城市规划管理与法规_第三章 城乡规划法1_2010年版
城乡规划法规ppt课件
• 《城市规划编制办法》 （1991年10月施行） • 《村庄和集镇规划建设管理条例》 （1993年11月施行） • 《城镇体系规划编制审批办法》 （1994年9月施行） • 《建制镇规划建设管理办法》 （1995年7月施行） • 《城市规划编制单位资质管理规定》（2001年3月施行）
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城市总体规划、镇总体规划的规划期限一 般为二十年。城市总体规划还应当对城市 更长远的发展作出预测性安排。
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城市、镇的详细规划
• 控制性详细规划
城市控制性详细规划是指以城市总体规划或 分区规划为依据，确定建设地区土地使用性 质和使用强度的控制指标、道路和工程管线 控制性位置以及空间环境控制的规划。
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• 建设单位未在建设工程竣工验收后六
个月内向城乡主管部门报送竣工验收 资料的，由所在地城市、县人民政府 城乡规划主管部门责令限期补报；逾 期不补报的，处1万元以上5万元以下 的罚款。
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• 违反城乡规划法规定，构成犯罪的，
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（2）城乡规划必须从经济社会发展的实际出 发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤 和建设标准。
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城乡规划的原则
• 城乡统筹的原则 • 合理布局的原则 • 节约土地的原则 • 集约发展的原则 • 先规划后建设的原则
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城乡规划的分类及编制内容
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适用范围
• 城市和镇应当依据城乡规划法制定城市规
划和镇规划。这里的规划包括了总体规划 和详细规划。
城市规划管理与法规_3
（1）城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任： 1）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的； 2）违反国家有关标准编制城乡规划的。
（2）未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（3）以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（4）城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。
（1）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价的罚款。
（2）建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处的罚款： 1）未经批准进行临时建设的； 2）未按照批准内容进行临时建设的；3）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
（3）建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处的罚款。
城乡规划管理与法规基本知识
城乡规划管理与法规根本知识1. 城乡规划概述城乡规划是指根据国家、地区或城市的开展需求，在城市和乡村区域内进行土地利用和空间布局的一项管理活动。
城乡规划的目的是合理利用土地资源，推动城市和乡村的可持续开展，提高居民生活质量。
2. 城乡规划的重要性城乡规划对于社会经济开展和人民生活有着重要的影响。
合理的城乡规划可以促进资源利用的均衡，提高城乡环境质量，提供便利的城市根底设施和公共效劳，改善生态环境，增加居民幸福感。
3. 城乡规划管理机构城乡规划管理由中央政府、地方政府和相关部门共同负责。
中央政府通过制定国家城乡规划政策和法规来指导地方政府的城乡规划工作。
地方政府负责制定本地区的城乡规划方案，并负责规划实施和管理。
相关部门负责提供技术支持和监督城乡规划的执行。
4. 城乡规划法规的层级城乡规划法规按照层级可以分为宪法、法律、法规和规划。
宪法是最高级别的法律文件，规定了国家的根本法律原那么和制度。
城乡规划工作的法律依据主要包括城市规划法、土地管理法、环境保护法等。
法规是由国务院和地方政府制定的具有普遍约束力的规章，用于具体规定城乡规划的各项管理措施。
规划是根据城乡规划法律法规制定的具体规划方案，包括国家、省级、市级和区级规划。
5. 城乡规划法规的内容城乡规划法规主要包括土地利用总体规划、详细规划、建设工程审批和环境评价。
土地利用总体规划是城乡规划的根底，对城市和乡村的空间布局、土地利用、交通网络等进行规划。
详细规划是对土地利用总体规划的具体细化，对各个区域、街道、小区等具体要素进行规划。
建设工程审批是对建设工程的规划、设计、施工等进行审批，确保工程符合相关规划标准和要求。
环境评价是对规划和工程对自然环境、社会环境和人类健康的影响进行评估，以保护环境和居民利益。
6. 城乡规划管理的原那么城乡规划管理的原那么包括科学性、公正性、公众参与和可持续开展。
科学性是指城乡规划应基于科学研究和数据分析，合理利用土地资源，提供高效的城市根底设施。
城乡规划管理与法规
城乡规划实施管理与法规
一、城乡规划法规体系 二、规划实施管理重要条款
主要内容
中国的法律结构体系
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城乡规划法律法规框架
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一、城乡规划法规体系
中国的法律结构体系
宪 法
法 律
行 政 法 规
地方性法规
规 章
规范性文件
全国人大
《江苏省户外广告管理办法》 市政府发布的规章
相关法律法规
法律 《土地管理法》 《环境保护法》 《矿产资源法》 《森林法》 《水法》 《环境影响评价法》 《文物保护法》 《建筑法》
《公路法》
《城市房地产管理法》
《人民防空法》
《防灾减灾法》
《保守国家秘密法》
《消防法》
《军事设施保护法》
《物权法》
《循环经济法》
办理建设用地规划许可证
办理建设工程规划许可证
办理乡村建设规划许可证
出具规划条件
审查规划设计方案
规划核实
临时用地和建设规划管理
办理规划变更
查处违法建设
出具规划意见
01
02
03
04
05
06
规划实施管理的基本依据
城乡规划
法律法规
技术规范
方针政策
建设计划
规划实施管理重要条款
《城乡规划法》 第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。 1、经依法批准并公布的城乡规划是规划实施管理的规划依据。 案例：无法定规划，规划未批准、规划未经依法批准、违反规划。 2、施行规划许可的对象是任何单位或个人所进行的建设用地和各项建设活动。 案例：交通、水利、管线、构筑、局部改造、院内建设
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城市规划管理与法规_第三章 第三节 《城乡规划法》主要内容_2013年版
1、1993年6月29日国务院以116号令颁布了《村庄和集镇建设管理条例》，并于( )起执行。
A:1993年10月1日B:1993年11月1日C:1994年1月1日D:1994年4月1日答案:B2、下列选项中，《村庄和集镇规划管理条例》适用的建设不包括( )。
A:制定和实施村庄、集镇规划B:在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施建设C:在村庄、集镇规划区内进行的公益事业建设D:国家征用集体所有的土地进行的建设答案:D3、《村庄和集镇规划管理条例》的主要内容中规定，村庄、集镇规划的编制不应以( )为编制规划的依据。
A:县域规划B:镇总体规划C:农业规划D:土地利用总体规划答案:B4、对于村庄和集镇规划的审批来说，( )须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
A:村庄总体规划B:集镇总体规划C:村庄建设规划D:集镇建设规划答案:C5、国务院颁布了2008年4月2日经国务院第3次常务会议通过的《历史文化名城名镇名村保护条例》，自( )起施行。
A:2008年7月1日B:2008年10月1日C:2008年11月1日D:2008年12月1日答案:A6、在《村庄和集镇规划建设管理条例》的规定中，村庄、集镇规划的编制，应当以( )，依据，并同有关部门的专业规划相协调。
A:市域规划B:县域规划C:农业规划D:土地利用总体规划E:城市规划答案:B,C,D7、对于村庄和集镇规划的审批来说，( )须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
A:村庄总体规划B:村庄建设规划C:集镇建设规划D:详细规划E:集镇总体规划答案:A,C,E8、对城市规划编制组织表述正确的是( )。
A:城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划B:控制性详细规划依据已经批准的修建性详细规划组织编制C:城市人民政府应依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划D:修建性详细规划可以由有关单位依据城市总体规划及建设主管部门提出的规划条件，委托城市规划编制单位来编制E:承担城市规划编制单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在其资质等级许可范围内从事城市规划编制工作答案:A,C,E9、在编制城市规划时，应当坚持( )的原则。
2010年城市规划师考试《规划原理》第三章复习资料
2010年城市规划师考试《规划原理》第三章复习资料第三章城市规划的任务、体系及与其他规划的关系本章结构内容精讲一、城市规划的地位、作用和任务大纲要求：1、掌握城市规划的作用2、掌握城市规划的主要任务（一）城市规划的地位和作用（掌握）1、城市的功能和作用城市是国家或一定区域的政治、经济、文化中心，是物资文明和精神文明建设和发展的主要载体。
城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起着主导作用。
2、城市规划的作用及基本任务作用：①引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段；②城市建设和发展的龙头；③重要的政府职能；④城市规划具有高度的综合性、战略性、政策性和实施管理手段，在以下几方面发挥着日益突出的作用：优化城市土地和空间资源配置，合理调整城市布局，协调各项建设，完善城市功能，有效提供公共服务，整合不同利益主体的关系，实现城市经济、社会的协调和可持续发展，维护城市整体和公共利益。
基本任务：根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。
3、城市规划的地位1978年，《中共中央关于加强城市建设工作的意见》——城市规划是一定时期内城市发展的计划，是城市各项建设工程设计和管理的依据；1984年，《关于经济体制改革的决定》——城市政府应该集中力量做好城市的规划、建设和管理；1996年，《关于加强城市规划工作的通知》——城市建设和发展，对建立社会主义市场经济体制，促进经济和社会协调发展关系重大，城市规划是指导城市合理发展，建设和管理城市的重要依据和手段；要求各级人民政府要切实发挥城市规划对城市土地及空间资源的调控作用，促进城市经济和社会的协调发展；1999年，温家宝讲话——城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。
城乡规划是一项全局性，综合性，战略性很强的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等广泛领域。
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2024年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共40题）1、根据《城乡规划法》，组织编制城市控制性详细规划是（）。
(2010年真题)A.城市人民政府B.城市人民政府城乡规划主管部门C.建设单位D.具有相应资质等级规划编制单位【答案】 B2、以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照（）的土地用途，动工开发土地。
A.土地利用规划B.城市规划C.近期建设规划D.土地使用权出让合同约定【答案】 D3、在城市近期建设规划中，不属于其近期建设规划指导性内容是( )。
A.提出近期城市环境综合治理措施B.根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区等相应保护措施C.近期建设规划成果D.提出城市河流水系、城市绿化、城市广场等治理和建设意见4、根据《城乡规划法》规定，县人民政府组织编制（）。
A.县总体规划B.县人民政府所在地的村庄规划C.县人民政府所在地的乡规划D.县人民政府所在地的镇总体规划【答案】 D5、根据《城乡规划法》的规定，规定城乡规划的实施应当根据当地经济社会发展水平，量力而行；应当合理确定建设规模和时序；应当因地制宜、节约用地，这就要求城市规划实施管理要遵循（）。
A.法制化原則B.程序化原则C.协调的原則D.科学合理性原则【答案】 D6、《行政处罚法》规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以（）元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。
A.1000B.2000C.5000D.80007、公共政策的基本功能不包括（）。
A.导向功能B.调控功能C.分配功能D.监管功能【答案】 D8、根据有关法律规范和依法制定的城乡规划要求，对所申请的建设项目选址提出审核意见是( )A.实质性审核B.程序性审核C.强制性审核D.控制性审核【答案】 A9、以下有关城乡规划组织编制主体和审批主体说法不正确是( )。
A.镇人民政府根据镇总体规划要求，组织编制镇控制性详细规划，报上一级人民政府审批B.城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块修建性详细规划C.所有修建性详细规划由城市、县城乡规划主管部门依法负责审定D.控制性详细规划应当符合修建性详细规划【答案】 D10、根据《民法典》，下列关于建设用地使用权表述中，不正确是（）。
城市规划管理与法规_第三章 城乡规划法1_2010年版
1、《中华人民共和国城乡规划法》的实施时间是（）。
A:1990年4月1日B:2007年4月24日C:2007年10月27日D:2008年1月1日答案:D解析:中华人民共和国城乡规划法》经2007年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布，自2008年1月1日起施行。
2、《城乡规划法(修订送审稿)》的基础是（）。
A:1990年4月1日起实施的《城乡规划法》B:2007年4月24日初审的《城乡规划法（草案）》C:1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》D:2007年10月27日工公布的《中华人民共和国城乡规划法》E:1984年颁布的《城市规划条例》答案:A,C解析:《城乡规划法》是由建设部起草的。
它总结了1990年4月1日起施行的《城市规划法》和1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成《城乡规划法(修订送审稿)》，提请国务院审议。
3、1984年，国务院颁布了（），这是新中国建立以来城市规划专业领域的第一部基本法规。
A:《中华人民共和国城市规划法》B:《城市规划编制办法》C:《城市规划条例》D:《城市监察规定》答案:C4、《城乡规划法》第一条阐明：为了（）制定本法。
A:加强城乡规划管理B:协调城乡空间布局C:加强城市规划的法制建设D:改善人居环境E:促进城乡经济社会全面可持续发展答案:A,B,D,E解析:见书上P44：制定《城乡规划法》的重要意义。
5、《中华人民共和国城乡规划法》在总则中规定了（）。
A:本法的立法目的和宗旨B:城乡规划制定和实施的原则C:地方各级人民政府实施城乡规划时应遵守的基本原则D:近期建设规划的修改E:城乡规划编制和管理的经费的来源保障答案:A,B,E解析:见书P456、《中华人民共和国城乡规划法》第一章总则共有（）条。
2010城市规划管理与法规(93)
*告知制度P17
◆P17“行政主体在实施行政行为过程中，应当及时告知行政相 对人拥有的各项权利，包括申辩权、出示证据权、要求听证权、 必要的律师辩护权等。” 律师辩护权是《刑事诉讼法》、《律师法》规定的被告人在刑 事诉讼中聘请律师进行辩护的权利。 出示证据是当事人证明自己主张的一种义务，正所谓“谁主张， 谁举证”。 《行政许可法》、《行政处罚法》等行政法律规定行政主体应 当告知陈述权、申请行政复议权、提起行政诉讼权。
一、重要提示
②《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干 意见》（国发〔2007〕24号） 新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内；经 济适用住房建筑面积控制在60平方米左右。 ③建设部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和 监督检查的通知》（建规[2008]227号） ④建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规 划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规 [2009]53号）
1、认真研读《城市规划管理与法规(试用版)》和 《城乡规划法规文件汇编》，特别是有一定规划工作 经验的要注意细节。 2、注意归纳区别点，提高分析能力，注重客观题答 题技巧。 3、研究往年试卷掌握考试知识点，以不变应万变， 切忌守株待兔。 4、系统研读《城市规划管理与法规(试用版)》和 《城乡规划法规文件汇编》后，再做有关模拟习题。 5、《城市规划管理与法规(试用版)》个别内容与 《城乡规划法规文件汇编》规定相抵触，或缺乏法律 支撑，给明辨是非和应试带来困难。
一、重要提示
4、《城乡规划法》必须精读。 5、《历史文化名城名镇名村保护条例》必须看。 6、注意新颁或新修立法 ①《市政公用设施抗灾设防管理规定》（2008年12月 建设部令第1号） ② 《省域城镇体系规划编制审批办法》（2010年4月 建设部第3号令）（ 2010年7月1日施行，1994年8月建设部令第36
城乡规划管理与法规名词解释
1.都市规划法规:按照国家立法程序所制定旳有关都市规划编制、审批和实行管理旳法律、行政法规、部门规章、地措施规和地方规章旳总称。
2.规划审批程序:对已编制完毕旳都市规划，根据都市规划法规所实行旳分级审批过程和规定。
3.都市规划用地管理:根据都市规划法规和同意旳都市规划，对都市规划区内建设项目用地旳选址、定点和范围旳划定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作旳总称。
4.选址意见书:是城镇规划行政主管部门依法核发旳有关建设项目旳选址和布局旳法律凭证。
5.建设用地规划许可证:都市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围旳法律凭证。
6.都市规划建设管理:根据都市规划法规和同意旳都市规划，对都市规划区旳各项建设活动所实行旳审查监督以及违法建设行为旳查处等各项管理工作旳统称。
7.建设工程规划许可证:都市规划行政主管部门依法核发旳有关建设工程旳法律凭证。
8.建筑面积密度:每公顷建筑用地上容纳旳建筑物旳总建筑面积。
9.人口毛密度:人口毛密度=规划总人口/居住用地面积（其中居住用地面积为建设项目旳总占地面积）10.人口净密度:人口净密度=规划总人口/住宅用地面积（其中住宅用地面积为建设项目住宅楼实际占地面积）11.日照原则:根据各地区旳气候条件和居住卫生规定确定旳，居住建筑正面向阳房间在规定旳日照原则日获得旳日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距旳重要根据。
12.都市道路面积率:都市一定地区内，都市道路用地总面积占该地区总面积旳比例。
AAAAA1．行政——指国家行政机关为实现国家旳职能，任务和维护公共利益，而行使旳执行、指挥、组织、监督等权力活动旳过程。
2.抽象行政行为——指行政机关制定普遍性行为规则旳行为。
3.羁束行政行为——指行为旳范围、方式、程序、手段等均由法律详细明确、详细地规定，行政机关必须严格依法实行旳行政行为。
4.都市规划管理——是都市规划编制、审批和实行等管理工作旳统称。
5.建筑密度——是指建筑物旳覆盖率，详细指项目用地范围内所有建筑旳基底总面积与规划建设用地面积之比（％），它可以反应出一定用地范围内旳空地率和建筑密集程度。
中华人民共和国城市规划法
中华人民共和国城市规划法（１９８９年１２月２６日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过１９８９年１２月２６日中华人民共和国主席令第二十三号公布１９９０年４月１日起施行）第一章总则第一条为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市建设，适应社会主义现代化建设的需要，制定本法。
第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本法。
第三条本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制总体规划中划定。
第四条国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。
大城市是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的城市。
中等市是指市区和近郊区非农业人口二十万以上，不满五十万的城市。
小城市是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市。
第五条城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系。
在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针。
第六条城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。
城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。
第七条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。
第八条国家鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平。
第九条国务院城市规划行政主管部门主管全国的城市规划工作。
县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。
第十条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章城市规划的制定第十一条国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
城乡规划管理与法规随堂做练习题第三章含答案
随堂做练习题一、单项选择题（每题所给选项中只有一个正确答案。
本部分共60题，）1、《城乡规划法》自年月日起施行。
（ C ）A、2007、10、28B、2007、12、1C、2008、1、1D、2008、2、12、协调城乡空间布局、改善人居环境是城乡规划法的。
（ D ）A、直接目的B、根本目的C、主要目的D、终极价值目标3、《城乡规划法》所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、。
( D )A、乡村规划B、村庄规划C、乡规划D、乡规划和村庄规划4、城市规划、镇规划分为和。
（ C ）A、控制性详规、修建性详规B、总体规划、建设规划C、总体规划、详细规划D、分区规划、详细规划5、在城市总体规划、镇总体规划确定的范围以外，不得设立各类开发区和城市新区。
（B ）A、建成区B、规划区C、农业用地D、建设用地6、在规划区内进行建设活动，应当遵守、和等法律、法规的规定。
（A ）A、土地管理自然资源环境保护B、土地管理水源保护环境保护C、土地管理耕地保护环境保护D、土地管理生态保护环境保护7、城市总体规划在报上一级人民政府审批前，应当先经审议。
（C ）A、本级党委B、本级人民代表大会C、本级人大常委会D、本级人民政协8、建设单位应当在竣工验收后个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
( C )A、3B、5C、6D、89、城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为年。
近期建设规划的规划期限为年。
( C )A、10 5B、15 10C、20 5D、20 1010、乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报审批。
（ D ）A、乡、镇人民代表大会B、村民大会C、县（市）人大常委会D、上一级人民政府11、城乡规划组织编制机关应委托其具有的单位承担城乡规划的具体编制工作。
（ B ）A、规划行政等级B、相应资质等级C、技术资质等级D、规划编制经历12、修建性详细规划应当符合。
（D ）A、城镇总体规划B、城镇详细规划C、城镇体系规划D、控制性详细规划13、村庄规划在报送审批前应当经讨论同意。
规划师管理与法规第三章城乡规划法知识点
第三章城乡规划法《中华人民共和国城乡规划法》是我国社会主义现代化建设新时期，适应新形势需要，为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，涉及城乡建设和发展全局，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展而制定的一部基本法。
该法经2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布，自2008年1月1日起施行。
第一节立法指导思想、背景和重要意义一、立法指导思想制定《城乡规划法》的指导思想是：按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹城乡建设和发展，确立科学的规划体系和严格的规划实施制度，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护等关系，促进合理布局，节约资源，保护环境，体现特色，充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展、促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用。
二、立法背景《城乡规划法》是由建设部起草的。
它总结了1990年4月1日起施行的《城市规划法》和1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成《城乡规划法(修订送审稿)》，提请国务院审议。
国务院法制办收到《城市规划法(修订送审稿)》后，反复征求发展改革委、国土资源部等部门和北京、上海等地方人民政府以及清华大学、同济大学、中国城市规划设计研究院等科研机构的意见，到陕西、江苏、北京、上海、广东等地进行调研，并专门召开了专家论证会和有关部门的协调会。
国务院法制办会同建设部和有关部门多次进行研究、论证、协调、修改，并按照党的十六届三中全会、五中全会提出的统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求，进一步对有关内容作了补充、完善，形成了《城乡规划法(草案)》，经过国务院常务会议讨论通过，报全国人民代表大会常务委员会审议。
2007年4月24日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议对《城乡规划法(草案)》进行了初次审议。
城市规划法与城乡规划法的异同
1.城市规划法与城乡规划法的异同《城乡规划法》共七章七十条，与《城市规划法》比较，取消了“城市新区开发和旧区改造”这一章，新增加了“城乡规划的修改”和“监督检查”两个章节。
城市规划法律体系构成：城市规划法律体系包括基本法律(主干法)及其配套法规(从属法规)。
城市规划的基本法律是由国家立法机构颁布的法律和地方立法机构颁布的地方性法规构成。
配套法规是由国务院城市规划行政主管部门制订的行政法规、规章、规范性文件等构成。
我国的城市规划基本法律是《中华人民共和国城乡规划法》，由全国人民代表大会常务委员会制定；配套法规如《城市规划编制办法》由国家规划主管部门建设部制定。
《城乡规划法》与《城市规划法》异同：概括地说《城乡规划法》与《城市规划法》最大的不同是强调了落实科学发展观，统筹城乡协调发展。
建立统一的规划体系，更加突出维护社会公正、公平，更加突出体现重要公共政策的属性，同时进一步强化了对城乡规划的监督职能，落实了各级政府的责任。
《城乡规划法》共七章七十节，与《城市规划法》比较，取消了“城市新区开发和旧区改造”这一章，新增加了“城乡规划的修改”和“监督检查”两个章节。
归纳总结主要有七大异同点：第一，由“城市规划”到“城乡规划”，一字之差，调整的对象即从城市走向城乡，从而将原来的城乡二元法律体系转变为城乡统筹的法律体系。
第二，从坚持的原则来看，老法是“指导建设”，而新法则是强调资源保护。
新法可以说从规划的编制到组织实施，始终贯穿着对耕地、自然资源、文化遗产资源、风景名胜资源的保护，而且对规划区内的各类资源进行多种形式的保护。
比如，关于城乡规划的实施，新法作出明确规定：在城市新区的开发和建设中，应当严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色；在旧城区改建中，应当保护历史文化遗产和传统风貌；在城乡建设和发展中，应当依法保护和合理利用风景名胜和生态资源。
第三，从方法上来看，老法重规划的编制和审批，新法则重规划的实施和监督，我认为这是新法与老法最大的区别。
城市规划管理与法规课件2010(1-5)
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（五）行政法律责任与行政法制监督
1、行政法律责任 1）行政违法与行政责任 2）行政法律责任的构成要件
行为人的行为客观上已经构成了违法； 行为人必须具备责任能力； 行为人在主观上必须有过错； 行为人的违法行为必须以法定的职责或法定义务为前提； 只有构成行政法律责任的全部要件，才能追究其法律责任。
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• 1、该工程被查令立即停工的具体原因是什么？ • 2、市规划行政主管部门应该如何处理？
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• 1）擅自改变建筑工程规划许可证内容（擅自改变标准、设计 图纸）。
• 2）自行增加层数（扩大面积）。 • 3）擅自增加卫生间，改变建筑使用性质。 • 4）已构成违法建设。 • 5）拆除第四层墙体和增设的卫生间。
环境，促进城乡经济社会全面协调可【持发续布发日展，期制】定2本00法7.。
第二条 制定和实施城乡规划，在1规0划.28区内进行建设活动，必须遵
守本法。
【生效日期】2008.
和村本庄法规所划称。城城乡市规规划划，、包括镇规城划镇体分为系总规01划体.0规、1划城市和规详细划、规镇划。规划详、细规乡规划划分
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第一章 行政法学有关知识
一、 行政法学的基本知识 （一）法律的概念和行政法概念
1、法律 泛指国家机关制定并有国家强制力保证实施的行为规范的总称。 严格意义上的法律专指国家立法机关制定的规范性文件。
2、行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系，以及在此基础上 产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。
3）追究行政法律责任的原则
教育与惩罚相结合
责任法定
责任自负
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主客观一致
2、行政法制监督 是指国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机 关及国家机关体系以外的公民、组织依法对行政主体及其工作人员是 否依法行使行政职权和是否遵纪守法所进行的监督。
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1、《中华人民共和国城乡规划法》的实施时间是（）。
A:1990年4月1日
B:2007年4月24日
C:2007年10月27日
D:2008年1月1日
答案:D
解析:中华人民共和国城乡规划法》经2007年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过并颁布，自2008年1月1日起施行。
2、《城乡规划法(修订送审稿)》的基础是（）。
A:1990年4月1日起实施的《城乡规划法》
B:2007年4月24日初审的《城乡规划法（草案）》
C:1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》
D:2007年10月27日工公布的《中华人民共和国城乡规划法》
E:1984年颁布的《城市规划条例》
答案:A,C
解析:《城乡规划法》是由建设部起草的。
它总结了1990年4月1日起施行的《城市规划法》和1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成《城乡规划法(修订送审稿)》，提请国务院审议。
3、1984年，国务院颁布了（），这是新中国建立以来城市规划专业领域的第一部基本法规。
A:《中华人民共和国城市规划法》
B:《城市规划编制办法》
C:《城市规划条例》
D:《城市监察规定》
答案:C
4、《城乡规划法》第一条阐明：为了（）制定本法。
A:加强城乡规划管理
B:协调城乡空间布局
C:加强城市规划的法制建设
D:改善人居环境
E:促进城乡经济社会全面可持续发展
答案:A,B,D,E
解析:见书上P44：制定《城乡规划法》的重要意义。
5、《中华人民共和国城乡规划法》在总则中规定了（）。
A:本法的立法目的和宗旨
B:城乡规划制定和实施的原则
C:地方各级人民政府实施城乡规划时应遵守的基本原则D:近期建设规划的修改
E:城乡规划编制和管理的经费的来源保障
答案:A,B,E
解析:见书P45
6、《中华人民共和国城乡规划法》第一章总则共有（）条。
A:15
B:21
C:18
D:5
答案:B。