浅谈医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施
浅析公立医院全面预算管理存在的问题及对策
浅析公立医院全面预算管理存在的问题及对策公立医院是我国医疗服务体系中的重要组成部分，承担着医疗救治、健康管理、疾病防控等重要职责。
随着医疗服务需求的不断增长和医疗成本的不断上涨，公立医院的财务预算管理面临着一系列问题。
本文将就公立医院全面预算管理存在的问题进行浅析，并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 资金分配不合理公立医院的预算管理存在着资金分配不合理的问题，一方面是由于医疗资源分布不均导致的资源配置不合理，另一方面是由于医院自身的管理制度和运营模式存在缺陷导致的资金浪费。
2. 预算执行不到位公立医院的预算计划和实际执行之间存在着较大的偏差，一方面是由于医院内部的管理体系和流程不完善，另一方面是由于医护人员的管理意识和能力存在不足。
3. 缺乏长期规划公立医院在预算管理中缺乏长期规划，一方面是由于医疗服务需求的不断变化和医疗技术的不断更新导致的医院发展不确定性，另一方面是由于医院管理者缺乏对于市场趋势和政策变化的深刻理解和把握。
4. 缺乏效益评估公立医院在预算管理中缺乏对医疗服务效益的评估，一方面是由于医院自身的管理体系和流程存在问题，另一方面是由于医护人员缺乏服务意识和专业素养。
二、对策建议1. 完善资金分配机制公立医院应该建立起合理的资金分配机制，通过科学的方法和工具，合理配置医疗资源，优化资源利用效率。
2. 健全预算执行机制公立医院应该健全预算执行机制，建立起有效的内部管理体系和流程，加强对医护人员的管理和培训，提高预算执行的效率和质量。
3. 制定长期规划公立医院应该制定出长期规划，根据医疗服务需求和市场趋势，调整医院发展战略和目标，确保医院发展的可持续性。
4. 加强效益评估公立医院应该加强对医疗服务效益的评估，建立起科学的评估体系和方法，加强对医护人员的培训和管理，提高医院的服务质量和效益。
三、结语公立医院作为医疗服务体系的重要组成部分，其财务预算管理对医院的发展和医疗服务的质量有着重要影响。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策问题一：预算编制不科学公立医院在编制预算时，往往存在一些不科学的现象。
有些医院在编制预算时盲目追求收入增长的目标，而忽视了成本控制和质量管理，导致医院财务压力过大，影响医疗服务水平。
一些医院在预算编制时过于乐观，对于风险和不确定性因素考虑不足，导致预算执行过程中出现偏差。
对策一：建立科学的预算编制体系公立医院应建立科学的预算编制体系，根据医疗服务需求和资源配置情况，制定合理的收入和支出预算，并充分考虑风险和不确定性因素。
在编制预算时，应重视成本控制和质量管理，确保医疗服务和患者利益的最大化。
问题二：预算执行不到位在一些公立医院中，预算执行存在着一些问题。
有些医院在预算执行过程中，存在着滞后和局部性执行的现象，导致预算执行效果不明显，甚至出现财务预算超支的情况。
一些医院在预算执行中存在着成本控制不力的问题，导致资源浪费和效益低下。
对策二：加强预算执行监督和考核公立医院应加强对预算执行的监督和考核，建立健全的绩效评价体系，对医院预算执行情况进行定期审计和评估。
医院管理层应加强沟通和协调，确保预算执行的全面到位，合理分配资源，提高医院的绩效表现。
问题三：信息系统支持不足在公立医院的全面预算管理中，信息系统的支持不足也是一个值得关注的问题。
一些医院在预算管理过程中，由于信息系统的不完善和管理水平的不足，导致预算编制的数据不准确，预算执行的信息反馈滞后，影响了预算管理的效果。
对策三：加强信息系统建设和管理水平公立医院应加强信息系统的建设和管理水平，确保预算管理所需的数据准确和实时反馈。
医院应加大对信息系统的投入，提升管理人员的信息化素养，推动医院信息化建设和管理水平不断提升。
问题四：应对改革和市场竞争的能力不足在医疗行业改革和市场竞争日益激烈的背景下，一些公立医院的预算管理存在着应对改革和市场竞争能力不足的问题。
一些医院缺乏对外部环境的分析和预测能力，对政策变化和市场需求反应迟钝，导致预算管理的滞后和失效。
新医改背景下公立医院发展现状及对策建议
新医改背景下公立医院发展现状及对策建议【摘要】在新医改背景下，公立医院面临着发展的新挑战。
本文首先分析了公立医院的现状，指出存在资源匮乏、管理滞后等问题。
其次探讨了新医改对公立医院的影响，包括医保政策调整、医药价格改革等方面。
随后提出了公立医院发展的对策建议，强调了推进改革、提升管理和服务水平的重要性。
最后总结了新医改背景下公立医院的未来发展，认为需要在改革创新、提高质量和效益等方面持续努力，以适应时代变革和人民健康需求的变化。
新医改为公立医院的发展提供了新机遇，也需要公立医院不断调整策略，提升竞争力和服务水平，以确保医疗资源的公平分配和医疗服务的可持续发展。
【关键词】新医改、公立医院、发展现状、影响、对策建议、改革、服务水平、未来发展1. 引言1.1 新医改背景下公立医院发展现状及对策建议随着我国医疗体制不断变革和完善，新医改已成为当前社会关注的热点话题。
公立医院作为我国医疗体系的重要组成部分，承担着医疗救治、医学教育、科研等多重职责，其发展状况备受关注。
公立医院发展现状面临诸多挑战和问题。
医疗资源分配不均衡，导致一线城市的公立医院压力过大，而部分农村地区的公立医院设施和人才配置不足。
医疗服务质量亟待提升，医患关系日益紧张，医疗纠纷频发。
公立医院管理体制亟待改革和完善，医院内部的人员流动性大，管理效率低下。
针对以上问题，应当提出一些对策建议。
加强医联体建设，优化医疗资源配置，提高基层医院服务水平，避免医疗资源过度集中。
加强公立医院管理体制改革，建立科学有效的激励机制，提高医护人员的工作积极性。
推动医疗服务价格改革，实现医改的可持续发展，促进医患关系的和谐。
新医改背景下公立医院面临着巨大的发展机遇和挑战，只有不断探索创新，加强改革，才能实现公立医院的健康可持续发展。
2. 正文2.1 公立医院发展现状分析:1.经济发展与医疗需求增加：随着我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，医疗需求也逐渐增加。
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略
新医改背景下公立医院全面预算管理实施的有效策略新医改背景下，我国公立医院面临着前所未有的转型和改革压力。
为了提高医院的管理效率和服务质量，全面预算管理成为了一种有效的管理方法。
全面预算管理是指以计划为中心，以预算为工具，对医院全面的收入和支出进行预先安排、控制和调查的管理方法。
那么，在新医改背景下，公立医院应该如何实施全面预算管理呢？本文将从以下几个方面进行探讨。
一、确立全面预算管理的意识和理念在实施全面预算管理之前，公立医院需要先确立全体员工的意识和理念。
全面预算管理要求医院领导和员工树立全面预算管理的理念，认识到全面预算管理对医院的意义和价值。
医院领导要深刻理解全面预算管理的原则和特点，坚定不移地推动全面预算管理的实施。
医院员工也要积极配合，主动参与全面预算管理工作，培养全员参与的预算管理意识，从而形成全体员工的预算管理共识。
只有全体员工积极参与和配合，才能确保全面预算管理的顺利实施。
二、建立全面预算管理的组织结构和制度全面预算管理需要医院建立一套完善的组织结构和制度，明确各层级的职责和权利，为全面预算管理的全面实施提供组织保障。
医院要成立预算管理委员会，负责全面预算管理工作的统筹协调和决策。
预算管理委员会要由医院领导担任主任，同时吸纳医疗、护理、财务、采购等相关部门的负责人作为成员，以确保各个部门的意见和利益得到充分的平衡和体现。
医院要制定和完善全面预算管理的各项制度和规章，包括全面预算管理的目标和原则、全年预算的编制和审核程序、全面预算的落实和监督机制等。
这样可以为全面预算管理的实施提供有力的组织和制度保障。
三、加强全面预算管理的信息系统和技术支持全面预算管理需要医院建立一套科学、完善的信息系统和技术支持，以确保全面预算的准确和有序实施。
医院要投入资金和人力，建立起一套全面预算管理的信息系统平台，实现数据的集中采集、快速处理和准确输出。
医院要培训和引进专业的技术人员，提高医院对全面预算管理信息系统的使用和维护能力。
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策
公立医院全面预算管理中存在的问题及对策公立医院全面预算管理是指针对公立医院进行全方位的财务管理，旨在实现医疗资源的合理配置，提高医疗服务质量，降低医疗费用支出，促进医疗卫生事业的可持续发展。
然而，当前公立医院全面预算管理存在的问题较多，主要包括以下几个方面。
一、预算编制不科学由于公立医院具有规模较大、经营范围广泛、医疗服务种类繁多等特点，预算编制难度较大。
同时，许多公立医院在编制预算时缺乏科学性，缺乏合理的计算方法，没有充分考虑到客观实际情况和未来发展趋势，造成预算难以得到实施。
针对该问题，公立医院需要优化预算编制工作，建立合理的计费体系，采取科学的预算编制方法，充分考虑到各项因素，特别是在公立医院进行预算编制时，需要加强对医疗技术、管理、人力资源、市场竞争等方面的分析和研究。
二、部门间协作不协调在公立医院的运营过程中，各个部门之间需要相互协作，保证各项工作有序开展。
然而目前公立医院中部门间协作不协调的问题普遍存在，部分部门之间存在冲突和矛盾，导致医院管理混乱，影响医院的正常运营。
针对该问题，公立医院需要建立协调机制，加强部门间的沟通和协作，强化内部合作意识，协调医院内部各个部门之间的利益关系，优化内部管理模式，提升医院的整体运营效率。
三、监管不到位公立医院是国家卫生体系的重要组成部分，在其运营和管理中，需要有严格的监管机制。
然而目前监管机制不到位，管理上存在缺陷，容易造成医疗资源浪费和医疗费用不必要的支出，影响医院的发展方向和可持续性。
公立医院需要加强监管，对医疗资源分配、医疗服务质量、医疗费用等方面进行监控，及时发现并纠正违规行为，完善监管体制，确保医院的规范运营。
人才是公立医院发展的重要支撑，对于提高医院的服务水平和运营效率非常重要。
然而当前公立医院在人才管理方面存在诸多问题，如人才流失率高、人才培训不足、人员分配不合理等，导致医院人才缺口明显，直接影响了医院的发展。
公立医院要加强人才管理，重视人才引进和培养，建立健全人才发展体系，制定科学的人员流动机制，合理配置人力资源，提高医院的运转能力和服务质量。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理是指以医院为单位，按照医疗服务的需求和规模，以预算为中心，综合考虑生产要素与经济效益的关系，对全院经济活动进行计划、控制和评
价的管理方式。
公立医院全面预算管理的实施可以分为以下几个方面：
1. 制定医疗服务和经济活动的规划和目标。
根据社会需求、医疗资源和技术水平，科学论证医院的规模、服务对象和诊疗项目，制定医疗服务和经济活动的规划和目标。
2. 编制年度预算。
医院应根据医疗服务和经济活动的规划和目标，编制年度预算。
预算包括所有费用支出，如人力资源、医疗设备、医疗用品、建设投资等。
预算制定
要充分考虑医院的实际情况和长远发展方向，保证资金使用的合理性和效益性。
3. 实行全面预算控制。
医院应严格执行预算控制，对各项费用支出进行控制和限制。
同时，要进行监控和考核，对预算执行情况进行分析和评价，及时调整预算支出，保持预算和实际支出的平衡。
4. 强化预算管理制度。
医院要建立健全预算管理制度，明确预算编制、执行和监督的责任，建立预算编制、执行和决策的机制，加强科学管理，促进医院经济效益的
提高。
5. 建立绩效评价体系。
医院应建立一套科学的绩效评价体系，对医疗服务、质量控制、经济效益等方面进行评价，为预算控制和调整提供参考依据。
在绩效评价的基
础上，进一步优化管理，提高医院的服务质量和经济效益。
总之，公立医院全面预算管理的实施可以帮助医院更好地管理医疗服务和经济活动，提高医院的经济效益和社会效益，满足人民群众对健康的需求。
公立医院如何加强全面预算管理
ห้องสมุดไป่ตู้
门 诊 费 用 和 ｍ 院 者 人 均 费用 ， 减轻 患 者 负担 ． 提 高 群
众 满 意度 ， 增 加 医 院 市 场 占 有 额 。预 算 管 理 成 本 核
据 必 须 真实 准确 ， 完整 反 映医 院财 务运 行情 况 。 公 开 性 原 则 是 指 定 期 公 开 医 院 相 关 财 务 信 息 ，主 动 接 受
将 医 院 所 有 收 支 情 况 纳 入 预 算 管 卵 ，通 过 预 算 管 理
控 制 医 院 发展 方 向 ， 并对 预算 进 行 执行 、 分析 、 调整 、 考 核 等 系 列 管 理 活 动 的 总 称
Ｉ 【 ３ ７ ・
总体 预算 目标分 解 到各 部 门 ， 审 查 预算 草案 ， 对 财务 科 编制 的预算执 行 报告进 行检 查 和分析 ， 提 出改进部
社会 监督 。
算 相辅 相 成 ， 对 不合 理 的 支 ｍ结 构 进 行 调整 ， 通 过预
算 管 理 合 理 安 排 资 源 ， 优 先 将 资 源 用 在 最 需 要 的 地 方， 在基本支ｆ ｛ 』 得 到 保 障 的情 况 下 开 展 新 项 目 。 加 强 预 算 管 理 ， 是 实 现 医 院 经 济 效 益 和 社 会 公 益 双 丰 收 的重 要 途 径 ， 是 医 院可持 续 发展 的重 要 手段 。
的 医 院预算 上报 院 长办公 会 审批 。
４ ． 医院预算 的决 策机构 是 院长办公 会 ， 负 责讨论 、 审定预 算草案 ， 并 提职工 代表 大会 审议批 准 。 ５ ． 职工代 表 大会 ： 医 院预算 的审核 与批 准机 构 。
医改背景下对加强我国医院全面预算管理的思考
引言 的具 体 任 务 。而 全 面 预 算 管理 作 为 一 种 先进 的管 理 手段 ，能 使 医 ２ ｌ 年２ １ 日国务 院办 公 厅 印发 的 《 Ｏ１ 月 ３ 医药 卫生 体制 五 项 重 点 院积 极 稳 妥地 组 织 收 入 ， 科学 合 理 地 安 排支 出 ，更 重要 的是 能 加 改革２ １ 年度 主 要工 作安 排》 中对 医疗 机 构 的改革 提 出 了具体 的任 强 医 院 的 中长 期 计 划 管 理 ，在 帮 助 医 院进 行 计 划 、控 制 、协 调和 ０１ 务 ，其 中包括 深化 人 事制度 改 革 、健全 绩 效考 核机 制 、完 善分 配激 业 绩 评价 ，最 终 在 有 效 实现 医 院经 营 目标 的 同时 ，完 成 我 国医 院 励 机制 。这 就对 我 国 医院 内部 管理 与控 制 提 出了新 的要 求 ，而 全面 的 改革 任务 。 预 算管 理作 为 内部 管理 和 内部控 制 的重 要手 段 ，它 有利 于深 化 医 院 二 、 我 国医 院 当前全 面预 算 管理 存在 的 主要 问题 内部 改革 、解 决 医院 当前面 临 的管 理难 题 。全面 预算 管 理产 生 于２ Ｏ 虽 然 全 面 预 算 管理 作 为 提 高 医 院管 理 水 平 的 重要 途 径 ， 对我 世 纪２ 年代 ， 是 “ ０ 科学 管理 理 论 ”思路 下建 立起 来 的一种 企 业 管理 国 医 院有 着 重 要 意义 ，但 是 我 国许 多 医 院引 入 该种 管 理 模 式 的 时 理念 ，它 已在我 国的工 商企 业 中得 到广 泛应 用 并取得 一 定 的效果 ， 间并 不 是很 长 ，在实 际 的推 广过 程 中存 在着 很多 的 问题 与不足 ： 正受 到 我 国实 务界 与学 术界 的广 泛关 注 。 因此 ，研 究医 改背 景下 我 （ ）我 国医 院对 全面 预 算管 理 的认识 不 到位 一 国医 院全面 预 算管 理 既有 理论 意 义 ，又有 实 践价 值 。 目前 我 国 大 多数 医 院预 算 管理 是 基 于 财 政预 算 资 金 的 收 支管 我 国医 院实 施全 面 预算 管理 的 意义 理 ，从本质 上 来说 还是 属 于传统 的预算 性质 ， 即重 点强调 财政 资金 全 面 算 管 理 最 初在 美 国 的通 用 电气 、 杜 邦等 公司 应 用 ，很 快 收支方 面 的指 标 ，以满 足上 级主 管 部 门如卫 生局 、财 政局 的预 算收 就成 了大 型 工 商 企 业 的 标准 作 业 程 序 ，在 企 业 内部 控 制 中 日益 发 支 管理 要求 ，而并 非真 正立 足于 改进 医 院本 身 的内部控 制 与管 理 的 挥 核 心 作 用 。虽 然 医 院在 会 计 制 度 、 业 务类 型和 机 构 设 置 等 方 面 需 要 。正是 由于这 种传 统预 算管 理 制度 的存在 ，我 国医 院从管 理者 和 工 商 企 业 有 明显 的差 异 ，但 作 为 一 种 科 学 的管 理 制 度 其 管 理 思 （ 院长 或主 任 ） 、预算 编制 人员 、预 算执 行 部 门及 员 工都没 有对 全 路 与 一 些 基 本 做 法 仍然 可 以为 我 国医 院 所采 用 。在 我 国医 院 内 部 面 预算 管理 形成 正 确 的认识 。首 先 是管理 者 （ 院长 ）认 识不 到位 。 管理 中推 行 全面 预算 管 理具 有 十分 重要 的 意义 ： 目前 我 国 医 院管 理 者 多 数 为 医疗 专 业 学 科 带头 人 ，在 医 院 日常 管
公立医院全面预算管理的难点及应对策略
公立医院全面预算管理的难点及应对策略随着医疗卫生事业的不断发展，公立医院的管理愈发复杂。
作为医院管理中的核心内容之一，预算管理是保障医院正常运行和提高管理效率的重要环节。
公立医院全面预算管理中存在着众多的困难与挑战，需要我们深入剖析并寻求有效的应对策略。
一、难点分析1.复杂的医疗服务需求公立医院通常承担着较多的医疗救治任务，各类医疗服务项目繁多，诊疗费用差异巨大。
在全面预算管理中，如何合理分配各项医疗服务的预算，是一个相当复杂的问题。
2.医保政策的频繁变动随着医疗卫生政策的不断调整和医保制度的改革，公立医院的收费政策和费用结构也频繁发生变化。
这对全面预算管理带来了不小的困难。
在医保支付标准和政策变动时，医院预算管理人员往往需要及时调整预算方案，这对于治理医院的正常运营和健康发展带来了极大的挑战。
3.医院内部管理的复杂性公立医院的内部组织结构庞大，医务人员数量众多，各类科室、部门的管理任务复杂繁重。
在预算编制和执行阶段，需要与各部门密切配合，确保各项预算得到有效执行，这对预算管理人员的管理水平和沟通协调能力提出了更高的要求。
4.关于经济制约的多方压力公立医院的运作存在诸多经济制约，如医疗服务费用的限额、药品采购费用和人员工资福利等多个方面。
预算管理人员在做出预算安排时，需要考虑各个方面的经济制约，并在博弈中找到最佳平衡点。
5.管理者的责任与风险全面预算管理工作牵涉到医院的整体运行，而医院管理者的责任和压力是非常巨大的。
一旦预算管理出现问题，就可能牵连到医院的整体经营，甚至对医院的声誉和财务状况造成不可逆的损失。
二、应对策略1.优化医疗服务流程和费用结构应对多元化的医疗服务需求，公立医院可以通过优化医疗服务流程，提高诊疗效率，降低医疗服务成本。
在费用结构方面，采用差别化收费政策，对于不同的医疗服务项目采用合理的价格标准，合理分配预算资源。
2.建立完善的医保政策应对机制公立医院应当密切跟踪医保政策的变化，及时调整医院的费用结构和收费政策。
试析公立医院全面预算管理中存在的问题和对策
试析公立医院全面预算管理中存在的问题和对策
公立医院作为国家的重要医疗机构，承担着为广大群众提供医疗服务的重要责任。
公立医院在管理方面存在着一些问题，其中全面预算管理是一个值得关注的重要方面。
本文将就公立医院全面预算管理中存在的问题和对策进行分析和探讨。
一、问题分析
1. 预算编制不科学
公立医院在制定全面预算时，往往缺乏科学的数据支撑和综合考量。
许多预算编制方式依赖于历史数据和主观估计，缺乏科学的方法和模型。
2. 预算执行不到位
在实际执行过程中，由于各种原因，导致预算执行不到位，出现了预算超支或者资金浪费的情况，影响了医院的经营效益。
3. 预算控制不严格
公立医院在预算管理中往往存在着控制不严格的情况，导致了资金的滥用和浪费。
4. 预算评估不及时
公立医院在全面预算管理中缺乏有效的监测和评估机制，导致了不能及时发现问题和采取对策。
二、对策建议
2. 强化预算执行和监督
医院管理层要加强对全面预算的执行和监督，建立健全的预算执行机制和责任体系，确保预算的执行到位和有效性。
3. 加强预算控制和风险管理
公立医院在全面预算管理中，需要加强对预算控制和风险管理，建立健全的控制机制和风险评估体系，确保资金的有效利用和风险的控制。
三、结语
公立医院全面预算管理是一项重要的管理工作，对医院的经营效益和服务质量起着重要的作用。
由于种种原因，公立医院在全面预算管理中存在着一些问题，需要加强对预算
编制、执行、控制和评估等方面的管理，采取有效的对策，提高预算管理的科学性和有效性，为医院的可持续发展和服务质量提供保障。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策1. 引言1.1 1. 背景介绍公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着为广大群众提供基本医疗服务的责任。
近年来，随着医疗改革不断深化，我国公立医院实施全面预算管理成为一个重要的改革举措。
全面预算管理是指将医院的各项费用纳入一个整体预算中进行管理，通过统一的核算和预算，实现医疗资源的有效配置和管理。
公立医院实施全面预算管理的背景是我国医疗资源配置不均衡、医疗服务质量亟待提升的现状。
在过去的医疗体制下，公立医院在经费分配方面存在着不合理的现象，导致医疗资源的浪费和不均衡分配。
部分医院在医疗服务质量管理上存在着短板，患者在就医过程中常常遇到医患矛盾、医疗事故等问题。
为了解决这些问题，我国政府积极推动公立医院实施全面预算管理，以加强对医疗资源的配置和管理，提高医疗服务质量，推动医疗卫生事业的可持续发展。
全面预算管理的实施对于促进公立医院的改革和发展具有重要意义，并且将为我国医疗卫生事业带来新的发展机遇。
1.22. 目的和意义公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分，承担着保障人民群众基本医疗需求的重要责任。
随着新医改政策的不断深化，全面预算管理逐渐成为公立医院管理的重要手段之一。
其目的在于通过预算编制、执行、监督等环节的全面管理，提高医院的经济效益和社会效益，进一步推动医疗卫生事业的可持续发展。
全面预算管理的实施对于公立医院具有重要的意义。
全面预算管理可以促进医疗资源的公平分配，确保医疗资源的有效利用和合理配置，提高医疗服务的可及性和公平性。
通过全面预算管理，可以加强对医院内部各项经营活动的全面监管，提高医院的经济效益和社会效益，推动医院向着健康、可持续的方向发展。
全面预算管理也可以促进医院内部管理体制和机制的改革，推动医院的管理水平不断提升，提高医疗服务质量和患者满意度。
加强公立医院全面预算管理的研究与实践具有重要的现实意义，对于进一步完善我国医疗卫生体系、提高医疗服务水平具有积极的推动作用。
新医改背景下的公立医院预算管理改革
人机制和分配制度 ，完善激励 约束机 政预算＋ 成本控 制” 。也就是 “ 政府 进行分解 ，制定 出各科室、部门的分 制 ，提高医疗保险经办管理能力和管 对 医 院 的财 政性 资 金 投入 ，一 律 实行 目标 ，有 些 医 院 即使 制定 出各科 室 的
理效率”。 严 格 的 预算 管 理 ；医 院经 常性 业 务 实 分 目标 ，由于 没有 明确各 科 室在 预 算 ２ １年 卫 生 部 出 台 了 《 于 公 行 规范 的成本 核算 ，政府 通 过 对 医 院 管 理 中 的责 任 ，缺 乏 有效 的经济 责 任 ００ 关
理 尚存 在 一 些 问题 ，难 以 满足 改 革 的 内部管理与控制提出了新的要求 。
门行为转变为医院整体 的全面预算行 整延伸到决算 、分析和考核 ，预算体
三 、现 行 医 院 预 算 管 理 存 在 的
１对 全 面 预 算 的认 识 比较 片 面 。 ．
求 。但是 ，当前多数公立医院预算管 完善分配激励机制。这就对我国医院 为 ，从原来 的编制、审批 、执行 、调 需要 ，如何 借鉴 《 企业内部控制基本
计管理制度 ，严格预算管理 ，加强财 务制度 中将政府对 医院的预算管理方 在 ：① 预算编制 目标责任不具 体 。 式改为 “ 核定收支 、定项 补助 、超支 目前 ，许多医院只将预算 当成医院的
“ 善 内部 治 理 结 构 ，建 立 合 理 的用 不补 、结余按规定使用” ，即为 “ 完 财 总体经营 目标 ，没有将总体经营 目标
求 而深化 医院预算管理改革是此轮 度主要工作安排 》中对 医疗机构 的改 原则 、程序等作 出了详细规定 。预算 新 医改 的题 中之义 ，新 《 医院财务制 革提 出了具体 的任务 ，其 中包括深化 管理 的范畴进一步扩大 ，从 原来的部 度 》也 对 预算 管理 提 出了更 高 的要 人事制度改革 、健全绩效考核机制 、
公立医院预算管理现状及完善措施
公立医院预算管理现状及完善措施
随着经济体制改革的推进，我国医院预算管理也逐步走向规范化、科学化和效益化。
然而，当前公立医院的预算管理依然存在一些问题，需要采取一些措施来进一步完善。
首先，公立医院预算管理存在的问题主要表现在以下方面：
1. 预算编制不合理。
目前许多公立医院的预算编制仍停留在粗略估算阶段，缺乏科
学性，因此存在预算编制不够科学、不够准确的问题。
2. 预算执行不到位。
一些医院在预算执行过程中存在较大问题，如部门间的调剂不
规范、经费使用领域不准确、资金滞留率较高等。
3. 预算监督机制不健全。
医院预算管理中缺乏科学、有效的监督机制，预算使用情
况无法及时接收、监督和统计。
1. 加强预算管理制度建设。
建立完善的医院预算管理制度，明确预算编制和执行的
规范，加强医院预算管理的科学性和合理性。
2. 推进预算编制的科学化管理。
针对不同类型的医院和不同的管理层次，科学制定
预算编制方案，合理分配各项费用，提高预算使用效益。
4. 提高医院领导和各部门的预算管理素质。
加强医院管理人员的培训和教育，提高
其预算管理水平和专业素养。
同时，加强医院各科室的预算意识，强化经费使用责任感和
自我约束意识。
总之，公立医院预算管理是医院管理的重要一环，其规范化和科学化程度直接关系到
医院的效益和健康稳定发展。
因此，需要全面深化预算管理改革，加强预算管理制度建设，进一步完善预算编制和执行机制，提高预算管理工作的科学化和规范化水平。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国医疗卫生体制改革不断深化，新医改政策下，公立医院面临着全面预算管理的重大改革。
全面预算管理是一种以成本为基础、以目标为导向、以绩效为评价的管理方法，可以有效地提高公立医院的管理效率和服务质量。
在实施全面预算管理过程中，公立医院也面临着诸多问题和挑战。
公立医院在实施全面预算管理时，预算管理制度不够完善，缺乏科学的制度和规范。
管理者缺乏实际操作经验，导致预算管理的执行效果不明显。
一些医务人员对预算管理持有拒绝态度，对新管理模式不够认可和支持。
为了解决这些问题，公立医院需要建立健全的预算管理制度，加强管理者的培训与指导，提高医务人员的参与度，共同推动全面预算管理的落实和执行。
只有克服种种困难和挑战，才能更好地推进公立医院的改革与发展。
1.2 研究目的研究目的是通过对新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题进行分析，探讨相应的解决对策，旨在提升公立医院的管理水平和服务质量。
具体包括：第一，深入了解公立医院全面预算管理的意义，探讨其对医院管理和医疗服务的影响；第二，剖析目前存在的问题，包括预算管理制度不够完善、管理者缺乏实际操作经验以及医务人员对预算管理的拒绝态度等方面；提出相应的解决对策，包括建立健全的预算管理制度、加强管理者的培训与指导以及提高医务人员的参与度等方面；最终，通过对这些问题的分析和对策的提出，达到提升公立医院管理水平和服务质量的目的。
2. 正文2.1 公立医院全面预算管理的意义公立医院作为国家医疗卫生体系的重要组成部分，在新医改下实施全面预算管理具有重要的意义。
全面预算管理能够提高医院的资金利用效率，通过科学合理地编制预算计划，合理分配资源，避免盲目投入、浪费资源的现象，最大限度地提高医疗服务的质量。
全面预算管理有助于医院的经济效益和社会效益的统一。
通过预算管理，医院可以合理控制成本，增加收入，实现财务平衡，为医院未来的发展提供稳定的经济支持。
浅析公立医院全面预算管理存在的问题及对策
浅析公立医院全面预算管理存在的问题及对策公立医院在预算管理方面存在诸多问题，主要包括资源配置不合理、成本管理不够精细、资金使用效率低等方面。
下面将从这几个方面进行浅析，并提出相应的对策。
一、资源配置不合理资源配置不合理是公立医院预算管理中一个比较突出的问题。
在公立医院的预算编制过程中，往往存在着资源分配不均衡、资金使用不合理的情况。
这种情况主要是由于医院领导层决策不科学、数据不准确导致的。
解决这个问题，首先需要建立科学的资源配置机制。
公立医院应该建立科学、合理的资源配置机制，根据医院的实际情况和发展需求，制定相应的资源配置方案，以有效地保障医疗服务的质量和效率。
还需要完善预算管理流程，确保各项决策的科学性和准确性。
通过加强预算编制的程序性规范，帮助医院领导层做出更科学、更准确的决策，提升资源配置的合理性和效率。
二、成本管理不够精细在公立医院的预算管理中，成本管理不够精细是一个比较突出的问题。
很多医院在成本管理方面存在着成本核算不够清晰、成本控制不够有效等问题，这导致了医院的财务状况不容乐观。
为了解决这个问题，公立医院需要加强成本管理意识，建立健全的成本核算体系。
通过建立健全的成本核算体系，可以把每一项成本清晰地核算出来，有针对性地进行成本控制和成本降低，从而提升医院的经济效益。
还需要加强成本控制，建立完善的成本管控机制，推动医院各项成本指标的精细化管理和控制，提高成本管理的效率和效益。
三、资金使用效率低资金使用效率低也是公立医院预算管理中一个比较显著的问题。
在公立医院的运营过程中，很多医院存在着资源浪费、资金使用不合理等问题，导致了医院运作的效率不高。
为了解决这个问题，公立医院需要加强资金使用效率的管理。
医院需要建立健全的资金使用管理制度，规范资金使用的流程和权限，确保各项资金使用行为的规范和合理。
医院还需要大力提倡节约用钱、精打细算的理念，推动全院上下形成共同节约用钱的氛围，提高资金使用效率。
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策
新医改下公立医院实施全面预算管理存在的问题与对策随着中国新医改的不断深化，公立医院的管理模式也在不断改革。
全面预算管理作为新医改的重要内容之一，旨在提高医疗资源的利用效率和医院经济运行的效益，但在实施过程中也面临着诸多问题。
本文将从公立医院实施全面预算管理存在的问题和对策两个方面进行探讨。
一、全面预算管理存在的问题1. 预算编制难度大公立医院的预算编制需要考虑到医院的医疗服务、药品采购、人员支出、设备维护等多个方面的支出，而这些支出的变动十分复杂，需要综合考虑多种因素，导致预算编制难度较大。
2. 预算监控不力全面预算管理下，医院需要对每个预算项目进行严格的监控，确保预算的执行情况与预期相符，但由于医院的管理体制还不够完善，预算监控的效果不佳，导致资金的浪费和滥用现象普遍存在。
3. 绩效考核缺失全面预算管理下，医院的绩效考核是非常重要的一环，但目前医院的绩效考核机制仍然存在着不足，导致医务人员对于预算的执行情况不够重视，影响了预算管理的效果。
4. 缺乏专业人才全面预算管理需要专业的财务人员和管理人员进行支持和监督，但目前医院内部的专业人才储备还不够充足，这给全面预算管理的实施带来了一定的困难。
二、对策建议1. 提高预算编制的科学性和合理性加强医院内部的财务人员和管理人员的培训，提高他们的财务管理和运营管理水平，同时引入先进的预算编制软件和工具，提高预算编制的科学性和精准度，使医院的预算更加合理和可操作。
建立严格的预算监控机制，对医院的每个预算项目进行严格的监控和审核，及时发现和纠正预算执行中的问题，防止资金的浪费和滥用，提高医院的运营效率和经济效益。
建立科学合理的绩效考核机制，将医务人员的绩效和预算执行情况进行挂钩，激励医务人员积极参与全面预算管理，提高预算的执行效果，同时也要加强对医务人员的培训和教育，提高他们对全面预算管理的重视程度。
加大对财务人才的引进和培养力度，建立健全的财务管理人才储备体系，提高医院内部的财务管理和运营管理水平，为全面预算管理的实施提供专业的支持和保障。
公立医院全面预算管理存在的问题及对策
公立医院全面预算管理存在的问题及对策朱㊀敏摘㊀要:近年来ꎬ随着我国医改不断深入ꎬ公立医院改变过去依靠规模扩张的发展模式ꎬ逐步向精益化模式转变ꎬ国家出台新医改政策ꎬ取消了药品加成ꎬ也取消了耗材加成ꎬ使得医院成本运营面临着更大的挑战ꎮ传统财务工作方式已不能够适应当前公立医院的新改革政策ꎬ本篇文章重点研究了公立医院在全面预算管理中存在的问题ꎬ并提出了处理对策ꎬ以此来增强公立医院的预算管理能力ꎬ促使医院稳健的发展ꎮ关键词:公立医院ꎻ全面预算管理ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀公立医院实行全面预算是指在医院的日常经营决策基础上ꎬ围绕医院未来发展战略ꎬ对每个年度内的医务活动资源进行合理分配ꎬ并加强资源分配控制ꎬ使得资源科学分配到医院各项医疗服务活动中来ꎮ加强对预算执行过程的跟踪分析ꎬ同时还要对预算执行结果进行考评ꎬ来不断优化调整医院经营活动方式ꎬ以此来实现公立医院未来发展战略目标ꎮ要将医院内部所有收支都纳入部门预算控制范围内ꎬ医院预算包含了资产预算㊁投资预算㊁财务预算及医疗服务预算ꎮ一㊁公立医院施行全面预算管理意义分析在医院内使用全面预算ꎬ能够助推医院精细化管理ꎬ这为当前公立医院发展运营而提供更大保障与支持ꎬ也能够使得医院的医疗资源得以精细化分配ꎬ通过应用全面预算能够达成医院发展战略目标ꎮ医院发展总目标建立在当前医疗科室部门目标基础之上ꎬ增强各部门之间的联系沟通ꎬ使医院各科室相互团结ꎬ目标一致ꎬ来达成医院的发展目标ꎮ医院要确定年度收入预期和成本费用预期ꎬ及未来经营收入的增长预期ꎬ以增强对医院内财务资源㊁设备资源和人力资源合理配置ꎬ达成应用未来发展目标ꎮ通过使用全面预算能够使医院管理层人员监控医院运营现状ꎬ这也为全面预算绩效评估的完成提供了工作标准指南ꎮ预算工具成为公司的发展战略ꎬ还要检查目前预算执行状况ꎬ利用绩效考核工具技术指标ꎬ来评估目前绩效执行结果状况ꎬ应用多方式㊁多渠道的考核方式ꎬ来进一步激励员工ꎬ进而激发员工工作热情ꎬ促使医务人员与医院整体共同发展ꎮ全面预算已经成了医院运行中的关键组成ꎬ它可以提高医院整体医疗服务水平ꎮ二㊁公立医院全面预算管理的问题分析(一)缺乏全面预算管理思想理念在当前国内有少数医院实行了全面预算ꎬ多数医院都是使用院级预算ꎬ而且从事医院预算工作的人员ꎬ都是从临床科室医技部门转岗过来ꎬ但是缺乏对全面预算的认识ꎬ也缺少成本核算思想意识ꎮ医院医疗服务人员认为全面预算工作是财务部的工作事项ꎬ但是财务人员对预算专业知识了解不多ꎬ在编制预算方案时ꎬ出现编制的预算方案不够精准的情况ꎮ财务部要求统计医院的各项医疗服务运营数据信息及职能科室数据信息ꎮ单位在上年度基础上ꎬ按照上年增长率ꎬ适当增减ꎬ来得出下年度的预算目标ꎬ这容易造成编制出来的预算计划不太精准ꎮ很多医院在实行全面预算时ꎬ依然使用传统的预算管理方法ꎬ在医院并没有建立预算体系ꎬ也未能够配备专职的预算工作人才ꎬ造成全面预算工作无法顺利地推行下去ꎮ在传统的财务资源观念指引下ꎬ实行全面预算ꎬ就会受到很多阻碍ꎮ(二)预算方案未能够覆盖到全部业务ꎬ编制方法单一全面预算会覆盖到医院所有运营活动ꎬ包含医院运营投资ꎬ预算工作也要服务于医疗活动ꎬ预算工作事项也会涉及医院内的医疗资源分配㊁人员㊁财务资金等各方面管理ꎮ预算目标要医院以未来战略作为导向ꎬ预算方案编制时ꎬ要达到战略目标ꎬ这样可以精确地反映出当前医院战略发展意图ꎮ在医院投资预算编制时ꎬ结合医院有关决策来制订投资预算方案ꎬ方案编制要由财务部门来独立完成ꎮ但是一些财务人员使用方法比较单一ꎬ对于资本预算㊁业务预算ꎬ并没有从医院的发展战略目标出发来制订ꎬ也未能够将预算管理作为医院管理层的决策依据ꎬ这样不利于提升医院发展水平ꎮ全面预算方法包含零基预算法㊁滚动预算法和固定预算法㊁弹性预算法㊁增量预算法ꎬ这些方法在医院使用比较广泛ꎮ但是使用增量预算编制方案时ꎬ并没有考虑医院经营环境的变化ꎬ及政策方面影响因素ꎬ未能够考虑当前医疗收费㊁医保政策和药品物资价格调整ꎮ(三)预算管理缺乏全程的跟踪预算执行的目的就是为了实现医院未来发展目标ꎬ预算工作是一个持续改进的动态过程ꎮ全面预算包含了目标的确定ꎬ预算方案的编制汇总ꎬ预算审批㊁预算执行及预算考核等过程ꎮ大多数医院预算为财务预算ꎬ但是忽略了医院内部资金支出预算考核ꎬ预算太严或者太松ꎬ就会造成预算松弛或者预算工作操纵的不良问题ꎮ预算工作不仅仅是编制预算方案㊁预算数据的汇总和预算审批ꎬ还要对预算执行计划进行管控ꎮ利用预算考评来达成ꎬ为了预算目标最终实现医院的发展目标ꎬ如果缺乏对预算工作全程跟踪ꎬ就不能够发现医院运营中存在的问题和风险ꎬ不能够参与有效纠偏ꎬ缺乏完善的预算评价考核体系ꎮ(四)预算信息化建设不到位医院内的预算工作发展要借助信息化技术的支持ꎬ由于医院运营规模㊁业务量比较大ꎬ医疗项目服务较多ꎬ要从过去传统运营模式逐步过渡到信息化运营ꎮ但是一些医院并没有预算信息系统ꎬ预算方案的编制只能够通过基础性Ｅｘｃｅｌ办公软件来完成数据统计ꎬ通过邮箱来传递信息ꎬ但会出现数据差错ꎬ而且医院内医疗服务系统㊁财务软件都是相互独立ꎬ数据共享性不强ꎮ医院整体的信息化水平偏低ꎬ而且各医疗服务系统比较独立ꎬ各部门完成各自工作ꎬ况且医院内预算软件与其他软件兼容性较差ꎬ一定程度上影响到了预算工作执行的效率和预算精准度ꎮ三㊁提高公立医院全面预算管理水平对策建议(一)提高员工的预算管理思想意识医院管理层人员要提高对预算工作重视度ꎬ引导医疗服务人员参与到预算方案的编制中来ꎬ在医院可组建预算委员会ꎬ由医院内部高层领导和各层级的中层人员组成ꎮ在医院建立完善预算制度ꎬ这样才能够使预算工作有章可循ꎬ由于㊀㊀㊀(下转第２７页)８产业经济Һ㊀应ꎮ人力资本的间接效应为０.０９７６ꎬ说明人力资本的提高具有显著的正溢出效应ꎬ能够促进邻近地区产业结构升级ꎮ五㊁主要结论㊁建议与不足文章通过选取３０个省份２００７~２０１６的面板数据为研究样本ꎬ得出以下结论:１.我国数字经济和产业结构升级在空间分布上并非完全随机的ꎬ而是呈现出一种集聚状态ꎬ具体表现为 高高集聚 和 低低集聚 特征ꎮ２.数字经济不仅能够促进本地产业结构升级ꎬ而且能够通过压缩时空距离㊁突破地理距离限制高效的传递信息ꎬ从而影响邻近地区的产业结构升级ꎮ基于研究结论ꎬ提出以下建议ꎮ首先ꎬ针对我国各省数字经济发展不均衡的问题ꎬ应推动各地区数字经济基础设施及资源共享建设ꎬ加快５Ｇ商用㊁大数据模式的构建和应用ꎬ同时巩固和加强数字经济所带来的优势ꎻ其次ꎬ人力资本能够推动产业结构升级的空间溢出效应表明ꎬ应培养技术型人才ꎬ充分释放其对产业结构升级的空间贡献能力ꎮ最后文章仍有不足之处:一方面由于考虑了数据的获得性ꎬ仅采用了一种空间邻接矩阵进行分析ꎻ另一方面ꎬ对于产业结构升级的刻画还有待进一步细化ꎬ后续可以从产业结构高级化和产业结构合理两方面分别进行研究ꎮ参考文献:[１]魏萍ꎬ陈晓文.数字经济㊁空间溢出与城乡收入差距 基于空间杜宾模型的研究[Ｊ].山东科技大学学报(社会科学版)ꎬ２０２０ꎬ２２(３):７５－８８.[２]张于喆.数字经济驱动产业结构向中高端迈进的发展思路与主要任务[Ｊ].经济纵横ꎬ２０１８(９):８５－９１. [３]韩长根ꎬ张力.互联网是否改善了中国的资源错配 基于动态空间杜宾模型与门槛模型的检验[Ｊ].经济问题探索ꎬ２０１９(１２).[４]李光龙ꎬ范贤贤.财政支出㊁科技创新与经济高质量发展 基于长江经济带１０８个城市的实证检验[Ｊ].上海经济研究ꎬ２０１９(１０).[５]曹芳芳ꎬ程杰ꎬ武拉平ꎬ李先德.劳动力流动推进了中国产业升级吗? 来自地级市的经验证据[Ｊ].产业经济研究ꎬ２０２０(１):５７－７０＋１２７.[６]李晓钟ꎬ吴甲戌.数字经济驱动产业结构转型升级的区域差异[Ｊ].国际经济合作ꎬ２０２０(４):８１－９１.[７]张勋ꎬ万广华ꎬ张佳佳ꎬ何宗樾.数字经济㊁普惠金融与包容性增长[Ｊ].经济研究ꎬ２０１９(８).[８]黄群慧ꎬ余泳泽ꎬ张松林.互联网发展与制造业生产率提升:内在机制与中国经验[Ｊ].中国工业经济ꎬ２０１９(８). [９]江三良ꎬ纪苗.技术创新影响产业结构的空间传导路径分析[Ｊ].科技管理研究ꎬ２０１９ꎬ３９(１３):１５－２３.作者简介:冯红红ꎬ兰州财经大学ꎮ(上接第８页)预算工作量较大ꎬ医院院领导㊁医护人员职能部门的职工都要提高对预算工作的重视ꎬ不要仅仅认为预算是财务部门工作事项ꎬ需要所有部门密切地配合协作ꎬ才能够保证预算工作更加全面ꎬ预算与业务活动深度的融合ꎬ通过预算来调配单位的医疗服务资源ꎮ(二)应用合理预算编制方法在预算方案编制时ꎬ预算方法编制与财务报表编制一样ꎬ都需要选择恰当编制方法ꎮ同时ꎬ预算部门要针对医院总院分院ꎬ做好预算设计ꎬ逐步汇总各科室各分院的预算信息ꎬ提高预算方案编制精准度和科学性ꎮ零基预算是目前医院中比较常用的方法ꎬ它不会以医院过去运营活动作为基础ꎬ要从医院的运营实际出发ꎬ分析目前预算工作经济性㊁合理性ꎬ并考虑对医院内外部运营环境因素ꎬ使预算覆盖全院职能科室和医疗科室的三级预算审核管理平台ꎬ加强对各专项经费的控制ꎮ(三)加强预算控制和考核为了能够促进医院预算落实ꎬ通过利用预算工具加强各经营活动管理控制ꎬ强化预算管控ꎬ认真核实每一项医疗服务资金的支出是否符合预算编制的原则ꎮ预算管控要对医院运营中存在的风险和问题ꎬ采取恰当纠偏措施ꎬ在预算管控时ꎬ可以分为事前㊁事中的控制ꎬ对一些不太容易区分的项目ꎬ可以考虑采用柔性管控方式ꎮ在实际的项目执行中ꎬ将刚性控制和柔性控制相融合ꎬ对医院内资本性预算项目ꎬ不能够超出预算目标ꎬ对于办公经费超出预算ꎬ要给管理人员提出警示ꎮ预算融入于医院各项医疗活动中ꎬ医院在购置资产期间ꎬ要认真比对设备供应商的品牌㊁报价和质量ꎬ做好全面的分析ꎬ以此才能够保证供应商提供的医疗仪器设备质量达标ꎮ医院与供应商签订合同ꎬ安装设备㊁履行合同ꎬ做好医疗器械设备资产的入库检查和设备日常管理维护ꎮ在医院内部ꎬ实施奖惩机制ꎬ来激励职工落实预算方案ꎮ四㊁结束语全面预算是建立在科学业务预测分析基础上ꎬ使用先进管理工具ꎬ公立医院要实现未来全局长远的发展ꎬ就要医院医务人员提升预算管理思想意识ꎬ编制合理预算管理制度ꎮ医院采取恰当预算方法来加大推动预算工作执行ꎬ并使全面预算能够与医院未来的发展目标相承接ꎬ来逐步推动预算工作规范化发展ꎮ参考文献:[１]田永生ꎬ吴君ꎬ于小卫.业财融合下公立医院全面预算管理的实现路径[Ｊ].卫生经济研究ꎬ２０１９ꎬ３７(１２):６５－６８. [２]何晓宇ꎬ杨缪ꎬ高彩兰.公立医院全面预算管理共性问题与改进措施[Ｊ].中国医院ꎬ２０１９ꎬ２３(８):６９－７１. [３]王倩.基于ＨＲＰ的公立医院全面预算管理信息化实践[Ｊ].会计师ꎬ２０１９(２０):６０－６１.作者简介:朱敏ꎬ徐州市传染病医院ꎮ７２。
公立医院全面预算管理的实施
公立医院全面预算管理的实施随着医改不断深入，我国公立医院全面预算管理的实施已成为一种趋势，是一种应对医改的政策措施。
首先，公立医院全面预算管理是指，在医院内部将所有支出和收入都在全年内进行预算，包括人员费用、物资费用、设备采购费用、药品费用、医疗服务费用等各个方面的支出和收入。
其次，通过全面预算管理，医院可以更清楚地了解自己的经济状况，避免出现“预算短缺”，节约开支，提高效益。
此外，全面预算管理还可以促进医院内部管理的规范化，提高管理效率和服务质量。
1. 一流的管理团队公立医院要想实现全面预算管理，必须拥有一支优秀的管理团队。
这支团队应当拥有高水平的财务、信息和业务管理人才，能够有效地掌控医院内部的各项工作，并在严格的财务监管下，合理地进行财务管理。
2. 完善的信息系统为了实现全面预算管理，医院需要建立一个完善的信息系统，将医院中的所有数据进行集中管理。
通过信息系统，医院可以实现全面的数据查询、分析和监管，帮助医院进行全面预算管理，并能够及时地反馈医院的经济情况和运营状况。
3. 严格的财务监管制度全面预算管理需要严格的财务监管制度。
医院应该建立一套完善、高效、严格的财务管理制度，落实各项规定，确保全年内的各项支出和收入都能够纳入全面预算管理，保证医院的财务管理能够在规范化的轨道上进行。
1. 环境因素不利目前，我国的政治、法律、经济和文化环境等因素对全面预算管理的实施造成了很大的影响。
政治环境的不稳定、法律法规的不健全等不利因素都会使全面预算管理难以顺利地开展，甚至影响到医院的正常运营。
2. 管理团队水平不高公立医院发展水平参差不齐，一些医院在管理团队建设上投入不足，导致缺少专业管理人才，难以实现全面预算管理的目标。
3. 机制不完善目前，我国公立医院的管理机制尚未完善，一些医院在全面预算管理方面缺少明确的制度和规定，导致管理者缺少必要的约束，全面预算管理难以得到有效实施。
4. 缺乏有效的监管公立医院全面预算管理需要权威的监管机构来保证操作的合理性和公正性，但目前我国监管机构的监督力度不足，一些管理者和工作人员难以得到有效的监管和约束。
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浅谈医改新形势下公立医院全面预算日常监管措施
作者：余琪
来源：《财经界·上旬刊》2018年第01期
摘要：医院是社会发展当中不可或缺的机构，近些年国家在不断调整管理理念和措施，在新医改不断发展和深入实施的阶段当中，对于医疗卫生资源方面的利用率和实际实施效果也提出了更高的要求。
公立医院作为医疗科研和发展的主体，它的运转和管理方式都会直接影响到医院对于资源的有效分配和利用。
当然由于不同的公立医院的实际情况有所不同，因而在如今医疗体制改革深入和发展的阶段当中，公立医院就需要立足于自己的实际情况进行有针对性的调整，这样才能够更好地调动工作人员的积极性。
全面预算日常监管因其覆盖面广，加强其管理能够促进医院与时俱进。
关键词：医改新形势公立医院全面预算日常监管
医改方案是随着社会发展形势和实际需求而不断调整和充实的，这种方案的制定不仅确立了整体性改革和发展的思路，同时还指明了其体制改革的方向。
公立医院在社会当中的定位更多是为人民服务的，因而其带有一定的公益性和服务性。
在公立医院改革的过程当中，其中心主要是集中于管理机制、监管机制和运行机制这几个方面，通过对这几个方面的调整不仅能够对医药费用的不合理增长进行一定的控制，同时还能够切实减少和降低个人在看病和用药时的负担，这样才能够真正体现出其社会公益性。
从新医改的内容来看，其对于财务管理也提出了更高的要求和挑战，在医改实施的过程当中既需要保证其服务质量，又需要将编制和执行等内容真正落到实处。
因而本文会对相关问题进行具体的分析，仅希望能够起到一些借鉴的作用。
一、在日常的监管中树立战略性为导向的全面预算管理理念
从公立医院发展的战略目标来看，对于全面预算管理制度进行切实的执行是其重要的内容。
因而在具体进行管理的过程当中不仅需要遵行医疗机构当中不同部分进行分别管理，同时还需要切实践行其全面预算和内部控制的要求。
当然在市场化经济和竞争激烈的时代当中，公立医院也需要按照当地实际情况制定相应的发展战略和目标，通过树立一种以战略性为导向的全面预算管理理念不仅能够对医院发展有一个更为科学的定位，同时还能够更加有效的规避市场当中的风险。
从全面预算日常监管的要求和内容来看，对于其工作的落实不仅能够提高公立医院在管控方面的快速适应能力，同时还能够更好的提高其内部的竞争力。
当然就新医改的内容来看，真正为人民服务，保证广大民众能够得到更加便捷更加优质的医疗卫生服务，真正使民众能够看得起病，这才是医改的目标和方向。
所以在公立医院当中的领导者以及普通工作人员都需要树立正确的理念，对于全面预算管理监管工作有一个更为科学的认识和判断。
二、在日常监管中构建客观、科学、严谨的全面预算目标
预算目标直接指导着预算工作的效率和质量，所以在对其目标进行确定的时候就需要有一个明确的定位。
公立医院首先需要明确自己的社会性质和任务指标，在此基础上对其财力、自身规划以及以往工作经验进行总结，这样才能够制定出更为科学、客观的预算目标。
当然公立医院在对目标进行制定的时候一方面需要确定年度总目标，在这个过程中需要尽量将医院在运营和发展的目标与战略目标进行有效的结合，对其长期发展有一个明确的规划和认识。
由于医院工作量比较大，工作任务比较庞杂，因而还需要在长远目标之下再进行细化和分解，比如病房就可以按照床位使用率来对其业务量进行分解。
此外还可以根据不同科室和部门的具体发展情况，综合科室的收入来进行预算编制。
三、提高全面预算管理日常监管的信息化程度
在现代化社会当中，数字化和信息化发展已经成为大势所趋，而且也已经被广泛使用到了不同行业和部门当中。
因而公立医院在进行预算管理的时候就可以充分利用这一科学技术，通过预算分析管理硬件和软件的使用来对具体执行过程进行跟踪和监督。
这样不仅能够有效促进不同部门之间协作性的发展，同时还能够通过动态化的跟踪来推动预算的专业化。
当然在提高预算管理日常监管信息化的时候还需要对工作人员进行培训，通过专业化管理者对于信息技术数据进行分析不仅能够及时发现问题，同时还能够更好的解决问题。
所以公立医院在进行定位和预算的时候就可以选择一些比较优秀且可信赖的软件供应商，通过高端的信息管理系统来对医院的人力资源和资金进行合理化的管理和分配。
四、结束语
在医药卫生体制改革不断深入的阶段当中，公立医院更加需要与时俱进，顺应改革的发展趋势来对预算管理机制進行科学化的管理。
这样不仅能够有效减少和降低不合理费用的增长，同时还能够在此基础上提高其经济和社会效益。
从这个角度而言，建立一种科学和完善的全面预算日常监管体系才能够更好的推动医院进一步发展。