以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
武汉市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见
武汉市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】武政〔2021〕7号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文武汉市人民政府关于全面提升城市精细化管理水平的意见武政〔2021〕7号各区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理应该像绣花一样精细的重要指示精神，进一步健全体制机制，全面提高城市精细化管理水平，结合我市实际，经研究，特提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察湖北武汉的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树立“全周期管理”意识，探索超大城市现代化治理新路子，按照省委、省人民政府和市委关于城市精细化管理工作要求，围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理，强化精治、法治、共治、善治，下足绣花功夫提高城市精细化管理能力，努力让城市更干净、更有序、更安全、更有品位。
（二）工作目标。
创新城市精细化管理理念、手段、模式，完善“四全”（全周期、全覆盖、全过程、全天候）、“四化”（精细化、网格化、智能化、常态化）管理体系，推动形成城市管理“问题发现—整改落实—反馈核查—考核评价—通报问责”全链条闭环流程，坚持“平、明、绿、美、净、齐”标准，用3年时间，实现武汉城市环境、市容秩序、设施运行管理水平全面提升，市民对城市环境认同感、满意度显著提升，城市知名度、美誉度大幅提升的目标。
——2021年，精细化管理创新提升年。
启动城市精细化管理提升行动，创新城市综合治理体制机制，提升精细化管理标准，完善网格化管理机制，城市管理突出问题整治取得明显成效，创建精致环卫“武汉标准”、垃圾分类“武汉模式”和立面景观“武汉示范”等系列精细化品牌，城市环境实现街净巷洁、灯明景靓、路平桥安、秩序井然。
9个全周期场景管理
9个全周期场景管理“全周期管理”的科学内涵与实现路径新冠肺炎疫情防控是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。
此次疫情在一定程度上暴露出我国国家治理体系中尚存在一些问题，特别是新生风险预警滞后、疫情防控应急机制被动等。
总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。
今年全国两会期间，总书记在参加湖北代表团审议时强调，“把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节”。
这些重要论断，为加快补齐治理体系的短板和弱项，提升城市和城乡基层治理水平，更好保障人民群众生命安全和身体健康指明了方向。
一“全周期管理”本是一个管理学概念，也称为“全生命周期管理”“产品全生命周期管理”等。
这一概念旨在通过将产品的生命周期细分为导入、成长、成熟、衰退等若干阶段，并在每一阶段实施跟踪介入，以全过程保证产品质量，进而提升企业市场竞争力，是一种先进的管理理念和管理方式。
伴随理论和实践发展，“全周期管理”逐步从产品管理向各领域管理拓展。
总体而言，“全周期管理”注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，以确保整个管理体系从前期预警研判、中期应对执行到后期复盘总结，各个环节均能运转高效、系统有序、协同配合。
城市是一个动态、生长的生命体，复杂、开放的巨系统。
尤其是超大、特大城市，由于规模的巨型化和人口的大量聚集，在资源、环境、公共安全等领域极易遭遇超出一般承受能力的社会风险。
科学的城市治理，应摒弃头痛医头、脚痛医脚的治理方式，运用发展、全面、系统的思维进行全过程、全要素、全场景的精细治理。
在此意义上，树立“全周期管理”意识，以大数据和科学技术为支撑，以制度建设为保障，着力形成系统、协调、完备的治理体系，是增强城市韧性、提升城市治理和城乡基层治理现代化水平的应有之义，也是维护社会和谐稳定的现实需要。
2024年推进社会治理现代化工作实施方案
2024年推进社会治理现代化工作实施方案一、背景社会治理是国家治理的重要组成部分，是一种以社会整体利益为导向，兼顾公共利益和个体利益的综合性社会管理活动。
随着时代的发展，社会治理也需要与时俱进，不断推进现代化。
在2024年，我国将进一步加大社会治理现代化的力度，以推动社会稳定和发展为目标，加强社会治理的科学性、全面性和创新性，提高社会治理的能力和水平，逐步建立符合社会主义市场经济条件下公平、正义、有效的社会治理体系。
本文将探讨2024年推进社会治理现代化的工作实施方案。
二、目标和原则1. 目标（1）理论水平：加强社会治理理论研究，形成适应新时代特点的社会治理理论体系。
（2）制度建设：完善社会治理制度，提高社会治理的科学性和系统性。
（3）能力提升：提高社会治理部门和从业人员的能力水平，打造专业化、精细化的社会治理队伍。
（4）公众参与：积极引导和鼓励公众参与社会治理，充分发挥广大群众的主体作用。
2. 原则（1）坚持党的全面领导：强化党的领导，确保社会治理工作优先发展，加强党的组织体系和党员干部队伍建设。
（2）全面法治：倡导和维护社会公平正义，加强法律法规的制定和执行，建立健全的法治社会。
（3）科学决策：依据大数据、人工智能等科技手段，推动社会治理工作更加科学、精准。
（4）全社会共同参与：各界积极参与社会治理，形成共建共治共享的良好氛围。
三、重点推进工作1. 加强社会治理理论研究（1）设立专门研究机构：成立社会治理理论研究中心，加强社会治理理论研究队伍的建设，开展前沿性、原创性研究。
（2）强化理论宣传教育：加强社会治理理论宣传教育，提高公众的社会治理理论素养。
（3）推动社会治理课程教材改革：全面推进社会治理课程教材改革，将实践经验和理论研究相结合，培养更多的社会治理专业人才。
2. 完善社会治理制度（1）加强地方社会治理制度建设：各级地方政府要结合实际情况，建立健全适应本地区特点和需求的社会治理制度，创新社会治理模式，提高社会治理的针对性和实效性。
关于努力探索超大型城市现代化治理的思考与探索
关于努力探索超大型城市现代化治理的思考与探索随着城市化进程的不断加快和城市规模的不断扩大，超大型城市已经成为现代社会最重要的城市类型之一。
然而，超大型城市现代化治理所面临的问题和挑战也愈加复杂和严重，必须进行深入思考和探索。
超大型城市现代化治理的思考与探索需要从多方面入手，包括政府治理、社会治理、经济治理和生态治理等方面。
首先，政府治理是超大型城市现代化治理的基础和核心，政府必须加强建设和完善运作机制，提升治理能力和效率。
其次，社会治理需要建立多元化的参与机制，发挥各类社会组织和群众的作用，形成有效的社会协同治理体系。
此外，在经济治理方面，超大型城市需要实行均衡发展和产业升级，推动产业转型和创新发展。
最后，在生态治理方面，超大型城市需要强化环境保护和生态建设，实现可持续发展的目标。
为了进一步推进超大型城市现代化治理的思考和探索，我们需要深入了解和掌握国内外的治理实践和理论研究。
例如，国外的城市治理模式多样化，政府、市场、社会等力量共同参与治理，实行机构创新和官民合作；国内的城市治理也在实践中逐步提高，如上海市创新国有企业改革，充分发挥了市场化机制，推进城市现代化治理。
此外，我们也需要重视超大型城市特有的问题和挑战，如如人口密度大、环境压力大、交通拥堵等方面的问题，逐步完善超大型城市的环境和公共服务。
总的来说，努力探索超大型城市现代化治理的思考与探索，有利于解决城市化进程中面临的问题和挑战，实现城市的可持续发展和人民的美好生活。
需要各方共同努力，拥有广泛的合作和参与。
随着全球城市化的不断加速，越来越多的城市已经进入到了超大型城市的行列之中，这些超大型城市背负着巨大的责任和使命。
如何提升超大型城市的现代化治理水平，成为了人们关注的焦点和热点问题。
本文将进一步探讨超大型城市现代化治理的思考和探索。
政府治理是超大型城市现代化治理的基础和核心，必须加强政府的运作机制，提升治理能力和效率。
政府在治理超大型城市时，首先需要根据城市的发展特点和城市居民的需求，建立一个适应城市特点的管理体制和管理模式。
超大城市治理的问题和关键探讨 附超大城市治理的几个问题
超大城市治理的问题和关键探讨超大城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化与中国新型城市化发展进程中的突出问题。
一是抓住规律和特点，阐述超大城市治理的本质和内涵。
发展超大城市目的是为了提高参与全球化的竞争力，提升对国家现代化的引领力。
超大城市治理是实现国际化、现代化的方法和手段。
论文围绕治理目的、治理内容、治理方式、治理主体、治理对象等，以系统化思维论述超大城市社会治理的逻辑性和独特性，显然具有理论创新价值。
由此，我们看到超大城市治理的基本规律，就是根据超大城市发展的使命和需要，采取适合超大城市特点的治理方略和策略，确保超大城市持续发展，服务超大城市建设，增强超大城市自身竞争力。
二是抓住问题和关键，论述超大城市摆脱治理困境、提高治理成效的对策。
优质资源和服务在城市空间的配置不当，造成结构失衡，是“大城市病”内在的主要根源。
具体说，优质资源过度集中于超大城市，在超大城市内部各种资源高度集中于核心区，由此引发超大城市病，而不单是表面上的外来人口增多和人口规模增长。
文章指出当前超大城市治理中存在两个致命的问题：一是治理对象的错位，二是治理方式的失当。
通过分析问题产生的原因，告诉我们：抓错了痒点，出力不讨好；误诊了病因，猛药也无效。
治理越来越严重的“超大城市病”必须对症下药。
摘要：超大城市在区域和国家发展中具有举足轻重的作用，其发展与治理日益受到政府重视。
建设和发展超大城市，目的在于提高我国参与全球化的竞争力，牵引国家现代化发展。
基于超大城市的特殊性,超大城市治理必须尊重治理规律，明确治理对象和内容。
本文分析超大城市治理存在的主要问题及其原因，考察超大城市治理失当的不良后果，并在此基础上提出了实现超大城市有效治理的几点思考。
关键词：超大城市治理过程治理智慧治理20世纪80年代以来,我国大量农村人口向大城市特别是超大城市迁移集中，推动人口城市化呈快速发展趋势。
根据国家统计局发布数据，2019年全国城镇常住人口增长到8.48亿人，城市化率已超过60%。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化作者：中共天津市委党校课题组来源：《求知》 2020年第5期中共天津市委党校课题组新冠肺炎疫情防控大考是一面镜子，展现了社会治理体系和治理能力多方面的显著优势，也暴露了亟需加强的一些弱项和短板。
习近平总书记强调，我们要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。
要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
疫情防控斗争的实践让我们充分认识到，越是短板弱项越是重大风险的触发点，越要着力深化改革，逐步实现治理制度化、程序化、法治化，把我们的制度优势更好转化为治理效能。
以“全周期管理”理念为引领，为超大城市在疫情后探索现代化治理新路指明了方向。
一、以“全周期管理”为创新点，扩展超大城市社会治理的张力“全周期管理”又称“全生命周期管理”，是西方社会转型时期一种先进的管理理念和管理方式，强调把管理对象视为一个动态、开放、生长的生命体，注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，是推进超大城市社会治理现代化的创新之举。
一是进行全流程分析，实现超大城市社会治理系统化。
“全周期管理”更加注重流程中每一个环节的管理，形成一个有机的闭环。
这次疫情防控大考中，我们在疫情初始期、暴发期、平台期、衰退期采取了不同的应对措施，充分体现了“全周期管理”的系统性和精准性。
但同时在疫情防控的前期预警等方面，也暴露出我国医疗卫生服务体系建设的弱项和短板。
运用“全周期管理”的理念和方式，强化问题导向，进行全流程分析，全闭环管理，可以实现超大城市社会治理系统化，做到“下好先手棋、打好整体战”。
二是实施跨区域协同，促进超大城市社会治理的协同化。
“全周期管理”要求系统各要素之间具备高度的协同性，各区域各部门之间通过信息交流和有效沟通，使各领域、各层次、各工作点位的工作由点串成线、由线画成面、由面画出最大同心圆，从而筑牢化解风险的“防火墙”。
以“全周期管理”意识构建高质量网格服务管理平台
以“全周期管理”意识构建高质量网格服务管理平台作者：张伟高建武许晶来源：《社会治理》 2021年第9期张伟高建武许晶 ** 张伟，北京市东城区网格化服务管理中心主任；高建武，北京市东城区网格化服务管理中心二级调研员；许晶，北京市东城区网格化服务管理中心副主任。
【摘要】按照树立“全周期管理”意识、建设“城市生命体”的要求，北京市东城区创新实践，探索建立网格生态系统，构建高质量网格服务管理体系。
该系统融合互联网、物联网、视联网三张网，以系统、开放、动态、自愈的智惠网格为核心，以数据、人才、机制、技术为要素，形成惠民的网格服务管理空间和智能的数据网络空间，有效疏通区级大循环、街道小循环和社区微循环。
【关键词】网格生态系统精细化治理全周期管理一、北京市东城区网格服务管理平台建设现状习近平总书记在武汉考察新冠肺炎疫情防控时指出：“树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
”“全周期管理”是着眼完善城乡治理体系提出的新理念、新主张、新思路，是重塑基层治理格局的一把新钥匙，本质上体现了“城市是生命体、有机体”的科学认识，也对网格如何更好支撑东城区基层治理提出更高要求。
运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，也体现了网格服务管理升级换代、形成网格生态体系的迫切需求。
2004年，北京市东城区在全国率先实行城市管理网格化，主要是落实市政管理责任，将市政道路等公共区域划分成1652个“万米网格”，切实维护市政设施安全。
近年来，东城区网格化管理模式不断创新发展，通过数字化、信息化等多种手段，网格化管理实现了全方位、动态化的管理新模式，建立起主动及时的问题发现机制、快速高效的问题解决机制、公开公正的效能评价机制，矛盾纠纷被化解在网格、解决在基层，群众在网格内就能获得良好的公共服务。
树立“全周期管理”意识探索武汉城市治理新路径
树立“全周期管理”意识探索武汉城市治理新路径作者：周昕,冯玥来源：《学习月刊》 2020年第8期周昕冯玥2020年3月10日，习近平总书记赴武汉考察疫情防控工作时指出，要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立全周期管理意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
5月24日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。
这既是总书记对新冠肺炎疫情这场大考深刻思考之后提出的新命题，也是对武汉提高治理能力和治理水平的殷切期望和要求。
为此，我们要在统筹兼顾上狠下功夫，全力推动习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神在武汉落地生根，把总书记对武汉的关心关爱转化为疫后重振的实干实绩，努力化危为机、逆势崛起，闯出一条超大城市治理的新路径。
一、“全周期管理”对城市治理的重要意义“全周期管理”一词起源于现代经济管理理论，强调对整个管理系统实行全过程风险控制。
城市治理中的“全周期管理”是指将系统治理、依法治理、综合治理、源头治理原则贯穿始终，整体谋划、统筹推进城市规划、建设、管理全过程各环节，有效防范和应对各类风险挑战。
将这一概念引入城市治理领域，是习近平总书记着眼国家治理体系和治理能力现代化、完善城市和城乡基层治理提出的新主张，为武汉探索超大城市治理之路指明了新方向、启发了新思路、注入了新动力。
“全周期管理”紧紧围绕提升城市治理效能的核心目标。
城市是一个复杂开放的巨系统，是一个有机生命体。
“全周期管理”坚持问题意识和目标导向，运用系统集成思维破解超大城市治理难题，以提升城市治理总体效能为目标，注重对城市治理各要素进行资源整合。
无论是突发事件应急处置，还是城市运行的常态治理，都要摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的传统管理思维，转向精细化治理，下好“绣花”功夫，从全流程、全要素、全场景的维度提升城市治理水平，增强社会弹性和城市韧性。
“全周期管理”始终坚持以人民为中心的发展思想。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化全周期管理是一种引领超大城市社会治理现代化的理念，它强调了从城市规划、建设、运营、维护，到城市发展和改革的全过程综合管理。
这种理念在超大城市社会治理现代化中具有重要意义，可以在提高城市治理效能、推动城市可持续发展等方面发挥重要作用。
超大城市面临着人口众多、资源压力大、环境负荷高等挑战，传统的城市管理方式已经难以解决这些问题。
全周期管理理念的提出，有助于解决超大城市管理中的问题，并进一步推动城市社会治理现代化的进程。
全周期管理强调了城市规划建设的全面性和可持续性。
传统的城市规划往往只注重城市建设的短期效益，而忽视了长期发展和可持续性。
全周期管理注重综合考虑城市规划的各个阶段，包括城市用地配置、交通规划、环境保护、资源利用等方面，以确保城市的可持续发展。
全周期管理强调了城市运营和维护的全面性和高效性。
传统的城市管理往往只注重城市建设的阶段性问题，而忽视了城市的后续运营和维护。
全周期管理通过规范城市的运营和维护流程，提高城市运营效率和服务质量，确保城市的正常运行和市民的满意度。
全周期管理强调了城市发展和改革的全面性和创新性。
传统的城市管理往往只注重城市的静态规划，而忽视了城市的动态发展和改革。
全周期管理鼓励城市在发展和改革中创新思维和方法，以适应城市的变化和需求，不断提升城市的竞争力和吸引力。
全周期管理理念还强调了政府、企业、社会组织和市民的共同参与和合作。
在超大城市的社会治理中，各方合作是必要的，只有形成政府、企业、社会组织和市民之间的良好互动和合作，才能有效地推动城市治理现代化。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化随着城市化进程不断加速，中国已经涌现出不少超大城市，如北京、上海等。
然而，随着人口的迅速增长，城市治理却面临着巨大挑战。
传统的城市治理方式逐渐滞后于城市发展的需要，如何推进城市治理现代化，成为当前急需解决的问题。
在这一过程中，“全周期管理”理念的引入将起到非常积极的作用。
“全周期管理”是指在城市发展的各个周期中，根据不同的发展阶段，以综合保障为主要目标，创新治理方式，加强协调管理等手段，从而实现对城市全周期的管理。
这种理念在城市治理过程中体现出了全面性和协调性，可以有效地规划、运作城市，使其在不断变化的环境中适应性更强。
具体来说，“全周期管理”理念在超大城市的治理中，可以通过以下四方面的措施实现：第一，建立“一张图”平台。
通过架构一个覆盖全城的信息共享平台，将城市中的各种设施、交通、环保、公共安全等数据信息进行共享，实现各项工作的互通互联，加强协同作战，更好地提高城市治理效率。
第二，实行“穿灯红、挂绿灯、停一会儿、走得更快”的城市交通管理。
由于交通造成的污染和堵塞已成为大城市最头痛的问题之一，而“穿灯红、挂绿灯、停一会儿、走得更快”则是瑞典斯德哥尔摩在交通管理方面所采用的解决方案，它能最大限度地增加行人和车辆的交汇率，从而减轻交通压力、提高交通效率和减少能源浪费。
第三，加强公共服务设施建设。
在人口众多的超大城市中，不同的民众有着不同的需求。
为了更好地满足不同群体的需求，通过加强公共服务设施建设，如公交、自行车道、社区设施、文化设施等，既能方便居民的生活，也能更好地推动社会治理的现代化。
第四，实行全周期风险管理。
在超大城市中，自然灾害、公共安全等“黑天鹅”事件时有发生，这些事件往往会带来很大的损失，对城市治理也带来很大的挑战。
通过实行全周期风险管理，可以零距离了解城市中可能出现的危险因素，并及时采取应对措施，降低灾害风险，确保城市安全稳定。
总之，“全周期管理”理念的引入，可以促进城市全面发展和安全稳定，为超大城市的治理现代化提供了有力的保障。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化当前，随着城市化进程的加速推进，中国超大城市的规模和人口数量不断增长。
如何有效管理和治理这些超大城市，提高城市治理的效能，成为一项重要任务。
在这一背景下，全周期管理理念应运而生。
全周期管理是一种综合性的管理理念，其核心思想是将城市治理工作贯穿城市规划、建设、运营和维护的全过程。
通过全周期管理，可以实现城市发展和社会治理的有机衔接和无缝衔接，提高城市管理工作的科学性和可持续性。
全周期管理强调城市规划和建设的科学性。
超大城市的规划和建设需要经过科学的策划和设计，以确保城市的可持续发展和社会治理的有效实施。
全周期管理考虑城市发展的长远目标和全局利益，注重提升城市的整体品质和生活水平，通过合理规划和科学设计，实现城市规划和建设与社会治理的良性互动。
全周期管理强调城市运营和维护的有效性。
超大城市的运营和维护是一个复杂的过程，需要统筹协调各种资源和社会力量，以确保城市的有序运行和社会秩序的稳定。
全周期管理通过建立健全的城市管理机制和规章制度，明确各方责任和权利，加强城市管理的监督和评估，保障城市运营和维护的高效性和可持续性。
全周期管理强调社会治理的全面性和协同性。
超大城市的社会治理需要各方合力，形成社会共治的局面。
全周期管理通过促进政府、企业、社会组织和居民之间的紧密合作和协同发展，形成治理共识和治理力量，构建创新的社会治理模式，提升城市社会治理的管理水平和效能。
全周期管理强调信息化和智慧化的应用。
超大城市的管理和治理需要借助信息技术和智能化手段，提高管理效率和治理能力。
全周期管理通过建设智慧城市平台和信息化管理系统，实现数据共享和信息集成，提供决策支持和智能化服务，促进城市治理的现代化和智慧化。
全周期管理理念的引入可以有效推动超大城市社会治理的现代化进程。
全周期管理强调城市发展和社会治理各个阶段的有机衔接和无缝衔接，突出科学规划、高效运营、全面治理和信息化应用的重要性，为超大城市的管理和治理提供了新的思路和方法。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化社会治理是指政府、社会各界和个人针对社会问题与社会矛盾，采取科学、系统的手段进行管理、调节和协调，维护社会稳定与安定进步的工作。
对于超大城市而言，社会治理任务繁重、难度较大、复杂性高，因此，实施全周期管理理念，引领超大城市社会治理现代化，提升治理水平，是一项重要的任务。
首先，全周期管理是指在城市治理中，从规划设计、建设运营、改造升级，直到消亡淘汰，始终考虑城市运行的全过程，自始至终保持关注和干预的态度和行动。
其目的是为了防止治理的漏洞和疏漏，维护城市的稳定和发展。
其次，超大城市社会治理现代化需要全周期管理理念的加持。
超大城市的社会问题和矛盾错综复杂，经济、社会、文化因素互相影响，任何单一的治理手段难以解决问题。
全周期管理理念，能够综合考虑城市各种问题，将管理各个环节的措施进行整合，使城市治理达到协同效应。
例如，在城市规划设计中，结合城市交通、环境、经济等各种因素，制定出科学的城市规划；在城市运营中，加强管理、维护，定期检查和维修市政设施，保障市民的基本生活和安全；在城市改造升级中，重点加强公共服务设施的建设和提高服务水平，提升市民的幸福感。
再次，在超大城市社会治理现代化过程中，全周期管理理念的实施需要科技的支撑。
当前，人工智能、大数据等信息技术的发展，正在为超大城市社会治理现代化提供强有力的技术支持。
例如，在城市治理中运用大数据分析技术，从城市人口、社会分布、交通等多方面数据入手，发现问题，提出解决方案；采用人工智能技术，强化城市监管，提升治理效能。
科技手段的运用，使全周期管理理念更加精准和高效。
综上所述，全周期管理理念的实施，将有助于超大城市社会治理现代化的推进。
政府应加强对城市治理的思考和实践，切实履行政府主导作用，有效整合社会各方力量，充分发挥市民的主人翁作用。
同时，还需进一步加强城市基础设施建设，完善城市治理体系，强化城市综合服务能力，为超大城市的可持续发展提供有力支持。
市委书记关于以全周期管理理念推进市域治理现代化的思考
市委书记关于以全周期管理理念推进市域治理现代化的思考以全周期管理理念推进市域治理现代化的思考尊敬的各位市委委员、各位社会各界人士：在日新月异的社会变革和发展中，各级党委政府要不断提高治理能力和水平，推进市域治理现代化已经成为时代赋予我们的使命。
现代市域治理的核心是全周期管理，全周期管理是从规划、建设、运营、评估四个阶段来统筹和推进城市发展的一种顶层设计理念，实施全周期管理是提高市域治理现代化水平的必然要求和基本保障。
我在这里对以全周期管理理念推进市域治理现代化进行一些思考，希望能够引起大家的重视和思路上的启发。
一、全周期管理理念的内涵和意义全周期管理理念的核心是针对城市发展的全过程进行规划、监管、服务和评估。
它涉及了城市的规划阶段、建设阶段、运营阶段和评估阶段，强调了城市发展全过程的统筹、协同和可持续性。
全周期管理理念的出发点是以人民的需求为中心，从人的视角出发，将城市发展与人民的生活需求相统一，在城市规划、建设、运营和评估的每一个环节都充分考虑人民的利益和需求，确保城市发展始终以人民的福祉为根本目标。
全周期管理理念的意义在于提高城市发展的科学性和系统性，实现各个环节的有机衔接和协同推进。
通过对城市发展各阶段的全过程管理，能够减少资源浪费，提高资源利用效率，降低环境污染，推动城市发展与生态保护相结合，促进城市的可持续发展。
全周期管理理念还能够提高治理效能和响应速度，能够更加精准地解决城市发展中的各种问题，实现城市管理的精细化和智能化。
二、全周期管理理念在实践中的探索和应用推进市域治理现代化需要在实践中不断探索和应用全周期管理理念。
全周期管理理念要求我们注重各个环节的协同配合和信息共享，要求我们跨部门、跨领域、跨界联动，使每一个环节都能够无缝对接，形成一个有效的整体。
在实践中，我们可以从以下几个方面来具体推进全周期管理：1. 建立科学的城市规划体系：要加强城市规划的前瞻性和科学性，注重全周期的规划和设计，从整体和长远的角度来谋划城市建设和发展，避免局部规划和短视行为对城市发展造成负面影响。
超大城市治理体系和治理能力现代化路径
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坚持“四维”治理理念,提升“全周期管理”水平
坚持“四维”治理理念，提升“全周期管理”水平作者：刘中起来源：《党政论坛》2020年第10期[摘要]基层社区作为城市社会治理的“底盘”，有效激活基层社区防疫的“神经末梢”，既考验着各级基层党组织的社会动员能力和资源整合能力，也检验着基层治理体系和治理能力现代化水平。
坚持共建共治、源头治理、重心下移、机制创新的“四维”治理理念，树立“全周期管理”意识，全面提升基层党建引领社区防疫水平，已经成为当前超大城市探索现代化治理新路子的重大理论与实践议题。
[关键词]基层社区;全周期管理;治理现代化习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，这次疫情防控凸显了城乡社区的重要作用，也暴露出基层社会治理的短板和不足。
要树立“全周期管理”意识，着力完善城乡基层治理体系，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。
习近平总书记的要求和号召充分凸显了社区在此次新冠肺炎疫情防控工作中的重要性。
树立“全周期管理”意识，加强基层党建核心引领作用，推动治理重心下移，夯实社区基层基础，是不断推进基层治理体系与治理现代化、努力探索超大城市现代化治理新路子的紧迫任务。
坚持共治共享、源头治理、重心下移、机制创新的四维治理模式，全面推进基层党建引领社区防疫的“全周期管理”。
本文以上海基层党组织的相关实践为例，作些初步探索。
一、共建共治：推动基层党组织引导社区力量联防联控此次新冠肺炎疫情防控工作中，基层党组织勇担使命，充分发挥自身平常引导社区力量进行内外、上下联动的工作方法，积极依托区域化党建工作平台，将“共建共治共享”治理常态转为“联动联防联控”战时防控状态，把社区系统治理的合力转化为社区共同抗击疫情的合力。
上海青浦区徐泾镇尚泰路居民区党支部辖区内共有4个住宅小区，早在2020年1月27日，居民区党支部就召集居委、物业、业委会、人口办相关人员召开冠状病毒防控工作布置会议，成立统一的疫情防控工作领导小组，并将党群服务站改造为防疫工作室。
特大城市治理“全周期管理”的三个维度
特大城市治理“全周期管理”的三个维度作者：王凡荣来源：《党政论坛》 2020年第12期王凡荣［摘要］“全周期管理”概念起源于企业产品管理领域，强调注重企业产品的整个“生命过程”和运行规律。
将其创造性“移植”到社会治理领域，是对党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化建设的又一次伟大理论创新和实践探索。
作为社会治理领域的新尝试，可以从历史、理论和现实三个维度更好地认识和理解城市发展特别是特大城市发展的“全周期管理”理念。
［关键词］特大城市；全周期管理；治理能力今年3月10日，习近平在湖北省武汉市考察疫情防控工作时指示，“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立‘全周期管理’意识，努力探索超大城市现代化治理新路子”。
“全周期管理”概念起源于企业产品管理领域。
强调要注重企业产品的整个“生命过程”和运行规律。
其完整流程包括管理产品从市场需求、规划、设计、生产、经销、使用到后期的保障服务以及回收再处置的全生命周期中的信息与过程。
此后，该概念被不断引申运用到诸如健康管理、安全管理等领域。
习近平总书记在谈到如何补齐治理体系的短板和弱项时，提出了树立“全周期管理”意识，不仅是对概念外延的创造性“移植”，更是对党的十九届四中全会提出的推进国家治理体系和治理能力现代化建设的又一次伟大理论创新和实践探索。
作为社会治理领域的新探索，笔者认为，可以从历史、理论和现实三个维度，更好地认识和理解城市发展特别是特大城市发展的“全周期管理”理念。
一、深刻认识“全周期管理”理念的历史维度从历史维度来看，“全周期管理”理念来源于对城市发展的整体性认知以及国家治理理念的探索。
1.城市“有机体”是认识“全周期管理”理念的前提从历史与现实的发展历程来看，城市化是人类社会高度发展的必然趋势，也是一个充满各种矛盾和危机的过程。
让城市成为有秩序且可持续发展的文明有机体，是当下中国乃至世界必须面对的重要课题。
为此，西方城市研究专家如芒福德、索贾、列斐弗尔与哈维等人提出了“有机体”论，认为“城市是不同要素的有机聚集体”“一种人造、人化的综合空间，城市也就是人对空间的具体生产”①。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化【摘要】在超大城市社会治理中，全周期管理理念正逐渐引领现代化转型。
本文从重要性及定义特点入手，探讨全周期管理在超大城市社会治理中的应用和优势，以及具体措施和在城市规划、基础设施建设、环境保护等方面的实践。
研究发现，全周期管理理念不仅能解决城市管理难题，还能促进可持续发展，推动超大城市社会治理现代化。
结论中指出，全周期管理为超大城市社会治理现代化提供了有效路径，其推广和完善对提升城市治理水平至关重要。
未来，随着全周期管理理念的进一步完善，超大城市社会治理现代化将取得更大成就。
【关键词】全周期管理、超大城市、社会治理现代化、城市规划、基础设施建设、环境保护、城市管理难题、可持续发展、路径、推广、完善、成就。
1. 引言1.1 引领超大城市社会治理现代化的重要性引领超大城市社会治理现代化的重要性在当今社会治理中占据着至关重要的位置。
随着城市化进程的不断加快，超大城市面临着治理难题日益凸显的挑战。
传统的城市管理模式已经无法满足超大城市快速发展的需求，因此需要引入更加现代化的社会治理理念来推动城市治理的发展和进步。
超大城市的管理涉及的范围广泛，且难度较大，需要全方位、全周期的管理手段来实现更有效的治理。
引领超大城市社会治理现代化不仅意味着为城市的可持续发展和稳定提供更好的支持，更是为了提升城市居民的生活质量和幸福感。
只有通过现代化的管理理念和方法，才能更好地解决城市面临的各种挑战和问题，推动城市向着更加繁荣、宜居、和谐的方向发展。
引领超大城市社会治理现代化已成为社会发展的必然趋势，其重要性不言而喻。
1.2 全周期管理理念的定义和特点全周期管理是指对于一个事物、一个项目或者一个社会活动，从规划、实施、监测到评估等各个阶段都进行全方位、全过程的管控和管理。
全周期管理的核心理念是强调管理者在整个过程中保持持续关注和有效干预，以确保事物或项目能够按照既定的目标和计划良好运行和发展。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化近年来，随着超大城市的快速发展和城市人口的不断增加，城市社会治理面临着越来越复杂的挑战。
超大城市社会治理现代化已成为当前社会治理的重要课题，如何有效应对城市治理中存在的各种问题，成为一个亟待解决的问题。
在这一背景下，全周期管理的理念应运而生，成为引领超大城市社会治理现代化的重要路径。
本文将就全周期管理理念在超大城市社会治理现代化方面的应用进行探讨。
一、全周期管理的理念及其内涵全周期管理是一种全面、系统、持续的管理理念，它着眼于整个管理过程，使管理工作在理论上更加全面，实际上更加系统，管理结果更加可持续。
全周期管理的核心是“全周期”，它强调管理必须贯穿管理的全部环节，把握管理的方方面面，包括管理的规划、实施、监督和评价等各个阶段，确保管理全过程、全方位的实施。
全周期管理不仅强调管理要全面，管理对象和管理手段要全面，更注重管理的整合和协调，使管理的各个部分能够相互关联、相互支持，形成一个有机整体，从而实现管理的最终目标。
全周期管理的理念包含着全面发展、系统性、连续性和可持续性等特点。
全周期管理强调要全面发展，即管理要贯穿整个管理过程，各个环节都不能疏漏，确保管理全面、全面提高管理的效率和效果。
全周期管理要具有系统性，既要注重管理的全面，更要抓住管理的系统性，不仅要解决管理的表面问题，更要纵深解决管理的根本问题，实现管理的理论和实践的一体化。
全周期管理要具有连续性，即管理过程要贯穿整个管理的周期，管理不能只停留在某个阶段，更要跟踪管理的全过程，实现管理的全程可控。
全周期管理要具有可持续性，即管理的效果要能够持续发展，而不是短期行为，保持管理的长期稳定和可持续性。
超大城市社会治理现代化是一个巨大的系统工程，它需要从管理的角度对城市社会治理进行全面的规划、实施、监督和评价，确保城市社会治理能够全面、系统、持续的实施。
全周期管理的理念在超大城市社会治理现代化方面具有重要的应用价值，它可以有效引导城市社会治理工作在全周期范围内进行，使城市社会治理能够实现全方位、全过程、全方面的管理，提高城市社会治理的科学化、专业化和现代化水平。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化随着全球城市化进程加快，超大城市的社会治理面临着诸多挑战和压力。
如何有效管理超大城市的复杂社会系统，提升社会治理的效率和质量，成为了亟待解决的问题。
在这一背景下，全周期管理理念应运而生，成为引领超大城市社会治理现代化的重要思想。
全周期管理是一种基于全程、全要素的管理模式，强调在整个社会治理过程中充分认识各个环节、各个阶段的相互关系和相互作用，实现全面、协调、高效的管理。
在超大城市社会治理中，全周期管理理念的应用可以从以下几个方面发挥重要作用。
全周期管理理念强调社会治理的全面性。
超大城市的社会问题错综复杂，涉及的层面广泛，包括经济、政治、文化、环境等多个方面。
全周期管理理念强调全程管理，意味着在社会治理的各个环节都应加强管理和监管，包括问题的发现、解决和评估等。
只有全方位、全环节地进行管理，才能实现社会治理的全面性，解决社会问题的根本。
全周期管理理念注重社会治理的协调性。
超大城市社会系统庞大而复杂，各个子系统之间存在着紧密的相互关系。
全周期管理理念要求在社会治理的整个过程中，各个环节之间要相互协调、相互配合，确保社会治理的各项措施和政策的一致性和协同性。
只有在各方面的资源协调统一，各个环节的协同配合下，才能真正提升超大城市社会治理的效果。
全周期管理理念追求社会治理的高效性。
超大城市社会治理过程中，信息交流和协同工作的效率直接关系到整个社会治理的效果。
全周期管理理念强调信息的共享和流通，倡导各个部门、机构之间的紧密合作，使得社会治理的各个环节能够高效地互相衔接，提高社会治理的工作效率。
只有在高效的操作和沟通的基础上，才能更好地应对超大城市社会治理面临的复杂问题。
全周期管理理念注重社会治理的持续性。
社会治理是一个长期的过程，但往往存在着决策和实施的断层现象。
全周期管理理念强调社会治理过程中各阶段的衔接和连续性，避免了决策和实施的断层，确保社会治理的持续性。
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化
以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化近年来，随着城市化进程的不断加快，我国超大城市的社会治理变得日益复杂和困难。
如何有效地管理和治理超大城市，成为了一个亟待解决的问题。
在这种情况下，“全周期管理”这一理念逐渐引起人们的关注。
“全周期管理”是指在城市管理和治理过程中，采取全方位、全过程和全时间段的管理措施，力求将城市维护和建设工作贯彻落实于城市发展的整个生命周期里，以达到长远发展和可持续发展的目的。
在超大城市中，各种矛盾和问题的产生和发展过程较长，需要通过全周期管理来进行有效的治理。
新加坡、香港等国际化发达城市已经在实践中证明了全周期管理的优越性。
我们可以从以下几个方面具体阐述：第一，全周期管理着眼于城市的长远发展，力求治理过程中不断推进城市的可持续发展。
城市的长远发展需要全方位地考虑城市发展的各个方面，包括经济、社会、环境等方面，因此需要制定长远的发展规划，并贯彻到城市管理和治理的实践中。
第二，全周期管理注重城市治理的全过程。
对于一个超大城市来说，治理过程涉及到多个职能部门和领域，因此需要对城市的治理全过程进行统一协调，确保各个方面的工作顺畅推进。
第三，全周期管理强调城市管理和治理的全时间段。
城市的管理和治理需要始终保持高度的警惕性，及时调整和完善城市的管理机制和流程，以确保城市的安全稳定和可持续发展。
第四，全周期管理强调各级政府、社会组织以及公众之间的沟通和合作。
要想实现城市的全周期管理，需要各级政府、社会组织以及公众之间建立友好的合作关系，充分发挥各方面的力量。
综上所述，“全周期管理”理念可以有效引导超大城市的社会治理现代化。
在实践中，我们需要将这一理念贯彻到城市管理和治理的各个方面，加强对城市的长远发展规划和实施，统筹城市管理和治理的全过程和全时间段，建立政府、社会组织以及公众之间的紧密合作机制。
通过全周期管理理念的引领，我们可以逐步改善和优化超大城市的社会治理现状，实现城市的可持续发展。
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以“全周期管理”理念引领超大城市社会治理现代化作者：中共天津市委党校课题组来源：《求知》2020年第05期新冠肺炎疫情防控大考是一面镜子，展现了社会治理体系和治理能力多方面的显著优势，也暴露了亟需加强的一些弱项和短板。
习近平总书记强调，我们要放眼长远，总结经验教训，加快补齐治理体系的短板和弱项，为保障人民生命安全和身体健康筑牢制度防线。
要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系，树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。
疫情防控斗争的实践让我们充分认识到，越是短板弱项越是重大风险的触发点，越要着力深化改革，逐步实现治理制度化、程序化、法治化，把我们的制度优势更好转化为治理效能。
以“全周期管理”理念为引领，为超大城市在疫情后探索现代化治理新路指明了方向。
一、以“全周期管理”为创新点，扩展超大城市社会治理的张力“全周期管理”又称“全生命周期管理”，是西方社会转型时期一种先进的管理理念和管理方式，强调把管理对象视为一个动态、开放、生长的生命体，注重从系统要素、结构功能、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹和全过程整合，是推进超大城市社会治理现代化的创新之举。
一是进行全流程分析，实现超大城市社会治理系统化。
“全周期管理”更加注重流程中每一个环节的管理，形成一个有机的闭环。
这次疫情防控大考中，我们在疫情初始期、暴发期、平台期、衰退期采取了不同的应对措施，充分体现了“全周期管理”的系统性和精准性。
但同时在疫情防控的前期预警等方面，也暴露出我国医疗卫生服务体系建设的弱项和短板。
运用“全周期管理”的理念和方式，强化问题导向，进行全流程分析，全闭环管理，可以实现超大城市社会治理系统化，做到“下好先手棋、打好整体战”。
二是实施跨区域协同，促进超大城市社会治理的协同化。
“全周期管理”要求系統各要素之间具备高度的协同性，各区域各部门之间通过信息交流和有效沟通，使各领域、各层次、各工作点位的工作由点串成线、由线画成面、由面画出最大同心圆，从而筑牢化解风险的“防火墙”。
例如在疫情防控中，就要求基层党组织、疾控部门、专业医院、方舱医院、社区、社会组织、志愿者等各类机构和人员明确目标、合理分工、协同作战。
以“全周期管理”理念为指导，在超大城市治理中加强多方参与、沟通、协商、合作，逐步实现“互联互通互动，协调协作协同，共建共治共享”的社会基层治理格局。
三是推进分层次治理，增强超大城市社会治理的精准化。
“全周期管理”要求对重大风险实行分级管理、分层施治。
超大城市是个复杂的巨系统，各种问题和矛盾交织，因此防范社会风险、提升社会治理，既要有顶层设计，又要有中间承接，更要有基层支持，“全周期管理”更强调关口前移、重心下移、力量下沉，着力解决好社会治理中的难点和堵点。
例如在“武汉保卫战”中为了防止疫情扩散蔓延所引发的衍生性城市灾害，政府决定在城市、区县、街镇、社区采取不同的应对措施，产生良好治理效果。
四是强化全要素管控，提升超大城市社会治理的有效性。
“全周期管理”更加注重各种资源的集约配置，通过框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，实现超大城市统筹发展。
习近平总书记强调，“要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案。
”这是深刻总结这次疫情防控经验教训得出的重要结论，对提升超大城市治理水平具有重要指导意义。
因此，树立“全周期管理”理念，在超大城市发展中对各种要素进行优化整合，实现经济、社会、生态可持续发展，积极构建高效的超大城市社会治理体系。
二、以顶层设计为着力点，凝聚超大城市社会治理的合力超大城市社会治理是个系统工程，必须贯彻“全周期管理”理念，结合这次疫情防控大考的经验教训，科学统筹兼顾，从顶层设计出发，完善超大城市社会治理体制机制。
一是构建一主多元的超大城市社会治理体制。
“一主”即坚持党的领导，党的十九届四中全会提出，“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。
超大城市社会治理必须坚持党的集中统一领导，把党的制度优势转化为强大的治理效能，这次疫情防控充分证明了这一点。
“多元”即充分调动经济组织、社会组织、社区工作者、志愿者以及广大人民群众的主人翁意识，积极参与超大城市社会治理，协调好自治与法治、德治之间的关系，实现政府治理和社会调节、依法治理与居民自治的良性互动，实现党领导的自治、法治、德治相结合的超大城市基层治理体系。
二是健全科学完备的超大城市社会治理机制。
构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，完善重大疫情防控体制机制，实现平时与战时相结合、常态与非常态相结合、预防与应急相结合的超大城市应急管理体系;完善超大城市重大风险预警机制，有效提升风险信息识别、上报、研判、预警的效率，不断提升超大城市社会风险治理水平;健全超大城市跨部门、跨区域、跨行业的高效协同机制，打通部门之间的壁垒，构建“上下贯通、条块结合、横向到边、纵向到底”的超大城市安全网络;健全超大城市依法治理机制，强化法治保障，完善法规体系，使城市的规划、建设、管理、维护的“全周期”做到有法可依、有法必依。
三是营造“全周期管理”的超大城市社会治理氛围。
根据系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，在超大城市各级治理层面将治理对象分层、分类、分阶段，按照不同生命周期、不同治理特征科学施治、精准施策;进一步强化“闭环管理”，从重大风险的事前预警预报、事中应对处置、事后总结反思的全流程来看，我们要注重总结超大城市社会治理的经验和教训，尤其要注重不断完善风险评估和监督问责的力度;着力营造全社会参与社会治理的氛围，以“善终如始”的态度在超大城市社会治理中准确识变、科学应变、主动求变，在共建共治共享中强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
三、以科技支撑为增长点，激发超大城市社会治理的动力习近平总书记强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。
科技支撑作为一种新型生产要素，是推进新时代超大城市社会治理现代化的动力，更是运用“全周期管理”理念推进超大城市社会治理现代化的必然要求。
一是科技支撑赋能超大城市社会治理实现智慧化。
“全周期管理”理念要求超大城市社会治理实现系统化、协同化、精准化、高效化，以科技支撑为载体的智慧化是践行“全周期管理”理念的“终南捷径”。
科技支撑赋能基础设施运行智慧化，科学技术与超大城市基础设施的深度融合产生了智慧交通、智慧水电、智慧环保、智慧消防等一系列便民、利民、全要素管控的新生事物，可以在数字治堵、数字治涝、数字治污、数字防火等方面大显身手;科技支撑赋能公共服务供给智慧化，运用5G、大数据、物联网等科技手段可以全流程准确感知公众的现实需要、深度挖掘其潜在需求，从而更好满足公众的期待;科技支撑赋能政府决策科学化，科技手段的便捷性有助于畅通官民沟通渠道、为公众提供更多的利益表达平台，“网络问政”“网络监督”正成为密切党群、政群关系的新方式，多元主体的参与和监督有助于提升政府决策的科学化水平。
二是“城市大脑”建设推进超大城市社会治理现代化再上新台阶。
习近平总书记指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。
超大城市以“城市大脑”为平台融合先进科学技术实现“屏幕观城市”“网格管城市”，从而把“全周期管理”理念落实到实处。
在一个平台上实现超大城市社会治理的对象、预测、过程、结果等各类信息的全周期、全景呈现，通过科技的感知、集成、处理使治理对象更精准、治理方式更创新、治理过程更高效，从而推动超大城市社会治理向系统性、法治性、综合性、源头性发展。
三是“科技组合拳”激发超大城市社会治理的生机活力。
秉持科学精神是激发超大城市社会治理动力的前提，做好“全周期管理”与高科技手段的无缝衔接，从而增强社会治理的前瞻性和科学性。
提升科研攻关能力是激发超大城市社会治理动力的基础，国家要加大科研资助力度，引导资本投资向新基建领域倾斜，科研工作者也要增强使命感和责任感，为社会治理提供更多更高效的科技产品。
加强对科技领域的监管是激发超大城市社会治理动力的保障，要做好信息隐私保护和网络安全防护，不要陷入“科技可以解决一切”的科技万能逻辑陷阱。
四、以韧性社区建设为立足点，释放超大城市社会治理的活力社区是超大城市的肌体细胞，随着多样异质要素迅速向超大城市聚集，多元风险隐患相伴而生，对超大城市社区的应急系统、预警系统、恢复系统提出了新的挑战。
超大城市治理应以这次疫情大考为契机，以韧性社区建设为立足点，不断增强抵御风险和可持续发展的能力。
一是依托网格化加快推进韧性社区建设。
习近平总书记指出：“各地区要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。
”“小网格、大作为”的社区网格化管理有效阻断了新冠肺炎疫情的传播途径，加固了社区安全链条的每一个环节。
韧性社区建设要立足网格化管理，充分发挥网格员的作用，进一步提升网格化管理水平，通過不断增强社区的适应能力、应急能力、恢复和重建能力，释放超大城市社会治理的活力。
二是着力提升超大城市韧性社区建设的硬实力。
科学合理的规划是建设韧性社区的起点，社区的空间布局要严格按照韧性社区的需要规划以防患于未然，疏密有致的同时还要留足公共空间和绿色空间。
资源下沉是建设韧性社区的前提，加大物资下沉社区的力度，是社区储备防范风险的必要资源，尤其要聚焦防疫、防洪、水电等基础设施的储备建设，使社区在遭遇风险时能在第一时间形成抵御风险的隔离墙。
联动效应是建设韧性社区的基础，充分动员驻区企业、第三部门的资源，重塑社区风险防范网络结构，形成协同联动的“韧性大社区”。
三是逐步提升超大城市韧性社区建设的软实力。
居民是超大城市韧性社区建设最重要的主体，抓好社区居民这个环节就抓住了韧性社区的“关键韧性”。
政府相关部门要及时发布社区的潜在风险点以及各种逃生知识，并经常性地开展情景模拟演练，使社区居民更加规范地掌握各种应急技巧，提升社区居民的风险意识和共同协作应对风险的能力。
建立健全由社区居民、居委会、专业第三方机构等主体构成的突发风险预警体系，明确不同主体之间的分工，畅通信息报送渠道，建立风险报告奖励制度，着重打通信息报送及发布的“最后一公里”。
融洽居民关系，加强人文关怀，在“出入相友、守望相助”互帮互助文化的基础上，进一步打造社区的韧性文化，关注社区居民的参与权和监督权，吸纳更多社区居民参与韧性社区建设政策的制定。