罗斯福新政
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原创3：第18课 罗斯福新政
第18课 罗斯福新政
课程目标 列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特 点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
一、背景篇 实干家罗斯福
罗斯福看望美国农民
探究1： 请根据这幅漫画并结合所学知识分析新政的背景。
59 张选举人票
472 张选举人票
漫画《胡佛失意,罗斯福得意 》
（一）背景
情景二： 美国农场主销毁牛奶
农业方面
材料：“1932年夏季，农产品 价格已跌到1558-1603年以来 的最低点：猪肉三分一磅，牛 肉五分一磅，棉花五分一磅 …..”。
——邓蜀生《罗斯福》
存在问题：价格猛跌、农民破产
2、调整农业： 措施：政府补贴，减耕减产 法令：《农业调整法》 机构：农业调整署 效果：稳定价格，促进农业复苏
部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家 利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹 工人的斗志。
罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的 革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点， 我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
罗斯福新政实质是在维护资本主义制度基础上对生产关系 的局部调整，是资本主义制度的自我完善。
5500家银行倒闭，900万户储户失去
1929年纽约证券交易所 存款。3月初，正是银行系统总崩溃
股市崩溃
之时”。——邓蜀生《罗斯福》
二、罗斯福新政的内容
1、整顿银行，克服金融危机——突破口 措施： 法令：《紧急银行法》，禁止兑换黄金，防止黄金外流， 增发货币（货币贬值）； 机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和控制。 效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
探究10： 你觉得，奥巴马可以向罗斯福学习什么？
罗斯福新政
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。
著名学者黄安年教授指出－－
本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，他们 都在一定程度上挽救了不同的社会制度。
邓小平1992年南巡讲话
“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义 的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划； 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场 都是手段。”
5、罗斯福新政的实质是什么？ 在维护资本主义制度的前提下， 对资本主义生产关系的局部调整 6、罗斯福新政的作用? 有什么局限性? （变化题：如何评价罗斯福新政）
（1）罗斯福新政使美国走出经济危机 （2）新政中采取的措施，后来被许多 资本主义国家所借鉴
（3）维护了美国资产阶级民主统治， 避免美国走上法西斯专政道路；
局限性：它不能从根本上消除经济危机。
8、罗斯福新政的“新”意
1、新的模式：开创了国家干预经济的新模式。 2、新的起点：对生产关系进行局部调整，把美国 的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义，资 本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起 点。
猜猜他是谁？有何贡献？
华盛顿
林
肯
罗斯福
他是唯一一位坐在轮椅上 他是一位杰出的美国总统； 的美国总统； 他是继华盛顿和林肯后最受美 他是唯一一位连任四届的 国和世界公众欢迎的美国总统； 美国总统(1933-1945) ；
不断学习和借鉴
罗斯福：采用国家干预经济的思想
邓小平：做出经济体制改革和对外开放的 伟大决策 。 都注重计划与市场相结合
各种文明成果
实现世界的
改革创新是发展生产完善社会制 度的重要手段。
罗斯福新政
（3）导火线：纽约股市股价暴跌
特点：范围广、时间长、破坏性大
影响： 经济危机加深各国政治和社会危机； 加剧各国之间矛盾和世界局势紧张。
背景：经济危机引发社会危机； 1933年罗斯福当选美国总统。 目的：直接：摆脱经济危机；
罗 核心：《全国工业复兴法》 斯 特点： 政府干预经济 福 新 实质： 对生产关系的局部调整 政 (1)度过经济危机，经济恢复;
这暴露了资本家什么本性？
暴露了资本家惟利 是图的本性和资本主 义制度的腐朽。 目的是保住商品的 价格、市场和利润。
严社 a.股市崩溃,银行倒闭-金融危 重会 机 破生 b.企业破产—工业危机 坏产 c.农产品价格猛跌—农业危机 力 d.失业人数激增—就业危机 4、经济危机的影响： 1）给资本主义世界以沉重打击，引发了 各国国内的政治与社会危机。 2）加剧了各国间的矛盾与冲突。西方世 界面临着新的动荡与变革。
3、危机的特点:
特点 具体表现
影响到整个资本主义世界,造成工业、 范围广 农业、商业和金融部分的危机。
时间长 从1929－1933年，前后共5个年头。 破坏性 1933年与1929相比，整个资本主义
大
世界工业生产下降了1／3以上， 资本主义世界贸易总额缩减了2／3。
等候领救济面包的长队
在经济危机中，受害最深 重的是谁？ 在人民饥寒交迫的情景下， 资本家做何反映呢？为什 么？
表 现：
股市崩溃 银行倒闭
措 施:
整顿银行 与金融业 复兴工业，颁布《全国 --基础和核心 工业复兴法》
企业破产
4、特点：国家干预经济 农产品 调整农业 价格猛跌 5、实质：
社会救济 美国资本主义的一次自我调节。 公共工程 工人失业 （资本主义生产关系的局部调整）
罗斯福新政
2：根本目的：完善和维护资本主义制度 根本目的： （二）、新政的实施： ）、新政的实施： 新政的实施 1935年初 1、第一阶段：1933年——1935年初：采取应急措施，结 第一阶段：1933年 1935年初：采取应急措施， 束混乱状态， 束混乱状态，稳定人心 1939年 2、第二阶段：1935年——1939年：巩固和发展已取得的 第二阶段：1935年 1939 成就
1933年美国工人罢工 年美国工人罢工 年美国工人
想一想：针对以上问题， 想一想：针对以上问题， 当时罗斯福总统采取什么 措施？有何作用？ 措施？有何作用？
措施： 措施：保护劳工权利 作用：缓和劳资矛盾。 作用：缓和劳资矛盾。
情景五: 情景五: 材料: 1935年的《社会保险法》 政府实行养老金 1935年的 养老金和 材料:“1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失 业保险制度 对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 制度， 业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 济”。 ——必修二课本第117页 必修二课本第117 必修二课本第117页 请思考： 请思考： 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？ 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？
田纳西水工程
内容：举办救济与公共工程。 内容：举办救济与公共工程。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会
情景四： 情景四： 材料: 三十年代 三十年代， 材料:“三十年代，在号称进步 的康涅狄格州， 的康涅狄格州，年轻女工在血 汗工场每周只能挣得一美元十 汗工场每周只能挣得一美元十 而在锯木木厂的男工每小 分，而在锯木木厂的男工每小 时工资只有五美分” 时工资只有五美分” 。 —邓蜀生《罗斯 邓蜀生《 邓蜀生 福》
内容：建立社会保障体系。 内容：建立社会保障体系。 作用：稳定社会。 作用：稳定社会。
1933年美国工人罢工 年美国工人罢工 年美国工人
想一想：针对以上问题， 想一想：针对以上问题， 当时罗斯福总统采取什么 措施？有何作用？ 措施？有何作用？
措施： 措施：保护劳工权利 作用：缓和劳资矛盾。 作用：缓和劳资矛盾。
情景五: 情景五: 材料: 1935年的《社会保险法》 政府实行养老金 1935年的 养老金和 材料:“1935年的《社会保险法》：政府实行养老金和失 业保险制度 对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 制度， 业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救 济”。 ——必修二课本第117页 必修二课本第117 必修二课本第117页 请思考： 请思考： 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？ 材料体现了罗斯福新政的什么内容？有何作用？
田纳西水工程
内容：举办救济与公共工程。 内容：举办救济与公共工程。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会。 作用：增加就业，刺激消费，稳定社会
情景四： 情景四： 材料: 三十年代 三十年代， 材料:“三十年代，在号称进步 的康涅狄格州， 的康涅狄格州，年轻女工在血 汗工场每周只能挣得一美元十 汗工场每周只能挣得一美元十 而在锯木木厂的男工每小 分，而在锯木木厂的男工每小 时工资只有五美分” 时工资只有五美分” 。 —邓蜀生《罗斯 邓蜀生《 邓蜀生 福》
内容：建立社会保障体系。 内容：建立社会保障体系。 作用：稳定社会。 作用：稳定社会。
罗斯福新政
罗斯福与美国农民交谈
材料三： 材料三：蓝鹰标志
1933年 国家工业复兴法》 1933年《国家工业复兴法》： 由政府调节工业生产中的问题 调节工业生产中的问题， 由政府调节工业生产中的问题，各个 工业企业制订本行业的公平经营规章， 工业企业制订本行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生产规模、 规章确定各企业的生产规模、产品价 销售市场的分配……凡是接受法 格、销售市场的分配 凡是接受法 规的企业，一律发给印有“我们尽我们 规的企业，一律发给印有“ 的职责” 蓝鹰标志。 的职责”的蓝鹰标志。
宣传新政的 海报
二、目的
1、直接目的： 通过国家干预摆脱经 、直接目的： 济危机 2、根本目的： 2、根本目的：维护资请回答： 请回答：
罗斯福新政分为哪两个阶段？ 罗斯福新政分为哪两个阶段？ 两个阶段 各自的特征是什么？ 特征是什么 各自的特征是什么？
保护劳工权利
⑵谈谈这一举措在解决危机中的作用。 谈谈这一举措在解决危机中的作用。
缓和劳资矛盾
→为企业复兴创造良好条件
材料五： 材料五：田纳西水利工程中的水坝
⑴左图反映了美国罗 斯福新政的哪一举措？ 斯福新政的哪一举措？
举办救济和公共 工程
⑵产生什么作用？ 产生什么作用？
增加就业,刺激 增加就业 刺激 消费,稳定社会 消费 稳定社会
罗斯福简介
罗斯福（ ），美国历史上任期最长的总统 罗斯福（1882—1945），美国历史上任期最长的总统，民主 ），美国历史上任期最长的总统， 党人， 日诞生于纽约一豪富家庭。 党人，1882年1月30日诞生于纽约一豪富家庭。 年 月 日诞生于纽约一豪富家庭 2. 1900—1907年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治 年先后在哈佛大学、 年先后在哈佛大学 哥伦比亚大学学历史、 和法律。毕业后任律师。 和法律。毕业后任律师。 3. 1913年任海军助理部长 年。 年任海军助理部长7年 年任海军助理部长 4. 1921年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。 年得脊髓灰质炎， 年得脊髓灰质炎 两腿瘫痪。 5. 1928年任纽约州长。 年任纽约州长。 年任纽约州长 6. 1929年美国爆发严重的经济危机，他提出“要为美国人民实行 年美国爆发严重的经济危机， 年美国爆发严重的经济危机 他提出“ 新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 7. 1933年3月就任美国第 届总统，并实行“罗斯福新政”，以 月就任美国第32届总统 年 月就任美国第 届总统，并实行“罗斯福新政” 解决经济危机。 解决经济危机。 8. 1941年日本偷袭珍珠港后，宣布美国正式参加反法西斯战争。 年日本偷袭珍珠港后， 年日本偷袭珍珠港后 宣布美国正式参加反法西斯战争。 9. 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》，支持英法反对法 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》 西斯。苏德战争爆发后， 租借方案》扩大到苏联， 西斯。苏德战争爆发后，《租借方案》扩大到苏联，与英国联 合发表《大西洋宪章》 合发表《大西洋宪章》。 10. 1944年第 次连任总统。 年第4次连任总统 年第 次连任总统。 11. 1945年4月12日美国总统罗斯福逝世 年 月 日美国总统罗斯福逝世 1.
材料三： 材料三：蓝鹰标志
1933年 国家工业复兴法》 1933年《国家工业复兴法》： 由政府调节工业生产中的问题 调节工业生产中的问题， 由政府调节工业生产中的问题，各个 工业企业制订本行业的公平经营规章， 工业企业制订本行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生产规模、 规章确定各企业的生产规模、产品价 销售市场的分配……凡是接受法 格、销售市场的分配 凡是接受法 规的企业，一律发给印有“我们尽我们 规的企业，一律发给印有“ 的职责” 蓝鹰标志。 的职责”的蓝鹰标志。
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二、目的
1、直接目的： 通过国家干预摆脱经 、直接目的： 济危机 2、根本目的： 2、根本目的：维护资请回答： 请回答：
罗斯福新政分为哪两个阶段？ 罗斯福新政分为哪两个阶段？ 两个阶段 各自的特征是什么？ 特征是什么 各自的特征是什么？
保护劳工权利
⑵谈谈这一举措在解决危机中的作用。 谈谈这一举措在解决危机中的作用。
缓和劳资矛盾
→为企业复兴创造良好条件
材料五： 材料五：田纳西水利工程中的水坝
⑴左图反映了美国罗 斯福新政的哪一举措？ 斯福新政的哪一举措？
举办救济和公共 工程
⑵产生什么作用？ 产生什么作用？
增加就业,刺激 增加就业 刺激 消费,稳定社会 消费 稳定社会
罗斯福简介
罗斯福（ ），美国历史上任期最长的总统 罗斯福（1882—1945），美国历史上任期最长的总统，民主 ），美国历史上任期最长的总统， 党人， 日诞生于纽约一豪富家庭。 党人，1882年1月30日诞生于纽约一豪富家庭。 年 月 日诞生于纽约一豪富家庭 2. 1900—1907年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治 年先后在哈佛大学、 年先后在哈佛大学 哥伦比亚大学学历史、 和法律。毕业后任律师。 和法律。毕业后任律师。 3. 1913年任海军助理部长 年。 年任海军助理部长7年 年任海军助理部长 4. 1921年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。 年得脊髓灰质炎， 年得脊髓灰质炎 两腿瘫痪。 5. 1928年任纽约州长。 年任纽约州长。 年任纽约州长 6. 1929年美国爆发严重的经济危机，他提出“要为美国人民实行 年美国爆发严重的经济危机， 年美国爆发严重的经济危机 他提出“ 新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 7. 1933年3月就任美国第 届总统，并实行“罗斯福新政”，以 月就任美国第32届总统 年 月就任美国第 届总统，并实行“罗斯福新政” 解决经济危机。 解决经济危机。 8. 1941年日本偷袭珍珠港后，宣布美国正式参加反法西斯战争。 年日本偷袭珍珠港后， 年日本偷袭珍珠港后 宣布美国正式参加反法西斯战争。 9. 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》，支持英法反对法 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》 西斯。苏德战争爆发后， 租借方案》扩大到苏联， 西斯。苏德战争爆发后，《租借方案》扩大到苏联，与英国联 合发表《大西洋宪章》 合发表《大西洋宪章》。 10. 1944年第 次连任总统。 年第4次连任总统 年第 次连任总统。 11. 1945年4月12日美国总统罗斯福逝世 年 月 日美国总统罗斯福逝世 1.
罗斯福新政
（2）很大程度上缓和了美国的社会矛盾。使美 国避免走上法西斯道路。
材料三：从二战结束到20世纪70年代初 期， 西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的 凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的 经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并 取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时 期”。
（3）开创了国家干预经济的新模式，形成了国 家垄断资本主义.
产生怎样的作用？
稳定农产品价格,促进农业恢复
情境四：1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权 利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝 与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和 最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。 请依据材料概括罗斯福新政的内容。
胡佛的反危机措施
没有克服，更加恶化
期盼新的强有力政府采取有效政策 自由放任政策 政府干预政策
罗斯福新政应运而生
1、罗斯福实施新政的主要意图是 A、赢得总统竞选 B、使美国摆脱经济危机 C、遏制美国法西斯势力 D、确立国家资本主义的管理模式
二、罗斯福新政的主要内容
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上
罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的 干预和管制，对资本主义生产关系的局部调整。
【问题探究一】 新政“新”在哪里？
⑴新的政策：新的理论和政策，放弃自由放任传统
政策 开创了国家干预经济的新模式，实行一些 ⑵新的模式： 有利于平民的措施。 资本主义制度获得新生，继续发展新起点 ⑶新的起点：
2、罗斯福新政对我们建设有中国特色的社
材料一：新政初期以尽快复兴经济为首要目 标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济 的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐 渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程 度，加速了社会生产力的恢复。1933年夏和1934 年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937 年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改 善，到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经 济危机爆发前的水平。
富兰克林·罗斯福新政改革
富兰克林·罗斯福新政改革黄安年在美国现代史、美国经济发展史和20世纪世界现代史上，罗斯福新政是最具重大意义的历史事件,在某种意义上可以说,罗斯福新政改革挽救了美国的现代资本主义,并带来了当代资本主义的新发展,就本世纪的改革而言,罗斯福新政也是资本主义世界最为重要、最影响的一次改革。
一罗斯福新政措施1. 临危不惧,推行新政1932年7月2日，纽约州长富兰克林·罗斯福在芝加哥民主党全国代表大会上,以坚忍不拔毅力扔掉双拐从轮椅上站立起来,接受了总统竞选候选人提名，并发表演说称：“如果竞选成功,我保证为美国人民施行新政。
”这位自1921年8月起患小儿麻痹症下身完全瘫痪的政治家,给人们以誓死力挽狂澜,拯救濒于崩溃的资本国家的可敬可佩形象。
1932年11月，罗斯福以472张压倒多数的选举人票,战胜胡佛当选第32任美国总统。
“我他在1933年3月4日的总统就职典礼上,号召美国人民战胜对经济大危机的恐惧心理说：们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。
”批评前领导“脱不开过时传统的窼臼”，宣布“我们首要任务是给人民工作”，“要把救济工作统一掌握起来。
”“要求国会准许使用应付危机的唯一手段----向非常状况开战的广泛的行政权力。
”他依靠华莱士(农业部长)、伊克斯(内政部长)、珀金斯(劳工部长)、霍普金斯（商务部长）以及来自哈佛大学和哥伦亚大学教授莫利、特格韦尔、伯利等新政派智囊团精英人士，在实践中不断探索、不断修订政策，从1933年3月9日-6月16日间，通过国会和政府先后颁布了70多个新政立法和命令，史称《百日新政》。
罗斯福新政,一般指1933--1939年期间罗斯福政府所实行的经济和政治改革政策,罗斯福的对外政策并不包括在内。
1933-1935年初为第一次新政，主要目的在于复兴和救济；1935-1939年为第二次新政，主要意图在改革。
由于复兴(RECOVERY )、救济(,RELIEF )、改革(REFORM)三个英文字母开头都是R，所有人们称罗斯福新政为三R计划。
罗斯福新政
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的Biblioteka 危机措施失败感悟：“自由放任政策”已经无法适应资本主义经济的 新发展。而政府“守夜人的角色”也需要转变。
3、全国要求改革的呼声日益高涨，渴望一个强有 力的政府采取有效措施，带领美国人走出危机。
3、全国要求改革的呼声日益高涨
翻了一番。 1936 年底，工业总产 的保障问题？ 1929年下降了 46.2% 。 量超过危机前的年平均数。
罗斯福的药方
公平竞争法规与蓝鹰标志 工人谈判权、工资与工时
疗 效
减少盲目竞争，消除生产过剩 工业产值 1935年比1933年几乎1932年美国工业生产指数比 缓和劳资矛盾，稳定社会秩序 有13万家以上的工厂倒闭。 《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及工人
主要问题
温饱、就业与保障
罗斯福的药方
紧急救济；以工代赈； 建立社会保障体系；
病症4：民生危机
1933 1935年底政府 1932年国会通过《联邦紧急救济法》，到 年有273万户人家被房东赶走；失业人数将近 1700万， 共拨款30亿美元，向贫困人群直接发放救济金、食品和其 约占劳动人口的四分之一；有 3400万人没有任何收入，占全国 他物资。 人口的 28%。许多人活活饿死。
一、背景
一、背 景
1、1929年爆发了由美国引发的空前严重的资本 主义世界经济危机
2、胡佛政府的反危机措施
2、胡佛政府的反危机措施
面对严重的危机，胡佛总统固守传统的“自由放任”政策，反 对政府直接干预。但迫于形势还是采取了政府与私企合作，扶 植私企的有限措施。他乐观地估计，危机只是暂时的，“繁荣 就在眼前”。 结果危机不但没有克服，反而不断恶化，社会矛盾更加尖锐， 社会动荡不已。1700多万人失业，近200万人流浪。举国上下 怨声载道。社会上出现了讥讽总统的的笑话和民谣，一时间， 胡佛成了贫困的同义词。 “自由放任” 政策是工业革命以来资本主义的传统政策。 【 它认为市场机制是一只“看不见”的手，能够自动调节经 历 【 人们把纸板和粗麻布搭起来的棚户叫“胡佛村”;失业者手里 济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政 史 历 提的盛破烂的口袋叫 “胡佛袋”;乡村平民把汽车前部锯掉,套 纵 史 策就是好政策。“只有管得少，才能管得好”，社会经济 ,叫“胡佛车”;在公园长凳上过夜的人用以 横 纵 上骨瘦如柴的骡子 事务最好不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好“守 ,叫“胡佛毯”,用以充饥的长耳野兔叫“胡 】 横 裹身取暖的旧破纸 夜人”的角色足矣。 】 佛猪”。当时的美国流传着一首民谣：“ 梅隆拉起警笛， 胡佛敲起钟，华尔街发出信号，美国朝地狱里冲。”
罗斯福新政
3、措施（5个方面） 措施（ 个方面）
（1）整顿财政金融体系 ；（2）加强对工业的计划指导 ； ；（2 （3）调整农业政策 ； （4）社会福利方面； 社会福利方面；
（5）进行了一系列社会立法； 进行了一系列社会立法；
4、结果：美国经济逐渐走出低谷，1940年，国民收 结果：美国经济逐渐走出低谷，1940年 入基本恢复到大危机爆发前的水平。 入基本恢复到大危机爆发前的水平。
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
一、罗斯福新政实施的背景
1、胡佛反危机政策的失败； 胡佛反危机政策的失败； 2、罗斯福就任美国总统； 罗斯福就任美国总统；
二、罗斯福新政实施的过程 什么是罗斯福新政？ 什么是罗斯福新政？
罗斯福新政是指1933 1939年美国总统 罗斯福新政是指1933－1939年美国总统 1933－ 罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、 罗斯福在金融、农业、工业、社会救济、公 共工程和财政等方面推行的一系列改革。 共工程和财政等方面推行的一系列改革。
“胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃；胡佛 胡佛悲观失望，罗斯福生气勃勃； 认为萧条的根源在美国之外， 认为萧条的根源在美国之外，而罗斯福则认为 在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事， 在美国内部；胡佛一味要求谨慎从事，罗斯福 则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月 美国人民在11 则热衷于进行改革实验。……美国人民在11月 参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主 参加大选投票时，……以横扫一切之势把民主 党推上了执政党的地位。 党推上了执政党的地位。”罗斯福获得的普选 票超过了57％，并以选举人票472张 59张 57％，并以选举人票472 票超过了57％，并以选举人票472张∶59张的 绝对优势而获胜。很明显， 绝对优势而获胜。很明显，“这次投票是对胡 佛政府的一次抗议， 佛政府的一次抗议，授予罗斯福一道进行变革 的明确的命令。 的明确的命令。” ——《美国的历程》 ——《美国的历程》
第7课罗斯福新政
5、新政的作用：
①使美国的经济得以恢复和发展，人民的生活得到改善； ②缓和了社会矛盾，资本主义制度得到巩固与发展；
③遏制了法西斯势力的发展，巩固了美国资本主义民主制 度，为美国参加二战奠定了政治经济基础； ④开创了国家大规模干预经济的新模式，为其他国家树立 了榜样
局限性：罗斯福新政是在维护资本主义制度下进行的改革， 所以不可能消除资本主义基本矛盾，无法从根本上消除经 济危机。
三、罗斯福新政
9、“罗斯福新政”、列宁“新经济政策”、中 国改革开放共同的启示：
（1）不同的经济体制可以相互借鉴，取长补短；
（2）调整经济体制要从具体的国情出发；
（3）经济体制的调整要适应生产力的发展需要；
（4）调整经济体制要勇于创新。
10、罗斯福的宝贵精神：
身残志坚、 爱国救民、 乐观自信、 改革创新
生产迅速发展
市场狭小
工人购买力低
工人失业
直接原因：生产过剩（生产和消费的矛盾）
生产过剩
产品积压
工厂、银行倒闭
被利润冲昏头脑的资本家们疯狂地生产汽车、 收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机甚至 骨灰盒！导致货物积压成山，难以销售。
一、“柯立芝繁荣”
柯立芝总统 （1923—1929）时期， 大规模标准化的生产方 式渗透到无线电产品、 电冰箱、吸尘器等消费 品的生产中，这些产品 的低廉价格使得它们能 够进入寻常百姓家，美 国在西方各国中率先迎 来大众消费的曙光，史 称“柯立芝繁荣” 。 柯立芝总统
一、经济危机的背景（“柯立芝繁荣”）
（1）凡尔赛—华盛顿体系使20世纪20年代的资本主义 世界相对稳定，主要资本主义国家经济繁荣一时； （2）重要因素：贫富分配不均、贫富差距拉大造 成市场相对狭小；
13.罗斯福新政
1.人民群众深受其害，整个资本主义世界经济遭受 沉重打击，失业工人超过三千万，就业工人的工资 大幅度下降。广大劳动人民饥寒交迫，流离失所， 生活恶化。
我会三项技能，我会三种语言， 我已经有三年工龄，我有三个孩子， 我已经失业三个月了，现在仅仅需 1929——1945年美国失业率 要一份工作。
二、经济大危机 ——之影响
胡 佛
罗 斯 福
三、罗斯福新政 罗斯福为何当选美国总统
罗斯福(1882--1945年) 美国第32届总统， 任期12年零39天(1933--1945年)。他是 美国历史上任职时间最长的总统。 “The only thing we have to fear is fear itself.” 敢于直面困难、坦率果敢、爱国救民、 Franklin D· Roosevelt 信念坚定、乐观豁达、自强不息、勇于 创新…… (1882--1945年)
我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如果我们聪 明而勇敢地予以对待，就没有解决不了的问题。由政府本身 直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就 像对待战争的紧急状态一样。 ----1933年3月4日罗斯福就职演说
三、罗斯福新政 4.内容：
1913--1938年美国失业率
40.00% 20.00% 0.00% 1913 1919 1925 1929 1933 1935 1938
三、罗斯福新政
1.背景： （1）经济危机引起政治危机，资本主义各国社会 矛盾尖锐，政局动荡。 （2）1933年，罗斯福就任美国总统。 2.开始时间： 1933年 3.目的： （1）直接目的： 在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的 干预和指导，以消除经济危机。 （2）根本目的： 巩固资产阶级统治，维护资本主义制度。
我会三项技能，我会三种语言， 我已经有三年工龄，我有三个孩子， 我已经失业三个月了，现在仅仅需 1929——1945年美国失业率 要一份工作。
二、经济大危机 ——之影响
胡 佛
罗 斯 福
三、罗斯福新政 罗斯福为何当选美国总统
罗斯福(1882--1945年) 美国第32届总统， 任期12年零39天(1933--1945年)。他是 美国历史上任职时间最长的总统。 “The only thing we have to fear is fear itself.” 敢于直面困难、坦率果敢、爱国救民、 Franklin D· Roosevelt 信念坚定、乐观豁达、自强不息、勇于 创新…… (1882--1945年)
我们最重大的首要任务，是使人民有工作可做。如果我们聪 明而勇敢地予以对待，就没有解决不了的问题。由政府本身 直接募工，可以部分地完成这一任务，政府对待这项任务就 像对待战争的紧急状态一样。 ----1933年3月4日罗斯福就职演说
三、罗斯福新政 4.内容：
1913--1938年美国失业率
40.00% 20.00% 0.00% 1913 1919 1925 1929 1933 1935 1938
三、罗斯福新政
1.背景： （1）经济危机引起政治危机，资本主义各国社会 矛盾尖锐，政局动荡。 （2）1933年，罗斯福就任美国总统。 2.开始时间： 1933年 3.目的： （1）直接目的： 在资本主义制度内部进行调整，加强国家对经济的 干预和指导，以消除经济危机。 （2）根本目的： 巩固资产阶级统治，维护资本主义制度。
罗斯福新政
世界史第二十四单元
二战结束前的世界
20C初 1945年 20C初-1945年
第二节 美国罗斯福新政
一、背景
1.经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化 2.胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守 3.1932年，罗斯福当选为总统 年
二、新政的内容和特点Fra bibliotek措施1 措施1：整顿财政金融体系
就职后第二天，罗斯福下 就职后第二天， 令全国银行一律休假四天， 令全国银行一律休假四天，随后 国会通过《紧急银行法案》 国会通过《紧急银行法案》：授 权总统对银行进行审理，凡有偿 权总统对银行进行审理， 付能力银行才允许开业， 付能力银行才允许开业，同时由 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 30亿美元贷款给大银行 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 1933年 12日 1933年3月12日， 支持其开业，并成立“ 罗斯福通过无线 支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司” 电广播发表“ 电广播发表“炉 保险公司”，对存款实行政府保 边谈话” 边谈话” 险。
1．使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平 使美国经济逐渐走出低谷， 得到恢复和改善； 得到恢复和改善； 2．缓和了美国社会矛盾，遏制了美国法西斯势 缓和了美国社会矛盾， 力，维护了美国资本主义民主制度 3．福利制度和社会保障体系的建立，改变了 福利制度和社会保障体系的建立， 美国人民的生活。 美国人民的生活。
措施2 措施2：政府加强对工业的计划指导
1933年罗斯福政府颁布 国家工业复兴法》 1933年罗斯福政府颁布《国家工业复兴法》：由 年罗斯福政府颁布《 政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行 政府调节工业生产中的问题， 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业 凡是接受法规的企业， 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工 工资工时法》 规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 40小时 40美分最低工资 时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 后调整为每小时1美元。 后调整为每小时1美元。 如何理解罗斯福对工人权益的保障？ 如何理解罗斯福对工人权益的保障？
二战结束前的世界
20C初 1945年 20C初-1945年
第二节 美国罗斯福新政
一、背景
1.经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化； 经济大危机不断恶化 2.胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守“自由放任”政策； 胡佛固守 3.1932年，罗斯福当选为总统 年
二、新政的内容和特点Fra bibliotek措施1 措施1：整顿财政金融体系
就职后第二天，罗斯福下 就职后第二天， 令全国银行一律休假四天， 令全国银行一律休假四天，随后 国会通过《紧急银行法案》 国会通过《紧急银行法案》：授 权总统对银行进行审理，凡有偿 权总统对银行进行审理， 付能力银行才允许开业， 付能力银行才允许开业，同时由 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 30亿美元贷款给大银行 国家拨款30亿美元贷款给大银行， 1933年 12日 1933年3月12日， 支持其开业，并成立“ 罗斯福通过无线 支持其开业，并成立“联邦储蓄 保险公司” 电广播发表“ 电广播发表“炉 保险公司”，对存款实行政府保 边谈话” 边谈话” 险。
1．使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平 使美国经济逐渐走出低谷， 得到恢复和改善； 得到恢复和改善； 2．缓和了美国社会矛盾，遏制了美国法西斯势 缓和了美国社会矛盾， 力，维护了美国资本主义民主制度 3．福利制度和社会保障体系的建立，改变了 福利制度和社会保障体系的建立， 美国人民的生活。 美国人民的生活。
措施2 措施2：政府加强对工业的计划指导
1933年罗斯福政府颁布 国家工业复兴法》 1933年罗斯福政府颁布《国家工业复兴法》：由 年罗斯福政府颁布《 政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行 政府调节工业生产中的问题， 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、 业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业 凡是接受法规的企业， 品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业， 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 一律发给印有“人尽其责”的蓝鹰标志。 《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工 工资工时法》 规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 40小时 40美分最低工资 时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资， 后调整为每小时1美元。 后调整为每小时1美元。 如何理解罗斯福对工人权益的保障？ 如何理解罗斯福对工人权益的保障？
第13课 罗斯福新政
➢ 改善路美、规7国模.7万修基座建础新了桥设众梁多施、公2。8共5个工新程机。场和
2.4吸万纳英里了下四水百道万。人还工修作建，了公并园能、
田纳西水利工程中的水坝
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① 通过《国家工业复兴法》，规定公平竞争法规，协调各
加强对工业
个工业部门的活动；规定最低工资和限制工时；
的计划指导 ② 通过《全国劳工关系法》，在一定范围内维护工人合法
权益。
国家干预手段 调整农业政策
通过《农业调整法》，对全国农业生产和销售进行调节， 限制产量，保护农产品价格。
推行以工代赈 通过投资兴建大量公共设施，为失业者提供就业机会。
人们手拿支票，却无 法兑现。
② 中心措施：加强对工业的计划指导
企业破产
调整工业 《国家工业复兴法》
业生➢产19中33把的年生问《题国产，家从各工个无业工复政业兴府企法业》状制：态订由纳本政行府入业调到的节公工 平经营规有章控，规制章的确定轨各道企，业的加生强产了规模政、府产品
价格、销对售资市场本的主分配义…工…业凡是生接产受的法规控的制企业，
新经济政策
罗斯福新政
中国特色社会主义市
允许市场经济发展 加强政府宏观调控 场经济的宏观调控
知识拓展：比较新经济政策、罗斯福新政、中国改革开放
➢ 苏俄的新经济政策：利用市场和商品货币关系来 恢复和发展经济
➢ 美国罗斯福新政：“新”在国家干预手段来扭转 经济形势
➢ 中国改革开放：把社会主义基本制度和市场经济 结合起来，建立社会主义市场经济体制。
第18课 罗斯福新政
罗斯福新政
一.临危受命——罗斯福新政实施的背景
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
产品过剩
请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采 取什么方法摆脱危机？结果如何？ 奉行“自由放任” 经济政策 （失败） 加 深 危 机
胡佛政府 前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话： “我们已到了山穷水尽的境地，我们无能 为力了。”
三.摆脱危机困境——罗斯福新政实施的意义
1、实质：是在坚持资本主义民主制度的前提下，加 强国家对经济的干预与管理，是资本主义生产关系 的自我调整。 2、影响 ⑴进步性： ①直接影响：使美国经济逐渐走出低谷。 ②间接影响：改变了美国人的生活，遏制了美国法西 斯势力，一定程度缓和了美国的社会矛盾。 ③深远影响：开创了国家干预经济的新模式，形成 了国家垄断资本主义。 ⑵局限性：
4、1933年罗斯福就任美国第32任总统
二.实施“新政”——罗斯福新政实施的过程
1、一个理念： 加强政府对经济的干预
2、两个阶段
⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复兴经济； ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革。 3、三个主题（3R） 救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革（Reform） 4、五个措施 ⑴整顿财政金融体系 ⑶调整农业政策 ⑸加强社会立法 ⑵复兴工业 ⑷推行社会福利
你知道历史上有两个罗斯福总统吗？
老罗斯福——西奥多.罗斯福 小罗斯福——富兰克林.罗斯福
“他推翻的先例比任何人都多。 他打碎的古老结构比任何人都多。 他对美国整个面貌的改变比任何 人都要迅猛而激烈。”
• 这是一位美国记者对一位美国总统 的评价，你知道这位总统是谁吗？他 是如何“改变美国面貌”的呢？
罗斯福新政
课堂延伸
讨论：罗斯福新政对当今政府工作和经济建设有何启示？ 提示：
（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果； （2）要开拓进取，勇于创新； （3）将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然； （4）要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系； （5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。
2.罗斯福说：“……为了永远地纠 正我们经济制度中的严重缺陷， 我们依靠的是旧民主秩序的新应 用。”文中的“新应用”是指 （ ） A.奉行自由放任政策 B.奉行国家干预经济政策 C.政府充当经济的“守夜人”
⑶深远影响： 开创了国家干预经济的模式，形成了国家垄 断资本主义
2、局限性： 没有从根本上解决资本主义基本矛盾，不能 完全消除经济危机
探究：罗斯福新政为何能成 功？“新政”的“新”在何 处？ 罗斯福新政成功的原因：
1．是资本主义发展的要求。 2．是由美国的国情决定的，雄厚的经济实力使罗斯 福政府有能力干预国家经济。 3．独立战争发来形成的民主传统为新政实施提供了 强有力的政治保障。 4．20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调 整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新 政提供了理论依据。 5．借鉴当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。 6．罗斯福个人的素质及策略。
情境七：
材料二 “作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革 命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们 依靠的是旧民主秩序的新应用。” ——罗斯福 1、材料中的“彻底的革命计划”指什么？ 人民废除资本主义制度的要求; 法西斯分子建立极端独裁统治的企图 2.“旧民主秩序”是指什么?“旧民主秩序的新应用” 在新政中的体现？ 资本主义民主制度 .在维护资本主义的前提下， 国家干预经济 3、新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正”了 “我们经济制度中的严重缺点”？为什么？ 不是。新政只是对资本主义制度的改良，不能从根 本上消除经济危机
罗斯福新政
罗斯福新政罗斯福新政：罗斯福新政，是指1933年富兰克林·罗斯福就任美国总统后所实行的一系列经济政策，新政以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解了大萧条所带来的经济危机与社会矛盾。
通过国会制定了《紧急银行法令》、《国家产业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。
直到二战之前，美国已经很恢复到经济危机之前的水平。
3R政策：罗斯福针对当时的实际，顺应广大人民群众的意志，大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施，历史上被称为“新政”，新政的主要内容可以用“三R”来概括，即复兴（Recovery）、救济（Relief）、改革（Reform）。
罗斯福新政的实质：资本主义生产关系的局部调整，资本主义制度的自我完善。
罗斯福新政的核心：最大限度的保护中小资产阶级和下层群众的利益，使社会秩序逐渐稳定。
罗斯福新政的特点：1.采用新的理论知道——凯恩斯主义指导经济；2.政府对经济全面干预，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾；3.开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，促使二战后资本主义发展出现新变化，进入资本主义发展的“黄金时期”。
罗斯福新政的背景：1.1929经济危机导致社会生产力严重下降，金融业濒临崩溃，各大企业破产；2.美国失业率极高，民众没有收入，生活困难。
罗斯福新政的意义：1.开创了国家干预经济的新模式；2.加强了国家对经济的干预和管理；3.促使美国从经济危机中走了出来，重新成为世界经济强国；4.促使美国改变原有外交政策，加强国际间的合作；5.遏制了美国滋生的法西斯主义。
罗斯福新政的主要内容：。
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• 2、新政为什么成功？ • 1）世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使 罗斯福政府有能力干预国家经济。2）独立战争 以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有 力的政治保障。3）借鉴了当时社会主义苏联计 划经济的成功经验。4）美国人民的信任与支持。 5）罗斯福总统个人的因素。6） 20世纪30年代， 国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美 国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供 了理论依据；7）新政顺应了时代的要求，是资 本主义发展的客观要求
宣传新政的 海报
二、新政的目的
1、直接目的： 通过国家干预来摆脱 经济危机。
2、根本目的： 维护资产阶级的利益 和统治，稳定资本主 义制度。
三、过程及内容
请回答： 罗斯福新政分为哪两个阶段？ 各自的特征是什么？
三、过程及内容
时间： 1933.3——1935年初
两 个 阶 段
第一阶段
采取应急措施，结束 特征：
如何评价罗斯福新政呢？
罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报 纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天 都吃“烤百万富翁”；在关于《社会保障法》的听证会上， 有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐 句抄来的”。
一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断 资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济 来麻痹工人的斗志。 罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻 底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”
五、评价
1、实质： 2、进步性： 3、局限性：
五、评价
1、实质：维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产 关系的局部调整。 2、进步性： ⑴直接影响：美国渡过经济危机，推动经济发展【经济】 ⑵间接影响：缓和美社会矛盾，避免走法西斯道路； 改善美国人生活（社会保障） 【政治、生活】 ⑶深远影响：开创国家干预经济的新模式，形成国家垄 断资本主义，影响战后美及西方资本主义国家的改革。
他是唯一一位坐在轮椅 上的美国总统； 他是继林肯后最受美国和 世界公众欢迎的美国总统； 他被人们喻为”狮子”和” 狐狸”
罗斯福简介
罗斯福（1882—1945），美国历史上任期最长的总统，民主 党人，1882年1月30日诞生于纽约一豪富家庭。 2. 1900—1907年先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治 和法律。毕业后任律师。 3. 1913年任海军助理部长7年。 4. 1921年得脊髓灰质炎，两腿瘫痪。 5. 1928年任纽约州长。 6. 1929年美国爆发严重的经济危机，他提出“要为美国人民实行 新政”的纲领，博得资产阶级的赞赏和部分群众拥护。 7. 1933年3月就任美国第32届总统，并实行“罗斯福新政”，以 解决经济危机。 8. 1941年日本偷袭珍珠港后，宣布美国正式参加反法西斯战争。 9. 第二次世界大战爆发后，制订《租借法案》，支持英法反对法 西斯。苏德战争爆发后，《租借方案》扩大到苏联，与英国联 合发表《大西洋宪章》。 10. 1944年第4次连任总统。 11. 1945年4月12日罗斯福逝世。 1.
• “三Ｒ”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革 （Reform）。 • 救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民； • 复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条 的经济恢复运转； • 改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况
著名学者黄安年教授指出－－ 本世纪(指20世纪)有两位伟大的改革家，他 们都在一定程度上挽救了不同的社会制度。
（1）为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业生产 （1933年5月《农业调整法》）
（2）主要目的何在？ 调节农业生产，减少农产品过剩
（3）产生怎样的作用？
罗斯福与美国农民交谈
促进了农业的复苏
材料三：工业生产大幅度下降，到1932年，工业生产 指数与1929年相比，下降了46.2%，机床制造业下降 了80.0%, 生铁下降了79.4%，钢铁下降了75.8%，最严 重的是汽车业开工率只有5%。危机期间企业倒闭了13 万家以上。
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革 命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重 缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。
废除资本主义制度
1、材料中的“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？
2、“旧民主秩序的新应用” 我们如何理解“新” ？
①新的理论： 国家干预经济。 ②新的模式：开创了国家垄断资本主 义的新模式。 3、上述材料对罗斯福“新政”的评价是否正确？ 我们应该对“新政”怎样评价？
归纳新政主要内容:
主要内容
整顿银行业，克服金 融危机
恢复工农业生产 举办救济和公共工程 保护劳工权利
结果与影响
恢复正常金融秩序和人们对 银行的信心 促进了农业和工业生产的复苏， 其中工业复苏是核心
缓解失业问题，刺激消费
缓和劳资矛盾 有助于社会稳定
建立社会保障体系
罗斯福新政
• 定义：New Deal, 罗斯福在1933年上台以后，为挽救 危机中的美国经济，在金融、农业、工业、社会救济、 公共工程等领域进行的一些列调整与改革措施。
政敌们常用他 的残疾来攻击他， 这是罗斯福终生都 不得不与之搏斗的 事情，但是他总能 以出色的政绩、卓 越的口才与充沛的 精力将其变成优势。
炉边谈话
罗斯福借助广播这个当 时最先进且最普及的传媒工 具，以围坐在壁炉边与家人、 朋友聊天的形式发表谈话。 这样的“炉边谈话”吸引了 全美国人民。他每次都以谈 话式的“我的朋友们”开头， 用平和轻松的语调及时把大 政方针传达给听众。他将 “炉边谈话”看成是潜移默 化地实施舆论导向的极佳载 体。罗斯福总统的炉边讲话 都像给人们注射了一支镇静 剂，帮助当时的人们渡过了 一道道难关。
（1）为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 加强工业计划指导 （1933年6月《全国工业复兴法》） （2）主要目的何在？ 把资本主义生产的无政府状态纳入到国家 监督之下，减少盲目生产，盲目竞争 （3）产生怎样的作用？ 促进企业复兴，有利于恢复工业生产
蓝鹰标志
1933年《国家工业复兴法》 由政府调节工业生产中的问 题，各个工业企业制订本行 业的公平经营规章，规章确 定各企业的生产规模、产品 价格、销售市场的分配…… 凡是接受法规的企业，一律 发给印有“我们尽我们的职 责”的蓝鹰标志。
材料六： 1935 的《社会保险法》 ：政府实行养老 情境六： 1935 的《社会保险法》：政府实 金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能 行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾 力者提供救济。
人、无谋生能力者提供救济。
⑴材料反映的新政内容是什么？ 建立社会保障体系 ⑵谈谈这一举措在解决危机中的作用。 稳定社会，早日摆脱危机
反危机失败（胡佛失败）
3、全国要求改革的呼声高涨。希望有一个强 有力的政府，采取有效措施，摆脱危机。（改 革呼声） 4、1932年，罗斯福当选总统（伟人当选）
知识链接
富兰克林 . 罗斯福
（1933－1945）
他是一位杰出的美国总 统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945) ；
罗斯福
3、改革创新—用与时俱进的改革推动 社会进步。 4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社 会进步作出贡献，实现个人社会价值。
疑难问题理解
• 1、罗斯福新政中“新”的理解： • ⑴新的理论：出现了国家干预经济的理论。 • ⑵新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资 本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工 人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 • ⑶新的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系进行了 局部的调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美 国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式 在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获 得新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。
混乱状态，稳定人心
时间： 1935——1939 第二阶段
巩固和发展已取得 特征：
的成就
材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已 经上升到5500家，有900万储户失去了自己的存款。 1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一 天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统 瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。
（2）产生什么作用？ 提供就业机会，刺激消费，稳定社会
田纳西水利工程中的水坝
材料五:“三十年代，在号称进 步的康涅狄格州，年轻女工在 血汗工场每周只能挣得一美元 十分，而在锯木木厂的男工每 小时工资只有五美分” 。 —邓蜀生《罗斯福》
1933年美国工人罢工
想一想：针对以上问题， 当时罗斯福总统采取什么 措施？有何作用？ 措施：保护劳工权利 作用：缓和劳资矛盾。
• 3、纵观罗斯福新政全过程，对中国的改革开放 有何启示？ • 启示： ①要大胆吸收资本主义先进文明成果； ②要开拓进取，勇于创新；③将市场机制和政府 干预有机统一，防患于未然；④要关注弱势群体 利益，建立健全社会保障体系；⑤注意化解社会 矛盾，努力建设和谐社会。⑥要发展生产力，必 须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑； ⑦从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据 时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策 略；……
第二课 罗斯福新政
请问:面对经济危机,当时的总统胡佛采取什 么方法摆脱危机？结果如何？
1929-1933 经济危机
奉行自由放任主义
（失败） 胡佛政府
加 深 危 机
面临这种状况，谁来拯救美国？
1932年，罗斯福当选总统
一、新政的背景
1、1929年开始， 美国空前严重的经济危机
（经济危机）
2、面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策，
1935年的《全国劳工关系法》：重 申工人的权利，规定雇主不得敢干预 和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝 与工人进行集体谈判，并根据该法成 立了劳工关系委员会。 1938年的《公平劳动标准法》：规 定了企业 工人最低工资和最高工时， 规定每周工作40小时，每小时40美分 最低工资，后调整为每小时1美元。 还禁止雇用16岁以下的童工。