内陆地区自贸区建设的政策建议

阶段 ，有步骤地逐步 开放 ，既保证 自贸区各项业
务 活动 的顺利 运转 ，叉要 前 瞻性 地 防御 各 类风 险。
加 透 明 高 效规 则 的制 度 保 障 ，这 些 政 策措 施在 全
（ 摘 自 《 经 济 与 管 理 研 究》 ２ ０ １ ４年 第 ７ 期 《 上 海 自贸 区 的 运 行 基 础 、 比 较 分 析 与 发 展 前
产业 ，培育壮 大与航 空关联 的高端制造业和现代 服务 业 ，促进产业 集群发展 ，形成全球 生产和消
费供 应 链 的 重要 节 点 ； 以 区域 金 融 中心 为载 体 ，
Ｉ Ｉ Ｉ － Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ －
（ 摘自 《 中州 学刊》 ２ ０ １ ６ 年 第ｌ 期 《 我国 内陆 地 区 自贸 区建设模 式研 究》 一文 ，作者 为方磊 、
施 高水平的 Ｆ Ｔ Ａ谈判 。
面要积 极参与 由发 达 国家主导的各 类经济体 系，
扩 大对 外开放的深度和广度 ，广泛参与 国际经济
新 秩 序 建设 ，引领 和 帮 助 广 大发 展 中 国 家为保 护
（ 摘自 《 人民论坛》 ２ ０ １ ６ 年第３ ５ 期 《 “ 一带一
路”战略 下 中国 自贸 区的建 设路径探析》 一文 ，
国范围 内具有普遍意 义，其普适性意味着可 以在
近 期 内向全 国推 广 。 不 同地 区要 有 各 自的 发展 定 位 ，其他 城 市 不 必 冒进 效仿 上 海 自贸 区 的全 部 举
－ 一 一 ＿ Ｉ ＿ Ｉ ＿ ＿ ＩＮ Ｉ Ｉ ＿ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ ＿ 一 Ｉ Ｉ ＿
作 者 为 孙 畅）
景》 一文 ，作者为王孝松 、张 国旺、周 爱农）
Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ
＿
一
一
Ｉ
＿
Ｉ Ｉ
＿
一
Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ
＿
＿
内 陆地 区 自贸 区 建 设 的政 策 建 议
首 先 ，要 深 化 管 理 体 制 改 革 ，加 快 转 变政 府 职 能 。政 府 管理 方式 由 注重 事 先 审批 转 变为 注 重 探 索 区域 性 大 宗 商 品 交 易 市场 ；通 过创 设 投 资 基 金 ，加 快金 融 业 开放 度 。再 次 ，健 全 法律 法规 保
事 中、事后监 管，完善信 息网络平 台，建立集 中
统 一 的 市 场监 管综 合 执 法体 系 ，完 善 体 现投 资 者
障体 系，实现 与国际对接 。要 学 习借鉴 国外 自贸
区法律 法规体 系建设 的成 功经 验 ，并结合 自身 自贸
参 与、符合 国际规则 的信 息公开机制 。其次 ，以
宗刚 、初 旭新）
－ Ｉ Ｉ
Ｉ Ｉ Ｉ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ Ｉ
“
一
带一路” 战 略 下 中 国 自贸 区 的建 设 路 径
发 展 权 益 、捍 卫 贸 易成 果做 出努 力 ；逐 步 缩 小 同 新 型 贸 易协 定 的 差 距 ， 引领 区域 自贸 区 的 发 展 ， 促 进 中 国经 济 实现 持 续健 康 增 长 ；加 强 与 “ 一 带
观 点摘 编 纛 ；
上海 自贸 区的运行基础 、 比较分析与发展前景
上 海 自贸 区具 有 良好 的运 行 基 础 ，各 组 成 单 位 在 诸 多领 域 具 有 明显 优 势 ，有 利 于将 上 海 打 造
成 物 流 中心和 金 融 中 心 。上 海 自贸 区的 设 立 ， 同
措 。 上 海 自贸 区 的 各 项 政 策 不 宜在 短 期 内 全 部 “ 移植 ” 到 国 内其 他 重 要 城 市 ，更 不 宜在 全 国 范
一路 ” 沿 线 国家 的互 联 互 通 与政 策 沟通 ，一 方 面 加 快 实现 同各 成 员 国的 “ 道路 连通” ， 另一 方 面
“
一
带 一路 ” 背景 下 中 国 自贸 区 建设 面 临 的
挑 战 有 ： 同世 界 重 要 经 济 体 间 的 贸 易利 益 分 歧 ， 同 区域 内其 他 贸 易组 织 间的 竞 争 ， 沿线 周 边 国 家
间 的 贸 易壁 垒和 障碍 ， 沿线 周 边 国 家的 发展 程 度 差畀 。 因此 ，应 建 设 高标 准 的 自贸 区 网络 ，一 方
面与 “ 一 带一 路 ” 沿 线 国 家开展 交 流 合 作 ，积极
要 加 强 与 沿 线周 边 国 家的 政 策 沟 通 ；加 快 组 织 实
参与 贸易规则制定 ，促进 区域经济发展 ，另一方
区域 性 交 易市 场 为平 台 ，重视 产 业 支撑 。要 选 择 具 有 竞 争优 势 的粮 食 食 品 、 生物 医 药等 作 为 重 点
区建设过程 中的实际特点 ，加快法治环境的建设 ；
尽 快从 国 家层 面 出台有 关 自贸区建设 的 统筹 法规 。 最后 ，整合 物流 资源 ，建立 高端物流发展 平 台。
围内 “ 复 制” ，特 别 在 推 进 上 海 自贸 区金 融 开 放 的过 程 中 ，要 结合 国 内和 区 内整 体 的发 展 水 平 与
香 港 自由 港在 更 大程 度 上 是 互 补 的 ，但 可 能 会 冲
击新 加 坡 的物 流 中心 地 位 。上 海 自贸 区 贸 易与 投 资 的各 项政 策是 破 除 以往 繁 冗行 政 体 系、 建 立 更