 系的动 态体 是 精 人 现， 是企业精神 、 价值观的折射。 人是安全生产的主体 ， 是安全生产最根本 、 关键 、 最 起决 定作用 的因素。企业 良好 的群体安 全行 为的形成 ， 离不开企 业 良好 的物 质 、 生活 、 学习和人际环境 ， 更离不 开职工个人安 全行为规范 的养成。只有把 “ 安全第一 ， 预防为主 ， 综合治理” 的安全方针 同职工个 人的行为联 系起来 ， 能唤 起“ 人保 才 人
一、Βιβλιοθήκη 安 全文 化 的物 质层
物质文化层是 发 电企业 安全文化 的最 表层部分 ， 由企 是 业职工创造的产品和各种物质设施等所构成的 。主要包括 厂
房、 发电机组 、 助设备 、 辅 厂容厂貌 、 内部 网络和宣传媒介 、 职 工的劳动环境和文化设施等等。它是形成安全精神文化层和 制度文化层 的基础 条件 ， 它所折射 出的是发 电企业 的安全生 产理念 、 思想 、 作风和意识等 。 为 了适应 电力体 制改革下 日趋激烈 的市场竞争 ， 谋求企 业 的更大发展 ， 必须加强物 质文化建设 ， 通过树 立个性鲜 明 、 文化独特的企业形象 ，用有效 的手段 传达企业 的 良好风貌 ， 寻求公 众的瞩 目及社 会的认 同。发 电厂作为 以电力为主要产 品的企业 ， 应该通 过管理提升 ， 着力在 电网树立 “ 安全 、 可靠 ” 的形 象 ， 在业 内树 立“ 经济 、 高效 ” 的形 象 ， 在社 会树立 “ 诚信 、 环保 ” 的形象。 不 断提 高技 术 、 备现代化 与安全文 明程度 。加强科技 设 进 步 、 术改 造和环保工 作 ， 除生产过 程 中人 、 备 、 境 技 消 设 环 中存 在的各种 不安全 因素 ， 最终 实现人 员无 违章 、 理无 漏 管 洞、 系统 无缺 陷、 备无故 障 、 设 环境氛 围好 ， 全生产 始终处 安 于“ 可控 、 在控” 状态 的本质安全 目标 。 加强安全环境 建设 。进行生 产现场 的综合 治理 ， 提高安
本质安全型企业四要素建设
本质安全型企业四要素建设作为企业经营管理的核心理念之一，本质安全型企业建设已经逐渐成为现代企业提升风险管理和安全生产水平的重要手段。
本质安全型企业建设要求企业掌握本质安全技术和管理方法，从源头上防范和化解安全生产风险，确保企业生产经营的稳定和可持续发展。
本文将阐述本质安全型企业建设的四个要素及其实现方法，探讨如何科学有效地构建本质安全型企业。
一、本质安全理念本质安全是一种以事故起因的根本思维方式，是在进行生产过程中，通过从源头控制事故爆炸等危险因素，采取防范、预防、避免因素才能够实现的全面安全控制概念。
本质安全理念是本质安全型企业建设的核心之一，企业必须深入贯彻本质安全理念，加强安全意识，真正把安全作为企业发展的重点环节。
只有贯彻本质安全理念，才能够有效防范管理过程中的各类安全风险，达到真正的本质安全状态。
二、基础设施本质安全建设基础设施本质安全建设是本质安全型企业建设的重点之一，涉及基础设施的设计、建设与管理等方面。
实施基础设施本质安全建设的关键是在设计阶段就作出受力分析、设备选型、选择安装位置、开展工艺仿真、制定严格的操作规程、配置全面有效的安全防护设备等技术保障措施，并对工艺进行严格的操作规程及安全管理系统的建设。
此外，定期进行设备维护、检查和改进这些方面是保障基础设施本质安全的前提。
三、业务本质安全管理业务本质安全管理是本质安全型企业建设的重要组成部分，是制定科学的安全规章制度、完善安全管理体系的重要手段，要求企业严格遵守法律法规和相关规定，建立起完善科学的安全管理制度，确保业务的安全质量。
在业务本质安全管理中，企业必须根据自身业务特点确定安全管理方针和目标，建立健全的安全生产责任体系，做好安全人员队伍的建设，配备全面有效的防护设备，创新安全管理体制，完善安全教育培训体系，建立全员安全监控体系，保障管理过程中的各项安全技术措施得以有效实施。
四、培育沉淀本质安全文化本质安全文化是企业内部安全管理和文化建设的结合体，是本质安全型企业建设的重要组成部分。
本质安全型企业的四要素建设
本质安全型企业的四要素建设本质安全型企业的四要素建设是指企业在生产经营过程中，通过建立一套严格的管理系统和操作流程，全面防范和控制事故的发生，保障员工的安全和企业的稳定发展。
这四要素分别是文化理念、制度建设、安全制度和安全教育。
一、文化理念文化理念是企业安全管理体系的核心。
建立一套符合企业实际情况的安全文化理念，对于企业构建本质安全型企业具有至关重要的作用。
企业应该从经营安全、环保安全、员工安全、客户安全和公众安全等多个方面来思考和建立安全文化，倡导安全第一、预防为主的思想，以保障企业的稳定发展。
二、制度建设制度建设是企业安全管理的主体，是企业安全管理体系的框架。
通过制度建设，将安全管理制度体系化、规范化、标准化，建立正确的工作指引，严格依照制度执行，形成以制度为基础、以监督为手段、以奖惩为手段的安全管理体系。
从而保障生产经营的安全，提高企业的安全管理水平和效率。
三、安全制度安全制度是具体表现形式，是企业安全管理体系的具体体现。
安全制度是企业和员工履行安全职责的准则，是保障生产经营安全的保护伞。
制定和完善各类安全制度是实现本质安全型企业建设的重要途径。
安全制度体现企业责任和员工义务，规定各项安全措施实施的细节和内容，目的在于规范企业安全管理流程，夯实企业安全管理的基础。
四、安全教育安全教育是企业安全管理的基础，同时也是企业安全文化的一部分，对于建立本质安全型企业非常重要。
安全教育内容要覆盖所有员工，让员工意识到安全生产的重要性，使之内化于心，并将安全意识转化到行动上。
安全教育应该定期开展，结合实际情况进行，同时针对员工的不同需求，提供不同形式和不同层次的安全教育。
综上所述，企业要建设本质安全型企业，需要不断完善建设企业的安全文化理念、深入进行制度建设、完善各项安全制度，并建立起完善的安全教育体系，从而形成完整的安全管理体系，提高企业的安全生产水平和员工的安全知识素养。
国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见
国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2010.01.14•【文号】安监总政法[2010]5号•【施行日期】2010.01.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监总政法〔2010〕5号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全监管总局《“十一五”安全文化建设纲要》部署，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，经研究，决定开展安全文化建设示范企业创建活动。
现提出以下指导意见：一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制重特大事故发生，为全国安全生产形势明显好转提供支撑。
二、总体目标通过开展安全文化建设创建活动，切实加强企业安全文化建设，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。
从2010年开始，各级安全监管部门和煤矿安全监察机构（以下简称安全监管监察机构）指导辖区内各类企业，中央企业指导其下属企业，根据《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）（以下简称《建设导则》），结合企业自身实际情况，开展安全文化建设创建活动。
通过一段时间的创建，对符合《安全文化建设示范企业评价标准（试行）》（以下简称《评价标准》，见附件1）要求的企业，国家安全监管总局授予“安全文化建设示范企业”称号。
建设特色安全文化 打造本质安全企业
不 断提 升素 质 。 保 证 操作 严丝 合缝 。化 工行 业技 术 密集 的特 点 决 定 了 员工 不 仅 要 有 强 烈 的责 任 意识 ，更 要 有 过硬 的技 术 能 力 。要把提 高 操作 人 员的 业务 能力 作 为保证 安全 的重 要手 段 ，把 提升 目标确 定 为 每一 名操 作 人 员成 为 工艺 流 程 的 “ 活地 图” 、装
置运 行 的 “ 数据 库 ” 、隐患排 查 的 “ 听诊器 ” 。操作 人 员对照 现 场
责任 到班 子 ，铭 记 安全使 命 。领 导班 子是 企业 的 核心 。也是 安 全责 任 能否 落实 的关 键 。不 论班 子 成 员怎么 调 整 ，重 于泰 山 的
安全 责 任始 终不 能 改变 。要从 领导 抓 起 ，带领 员工树 立 正确 的安 全 价值 观 ，“ 把 别人 的 事故 当成 自 己的教 训 ，绝 不 重现 ；把 未遂
一
免 问题扩 大 ，确保 装 置 的安全 生产 。
亲情 人 岗位 ，触动 安全 心 弦。员 工轻 微 的思 想波 动可 能就 是 潜在 的安 全隐 患 。为 了不让 员工 带着 不 良情 绪上 岗，要将 安全 文 化 延伸 到八 小 时之 外 、拓展 到每 一个 家庭 。 每年 进行 两次 “ 送 安 全 文化 进 家庭 ，请 安全 嘱托 进车 间 ”活动 ．签 订 《 安全 互保 协议 书》 、 征集《 安全 家 书 》 ， 把 家人 对 亲人 安康 的浓 浓期 盼 引入 岗位 。 家人 的 关爱 ，在 安全 方面 架起 了企 业 与员 工沟 通 的桥梁 。给 安全 生产 再加 了一层 保险 ， 也使 员工真 正 实现 了 由 “ 要我 安全 ” 到“ 我
、
坚持 “ 安全 高 于一 切 ，一切 为 了安 全 ” ，筑 牢坚 实 的发展 的基 础 。安全 不仅 意 味着效 益 ，意 味着发 展 ，更 是一 种 责任 、一 种担 当 、一份使 命 。 为此 。要始 终
秦源公司建设特色安全文化 打造本质安全型矿井实践
全履 职 理念 、 全 制 度理 念 、 全 协作 理 念 、 全 安 安 安 操作 理念 等构 成 的安 全理 念系 统 。 提炼 出 “ 质安 本
全， 珍爱生命” 的安全核心价值 观 ， 倡导和确立人 的安全价值高于经济价值 、人的价值高于资产的 价值 、 共同价值高于个人价值。 在升华企业 安全核 心价值理念的基础上 ，整合培育了一系列与安全 发展战略配套的安全文化理念。如 “ 高于行业标 准， 严于规程要求” 的工程质量理念 ；制度至上 ， “ 精准 执行 ” 的制度理 念 ；只有不 到位 的管 理 ， “ 没有
［ 摘
要 ］ 秦 源公 司根 据矿 井 自然 条件 、 采方 式 、 工素质 ， 开 职 深入 推进 安 全 文化 建设 ， 形成 了 “ 念 先导 、 质提 升 、 技 支撑 、 场 生根 、 理 素 科 现 制度 固化 ” 安 全 文化 管 理体 系， 的 为企 业安 全发展 提供 了文化 支撑 。 ［ 键词 ］ 安全 ； 关 文化 ； 升 ； 障 提 保 ［ 中图分 类号 ］Ｆ７ ［ ２０ 文献标 识码 ］Ｂ ［ 文章编 号 ］１７ ＿ ４ （ １）４ ６ ２ ６２９ ３２ ２０ １６ ９ ０
角（０一 Ｏ ） ３ 。４ 。放顶煤单个工作面的生产能力 ， 工作 面长 度 由原来 的 １０ １０ｍ提 高到 １ ０ｍ，单 产 ０～ ２ ８
水 平显 著提 高 。 三是优 化 工作 面设备 配置 。 采用 国 内外 先进 采 煤 运输 设 备 ， 行 液压 支 架 、 煤 机 、 实 采 工作 面运输 机 的三机合 理 配套 。工作 面 电气设 备
值观 、 安全誓 词 、 安全 防范 理念 、 安全质 量 理念 、 安
先 进设 备推进 安全 高效 矿井建 设 ，有效 防 控 了生
走特色文化之路 建本质安全型矿井——大同煤矿集团杏儿沟煤业有限责任公司安全文化建设纪实
在身边 ， 要从思想上消除侥幸心理 ， 进一步增
强安全意识。
化建设不理解的问题 ，该公司开展 了 “ 全分 析、全借鉴、全通过”活动。
全通过。经过分析讨论 ， 提炼 出 “ 没有 安全不干、没有质量白干” “ 说标准话、上标 准岗、干标准活、交标准班”等一系列安全理
走 特 色 文化 之 路 建 本质 安
一 一
大 同煤矿集 团杏 儿沟煤 业有 限责任公司安 全文化建 设 纪实
文 ／本 刊记 者 宋 欣
近年来 ，大同煤矿集团杏儿沟煤业有限
责任公司依托大集团优势， 经过不断探索和实 践 ，走出了具有 自身特色的安全文化建设之 路， 使之成为企业实现科学发展、安全发展强 有力的助推力。在同煤集团的支持和引导下 ， 杏儿沟煤业 公司上下一心 ， 着力开展安全文 化建设 ，取得了连续２８ 天安全生产的好成 ８０ 绩，先后荣获山西省煤矿安全先进单位、 “ 百
应急培训等内容和 自身条件 ，自主选择培训方 式。培训方式包括课件式培训、通过有线电视 培训、利用局域网进行班前培训 、深入井下一 线现场培训和集中授课培训。在此基础上，培 训部门根据各专业上报的教学计划 ， 合理安排 培训内容并进行考核。
培训形式多样化。每年年初 由培训部门
下达培训计划，专业培训教师结合岗前培训、
资源损失 ，做到了精采 、细采 ，采区回采率
由７．％提高到８ ． ， ３ ９ ０ ％ 有效地降低 了开采成 ３ 本， 仅工资一项每年就可节省４ 万多元。 ２ ２０年， ０６ 公司投 入大量资金 ，完成 了掘
核合理 ， 极大地激发了职工的学习积极性 ， 保
证了培训质量 ， 职工素质和安全 自 保能力明显 提高。
如何构建本质安全型企业
一、构建本质安全型企业目标牢固树立安全生产是我们的第一责任，安全生产就是最大效益的观念。
以安全生产目标管理为统揽，以落实安全生产责任制为主线，以实施安全标准化管理为手段，以开展安全文化建设为保证，提高生产管理流程中员工、设备、系统的安全可靠性和制度的规范性，构建本质安全型企业。
提出四个坚持：坚持提高员工的素质意识、执行效果、风险识别和防范能力，强化人员的本质安全。
确保生产过程中的安全。
坚持严格操作规程和异常情况报告制度，强化专业管理与标准化管理，提高设备、装置可控、在控水平，强化设备、装置的本质安全来降低安全风险。
坚持完善安全管理责任制，严格四全管理，健全安全生产激励机制，建立安全生产长效机制，提升安全管理整体水平。
坚持深入扎实开展安全生产专项整治和隐患排查工作，完善事故应急预案，规范现场作业管理，实现生产环境的的本质安全。
对安全文化管理内涵的认知。
尽管安全管理工作为控制风险的第一管理，越来越得到各级领导的重视，安全生产的规章制度越来越完善越健全，经济惩罚的力度也越来越大，监管也越来越多，但是为什么事故仍然频发？此起彼伏？员工的不安全行为还较为普遍？国际劳工组织的统计表明，全球每年因工死亡人数高达110万人，从事故的概率来看，人的因素占80%，90%以上的事故发生在生产第一线，80%以上的事故是由于违章指挥，违章作业以及设备隐患未能及时发现和消除等人为的原因造成的。
透过这些事故发生的全过程一定范围内可以发现，造成安全重大事故难以杜绝的原因是安全第一预防为主的基本方针的虚化，规章制度的权威弱化，和对安全生产规律探索的淡化。
换句话说，没有牢牢把握安全第一的思想是目前引发一切安全问题的总根源。
这个总根源无疑就是安全文化管理所要解决的核心理念问题。
要从根本上抓安全，就必须深刻把握安全文化管理的内涵。
首先要了解安全文化理论的来龙去脉。
安全文化一词不是凭空产生的，而是实践提出的要求，以血的代价换来的。
是基于1986年国际核安全咨询组织针对两起核电事故（美国三哩岗核事故，苏联切尔诺贝利核事故）的教训而提出来的。
持续不断打造本质安全型企业（三篇）
持续不断打造本质安全型企业打造本质安全型企业是安全生产永恒的主题，是企业在激烈竞争的市场中获取可持续效益、不断做强做大的重要保障，也是坚持以人为本、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念根本要求。
把以人为本落实到安全管理上，首先是要尊重人的生命和健康。
作为实践的主体，人是安全生产效益的创造者，是操作设备的劳动者，是制度的执行者。
人通过制度和规程作用于设备，人同时还受到不同环境和条件变化的影响。
技术条件、安全制度、质量标准、作业环境等原因都能影响人的安全。
必须以先进的安全理念为指导，以强烈的安全意识作保证，以严格的制度和规程为约束，保证人的行为正确、规范、安全，从根本上掌握防范安全事故的主动权。
设备要素涵盖生产和施工设备、各种劳动工具，以及劳动对象。
人通过制度作用于设备，设备状态也影响着人和环境的变化。
在电力生产和施工建设实践中，诸如金属材料内部缺陷、原始地质条件复杂等各种原因，目前的科技手段还无法完全规避所有的安全风险。
因此，要充分发挥人的主观能动性，通过实施状态检修和日常的精心维护，通过对制度、预案的充分执行和完善，确保设备要素的可控在控，实现本质安全。
制度是长期实践经验和教训的总结，也是管理理念的载体，每一条制度都是用血的教训换来的。
制度的科学性直接对其它要素的安全状态产生影响，人和物的安全要靠制度来保障。
人们在组织行为中，通过铁的纪律和严格执行落实，才能体现出制度的有效性。
所以，安全管理的有效性依赖于制度的执行力，只有建立起自上而下的责任体系，把规章制度变为每个员工的自觉行动，才能杜绝操作者的侥幸心理和冒险行为。
时间和空间的变化，工作与生活环境，季节与气象条件变化，突发的自然灾害，乃至于社会舆论、员工家庭氛围的影响，都属于环境要素的范畴。
人和设备始终处于环境之中，环境要素的变化不仅会改变设备的运行条件，而且也会造成作业人员的身体和情绪变化。
随着环境的变化，人要及时适应，设备要调整状态，制度要延伸修订，通过有效应对来避免操作失误和设备失控。
建立本质安全型企业是国家的要求
建立本质安全型企业是国家的要求，也是企业安全生产管理的最终目标。
那么什么是本质安全型企业？如何创建本质安全型电力企业？本文结合厂网分开三年来本人分管安全生产的实践，对该课题进行一些理论上的探讨。
创建本质安全型企业是华电集团实施企业发展战略的内在要求究竟什么是本质安全型企业？我认为，一要做到人、机、环境的高度和谐统一，也就是设备和环境要符合员工安全生产的需要，当然这里的环境不但包括物质环境（安全设施、环境保护等），也包括人文环境（和谐、团结、奋发上进等）。
而员工应当熟悉爱护设备和环境，对设备和环境有感情；二要做到可控在控。
“在控”就是对企业安全情况心中有数，胸有成竹。
“可控”就是随时掌握安全生产主动权，把事故苗头消灭在萌芽之中；三要做到长治久安。
我们要确保的并不只是一时、一年的安全，而且长期、可持续的安全。
为什么电力企业要创建本质安全型企业？因为电力企业是资金技术密集型企业，又是社会公众型企业，电力安全关系到千家万户，关系到国计民生。
一座大电厂事故很可能造成电网瓦解，导致大面积停电，给人们生命财产甚至社会稳定带来灾难性的后果。
一座水电厂大坝垮坝，会影响下游成千上万人的生命财产安危。
同样，华电集团的“一体两翼”发展战略，也必须以安全生产为前提，所以集团公司党组书记、总经理贺恭高屋建瓴地提出了安全生产是“第一责任、第一工作、第一效益”的理念，说明建设本质安全型企业既是电力企业自身的需要，也是实现集团公司发展战略的保证。
用刚柔两手，写三篇文章，努力探索建设本质安全型企业的客观规律电力企业如何创建本质安全型企业？搞好电力企业安全生产有什么客观规律？通过总结已往经验，分析华电福建公司安全管理现状，我们提出了“用制度约束、文化熏陶的刚柔两手，写好人员、设备、管理三篇文章”的安全工作思路，并且通过创五星级安全企业、安全文化建设、反违章、安全性评价等有效载体进行实践。
经过多年探索，我们认识到只要认认真真、踏踏实实照此长期抓下去，发电企业是可以建成本质安全型企业的。
创建特色安全文化打造本质安全型企业——平煤集团铁运处建设本质安全型企业初探
人 为本 ， 使职工树立正确 的安全意识 、 信念和行为准 则 ， 规范
分 利 用 安 全 学 习 Ｅ、 前 会 、 ｌ班 安全 活动 月 、 全 大 讨 论 、 全 知 安 安 识竞 赛等形式 ， 借助黑板报 、 宣传牌 版、 宣传册 、 刊 、 报 网络等
（） ２ 安全行为养成 ， 即安全行为 文化 。培 育安全 文化 ， 关
键在 于规范职工的行为举 止。使职工在工作 岗位上和生产过 程中， 始终具有严 谨的作风 和规范的行为 ， 高应对 处理 、 提 规
载体 ， 强力向全处 职工宣传和灌输安全理念 ， 安全 文化建设 为 奠定 了思想基础 。 ３２ 以安 全 培 训为 重 点 。 化 职 工 的行 为 养成 － 强 职工的行 为养成是决定安全生产 的重要 因素 ，只有培育 高素质 的职工 ， 才能实现本质安全 。平煤集团铁运处围绕 塑造 本质 安全人 ， 采取 内外培结合 的形式 ， 对全处职工进行安全技 能和安全 知识 的系统培训 ， 组织 职工认真学习 《 矿区铁路运输 规章汇编 》、 矿区铁路安全操作规程 》 《 《 、 安全生产法 》 ， 等 落 实职业 安全健康 管理体系和质量管理体系 。为增强职工实际
避 各 种危 害 的能 力 。 （ 安 全 制 度 建 设 ， 安 全 制度 文 化 。 由理 念 和愿 景 到 行 ３） 即 为 举止 阶段 ， 必须 经 过 文 化 的 制度 化 这 个 过 程 。文化 制 度 经 历
树立大安全观念努力建设本质安全型企业
树立大安全观念努力建设本质安全型企业随着社会的不断发展，企业面临的各种安全问题也越来越多，为了保障企业的发展，树立大安全观念，并努力建设本质安全型企业已经成为时代的要求。
那么，什么是大安全观念？如何建设本质安全型企业呢？下面我们将进一步探讨这些问题。
一、大安全观念大安全观念是指将安全意识从狭义上的安全扩展到综合性安全，即对环境、经济、政治、社会、信息等方面的安全都要予以关注，从而实现全面保障。
在企业中，大安全观念的具体表现就是以预防为主，全面进行安全管理，主动防范安全事故的发生，确保员工人身安全、财产安全、生产安全和环境安全。
企业的大安全观念涵盖了以下内容：1.生产安全：企业必须确保生产设施和生产操作符合相关的安全规定，对于可能引起生产安全事故的因素和隐患要及时排除。
2.人员安全：企业必须对员工进行安全培训，掌握必要的安全常识和操作技能，确保员工在工作中不会因安全因素发生事故。
3.信息安全：企业必须加强对内部信息的保护，防止机密信息遭到泄露，同时要注意防范黑客攻击等网络安全问题。
4.环境安全：企业必须遵守相关环保法律法规，采取有效的环保措施，保护周边环境的安全。
5.财产安全：企业必须建立健全财产管理制度，完善相关的安防措施，确保企业资产的安全。
企业要树立起科学、合理的大安全观念，才能实现全面的安全管理，确保企业健康发展。
二、本质安全型企业本质安全型企业是指在全面考虑安全的前提下，通过科学合理的管理模式和科技手段，使企业安全无风险的企业。
本质安全型企业要在管理全过程中将企业安全问题视为核心问题，全面推进安全管理，加强预防措施的实施，完善安全责任体系，确保员工安全，在安全风险预测和防范上下足功夫。
建设本质安全型企业需注意以下几点：1.安全领导班子建设：企业必须建立安全领导班子，明确各部门的安全责任和安全目标，并严格落实到位。
2.节本减灾：企业必须考虑到安全成本与风险控制的平衡，根据企业实际情况对生产中的各项安全措施进行科学的评估，并选取适合的安全技术措施。
安全文化理念
安全文化理念安全文化愿景：塑造本质安全人，打造本质安全岗，构建本质安全型现代企业。
安全目标：杜绝“三违”，消除隐患，实现人、机、环境、制度、系统化安全，实现安全生产无事故。
安全誓词：做本质安全人，上本质安全岗，为了家庭幸福，为了企业发展，珍爱生命，决不违章。
安全原则：做任何事情都不能冲击安全，任何时候都不能放松安全，任何地点都不能忽视安全，任何人员都必须搞好安全。
安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。
安全核心理念：生命至上、安全为天。
安全价值理念：生命只有一次，安全高于一切。
安全责任理念：安全是第一责任，职工是第一牵挂。
安全道德理念：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，保护别人不受伤害。
安全行为理念：一举一动，严守规程。
安全质量理念：质量是企业的命根子。
安全决策理念：安全具有压倒一切的优先权。
安全投入理念：按需投入，投管并重。
安全执行理念：不折不扣、不找借口、不讲情面。
安全教育理念：关爱人、引导人、警示人、规范人、塑造人。
安全预防理念：一切事故都是可以预防的，付出一万的努力，防止万一的发生。
安全管理理念：人人尽责，事事达标，由事后处理向事前防范转变，由静态考核向动态达标转变，有硬性约束向自主管理转变。
安全作业理念：上标准岗，干标准活，在岗一分钟，安全六十秒。
职工工作行为“六规范”一规范标准：依照标准操作；科学规范有序；学习创新改革；优化提升工艺。
二规范安全：主动辨识危害；消灭事故根源；推行OHSMS管理；实现安全生产。
三规范时效：按时上岗工作；严细勤俭节约；合理利用工时；效益优先把握。
四规范清洁：清除杂物垃圾；整治美化场地；注重个人仪表；装束合适得体。
五规范整理：设备定位放置；物料码放整齐；工具摆放有序；场所布局合理。
六规范素养：遵守职业道德；语言行为文明；诚信敬业尽责；提高业务水平。
企业文化知识1、“五精”管理：精细管理、精准管理、精确管理、精益管理、精美管理。
2、“三基”：就是打基础、抓基层、苦练基本功。
创建本质安全企业从“四要素”入手
创建本质安全企业“四要素”入手加强本质安全型企业建设，要从本质安全的“四要素”入手，坚持继承与创新相统一，转变观念，创新管理，努力营造和谐的企业安全文化氛围。
运用先进的安全管理理念、科学的管理模式以及先进的科学技术，从而使各类事故降到最低，最终实现零事故的本质安全。
1、塑造本质安全的员工。
人是最活跃、最根本的要素。
首先，要树立全面的安全管理理念，确保生产运行等各个方面的安全，企业的生产经营延伸到那里，安全生产管理就要覆盖到那里。
其次，要建立科学的安全管理方法，预防为主，注重经验总结，建立经验反馈机制和交流机制，提高安全管理透明度，在第一时间发现并消除安全隐患，降低事件的重发率。
再次，要加强安全学习和教育来增强岗位意识，避免违章操作。
另外，要建立激励机制和监督机制，建立健全安全生产责任体系，强化安全责任，具体落实到每个基层单位和班组，并采取有效措施，鼓励全体员工提高安全知识和技能。
2、打造本质安全的设备。
从设计到运行的全过程，都要全面采取措施，全面提高设备设施的安全性能。
在方案论证、设计、施工阶段，对可能出现的各种危险源进行识别、评价和研究，提出事故预防对策。
在装备选型时，要充分考虑安全作业的需要。
要强化装备安装、运行、维护中的安全管理，坚持开展装备安全性分析、系统性检查，坚持状态检修和精心维护，防患于未然。
要依靠科技进步，加大先进安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，设备实施缺陷的科学维修与维护。
3、建设本质安全的制度。
制度高于一切，制度引领行为，把管理体制作为创建本质安全企业的根本保证。
要坚持继承与创新相结合，创建本质安全的管理制度系统，使安全管理范围覆盖生产运行的各个环节，内容扩展到生产运行的各个方面，保证制度无漏洞、具有可操作性。
要通过严格的考核监督机制来落实责任，提高执行力，确保制度的有效性，形成“有责任、有落实、有考核、有监督”的全方位的安全管理体系。
要建立制度的长效机制，在持续改进、完善和提高中不断修订，长期有效地规范管理行为，在传承中体现企业的文化理念和价值观。
本质安全型企业建设
05
人员本质安全化建设
人员本质安全要求
具备安全意识
员工应具备对安全问题的认知和重视，对安 全规定有清晰的认识。
遵守安全规则
员工应严格遵守安全规则和制度，不违反安 全规定。
掌握安全技能
员工应掌握相关的安全操作规程和技能，了 解应急处理措施。
关注自我保护
员工应关注自我保护，避免自身受到伤害。
案例二：某煤矿企业的安全文化建设
总结词
该煤矿企业通过培育安全文化，强化员工安全意识， 推动企业安全发展。
详细描述
该煤矿企业在安全文化建设中，注重员工的安全意识培 养，通过开展安全宣传教育、安全知识竞赛、安全文艺 演出等形式多样的活动，提高员工的安全意识和技能。 同时，企业还建立了完善的安全管理制度和考核机制， 将安全生产与员工的切身利益相结合，激发员工参与安 全生产的积极性和主动性。这些措施的实施，有效地推 动了该煤矿企业的安全发展。
本质安全型企业建设
汇报人： 2023-11-25
目 录
• 本质安全型企业概述 • 安全管理及安全文化建设 • 风险评估与防范措施 • 设备设施本质安全化建设 • 人员本质安全化建设 • 本质安全型企业建设案例分析
01
本质安全型企业概述
本质安全型企业的定义
• 本质安全型企业是指在整个生命周期内，从设计、生产、运 输、使用、报废等各个阶段，均能够保障人员、财产和环境 的安全。这类企业将安全作为核心价值，贯穿于企业的各个 业务领域和流程，从根源上降低或消除安全风险，实现安全 生产和可持续发展。
提升企业形象和声誉
本质安全型企业建设不仅有利于提高企业的安全管理水平，还能够提升企业的形象和声誉 。在竞争激烈的市场环境中，一个注重员工安全和环境保护的企业更容易赢得客户的信任 和支持。
创建本质安全型企业理论与方法
安全文化的全球化发展
本质安全型企业理 论与方法在全球范 围内的推广和应用
国际安全标准的 统一和互认
跨国企业安全文 化的交流与融合
全球安全文化的 发展趋势和未来 展望
安全科技创新的突破与进步
人工智能在安全监测中的应用
物联网技术提升设备安全性能
区块链技术保障数据安全
5G技术助力实时安全监控与管 理
企业社会责任与可持续发展
企业将更加注重可持续发展，以实现长期的经济、社会和环境效益。 企业将积极履行社会责任，关注员工福利、环境保护、社区发展等方面。 本质安全型企业将更加注重预防安全事故，不断提高安全管理体系的有效性和可持续性。 企业将更加注重技术创新和智能化发展，以提高生产效率和本质安全性。
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汇报人：
建立步骤：制定安全方针、确定安全目标和指标、进行危险源辨识和风险评估、制定安全管 理方案、实施安全管理方案、监测和评估安全管理效果、持续改进安全管理。
作用：提高企业安全管理水平、降低安全风险、保障员工生命安全和健康、提高企业形象和声 誉。
适用范围：适用于各类企业，尤其是高危行业如化工、石油、燃气等。
建立应急预案和 应急救援体系， 确保在突发事件 中能够迅速、有 效地应对。
应对安全文化挑战
挑战：建立全 员参与的安全
文化
对策：加强安 全意识培训和
教育
挑战：提高员 工安全技能和
素质
对对策：建立全科技创新挑战
识别并应对新兴科技带来的安全风 险
加强人才培养和引进，提升科技创 新能力
从成功案例中汲取经验教训
案例选择：选择具有代表性的成功企业，如谷歌、苹果等
案例分析：分析这些企业在创建本质安全型企业方面的成功经验，如注重员工安全培训、建立完善的安全管理体系 等
创建本质安全型企业工作方案
创建本质安全型企业工作方案本质安全型企业是指在企业的所有业务活动中，始终注重安全，将安全作为首要关注的因素，以防范控制风险为主要目的，从而保证企业经营的延续性和可持续性。
为了创建本质安全型企业，需要制定合理的工作方案，以下是一个可供参考的本质安全型企业工作方案：一、建立安全意识和文化本质安全型企业首要的一个任务是建立安全意识和文化。
建立安全意识和文化可以从以下三个方面入手：1. 加强安全信息的宣传与教育开展安全信息宣传教育活动，通过安全新闻、安全漫画、安全宣传视频、安全培训等形式，向员工宣传安全知识，提高员工安全意识。
2. 建立安全奖惩制度建立安全奖惩制度，对安全表现优异的员工给予表彰奖励，对安全事故和违规行为进行纪律处罚和追责问责。
3. 开展安全活动组织安全活动，如安全知识竞赛、应急演练等，提高员工安全意识、维护安全文化。
二、制定安全管理制度和规定本质安全型企业要严格制定安全管理制度和规定，规范企业各项业务流程。
根据企业的实际情况和业务特点，可以制定以下安全管理制度和规定：1. 安全责任制度明确安全主管部门的职责、安全控制责任人的职责、各层次安全岗位的职责，确保责任到人、层层落实。
2. 安全制度企业可以制定一系列可操作的安全制度文件，如职工安全操作规程、消防管理制度、应急预案等。
3. 安全管理规定针对企业日常运营管理中的安全问题，制定安全管理规定，如“严禁擅自改造机械设备”、“禁止在生产任务未完成时擅自调整生产计划”等。
三、健全安全管理体系建立健全的安全管理体系是本质安全型企业的基础，全面提高企业的安全管理水平，包括以下几个方面：1. 安全生产责任制明确安全生产责任主体，建立安全生产责任制，从根本上保证安全生产。
2. 安全生产组织机构建立健全安全生产工作组织机构，明确各个职能部门的职责与工作任务，形成合力保证企业安全。
3. 生产安全管理平台借助互联网、物联网等技术手段，建立企业生产安全管理平台，及时掌握生产过程数据，从源头上确保生产过程中的安全问题得到有效控制。
创建本质安全型单位实施方案
创建本质安全型单位实施方案本质安全型单位可以理解为一种基于风险评估的安全保障理念，该理念要求企业要从最初的设计阶段开始就将安全控制作为企业运营的一部分，使之成为企业的文化和价值观。
本质安全型单位不仅是安全和健康问题的关键，同时也是企业生产效率和持续发展的根本。
为了创建本质安全型单位，以下是一些实施方案：1. 制定安全政策和管理程序首先，企业应该制定安全政策和管理程序，包括明确安全目标及其实现过程、安全责任制和人员分工、安全监控和评估程序等。
同时，安全政策和管理程序也需要对企业的整个业务流程进行风险评估，并制定针对性的安全控制措施。
2. 建立本质安全文化企业的文化是本质安全的基础。
建立本质安全文化需要通过各种渠道向员工传达风险意识和安全知识，促进他们的安全责任感和行为改变。
例如，开展安全培训和演练、创造安全宣传和文化建设活动等，都可以加强员工的安全意识和行为。
3. 实施安全标准和程序建立适当的安全标准和程序可以保证企业对安全风险有适当的控制和测试。
实施安全标准和程序需要制定有效的安全计划、标准和操作指南，并在实施过程中制定相应的控制措施。
在这方面，企业可以考虑借鉴一些国际或本地的安全标准，但也必须针对自身的特殊情况进行修改适应。
4. 采用新技术加强安全控制现代企业普遍使用一些先进的工具和技术来优化生产和管理，例如物联网和大数据分析等，这些饰品可以在企业内部进行监控和风险分析，识别企业运营过程中存在的安全风险。
因此，企业可以采用这些新技术提高安全水平和风险控制，并对其进行持续改进。
5. 建立完善的安全管理体系建立本质安全型单位需要采用全面、系统的安全管理方法。
企业可以采取一系列的安全措施来控制和减少安全风险，同时确保全员参与和执行这些措施。
此外，企业也应该定期检查安全措施的有效性和整个安全管理体系的不断完善。
通过以上一些实施方案，企业可以建立本质安全型单位，提高员工的安全水平和生产效率，同时也能保障企业的可持续发展。
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打造特色安全文化创建本质安全型企业
运用这一全新安全教导形式，教导职工时刻关切“自俺”，围绕“本质安全、珍爱生命”这个主题，开展拉一系列极具“人情味”地教导命题，比如：“俺要维护俺地身体健康和生命安全”、“俺不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“不爱惜自己地生命是对家人地犯法”、“本质安全才是真正地爱”等。
近年来，某某矿全面推行以“思想标准化、言语标准化、行为标准化、操作标准化”为首要内容地“四ts”整治，创建标准分析、标准规定、标准读书、标准执行工作流程，实现拉标准闭环、定位到人，创造拉全新地安全、生产、人文、生活环境。
在标准化整治地基础上，为实现单位精细化整治，在全矿范畴内推行“精细化”作业、创建“精品工程”，大力倡树做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，考核从严从细，工程精益求精。
今年以来，某某矿还坚持因势利导，组织广大干部职工系统读书《细节决定成败》等整治书籍，注重安全生产整治细节，做到“时时、处处、人人、事事”存在标准、存在考核，使标准化整治向精细化整治延伸，在全矿推行拉九五二工作面、二六零一溜子道现场观摩考评等活动，抓好创建试点，推动创建工作地整体推进。
俺们根据基层单位地状况，选出采煤五区、采煤七区、掘进六区等单位作为创建安全读书型区队地试点单位，努力培养成为整治理念先进、读书力、创新力强、组织结构科技正确，具存在必然推广价值地示范样板，积聚经验，全面推进在对职工进行正向引导教导过
程中，突出五个特色：一是教导活动自下而上进行，从工人到班组、区队逐级进行座谈，充分谈思想、谈认识，让一一个职工都来关切“自俺”并成为一个人地自觉行为。
二是辅之以必要地教导形式，先后开展拉“亲情规劝”座谈、“安全系万家”和“俺对安全负什么责任”、“俺不违章是不是会少出炭，少进尺”大讨论等活动，通过系统追问一直强化职工对生命价值极端关键性地认识，进一步弄清“俺”在安全工作中地权力和责任。
三是正向引导教导与各专业、区队、班组及一个职工地本职工作相结合，从一一个岗位、一一道工序、一个生产环节上对照规程和标准，进行深入细致地分析，因人而异、因岗而异地应用相应地办法，切实让正向引导教导产生目地。
正向引导教导与抓好职工安全培训相结合，坚持标本兼治，分阶段、分层次制定实施拉培训打算，同时，抓好职工对《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》和安全业务技巧知识地读书并严格测验考核，存在效地增高拉员工地综合素质。
五是正向引导教导与严格奖惩相结合，一直加大对“三违”人员和事故责任者地惩罚力度，先后推行拉“三违”整治一旬履职督导谈话规定等，谁完不成“三违”整治指标就是履职不到位，谁就要丢面子、丢票子，严重地还会丢位子。
自去年八月份集团单位开展“三违”整治活动以来，全矿已存在五名科区级领导干部因“三违”整治不力、安全成效不明显被解聘或免职。
正向引导教导开启拉职工固存在地安全需求思维，改进职工安全心智方式，引导职工将其本能性地安全要求固化在生产本身操作之中，使“自己地安全自己管”成为
一个职工地急切愿望和需求，实现拉安全整治地无为而治，它是亲情整治，也是“本质化”整治，更是安全“文化”地体现。